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2003年，市委、市政府深入贯彻落实党的十六大和市九次党代会精神，一心一意谋发展，围绕“四市”建设目标，不断创新发展思路，切实改善投资环境，加大招商引资力度，实施项目带动战略。在“非典”疫情和严重自然灾害的双重影响下，全市上下克服困难，密切协作，奋力拼搏，取得了非典防治工作的阶段性重大胜利，保持了非典疫情零状态，实现了经济和社会发展的主要预期目标。
一、综合
国民经济快速健康发展。全市实现生产总值（GDP）261.12亿元，比上年增长12.6%，创94年以来最高增速，发展速度居全省第三,名列关中、陕南第一，高于全国3.5个百分点，高于全省1.7个百分点，比上年增速提高2.4个百分点。第一产业增加值30.66亿元,增长7.2%,第二产业增加值131.97亿元，增长16.6%，其中，工业增加值101.26亿元，增长16.7%，第三产业增加值98.49亿元，增长9.3%。结构调整成效显著，一二三产业比例达到11.8：50.5：37.7;县域经济发展壮大,县域生产总值占全市生产总值的49%,比上年提高1个百分点。
财政收支状况良好。地方财政收入完成10.62亿元，比上年增收1.3亿元，收入比上年实际增长14.1%，地方财政收入加上地方上划中央“两税”收入9.52亿元，共完成20.14亿元，比上年实际增长12.6%；全市大口径财政收入完成31.5亿元，比上年实际增长14.5%。全市财政支出18.2亿元，增长10.4%。税收总额30.8亿元，增长11.2%。
物价呈现温和恢复态势。全年商品零售价格指数上涨0.1%，其中，城市上涨0.5%，农村下降0.2%；居民消费价格指数上涨1.3%，其中，食品上涨5.6%，医疗保健和个人用品上涨7.2%，居住上涨2.8%；农业生产资料价格指数下降0.9%。
劳动就业工作取得新成就。年末全市从业人员204.12万人，其中：机关、事业、企业单位（国有、集体及其他所有制）33.4万人，个体从业人员18.3万人，私营企业从业人员9.5万人。城镇登记失业率控制在3.6%以内，3.15万名下岗职工实现了再就业。劳务输出40.2万人。
我市国民经济和社会发展中存在的主要问题和困难是：经济的结构性矛盾仍比较突出，国有经济比重偏大，非公有制经济规模偏小；城乡经济发展不够协调，县域经济总量不大，实力不强；第三产业发展相对滞后，消费和外贸对经济增长的拉动作用不强；各级财政收支矛盾比较突出；就业和再就业形势不容乐观，社会保障压力较大；投资环境还有待进一步改善。
二、农业
农业产业结构调整继续优化。第一产业全年完成农、林、牧、渔业总产值53亿元（新口径），较上年增长7.2%，粮食作物播种面积调减4.9%，全年粮食产量121.8万吨，比上年下降5.7%；经济作物种植面积增加10.2%，其中蔬菜、药材种植面积分别增长5.7%和88.2%，果品、蔬菜、药材产量分别达到38.6万吨、66万吨和2.6万吨，分别比上年增长16.2%、20.4%和80%。
畜牧业生产再创新高。奶畜、肉牛羊、生猪、家禽四大主导产业呈现迅猛发展的良好势头，畜禽存栏量大增，畜禽商品率提高，产品产量稳定增长。畜牧业完成产值20.3亿元，增长13.5%，产值上3亿元的县有3个。
三、工业和建筑业
工业生产快速增长。全年实现工业增加值101.26亿元，比上年增长16.7%，其中，国有工业企业及年产品销售收入在500万元以上的非国有工业企业（简称规模以上工业企业）完成工业总产值221亿元，比上年增长22.4%，实现工业增加值78.93亿元，增长19.0%。规模以下工业企业实现增加值22.33亿元，比上年增长9.2%。规模以上工业全年完成工业销售产值215亿元，增长22.5%；产销率为97.3%。
电力、汽车、黑色金属延压加工、有色金属冶炼行业生产增速明显。这些行业的10户骨干企业完成总产值90.5亿元，同比增长42.2%。
在35种主要工业产品中，产量较上年增长的有27种，其中有9种产品增幅在40%以上
工业经济效益提高。初步统计，规模以上工业企业实现利润5亿元，增利2.68亿元，实现利税30.15亿元，增长36.9%。工业企业经济效益综合指数为112%。
建筑业保持较快发展。全年全社会建筑业活动完成增加值30.7亿元，同比增长16.3%。
四、固定资产投资
固定资产投资高速增长。全年全社会固定资产投资完成115.36亿元，比上年增长24.7%，增速提高5.6个百分点,限额以上项目投资94.7亿元，同比增长28%，其中：基本建设投资完成54.3亿元，增长24.8%，占限额以上投资的57.3%；更新改造投资完成21亿元，增长29.6%，占限额以上投资的22.2%；房地产开发投资完成13亿元，增长47.4%，占限额以上投资的13.7%；其他投资完成6.4亿元，增长20.7%。产业化项目投资和民间投资比重大幅上升，投资结构进一步完善，产业化项目投资完成46.5亿元，民间投资65.27亿元，分别增长34%和56.6%。
全市重点项目进展顺利。50个重点项目完成投资65.3亿元，超计划完成7.4%，其中：公园路、川陕路、植物园路、引渭路改造工程、滨河路新建工程、扶风冀东水泥、石油机械钻机生产线、中国联通移动通讯扩容工程、农村电网改造二期等22个重点项目建成投用；力兴稀贵金属材料加工生产线、华西制药、瑞海制药、龙钢集团40万吨带钢、代家湾、卧龙寺渭河大桥、陈仓大道、拦河水闸等16个项目开工建设。
五、国内贸易
消费品市场稳中有升。全年实现社会消费品零售总额73.6亿元，比上年增长11.5%。其中：城市零售额42.4亿元，增长12.8%，县的零售额15.3亿元，增长9.8%，县以下零售额15.8亿元，增长9.2%。分行业看，批发零售贸易业零售额60.47亿元，增长10.7%，餐饮业11.32亿元，增长15.1%，其他1.62亿元，增长4.9%。
六、招商引资和对外贸易
招商引资工作力度加大。全年共落实招商引资项目570个，合同引资128.3亿元，到位资金46.2亿元，全年共办理外资企业审批17户，实现合同引资2929.45万美元。先后四次组织经贸代表团赴珠三角和长三角地区，开展声势浩大的对外宣传和项目洽谈活动，共签订合同项目37个，引资51.04亿元。使广东TCL、徐州煤矿、龙钢集团等一批投资过亿元的大项目和科技项目相继落户宝鸡。
对外经济贸易取得较好成绩。全年实现进出口总额8050万美元，比上年增长27.2%，其中，出口总额4520万美元，增长12.4%；进口3530万美元，增长44.3%，实现贸易顺差990万美元。机械电子产品、纺织品、有色金属出口增速明显。主要出口市场为墨西哥、日本、美国、俄罗斯、香港、泰国、德国和韩国等。全年完成国际工程承包营业额1100万美元。分页标题[/!--empirenews.page--]
七、交通、邮电和旅游
全市现有营运载客汽车5603辆,比上年同期增长13%，货车6493辆，比上年同期下降15%。全年公路货物运输周转量18亿吨公里，比上年下降5.3%；完成旅客运输周转量38亿人公里，增长5.6%。
移动、电信事业迅猛发展。年末固定电话用户总数达到73.1万户，比上年增长32%，其中小灵通用户10.5万户，增长2.4倍；电信数据宽带用户新增1.8万户；移动电话用户发展到62万户，增长36.2%。
邮政事业稳步发展。邮政业务收入和业务总量分别增长12.7%和29.6%。全市共有邮政局所171处，其中，设在农村的局所137处，提供邮政全功能服务的132处，电子化局所27处，全区邮路86条，总长度4463单程公里。
旅游业克服“非典”疫情影响，保持良好的发展势头。全年共接待国内旅游者550.1万人次，实现旅游综合收入21亿元，分别较上年增长9.8%和16.7%，接待海外旅游者2.15万人次，比上年下降5.7%。隆重举行了“2003年凤翔彩绘泥塑羊生肖邮票首发暨宝鸡旅游启动仪式”，成功举办了第三届“中国宝鸡法门寺国际文化旅游节和太白山旅游登山节”。全市共有国家级AAAA级旅游景区2家、AAA级3家，AA级3家，A级1家；全市现有星级饭店33家，国际、国内旅行社22家。
八、金融和保险业
金融机构各项存款持续增长。年末，全市金融机构存款余额341.85亿元，比上年末增长14.9%，其中，城乡居民储蓄存款余额246.8亿元，增长15.7%。各项贷款余额225.53亿元，增长10.6%。
保险事业迅猛发展。全年保险费收入77693万元，比上年增长18.3%，其中，财产保险收入12624万元，增长3.8%，寿险保险费收入59126万元，增长18.3%，健康险和意外伤害险保费收入5943万元，增长67.8%。支付各类赔款及给付13980万元，增长15.6%，其中财产险赔款8256万元，增长25.2%，寿险给付5725万元，增长4.1%。
九、教育和科学技术
教育事业快速发展。全市普通高等教育招生4417人，在校生13578人；各类中等职业技术学校招生17376人，在校生37099人。普通高中招生29500人，在校生79899人；初中招生77131人，在校生239320人；小学招生50950人，在校生389569人；特殊教育学校在校生455人；在园幼儿（含学前班）61243人。教育质量明显提高。全市高考上线率为35.51%，高出全省平均上线率7.44个百分点。全市共建成省级重点中学10所，国家级重点职业高中1所，省级重点职业高中3所；建成全省第一个教育强县——眉县。
全市办学条件进一步改善。今年共改造中小学危房18.6万平米,共计投入资金1.05亿元，其中新建楼房99栋，惠及学校566所，基本消除了现有中小学危房。宝鸡中学改制迁建工作全面完成。按新机制组建的宝鸡一中顺利开学。宝鸡职业技术学院组建工作进展顺利。
科技工作成效显著。农业科技专家大院的模式和经验在全国推广。全年列入国家科技计划项目11项，省级11项，市级38项。《关中星火产业带宝鸡段建设实施方案》顺利通过省上验收，在我市成功举办了全国星火计划工作会议。全市共取得重大科技成果67项，其中填补国内空白或达到国内先进水平48项。全年培育发展市级新生民营科技企业26户。杨凌农高会我市展团参展成效显著，共签订招商引资项目86项，产品销售合同协议228项，其它各类协议132项，成交额9.83亿元。
高新开发区建设取得新成效。宝鸡高新区实现GDP27亿元，比上年增长25.0%，其中，工业增加值19.97亿元，增长16.1%，地方财政收入2101万元，增长18.8%。全年新增入园企业78家，合同引资30.73亿元。金德宝鸡工业园、力兴钛业、瑞海药业、华西制药、文理学院东校区、职业技术学院等一批重点项目在高新区开工建设。
十、文化、卫生和体育
文化事业欣欣向荣。年末全市共有艺术表演团体14个，艺术表演场所16处，群众艺术馆1个，文化馆13个，文化站178个，公共图书馆12个。成功举办生肖羊邮票首发式的文艺演出和“两节一会”开幕式的文艺演出。我市创作的话剧剧本《又一个黎明》获第八届戏曲节优秀编剧奖、中国田汉剧本奖一等奖，并入选“五个一工程”。
市区有广播电台1座，电视台1座；县级广播电视台有10座。广播和电视综合人口覆盖率分别达到98.96%和98.33%。中央电视台青少中心在我市举行《让卡通走出荧屏、走进孩子》心连心、手拉手大型文艺演出活动，并且分别在中央电视台一套、四套、七套节目播出，社会反响很好。
文物事业发展为宝鸡旅游增添新亮点。我市共有博物馆12个，文物藏品5万多件，其中国家级55件。2003年眉县五位农民挖掘发现的27件青铜器震惊中外，全国两会期间，在北京中华世纪坛举办了为期两个多月“盛世吉金”展出，引起国内外文物学者的一片赞叹。
卫生事业快速发展。年末全市共有卫生机构（含诊所）1188个，其中，医院93所，乡镇卫生院172所，卫生防疫和卫生监督机构15所，妇幼保健机构13所。床位达到1.2万张，卫生人员1.8万人，卫生技术人员1.5万人，其中，医生6612人，护士（师）4179人。年内无偿献血1.79万人次，无偿献血量占临床用血的91.4%，成分输血达到临床用血的91%。儿童“四苗”全程接种覆盖率达到95.8%，乙肝疫苗纳入计划免疫管理，接种率达到99.15%；孕产妇和婴儿死亡率分别下降到52.75/10万和20.82‰；传染病报告率下降到216.12/10万。卫生基础设施建设不断加强。顺利通过省级卫生城市的达标验收。
体育事业迅速发展，取得新成绩。我市代表团参加陕西省全部比赛，获金牌155枚，银牌128枚，铜牌104枚。全民健身活动日益高涨。我市共建全民健身工程46处，今年新建14处，我市已连续8年获全国全民健身活动周优秀组织奖。
十一、城市建设和资源环境
城市面貌发生新变化。今年共建设和改造城市主要道路7条，桥梁一座，市政建设效果明显；投资改造城市供水和天然气供气系统，新建污水处理厂和垃圾处理厂，新增双燃料公交车辆78台，城市公用设施迅猛发展；社会绿化力度加大，建成区绿化覆盖率为35.5%，人均公共绿地达到5.45平方米。我市被评为全国园林绿化先进城市。
环境保护工作稳步推进。年末，我市“创建国家环境保护模范城市”28项指标已有25项达到国家考核要求，市区段的渭河、清姜河、金陵河达到三类水质标准，无超五类水质断面；空气污染指数监测365天，有298天空气质量达到二级以上；市区烟尘控制区覆盖率97%左右，环境噪声达标区覆盖率65%左右。分页标题[/!--empirenews.page--]
林业建设良性发展。全年完成造林81.55万亩，其中，人工造林51.57万亩，飞播造林29.98万亩。退耕还林工程造林41.3万亩，天然林保护工程造林3.7万亩，三北四期防护林工程造林2万亩，日元贷款项目造林11.62万亩，北坡绿化造林1.5万亩。完成封山育林4.5万亩，四旁植树1326万株，其中义务植树881万株。建设绿色通道1020公里，其中绿化省道、国道335公里。目前，全市共有森林公园7个，市级以上风景名胜区7个，自然保护覆盖率8.1%。
十二、人口、人民生活和社会保障
人口自然增长率继续下降。年末全市总人口为374.3万人，人口出生率为8.1‰，死亡率为4.79‰，自然增长率为3.31‰。大城市建设取得新进展。省政府正式批准宝鸡大城市建设规划，宝鸡县顺利实现撤县设区。
城乡居民收入稳步增长。城市居民全年人均可支配收入为7049元，较去年增加563元，增长8.7%，农民人均纯收入1846元，同比增加161元，增长9.5%。全市城市居民人均现住房总使用面积15.45平方米，农民人均住房面积23.5平方米。
社会保障事业进一步推进。年末全市养老保险参保单位2653户，职工26.7万人；失业保险全市参加统筹单位1367户，职工为33.07万人，国有企业参加统筹率为98%；医疗保险参保单位2225户，职工30.53万人；工伤保险参保职工22.5万人；生育保险全市参保6700人。全市纳入基本生活保障的下岗职工的基本生活费按时发放，全市离退休人员的基本养老金按时足额发放。全年有10841人领取失业保险金，全年发放失业保险金2626.77万元。
社会福利事业不断发展。全市有社会福利床位1580张，收代养人员1054人，建成城镇社区服务中心136个；全市享受城市最低生活保障待遇的有3.09万户、7.9万人，占城镇人口的8.9%，保障金实行社会化发放，基本实现了应保尽保。全年下拨救灾救济款1738万元，接收退役士兵2828人，安置1179人，做到100%安置，顺利实现了创建全国双拥模范城“五连冠”目标。
注：1、本公报为初步统计数；
2、生产总值、各产业增加值为现价，增长速度为可比价。 |
