2011年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下紧扣加快转变经济发展方式、推进资源型城市转型的主线，按照“创特色、比速度、争一流”的总体要求，积极应对经济环境的复杂变化，加大解决突出问题力度，圆满完成了各项目标任务，顺利实现了“十二五”开局之年高点起步的目标。
一、综合
经济总量明显扩大。初步核算，2011年全市实现生产总值234.53亿元，剔除价格因素，较上年同期增长16%，增速位居全省第二，连续6年经济增长速度保持在15%以上。其中，第一产业实现增加值17.41亿元，增长7.3%；第二产业实现增加值149.31亿元，增长18%；第三产业实现增加值67.81亿元，增长14.2%。按常住人口计算，全市人均生产总值28034元，较上年增长15.7%。三次产业构成由上年的7.6:62:30.4调整到7.4:63.7:28.9。
非公经济快速发展。2011年全市实现非公经济增加值108.34亿元，剔除价格因素，同比增长18.3%；非公有制经济增加值占GDP的比重达到46.2%，较“十一五”末提高了2.45个百分点。
物价调控初见成效。全年居民消费价格指数涨幅控制在4.9%以内，分别低于全国、全省0.5个和0.8个百分点，涨幅位居全省下游。所监测的八大类商品指数“六涨二降”，其中，食品类价格上涨10.9%，烟酒类上涨3.1%，衣着类上涨5%，医疗类上涨4.6%，娱乐教育类上涨1.7%，居住类上涨4.2%，家庭设备类下降0.3%，交通通讯类下降4.8%。商品零售价格指数较上年上涨4.1%，工业生产者出厂价格指数上涨10.2%，工业生产者购进价格指数上涨11.8%。
就业状况继续改善。全年城镇新增就业人口16726人，城镇登记失业率3.78%，下岗失业人员实现再就业5593人，转移农村劳动力8.17万人，新增公益性岗位1955个。
二、农业
农业经济平稳增长。全年实现农林牧渔业增加值17.41亿元，剔除价格因素，较上年增长7.3%；年末常用耕地面积94.98万亩。全年粮食总产量21.44万吨，其中，夏粮总产6.64万吨，秋粮总产14.8万吨；水果面积88.19万亩，总产62.95万吨，增长12.9%；其中，苹果总产60.52万吨，增长13.8%。
设施农业发展迅速，规模化养殖步伐加快。全年蔬菜总产13.36万吨，增长12.4%。畜禽规模化养殖饲养率达到70%。全年肉类总产量1.55万吨，较上年增长5.6%；牛奶产量2.55万吨，增长8.1%；禽蛋产量1.58万吨，增长14.5%。
全年造林面积20.07万亩，四旁植树607万株。年末农业机械总动力41.52万千瓦，较上年增长6%；拥有大中型拖拉机1969台，小型拖拉机4992台。其中当年新增大中型拖拉机341台；有效灌溉面积19.36万亩，其中当年新增4105亩。
三、工业和建筑业
工业经济波动前行。全年完成工业增加值133.81亿元，剔除价格因素，同比增长18.2%；其中，规模以上工业增加值123.81亿元，增长19%；规模以上工业产销率达到97.7%。
支柱行业发展良好。全年煤炭行业实现增加值79.99亿元，增长18.4%；非金属矿物制品业14.46亿元，增长24.8%；有色金属冶炼及延展加工业7.69亿元，增长4.9%；电力生产及供应业11.68亿元，增长6.9%。四大支柱行业对全市规模以上工业增加值的贡献率达到82.6%，拉动全市规模以上工业增加值增长15.7个百分点。
转型行业提速发展。全年食品制造业完成工业增加值4.31亿元，增长101.8%；医药制造业0.64亿元，增长27.2%；装备制造业3.37亿元，增长10.4%。
经济效益持续改善。全年规模以上工业企业实现主营业务收入313.77亿元，较上年增长35.1%；实现主营业务税金及附加2.96亿元，增长36.4%；实现税金17.44亿元，增长13.5%。
主要工业产品产量
指标 单位 2011年 增长（%）
原煤 万吨 2363 10.8
水泥 万吨 1429 45.8
水泥熟料 万吨 863 5.7
电解铝 万吨 23 0.2
火力发电 亿千瓦小时 63 6.3
变压器 千伏安 244083 -52.9
服装 万件 212 27.8
建筑业快速增长。截止2011年底，全市拥有资质等级以上建筑业企业28家；年末从业人员11273人，较上年增加1422人。全年完成建筑业总产值33.78亿元，增长27.5%，实现建筑业增加值15.5亿元，增长23.9%；实现利润7200万元，增长20.4%；实现税金206万元，增长8.4%。全年房屋施工面积299.17万平方米，增长34.1%；其中，当年新开工面积142.57万平方米，增长48%。
四、固定资产投资
固定资产投资增势强劲。全年完成全社会固定资产投资145.96亿元，较上年增长32.6%，增幅居全省第二位；其中：城镇固定资产投资完成115.03亿元，增长36.3%；跨市投资6.21亿元，下降18.1%；农村非农户投资1.14亿元，下降36.7%；农户投资3.22亿元，增长53%；房地产开发投资完成20.36亿元，增长43.6%。
投资结构继续优化。全年第一产业完成投资8亿元，较上年增长27.2%；第二产业完成52.56亿元，增长19.6%；第三产业完成76.07亿元，增长52.9%。投资继续向传统优势行业和民生领域集中。其中，煤炭开采业、制造业、房地产业、交通运输业分别完成投资10.9亿元、37.33亿元、24.56亿元和6.32亿元，分别较上年增长10.3%、34.7%、33.8%和125.7%。
2011年全市固定资产投资分行业情况
单位：万元
行业类别 投资额 占比(%)
总计 1365327 100
第一产业 78963 5.8
农、林、牧、渔业 78963 5.8
第二产业 525643 38.5
采矿业 109025 8.0
制造业 373295 27.3
电力、燃气及水的生产和供应业 32487 2.4
建筑业 10836 0.8
第三产业 760721 55.7
交通运输、仓储和邮政业 63155 4.6
批发和零售业 37067 2.7
住宿和餐饮业 17953 1.3
金融业 281 0.02
房地产业 245621 18.0
租赁和商务服务业 590 0.04
科学研究、技术服务和地质勘查业 700 0.05
水利、环境和公共设施管理业 250323 18.3
居民服务和其他服务业 13693 1.0
教育 18962 1.4
卫生、社会保障和社会福利业 11428 0.8
文化、体育和娱乐业 27768 2.0
公共管理和社会组织 73180 5.4
注：表内分行业数据为固定资产投资口径，不包含跨地市和农户投资部分。
重点项目进展顺利。“二园四区四基地”建设扎实推进，药王大道建成通车，大唐养生园累计完成投资3亿元，照金香山景区完成投资5.26亿元，耀州日产4500吨水泥熟料生产线、年产30万吨炭素项目、牡丹园改扩建项目、北市区垃圾处理工程等新开工项目进展顺利；矿山年产120万吨水泥粉磨站、声威特水日产2500吨特种水泥生产线、白石崖煤矿年产45万吨技改等续建项目基本建成。分页标题[/!--empirenews.page--]
五、国内外贸易和旅游业
消费持续升温。2011年，全市实现社会消费品零售总额53.26亿元，较上年同比增长17.1%；分城乡看，城镇实现40.87亿元，增长18.2%；农村实现12.39亿元，增长13.6%。分行业类别看，全年批发业实现零售额3.23亿元，增长20％；零售业实现34.89亿元，增长17％；住宿业实现1.17亿元，增长21.3%；餐饮业实现6.21亿元，增长26%。
外贸进出口迅速恢复。据海关统计，全年实现外贸进出口总额1016.8万美元，同比增长107.5%。其中，进口180.4万美元，较上年增长82%；出口836.3万美元，较上年增长114%。
旅游业快速发展。照金红色游、休闲养生游迅速升温，首届中国孙思邈中医药养生文化节成功举办，影响空前。全年共接待国内外游客560万人次，同比增长13%。实现旅游综合收入19.11亿元，增长82%。
六、交通和邮电业
交通面貌继续改善。延西高速西安--铜川新区段建成通车，耀旬二级公路改建项目建设顺利。全年完成公路客货周转量36.8亿吨公里，增长21.4%。境内公路总里程4054.73公里，增长14.7%，其中，高速公路105.49公里，国道117.11公里，省道68.7公里，县道578.17公里，乡道882.84公里，村公路2244.35公里，专用公路58.08公里。全年建成通村油路63公里。
邮电通信业稳步发展。全年邮政业、电信业主营业务收入分别增长15%、14.5%；年末移动电话用户72.34万户，同比增长12.6%。年末有线电视用户12.3万户，较上年增长2.5％；数字电视用户11.4万户，较上年增长2.7％。
七、财政、金融和保险业
财政收支状况良好。全年完成财政总收入38.36亿元，同比增长35.7%；完成地方财政收入18.89亿元，增长37.4%，增幅居全省第三位，其中，各项税收10.18亿元，增长34%。全市财政支出64.78亿元，同比增长20.1%。其中，教育支出13.05亿元、社会保障和就业支出7.58亿元、农林水事务支出6.93亿元，分别较上年增长65%、15.4%和25.7%。
金融业基本稳定，存贷款持续增加。年末全市共有银行业金融机构10家，营业网点147家，从业人员1803人，较上年增长0.6%。年末全市金融机构各项存款余额296.45亿元，同比增长18.1%。其中，个人存款余额182.16亿元，增长21.2%；单位存款余额110.51亿元。全市金融机构各项贷款余额91.2亿元，同比增长14.9%；其中，短期贷款余额38.71亿元，增长1.3%；中长期贷款余额51.76亿元，增长26.5%。
保险、证券事业稳步发展。2011年，全市共有各类保险业机构15家，分支机构52家，从业人员3000人。证券机构2家，从业人员25人。全市保险业实现保费收入5.45亿元，同比增长12.4%，其中：财产险保费收入2亿元，同比增长13%；人寿险保费收入3.45亿元，同比增长4.2%。保险业累计赔付1.47亿元，同比增长44.1%，其中：财产险赔付1.01亿元，同比增长17.4%；人寿险赔付0.46亿元，同比增长206.7%。
八、科技和教育
科技事业稳步推进。年末全市共有民营科技企业82家，全年推广转化科技成果15项，受理专利申请178项，专利申请授权66项。我市被评为全国科技进步考核合格市，获得全省3项科技进步奖。
教育事业成效显着。2011年全市共有各类学校258所，在校学生10.99万人；其中，普通高中在校学生21494人，毕业生7572人；普通初中在校学生32444人，毕业生13619人；普通小学在校学生47988人，毕业生9568人；特殊教育学校（市聋哑学校）1所，在校生40人。全市共有各类幼儿园53所，在园儿童13080人。小学学龄儿童入学率99.98%。全市高考二本上线人数2275人，较上年增加74人，增长3.4%。王益区教育创强通过省政府评估验收，全市实现了教育强区零的突破。
九、文化、卫生和体育
文化事业蓬勃发展。2011年全市共有艺术表演团体3个，文化馆5个，文化站29个，公共图书馆5个；新增影视传媒公司1家，3D影院1个。全年文化产业实现增加值3.27亿元，按可比价格计算，同比增长33.4%，增幅居全省第二位。大型情景乐舞《耀瓷丰韵》荣获全省第六届文化艺术节综合大奖，全年送戏下乡和“周末剧场”免费演出102场，放映公益电影7220场，铜川城市形象宣传语征集等一系列主题宣传活动成功举行。
档案工作不断加强。全市现有国家综合档案馆5个，国家专业档案馆1个，大型企业档案馆1个，馆藏案卷46.44万卷，以件为保管单位档案14.21万件，全市馆藏资料4.38万册。
卫生事业健康发展。在全省率先实现了农村新合疗、村级规范化卫生室全覆盖。新型农村合作医疗农民参合率达到96.99%。年末全市共有各类卫生机构979个，各类卫生机构拥有病床4629张，各类卫生技术人员6074人，其中，执业医师、执业助理医师2156人，注册护士2317人，卫生防疫和防治机构卫生技术人员157人，妇幼卫生机构卫生技术人员349人。
体育事业扎实推进。全市“春蕾杯”第五届农民运动会、第四届老年人运动会、中美国际男篮对抗赛、“全民健身日”万人健步行等20次大型群众体育竞赛活动成功举办。组团参加了2011年全省运动会，获奖牌64枚，其中金牌13枚。年销售体育彩票2580万元，较上年增长7.5%。
十、人口和环境保护
人口管理日趋规范。在全省率先实现了省级计生优质服务先进区县全覆盖，继续保持了全市低生育水平。据人口抽样调查资料表明，年末全市常住人口83.82万人,其中城镇人口49.54万人，农村人口34.28万人；人口出生率9.37‰、人口死亡率6.01‰，人口自然增长率3.36‰。
环境保护力度加大。年内限期治理污染企业16家，拆除燃煤锅炉10台，推广天然气锅炉32台。全年空气质量达到二级和好于二级标准的天数328天。
节能降耗成效显着。全年单位工业增加值能耗下降9%，单位GDP电耗下降9.3%，预计单位GDP能耗下降3.6%，降幅位居全省前列。
十一、人民生活和社会保障
城乡居民收入持续增加。2011年全市城镇居民人均可支配收入18775元，同比增长18.2%，城镇居民人均消费支出13340元，同比增长19.3%；农民人均纯收入6077元，同比增长26.9%，农民人均消费支出4861元，同比增长10.4%。
保障房建设成绩斐然。全年实际开工34458套，完成计划的110.1%，其中，实际新开工廉租房5447套，公租房7112套，经济适用房3147套，限价商品房2264套。我市被省委、省政府授予全省保障性住房建设一等奖，获奖励5000万元。王益区被评为全省保障房建设先进区县，获奖励600万元。分页标题[/!--empirenews.page--]
社会保障能力不断增强。在全省率先实现了城乡居民社会养老保险一体化全覆盖。全市参保人数达到29.09万人，5.85万人领到了养老金。全年参加城镇职工基本养老保险人数11.7万人，比上年增加2384人；参加基本养老保险的离退休人员3.97万人，增长9.5%；参加城镇职工基本医疗保险18.69万人，增长5.4%，参加失业保险职工11.38万人。基本医疗保险和生育保险工作走在了全省前列。
年末共有收养性社会福利单位13个，拥有床位1100张。全市城乡居民最低生活保障对象11.35万人，城镇低保标准提高到310元/人月，较上年增加117元；农村低保标准提高到1600元/人年，较上年增加404元。
注：1、生产总值为初步核算数，已经省统计局评估。
2、生产总值按现价计算，增长速度按可比价格计算。
3、因国家统计口径调整，工业、投资及商贸有关数据、增长速度与2010年实际数据相比有所变化。 |
