2019年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记关于治边稳藏的重要论述和一系列重要指示批示精神，贯彻落实自治区第九次党代会，九届三次、四次、五次、六次全会和市委一届六次、七次、八次全会精神，坚持稳中求进、进中求好、补齐短板、提高质量、改善民生工作总基调，聚力实施“七大提升行动”。全市经济社会保持快速健康持续发展，呈现出更有质量、更有活力、更加健康的良好态势，和谐富裕美丽昌都建设取得明显成效。
一、经济总量与结构
经自治区统计局核算，2019年实现全市生产总值220.96亿元，按可比价格计算，同比增长8.3%。其中：第一产业增加值为29亿元，同比增长5.9%；第二产业增加值为91.57亿元，同比增长5.2%；第三产业增加值为100.39亿元，同比增长11.5%。人均GDP达到27844元，同比增长15.4%。
在全市生产总值中，第一、二、三产业增加值比重分别为13.1%、41.5%、45.4%。
二、农牧业
农牧业生产稳步发展。全年实现农林牧渔业总产值48.02亿元（现价），同比增长7.2％。其中：农业产值20.42亿元，同比增长8.4％；林业产值1.44亿元，同比增长4.3％；牧业产值25.1亿元，同比增长6.4％；农林牧渔业服务业1.06亿元，同比增长8.2％。全市年末总播种面积54289.43公顷，粮食作物种植面积45653.42公顷。其中：青稞播种面积36586.77公顷；小麦播种面积5425.1公顷；油菜籽播种面积2762.01公顷。蔬菜播种面积3207.83公顷。全年粮食产量19万吨；油菜籽产量3840.04吨；蔬菜产量57176.72吨；虫草产量21550.22公斤。
年末牲畜存栏总数为220.91万头（只、匹），比上年末减少10.92万头（只、匹）。其中：牛147.78万头，减少0.92万头；羊49.83万只，减少9.62万只。全年猪牛羊肉产量达7.61万吨，同比增长2.3％；奶类产量9.1万吨，同比增长22.8%。
三、工业
全年完成工业总产值32.4亿元，同比增长11.3%。其中：规模以上工业总产值完成23.4亿元，同比增长7.3%；规模以下工业总产值完成9.0亿元，同比增长23.29%。从产品产量来看:铁矿石原矿产量153183.5吨，同比增长206.7%；水泥产量1259716.3吨，同比增长21.2%;发电量39222.7万千瓦时，同比增长30.7%；精炼铜（电解铜）产量8722.1吨，同比下降10.7%；啤酒产量28308.6千升，同比增长1.7%；铜金属含量产量21812吨，同比增长4%。
四、固定资产投资和建筑业
全年固定资产投资保持平稳快速高质量增长，累计完成投资比去年同期增长14.5%，民间投资同比增长67.4%。
全年建筑业实现增加值77.14亿元，按可比价比上年增4.8％。
五、国内贸易和旅游
消费市场稳步提升。全年实现社会消费品零售总额61.85亿元，比上年增长10.4%。其中：城镇消费品零售额50.24亿元，增长9.9%；乡村消费品零售额11.61亿元，增长12.4%。按消费形态分：餐饮收入12.48亿元，增长17.9%；商品零售49.37亿元，增长8.6%。
旅游市场健康发展。全年接待国内外旅游者286.25万人次，比上年增长20.83％。全年实现旅游总收入23.47亿元，比上年增长20.98％。
六、交通和通信
全市交通运输发展平稳。全年完成公路运输货运量252.3万吨，比上年增长6.77%；全年完成公路运输客运量169.8万人次(不含市区客运)，比上年增长1.95%。航空运输全年完成航班4175架次，比上年增长26.09%；实现旅客吞吐量37.3万人次，比上年增长14.77%；完成货邮量0.133万吨，比上年增长33%。
全市全年公路通车总里程18366.887公里。
全市通信业务快速发展。全市邮政局（所）141个；全年完成邮电业务总量收入62695.3万元，其中：邮政业务总量收入3769.62万元，电信业务总量收入21489.65万元，移动业务总量收入36127.7万元，联通业务总量收入1308.33万元。年末全市固定电话用户达到7.02万户（电信固定电话用户达到6.63万户，移动固定电话用户达到0.16万户，联通固定电话用户达到0.23万户），移动电话用户达到39.33万户（电信移动用户15.82万户，移动移动电话用户22.08万户，联通移动用户1.43万户）。
七、财政和金融
财政收入平稳增长。全年地方一般公共预算收入完成180334万元，比上年增长2.8％。其中税收收入完成113021
万元，同比下降2.5%，占地方一般公共预算收入的63%。增值税完成67580万元，减少10.5%；企业所得税完成13938万元，增长141.6%；个人所得税完成8254万元，增长3.5%。
全市一般公共预算支出3091185万元，同比增长33.7%。其中一般公共服务支出348967万元，同比增长33.4%。公共安全170832万元，教育424441万元，科学技术3266万元，文化体育传媒67759万元，社会保障和就业131237万元，卫生健康163598万元，城乡社区事务199021万元，农林水事务973002万元，交通运输245464万元，住房保障163342万元。
2015-2019年地方财政收入和支出情况单位：亿元
地方财政收入
地方财政支出
2015年
10.24
161.64
2016年
12.34
170.07
2017年
15.1
192.85
2018年
17.54
230.78
2019年
18.03
309.12
金融业稳步发展。年末全部金融机构各项存款余额389.05亿元，较去年同期增长5.1％。全部金融机构各项贷款余额384.15亿元，较去年同期增长9.05％。
八、教育
教育事业协调发展。全市中等职业学校1所，学生数3653人。中学21所，其中高级中学4所，高中生数11535人；初级中学17所，初中生数31212人。小学200所，学生数77911人。年末幼儿园（学前2年）403所，在园幼儿23414人。全市小学学龄儿童入学率达99.85%，初中入学率达100.38%，高中阶段入学率65.9%。特殊教育学校1所，在校学生134人。“两基”覆盖率100%。
九、文化和卫生
公共文化服务水平稳步提高。年末全市共有群艺馆1个，博物馆2个，公共图书馆12个，乡镇文化站138个，农家书屋1142个，寺庙书屋516个，专业文艺演出团体1个（市康巴文化艺术团），非专业文艺演出团体14个（11县民间艺术团、市三江茶马艺术团、三江少儿艺术团、三江寿星艺术团）。市及县级以上广播电视转播台33座，市及县级以上中波转播发射台4座，市广播电视台1座，县广播电视台10座。广播、电视人口综合覆盖率分别达98.7%和98.72%。
卫生事业加快发展。年末全市共有医疗卫生机构1489个(含村卫生室)。其中：市级医疗卫生机构5个，县级医疗卫生机构11个，乡级卫生院138个，民营医院12个、个体诊所37个。医疗机构床位数2765张，每千人拥有病床数3.5张。卫生专业技术人员数3314人，每千人拥有卫生技术人员4.2人。农牧区医疗制度政府补贴标准555元/年，农牧民参保率100%，僧尼健康体检经费标准200元/年。
2015-2019年卫生机构床位数和技术人员数
床位数
技术人员数
每千人拥有床位数
每千人技术人员数
2015年
2389
2219
3.14
2.92
2016年
2435
2293
3.12
2.94
2017年
2575
2601
3.3
3.33
2018年
2645
2986
3.39
3.83
2019年
2765
3314
3.5
4.2
十、人口和就业
人口总量基本稳定。全市总人口为798067人，其中：农牧区人口为691143人，非农业人口为106924人。人口出生率为13.92‰，死亡率为6.22‰，自然增长率为7.69‰。
就业形势保持平稳。全市城镇新增就业5153人，开发就业岗位8319个，农牧区富余劳动力转移就业20.78万人次。开展军旅式技能培训人数13172人，城镇登记失业率控制在2.5%以内。
十一、人民生活和社会保障
居民收入持续增长。全市农村居民人均可支配性收入为11545元，比上年增长13.4%。城镇居民人均可支配性收入为32650元，较上年增长10.9％。
物价总体运行比较平稳。2019年昌都市居民消费价格较去年上涨2.5%。调查的八大类商品及服务项目价格同比呈“七涨一降”格局，其中，食品烟酒、衣着、居住、交通和通信、教育文化和娱乐、医疗保健、其他用品和服务类价格分别同比上涨2.7%、4.5%、3.0%、0.3%、0.4%、3.9%和4.7%，生活用品及服务类价格同比下降0.3%。
社会保障体系不断完善。到2019年底，城镇职工参加基本医疗保险人数为44329人，城镇居民参加基本医疗保险人数40984人，参加失业保险人数为20360人，参加工伤保险人数41377人，参加生育保险人数36145人，参
加城乡居民基本养老保险人数420243人。全市城镇居民共有5329人享受政府最低生活保障，农村居民有78431人享受政府最低生活保障。全市有五保集中供养中心11个，公办儿童福利院2所，集中收养1680人。有意愿的五保老人、孤儿集中供养率为100%。全年销售社会福利彩票7781.1万元。
十二、安全生产
安全生产总体形势稳定向好。全年共发生各类生产安全事故5起，共造成10人死亡，7人受伤，事故起数同比下降16.6%，死亡人数同比下降37.5%,受伤人数同比持平。直接经济损失1407.79万元，累计受灾人口14623人，农作物受灾面积336.73公顷，房屋受损327间。
十三、生态环境
环境保护建设取得新进展。成功创建118个自治区级生态村、6个生态乡镇。全市累计创建自治区级生态乡镇6个、生态村349个。卡若区大气环境质量自动监测站有效监测天数363天，其中优良天数363天，大气环境质量优良率100%。全市主要江河干流、流经各县（区）城镇地表水体和集中式饮用水水源地水质均达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类及以上水质标准。国家生态环境部于11月16日正式将我市评为“第三批国家生态文明建设示范市”。
2019年，森林面积5730万亩，森林蓄积量2.61亿立方米，森林覆盖率34.78%，林地面积445.8万公顷。完成造林69195.5亩，封山育林2万亩，森林抚育20.8万亩，退耕还林9.68万亩。新增城镇绿化面积1.3平方米，国家级自然保护区2个，国家级森林公园1个，国家级湿地公园5个，自治区级湿地保护区1个，自治区级保护区总面积44.82万公顷，占全市国土面积的4.1%。
十四、妇女儿童发展情况
推动全市基层妇联改革，11县（区）召开“妇女第一次代表大会”，覆盖率达到100%，1142个村（居）中已完成近100%。县（区）、乡（镇）、村（居）妇女人头经费由2元提高至4-10元的标准，范围扩大到辖区流动妇女，同时解决专项工作经费1-10万，并列入同级财政预算。召开执委由35名增加至51名，常委由7名增加至13名，执委、常委中由基层一线优秀妇女代表得比例分别提高至51%和12%。通过层层推荐、线上线下评选、网络公示等方式，全市35户各类优秀家庭被授予2018年度昌都市“最美家庭”、“五好文明家庭”、“文明家庭”“平安家庭”“廉洁家庭”荣誉称号。
注：
1.本公报数据均为初步统计数，正式数据以《昌都市统计年鉴—2019》为准。
2.交通、邮电、旅游、财政、金融、教育、文化、环保、林业、卫生、妇女儿童、广播电视、社会福利和保障方面、安全生产方面的数据均由市直有关部门提供。
3.GDP、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。 |
