2006年，是我市实施“十一五”规划的头一年，也是我市经济社会承上启下全面发展进步的一年。一年来我市各级政府和全市人民在自治区党委、政府和市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，坚持新时期西藏工作指导方针不动摇，以科学发展观统领经济社会发展全局，着力创新发展思路，努力破解发展难题，积极化解经济社会发展中的矛盾，在全市各族人民的共同努力下，园满完成了八届人大五次会议确定的各项目标任务，经济社会发展取得了新成就。
一、综 合
国民经济持续稳定发展，经济总量不断提升。据统计，2006年全市实现生产总值（GDP）实现102.39亿元，增长速度16.5 %。其中：第一产业增加值6.8亿元，增长7.4%；第二产业增加值25.26亿元，增长13.7%；第三产业增加值70.33亿元，增长18.6%。按常住人口计算，人均生产总值17354元，增长11.9 %。一、二、三产业增加值比重由2005年的7.2∶23.2∶69.6调整为6.6:24.7:68.7。为“一产业上水平，二产抓重点，三产大发展”的经济发展战略奠定了坚定的基础。
物价指数稳中有升，消费价格总体平稳。2006年，全市居民消费价格总指数101.93%，消费价格总水平比2005年上涨1.93%。在居民消费八大类价格中，除食品价格波动较大、居住类价格上涨略快外，其他六大类同比保持稳定或稳中略有升降，升降幅度在负的1.01和正的1.11之间。从商品零售价格指数看，食品类上涨3.03%、纺织品类上涨1.07%、燃料类上涨4.87 %，家用电器及音响和交通通讯用品、中西药及医疗保健用品分别下降了3.13%和1.29 %、1.39%,其他类商品零售价格同上年同比基本持平。
就业和再就业工作扎实推进。通过开发就业岗位、政府出资购买公益性岗位等方式大力促进就业，初步建立了城乡统筹的就业机制，3600名失业人员实现再就业。年末从业人员达25.72万人，比上年增长3.8%，其中：城镇从业人员14.52万人，农村从业人员11.2万人，年末城镇登记失业率控制在4.3%以内。
非公有制经济不断加大，发展势头强劲。2006年，全市民营企业899家，从业人员9525人，注册资本8.06亿元，增长5.34%。个体工商户2.51万户，从业人员4.78万人，分别比2005年增长11.66%和19.78%。非公有制经济纳税额为2.74亿元，占全市税收总额的71.92%。
二、农 业
农牧业生产稳步发展，“三农”工作取得新进展。全年实现农村社会总产值 14.27亿元，其中：农业总产值 11.01 亿元，增长9.7%；农村工业总产值 0.3亿元，与去年持平；建筑业总产值0.96 亿元，增长15.6%；运输业总产值1.4亿元，增长7.69%；商业总产值0.6亿元，减少11.76％。
表1 2006年主要农副产品产量和牲畜存栏情况
指 标 单位 2006年 比上年增长%
粮食总产量 万吨 17.28 1.53
蔬菜总产量 万吨 11.67 0.60
肉类总产量 万吨 2.9 6.22
奶类总产量 万吨 2.4 2.56
出栏牛 万头 15.93 14.6
出栏生猪 万头 6.8 29.52
年末牲畜存栏 万头只 169.7 1.18
牛 万头 74.04 3.06
猪 万头 3.03 -1.3
羊 万只 89.14 0.20
全年粮食作物种植面积27201.59公顷，增加855.39公顷。其中：青稞面积15898.36公顷，小麦面积10258.1公顷。油菜籽面积4193.99公顷，减少1310.83公顷，蔬菜面积3940.69公顷，增加140.94公顷。全年粮食产量17.28万吨、油菜籽 1.3万吨、蔬菜11.67万吨，分别比2006年增长1.52%、下降30.54 %和增长0.6％。
年末牲畜存栏总数为169.7万头只，比2005年末增1.98万头只。其中：牛存栏74.04万头，羊89.14万只。全年猪牛羊肉产量达2.9万吨，增长6.22%；奶类产量2.4万吨，增长2.56%，羊毛产量0.07万吨，比上年增长40%。
全年造林面积 7922.23公顷，零星四旁植树116.6万株，育种育苗面积145.21公顷，新增育苗面积31.53公顷。
按照建设社会主义新农村的总体要求，我市全面启动了以安居乐业为切入点的社会主义新农村建设。全年共完成9690户农牧民安居建设任务，有力改善了农牧民群众的居住条件。
乡镇企业不断发展壮大，多种经营快速发展。2006年，全市有乡镇企业176家，全年完成产值10.04亿元，增长45.08%，实现增加值 2.86亿元，上缴税金5137.04万元；完成多种经营收入7.64亿元，增长59.16%。
三、工业和建筑业
工业生产发展迅速，经济效益不断提高。全市乡及乡以上工业企业完成产值 20.23亿元，比2005年增长20 %，实现增加值10.1亿元，比上年增长24.7%。其中：国有及国有控股企业实现总产值9.58亿元，增长3.2 %。全年完成工业销售产值19亿元，工业产品销售率95%，与2005年相比，上升0.9个百分点。
表2 乡以上工业企业增加值（单位：亿元）
指 标 2006年 比上年增长%
工业增加值 10.1 24.7
轻工业 7.86 28.4
重工业 12.4 31.2
其中：国有及国有控股企业 9.6 3.2
到2006年底，市属乡及乡以上独立核算工业企业 91家，全年完成工业产值5.9亿元，比上年增长17.5%。其中：轻工业完成产值2.4亿元，增长10.9%；重工业完成产值3.5亿元，增长22.9%。
全年完成水泥产量25.8万吨，下降9.8 %；发电量850万千瓦时，增长45%；中成药（藏医药）44.4吨，下降55%；自来水6246万吨，增长30%；饮料酒2959吨，增长29.6%;铅锌矿36398吨，增长8.3%。
列入我市统计范围建筑业全年实现产值 3.56亿元，全年房屋建筑施工面积48.66万平方米，房屋建筑竣工面积27.18万平方米。副标题[/!--empirenews.page--]
四、固定资产投资
投资规模不断扩大，基础条件明显改善。全市完成全社会固定资产投资78.1亿元，同比增长21%。其中，市属固定资产投资完成46.6亿元，同比增长92.2%。民间投资达到32.6亿元，比上年增2.14倍，民间投资占全社会的比重首次达到41.74％。完成了一批水利、交通、生态等重点工程项目，其中柳梧大桥等国家重点建设项目顺利实施，直孔电站两台机组并网发电。
从建设项目资金来源渠道看，全年共到位资金70.29亿元，比上年增长20.98%。其中国家预算内资金24亿元，减少16.81%；国内贷款2.87亿元，下降25.06%;自筹资金23.43亿元，增长16.86%;其他资金19.99亿元，增长69.12%。
表3 全社会固定资产投资（单位：亿元）
指 标 2006年 比2005年增长%
全社会固定资产投资 78.10 21
城镇固定资产投资 66.38 20.98
农村固定资产投资 11.72 21.07
其中： 第一产业 3.84 -47.68
第二产业 9.61 1.37
其中：工业 6.73 -20.17
第三产业 64.65 35.45
其中：城市基础设施投资 6.8 30.77
全市基础设施投资6.8亿元，增长29.77%，占全社会固定资产投资的比重为8.71%。
五、交通和邮电
交通邮电事业发展迅速，运营通讯状况进一步提高。全年完成货运量33.18万吨，比上年减少56.88%。其中：完成公路运输30万吨，铁路运输完成2.10万吨，航空运输完成1.08万吨。全年客运总量230.81万人次，增长28.72%。其中：公路运输完成80万人次，铁路运输完成27.90万人次，航空运输完成122.91万人次。
全年完成邮电业务总量确 3.56亿元，比上年增长16.72%。其中：邮政业务总量0.49亿元，增长4.26%；电信业务总量3.07亿元，增长18.99%。全年固话局用交换机总容量20万门，新增固定电话用户6.5万户，达到30.59万户。移动电话交换机总容量36万门，新增移动电话用户9.02万户，达到32.02万户。
六、对内对外贸易和旅游
消费需求呈现新高，拉动作用明显增强。全年实现社会消费品零售总额43.41亿元，比2005年增长17.59%。其中：城市消费品零售额34.68亿元，增长17.78%；县及县以下消费品零售额8.73亿元，增长16.85%。分行业看，批发零售贸易业零售额35.67亿元，增长12.18%；餐饮业零售6.72亿元，增长42.93%；其他行业零售额1.02亿元，增长144.36%。
全年进出口总额达 1557 万美元，比2005年下降3.47 %。其中：出口 1500万美元，下降1.18%；进口总额57万美元，下降40%。
旅游业紧紧抓住青藏铁路通车带来的发展良机，狠抓宣传促销，加大旅游市场监管力度，全面提升旅游接待能力和服务水平，旅游市场保持了持续增长的强劲势头。全年接待国内外旅游者170万人次，比上年增长60.38%。其中：接待国内旅游者158万人次，比2005年增长62.89%；接待海外旅游人数12万人次，增长37.93%。全年实现旅游总收入18亿元，增长50%。创汇4878万美元，增长60.72%。
七、财政和金融
财政收支稳定增长，金融存贷运行正常。全年完成地方财政收入3.89亿元，按同比口径计算，比2005年增长20.81%。在一般预算收入中，增值税8262万元，增长29.24%；营业税16714万元，增长8.77%。完成财政支出15.69亿元，按同比口径计算，比上年增长9.9５%。其中：基本建设支出8765万元，下降25.96%；企业挖潜改造支出324万元，下降7.43%；教育支出33385万元，增长8.92%；医疗卫生支出8538万元，增长11.09%。
年末全部金融机构本外币各项存款余额373.3亿元，比年初增长23.53%，其中城乡居民储蓄存款78.99亿元，增16.37%。全部金融机构本外币各项贷款余额134.5亿元，增长14.15%。金融机构累计现金收入348.73亿元，增27.9%；累计现金支出347.69亿元，增长26.87%。
八、城市建设和生态保护
城市建设、管理和经营、环境保护工作进一步加强。拉萨河城区段污染得到全面整治、拉鲁湿地成功晋升为国家级自然保护区。2006年我市按照“东延西扩、跨河发展”的总体要求，重点实施了通站路、藏大路、北京大道、江苏大道（部分）、布达拉宫周边环境整治、供水老化管网、东郊水厂等工程项目建设。通过这些项目的实施，最大限度地解决了群众反映的“吃水难、行路难、照明难、入厕难、停车难”等难题，使拉萨城市功能进一步完善。
截止年底，市区建成区面积达58.8 平方公里，城市道路305公里，供水管道长319.72公里，自来水日供水能力17万吨 ；排水主管及支管达到 269公里；城市绿化显著提高，建成区绿化面积达到1596公顷，覆盖率达27.52%，建成区绿地面积达1418公顷。
九、教育和科学技术
教育事业全面发展，“两基”攻坚取得历史性成就，高等教育实现零的突破，拉萨市师范学校成功升格为高等专科学校。不断加大教育基础设施建设力度，农村办学条件得到进一步改善。
2006年全市普通高等学校 4 所，全年招生4765人，在校生12085人，毕业生2053人。各类中等专业学校5 所，全年招生427人，在校 4481人，毕业生856人。普通高中全年招生3620人，在校生10181人，毕业生2437人。普通初中全年招生8002人，在校生23970人，毕业生7905人。普通小学招生7996人，在校生51315人，毕业生8836人。
科技创新能力有所加强，特色资源研究力度进一步加大，先进适用技术的引进和推广步伐加快，科技对经济增长的贡献率进一步提高。今年我市农牧业特色产业项目主要有拉萨市养蜂技术示范与推广项目、林周县种鸭、养鸭基地建设项目、曲水农区种养小区示范项目等。副标题[/!--empirenews.page--]
十、文化、卫生和体育
文化事业进一步发展，广播电视综合人口覆盖率均达到93.2%。到年末广播人口覆盖率达到93.24%，电视人口覆盖率达到93.2%,广播电视村村通比例（行政村）达到100%。全市共有乡村广播电视台1051座，专业艺术表演团体6个，文化馆、站7个，公共图书馆1个，博物馆1个。出版报纸4083万印张，各类杂志83万册，图书807万册。文化“三下乡”演出23场次，“2131工程”放映13550场次。
医疗条件得到进一步改善，重大传染病预防控制和重大卫生事件防控能力增强。截止年底，全市共有卫生机构402个，其中：医院、卫生院77个，卫生防疫、防治机构10个。病床床位1564张，其中医院1459张。卫生技术人员2849人，其中执业医师1045人（不含诊所）。每千人病床数和卫生技术人员数分别为3.54张和6.74人。
十一、人口、人民生活和社会保障
年末全市户籍人口45.26万人，增加0.33万人。其中，城镇人口（非农业人口）18万人，增加0.53万人，乡村人口（农业人口）27.24万人，减少0.22万人，全市户籍人口出生率为6.41‰，死亡率为1.62‰，自然增长率为4.79‰。
城镇居民人均实现可支配收入10348元，比上年增长9.75%；城镇居民人均消费支出9255元，比上年增长7.38%；农牧民人均纯收入2825元，比上年增长17.6%；城镇居民家庭恩格尔系数为44.4%，城乡收入差距由上年的3.9:1缩小为3.6:1。
城镇养老、医疗、失业等社会保险覆盖面进一步扩大，城镇最低生活保障制度和困难弱势群体的救助制度逐步实施。城镇年末市属参加基本养老保险的单位职工人数 6564 人，领取养老保险金人数4339人，参加失业保险人数5238人，参加基本医疗保险的职工和退休人员为23206人。8994人的城镇居民得到政府最低生活保障救济。
注：
1.本公报为初步统计数，正式数据以《拉萨统计年鉴-2006》为准。
2.对外贸易、邮电、旅游、财政、金融、教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利和保障方面的数据均由区、市两级有关部门提供。
3.GDP、各产业增加值、农业和工业产值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。 |
