2019年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，精准施策应对各种风险挑战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。全市经济社会保持平稳健康发展，人民生活持续改善，社会事业繁荣发展，为全面建成小康社会，奋力推动保山高质量跨越发展迈出新步伐。
一、综合
初步核算，全年实现地区生产总值(GDP)960.7亿元，比上年增长9.8%。其中：第一产业增加值204.8亿元，增长5.6%；第二产业增加值367.2亿元，增长14.1%；第三产业增加值388.7亿元，增长7.5%。人均生产总值36548元，增长9.5%。三次产业结构由上年的19.8︰37.6︰42.6调整为21.3︰38.2︰40.5。
图1.2014-2019年保山市生产总值完成情况
说明：2018年地区生产总值数据为“四经普”修订数
图2.2014-2019年保山市三次产业结构调整情况
年末常住总人口263.0万人，比上年末增加0.3万人。其中：乡村人口161.7万人；城镇人口101.3万人，城镇常住人口占总人口的比重（常住人口城镇化率）为38.53%，比上年末提高1.67个百分点。常住人口自然增长率为4.17‰。年末户籍总人口264.3万人，比上年末增加0.5万人。其中：乡村人口146.0万人；城镇人口118.3万人，城镇户籍人口占总人口的比重（户籍人口城镇化率）为44.76%，比上年末提高2.5个百分点。
城镇新增就业人员30141人，比上年末增长9.1%。城镇再就业人员4555人，下降1.1%。城镇登记失业人员30047人，增长1.4%，年末城镇登记失业率3.38%。
全年财政总收入105.8亿元，比上年增长1.3%。一般公共预算收入67.2亿元，增长1.6%，其中，税收收入完成42.8亿元，同比增长9.8%。财政总支出354.1亿元，增长12.1%。一般公共预算支出270.9亿元，增长3.7%，其中，一般公共服务支出45.7亿元，同比增长30.1%；社会保障与就业支出33.8亿元，下降6.9%；城乡社区支出47.3亿元，增长101%；教育支出45.6亿元，下降7.2%；卫生健康支出30.5亿元，下降2.9%。
图32014-2019年保山市一般公共预算收入完成情况
全年引进市外到位资金1224.9亿元，比上年增长21.5%。其中：省外到位资金1009.4亿元，增长21.0%；省内市外到位资金215.5亿元，增长24.1%。当年实际利用外资1646万美元，比上年下降30.4%。
全年个体工商户114831户，比上年末增长10.4%。个体经济从业人员207921人，比上年末增长14.0%。私营企业户数20400户，比上年末增长7.4%。私营经济投资者人数29434人，比上年末增长7.6%。私营经济雇员147460人，比上年末增长1.4%。非公经济增加值534.7亿元，比上年增长10.7%，占生产总值比重为55.7%，较上年下降0.2个百分点。非公经济上缴税金25.5亿元，比上年增长0.2%，占财政总收入的比重为24.1%，较上年下降0.2个百分点。
全年居民消费价格指数上涨1.9%。工业生产者出厂价格指数与上年持平。工业生产者购进价格指数下跌2.0%。农业生产资料价格指数上涨6.4%。
二、农业
2019年全年实现农林牧渔业总产值321.4亿元，比上年增长5.7%。其中：农业产值160.1亿元，增长9.6%；林业产值27.0亿元，增长6.3%；畜牧业产值123.3亿元，增长1.9%；渔业产值6.8亿元，下降8.5%；农林牧渔服务业产值4.3亿元，增长6.7%。实现农业增加值207.7亿元，增长5.6%。
全年粮食总产量145.61万吨，比上年增长1.25万吨，增产0.87%。全年烟叶产量6.85万吨，增产0.99%。烤烟产量5.95万吨，增产1.41%。甘蔗产量123.81万吨，减产-6.21%。茶叶产量5.35万吨，增产2.36%。年末生猪存栏272.6万头，比上年末增长2.2%。牛存栏67.5万头，比上年末增长6.0%。羊存栏63.3万只，比上年末增长5.9%。
图4.2014-2019年保山市粮食生产情况
年末全市拥有农业机械总动力159.2万瓦特，比上年末增长3.2%。大、中、小型拖拉机18842台，比上年末增加102台。排灌动力机械14310台，比上年末增加359台。联合收割机1218台，比上年末增加22台。小型耕整地机械74365台，比上年末增加5331台。农产品初加工动力机械69623台，比上年末增加1648台。
全年共完成人工造林面积20.1万亩，森林面积达到1951.9万亩，森林覆盖率68.25%。
全年新增有效灌溉面积6.9万亩，累计达到239.7万亩。年末拥有各种水库422座，增加12座。水库累计库容达14.7亿立方米，农村集中式供水覆盖率达到97.76%。
三、工业和建筑业
全年全部工业增加值205.2亿元，比上年增长11.8%。其中：规模以上工业增加值增长12.9%。在规模以上工业中，分门类看：采矿业增长39.1%，制造业增长10.7%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长11.8%。分经济类型看：国有控股企业增长11.2%，股份制企业增长12.8%，外商及港澳台商投资企业增长18.4%，私营企业增长8.8%。
全年规模以上工业实现利税70.1亿元，比上年下降2%。实现利润总额47.8亿元，下降0.7%。
全市实现建筑业增加值162.2亿元，比上年增长17.8%。年末拥有资质以上建筑业企业148个，完成建筑业总产值202.8亿元，增长18.5%，从事建筑业活动的从业人员平均人数7.09万人，增长2.6%。
图5.2014-2019年保山市建筑业产值完成情况
四、固定资产投资
全年固定资产投资（不含农户）比上年增长18.0%，其中：民间投资增长6.0%；建安工程投资同比增长20.4%；房地产投资同比增长7.4%。分产业看：第一产业投资下降16.4%；第二产业投资增长9.1%；第三产业投资增长20.9%。全年施工项目下降22.9%，其中：本年新开工项目下降27.7%。
图6.2014-2019年保山市固定资产投资完成额增速
五、交通、邮政通信和旅游业
全年全社会货运量7893万吨，比上年增长16.2%。货物周转量1858835万吨公里，比上年增长18.7%。客运量4858万人次，比上年增长13.8%。旅客周转量676974万人公里，比上年增长18.1%。全市公路总里程14387公里，比上年增长2.5%，其中：地管公路12882.6公里；省管公路（含高速路）1267.5公里。全市汽车（含低速汽车）拥有量286647辆，新注册34351辆，其中：载货载客汽车285154辆，新注册34192辆。
全年邮政通信业务总量199.83亿元，比上年增长65.9%。年末全市固定电话用户2.28万户，比上年末减少7.19万户。移动电话（含小灵通）206.9万部，比上年减少35.63万部。互联网宽带接入户数64.53万户，比上年增加14.61万户。
全年共接待国内外游客3613.2万人次，比上年增长20.1%。其中：海外旅游者23.5万人次，增长11.3%；国内旅游者3579.3万人次，增长20.9%。实现旅游业总收入442.3亿元，比上年增长31.4%。其中：旅游外汇收入8769.4万美元，增长22.6%；国内旅游收入435.7亿元，增长31.5%。
六、国内外贸易
全年社会消费品零售总额260.2亿元，比上年增长12.2%。按地域分：城镇市场零售额实现182.1亿元，增长12.6%；乡村市场零售额实现78.1亿元，增长11.4%。按消费形态分：商品零售实现206.6亿元，增长11.9%；餐饮收入实现53.5亿元，增长13.4%。
全年外贸进出口总额70074万美元，比上年增长67.6%。其中：出口总额18985万美元，增长32.8%；进口总额51090万美元，增长85.8%。
图7.2014-2019年保山市社会消费品零售总额完成情况
七、金融和保险业
年末金融机构人民币各项存款余额1060.4亿元，比上年下降0.3%，其中：单位存款316.9亿元，下降15.3%；个人存款余额652.2亿元，增长8.1%。金融机构人民币各项贷款余额927.6亿元，比上年增长17.4%，其中：短期贷款192.4亿元，增长10.9%；中长期贷款726.1亿元，增长20.4%。
全年保险公司保费收入28.6亿元，比上年增长8.8%，其中：财险保费收入12.0亿元，增长11.2%；寿险保费收入16.6亿元，增长7.2%。全部保险赔（给）付支出11.5亿元，比上年增长18.8%。
八、教育、科学技术和文化体育
全市共有各级各类学校1801所，比上年增长5.9%。教职工28841人，比上年增长1.9%。各类学校在校学生467302人，比上年增长0.8%，其中：普通高等院校在校学生18379人，增长21.4%；高等教育在校学生数21889人，增长17.4%；中等职业教育学校在校学生26977人，下降0.5%；普通高中在校学生数53795人，增长1.9%；普通初中在校学生93670人，下降2.5%；普通小学在校学生数190380人，增长1.4%。学前三年毛入园率88.57%。小学入学率99.9%，小学毕业生升学率100.56%。初中入学率108.26%，初中毕业生升学率80.85%。高中阶段毛入学率89.0%，高考上线率99.87%，高考录取率94.58%。
全市科研机构13个。全年列入国家级科技计划项目1个，安排科研经费支出170万元；列入省级科技计划项目80个，安排科研经费2470.3万元。列入地区科技计划项目27个，安排经费301万元；全年专利申请受理量581项。专利申请授权量218项，其中：发明11项。
全市共有科普专兼职工作人员181人。组织实施国家级科普项目30项，安排经费170万元。组织实施省级科普项目51项，安排经费454万元。有农民专业技术研究会81个，会员12132人。有市级学会18个，会员5225人。全年农函大办学65个乡镇，开办了51个专业99个教学班，招收学员5686人，比上年减少677人。
全市共有艺术表演团体4个。文化馆6个。文物保护管理机构9个。博物馆18个。剧场、影剧院12个。公共图书馆7个，公共图书馆藏书82.28万册，人均拥有公共图书馆藏书量0.31册。广播综合人口覆盖率99.27%。电视综合人口覆盖率97.74％。
全市共体育场馆20个，参加全民健身活动人数120万人次。共举办各种运动会59次，参加人数45.0万人次。获省级以上奖牌122枚，其中：金牌36枚，银牌37枚，铜牌49枚。
九、能源、环境和安全生产
全年单位生产总值能耗比上年下降5.37%。
图8.2014—2019年保山市单位GDP能耗下降情况
全年空气质量达到好于二级的天数361天，与上年持平。城市空气质量达标率（优良率）98.9%，与上年持平。城市污水集中处理率92.5%，比上年提高0.78个百分点。农村自来水普及率为94.82%，比上年提高4.46个百分点。城市生活垃圾无害化处理率100.0%，比上年提高0.5个百分点。对生活垃圾进行处理的行政村比例达90.04%，比上年提高8.79个百分点。乡镇自来水设施覆盖率为100%。乡镇污水处理设施覆盖率为67.16%，较上年提高35.16个百分点。全市城镇建成区面积91.53平方公里，比上年提高2.15平方公里。绿化覆盖面积3778.78公顷，比上年提高105.97公顷。城镇人均公园绿地面积11.86平方米，比上年提高0.89平方米。城市建成区绿化覆盖率为41.28%。
全年各类安全生产事故65起，比上年下降34.3%，其中：工矿商贸事故9起，下降64.0%；交通事故56起，下降24.3%。各类安全生产事故死亡72人，亿元生产总值安全生产事故死亡人数0.07人。
十、卫生和社会服务
全市共有卫生机构1388个，其中：医院数57个；社区卫生服务中心5个；乡镇卫生院76个；妇幼保健院6个。卫生机构床位数15905张，其中：医院床位数10699张；社区服务中心床位数394张；乡镇卫生院床位数4359张。卫生技术人员数17000人，其中：执业医师4321人；助理医师1527人；注册护士8023人。每千人拥有卫生技术人员6.5人。农村卫生厕所普及率83.73%。
全市社会服务设施数109个。社会服务事业支出6.89亿元。养老服务机构60个，比上年增加6个，养老机构床位数8907张，增加160张。每千名老年人拥有养老床位数21张。城市公办养老机构床位数1550张。有14016人享受城镇居民最低生活保障，有111052人享受农村居民最低生活保障。农村特困人员供养9499人。城市社区综合服务设施覆盖率100%，农村社区综合服务设施覆盖率100.0%。全年登记结婚人数33552人。
全市共有律师事务所24所，律师人数292人，比上年增加25人。全年办理法律援助案件数6314件。
十一、人民生活和社会保障
全年城镇居民人均可支配收入35351元，比上年增长8.3%。农村居民人均可支配收入12499元，增长10.8%。城镇居民人均住房建筑面积54.0平方米，城镇居民人均居住面积40.6平方米。农村居民人均居住面积36.3平方米。城镇居民家庭恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重）为14.8%，农村居民庭恩格尔系数为22.1%。
图9.2014-2019年保山市城镇居民人均可支配收入完成情况
图10.2014-2019年保山市城镇居民人均可支配收入完成情况
脱贫攻坚成效明显。按照每人每年2300元（2010年不变价）的农村贫困标准测算，2019年全市农村贫困人口1.02万人，比上年减少4.54万人。贫困发生率为0.49%，比上年下降2.18个百分点。
图11.2014-2019年保山市农村贫困人口和贫困发生率
全市城镇职工基本养老保险参保人数23.77万人，城镇离退休人员参加基本养老保险人数6.1万人，城镇居民社会养老保险参保人数146.5万人。城镇基本医疗保险参保人数256.4万人。其中：城镇职工17.2万人；城乡居民239.2万人。
注释：
[1]本公报中部分数据为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。
[2]地区生产总值、各产业增加值、农业总产值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。
[3]资料来源：主要经济指标数据来自保山市统计局和国家统计局保山调查队，其他数据均来自各部门统计。 |
