2018年，面对错综复杂的国际国内形势，遂宁市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真贯彻落实省委十一届三次、四次全会和市委七届六次、七次全会决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施富民强市“一二三四五”总体战略，着力打造“521”现代产业体系，扎实推动乡村振兴发展，坚决打好三大攻坚战。全市经济规模迈上新台阶，经济结构实现新突破，脱贫攻坚取得新成效，生态环境明显改善，民生保障持续增强，社会事业全面进步，朝着建设成渝发展主轴绿色经济强市迈出坚实步伐。
一、综合
经济总量再上新台阶。经省统计局审定，2018年全年实现地区生产总值（GDP）1221.39亿元，按可比价格计算比上年（下同）增长8.8%。其中，第一产业增加值165.64亿元，增长3.5%,；第二产业增加值565.22亿元，增长9.2%；第三产业增加值490.53亿元，增长10.3%。按常住人口计算，人均地区生产总值37943元，增长10.4%。
图12014-2018年地区生产总值及其增长速度
产业结构实现新突破。三次产业结构由上年的14.1:48.2：37.7调整为13.6:46.3:40.1，第一产业对经济增长的贡献率为5.6%，拉动经济增长0.5个百分点；第二产业对经济增长的贡献率为53.2%，拉动经济增长4.7个百分点；第三产业对经济增长的贡献率为41.2%，拉动经济增长3.6个百分点。
图22014-2018年三次产业增加值占地区生产总值的比重
民营经济加快发展。2018年，实现民营经济增加值763.19亿元，比上年增长8.9%，民营经济对经济增长的贡献率为61.3%，拉动经济增长5.4个百分点。年末全市民营经济主体达到12.52万户，比上年增长13%，占市场主体总量的95.7%，其中私营企业达到2.11万户，增长12%。
市场物价温和上涨。2018年，全市居民消费价格（CPI）比上年上涨1.6%。其中：食品烟酒类价格上涨1.5%，衣着类上涨0.7%，居住类上涨2.7%，生活用品及服务类上涨0.7%，交通和通信类上涨1.6%，教育文化和娱乐类上涨1.2%，医疗保健类上涨1.6%，其他用品和服务上涨0.6%。全市工业生产者出厂价格（PPI）比上年上涨3.4%，其中生产资料价格上涨5.8%，生活资料价格下降1.7%。工业生产者购进价格（IPI）比上年上涨2.1%。
人口规模有所减少。年末户籍总户数为139.03万户，户籍人口365.35万人，比上年减少1.2%，其中城镇人口100.57万人，乡村人口264.78万人。常住人口320.18万人，比上年减少1.1%，其中城镇人口160.15万人，乡村人口160.03万人。常住人口城镇化率50.02%，比上年末提高1.52个百分点。出生人口39289人，人口出生率8.69‰；死亡人口54361人，人口死亡率5.22‰；人口自然增长率3.47‰。
图32014-2018年年末常住人口
二、农业
农林牧渔全面发展。全年实现农林牧渔业总产值289.58亿元，比上年增长3.6%。其中：农业总产值138.13亿元，增长4.5%；林业总产值10.76亿元，增长3.6%；牧业总产值122.61亿元，增长2.1%；渔业总产值11.35亿元，增长6.6%；农林牧渔服务业总产值6.71亿元，增长10.4%。
种植结构进一步优化。全年农作物播种面积38.63万公顷，比上年减少3.02万公顷，减少0.3%，其中粮食作物播种面积26.88万公顷，减少0.4%；经济作物播种面积11.82万公顷，增长0.5%。全年粮食产量142.34万吨，比上年增长0.2%，其中，水稻产量44.89吨，增长0.7%。
表12018年主要农产品产量
畜牧水产稳定增长。全年出栏生猪375.22万头，比上年增长1.4%，出栏牛3.25万头，增长2.2%，出栏羊36.64万头，下降1.5%，出栏家禽2087.22万只，增长0.6%。肉类总产量32.4万吨，比上年增长2.3%，其中，猪肉产量增长2.5%，牛肉产量增长2.5%，羊肉产量下降2.4%，禽肉产量增长0.3%，禽蛋产量增长3.3%。年末生猪存栏228.68万头，比上年下降4.5%。全年水产养殖面积0.61万公顷，比上年增长1.1%；水产品产量5.41万吨，增长0.9%。
生产条件持续改善。2018年，全市投入农田水利基础设施46.53亿元，其中水利方面投资29.98亿元，解决农村饮水安全11.02万人，实现新增、恢复灌溉面积5.83万亩，发展节水灌溉面积6.3万亩，整治病险水库19座，新建整治各类渠道305.35公里。新增农村饮水安全巩固提升受益人口11.02万人。建设农田水利基本建设综合示范片14.77万亩，完成综合治理水土流失面积88.6平方公里，其中重点治理37.52平方公里。年末农业机械总动力123.13万千瓦，比上年增长3.5%。
三、工业和建筑业
工业生产稳定增长。2018年，全市实现工业增加值449.21亿元，增长9.7%，对经济增长的贡献率为46.6%，拉动经济增长4.1个百分点。全市规模以上工业企业达到557家，比上年增长6.7%，其中当年新增35户。规模以上工业增加值比上年增长10.9%。
图42014-2018年规模以上工业增加值增长速度
工业结构持续优化。在规模以上工业中，分轻重工业看，轻工业增加值比上年增长7.1%，重工业增加值增长13.2%。分经济类型看，国有控股企业增长2.3%，股份制企业增长8.4%，外商及港澳台商投资企业增长25.3%。分五大优势产业看，锂电及新材料产业增长40.2%，电子信息产业增加值下降7.5%，机械装备产业增长5.5%，油气盐化工产业增长0.4%，食品饮料产业增长12.5%。
质量效益稳步提升。全年规模以上工业企业实现主营业务收入1344.9亿元，比上年增长17.2%。其中，国有控股工业企业89.53亿元，增长6.7%；股份制企业1223.43亿元，增长16.9%；外商及港澳台商投资企业实现68.26亿元，增长37.2%。实现利润总额131.2亿元，增长40.2%。年末规模以上工业企业资产负债率为35.2%，比上年下降3.9个百分点。全年规模以上工业企业产销率为98.3%。
表22018年主要工业产品产量
产品名称
单位
产量
±%%
产品名称
单位
产量
±%%
电子元件
万只
429615
18.7
合成氨（无水氨）
万吨
46.99
-15.2
电话单机
万部
61.36
-46.5
农用氮磷钾化学肥料
万吨
35.24
-11.5
灯具及照明装置
万套（台、个）
5747.41
84.0
载货汽车
辆
26006
6.0
原盐
万吨
57.27
52.0
化学纤维
万吨
6.55
18.3
罐头
万吨
34.93
12.8
水泥
万吨
105.25
13.8
鲜、冷藏肉
万吨
5.51
20.8
商品混凝土
万立方米
212.17
31.8
饮料酒
万升
2695
-4.5
家具
件
20.26
54.2
#白酒
万升
2695
-4.5
荧光灯
亿只
1.73
-43.5
纱
万吨
20.86
13.4
铅酸蓄电池
万千伏安
176157
-3.6
布
印染布
亿米
亿米
1.98
1.12
4.7
27.6
印制电路板
万平方米
348.39
8.3
建筑业稳定发展。年末全市施工总承包和专业承包资质以上建筑企业177个，比上年增长1.1%。建筑企业实现总产值436.85亿元，比上年增长32.1%。其中建筑工程产值378.44亿元，增长29.1%。
四、固定资产投资
投资规模持续扩大。全年完成全社会固定资产投资1088.35亿元，比上年增长11.2%。其中，基础设施投资387.01亿元，增长7.1%；更新改造投资249.99亿元，增长13.3%。分产业看，第一产业完成投资54.39亿元，增长6.1%，占全社会固定资产投资的比重5%；第二产业完成投资266.24亿元，下降0.1%，占全社会固定资产投资的比重24.5%，其中工业投资250.8亿元，下降4.6%；第三产业完成投资767.73亿元，增长16.1%，占全社会固定资产投资的比重70.5%。
房地产开发平稳。全年房地产开发投资172.23亿元，比上年下降0.7%，占投资总额的15.8%。商品房施工面积1467.36万平方米，增长26.0%；商品房竣工面积294.57万平方米，增长37.0%。
五、国内外贸易和招商引资
国内市场相对平稳。全年实现社会消费品零售总额570.73亿元，比上年增长12.1%。按经营地分，城镇实现零售额417.2亿元，增长11.9%；乡村实现零售额153.53亿元，增长12.5%。按行业分，批发业实现零售额58.08亿元，增长13.2%；零售业实现零售额435.35亿元，增长12.0%；住宿业实现零售额7.89亿元，增长11.2%；餐饮业实现零售额69.41亿元，增长12.1%。
图52014-2018年社会消费品零售总额
消费结构改善升级。从限额以上企业（单位）主要商品零售额看，粮油、食品、饮料、烟酒类零售额比上年增长20.3%，化妆品类增长6.7%，金银珠宝类增长5.8%，日用品类增长18.2%，书报杂志类增长7.2%，家用电器和音像器材类增长17.7%，中西药品类增长10.3%，通讯器材类增长6.1%，建筑及装潢材料类增长13.5%，汽车类增长14.0%，石油及制品类增长26.5%。
进出口贸易平稳增长。全市实现进出口总额25.25亿元，比上年增长7.1%。其中，出口13.9亿元，增长16.0%；进口11.35亿元，下降2.0%。全年实际到位外资2.78亿元，增长1.0%。
招商引资成效明显。全市到位国内市外资金517.7亿元，比上年增长8.1%；国内省外资金428.7亿元，增长7.4%。新引进1亿元以上重大项目109个，投资总额611.8亿元;其中，投资10亿元以上项目19个。
六、交通运输和邮电通信
交通路网持续完善。成遂南达万高铁、绵遂内城际铁路、遂宁至天府国际机场快速通道、涪江复航等重大项目前期工作快速推进，动车运用所已完成选址规划和基本农田调规，蓬溪火车站恢复通车运营。遂宁安居机场项目累计完成投资11亿元，升级民用运输机场工作有序推进。遂德高速完成项目投资人招标，成南高速扩容项目开工建设。城市中环线东南西半环实现通车，遂宁至大英快捷通道、遂宁至蓬溪吉祥快捷通道全线贯通。国道350线、省道101线等6个国省道干线项目有序推进，红江、黄连沱等7座渡改桥顺利开工。全年完成交通固定资产投资43.4亿元；县乡道、农村公路改善工程完成108公里，通村公路完成111.2公里。年末全市公路总里程达到8983公里，等级公路7801公里，其中高速公路359公里。公交线路长度479.3公里，比上年末增长13%；公交营运汽车435辆，增加67辆；公交车线路43条，增加2条。
运输能力逐渐增强。新增新能源公交车100辆，新建充电设施12座、充电桩194台，规范投入共享单车2.3万辆。年末全市机动车保有量为48.82万辆，其中民用汽车拥有量22.33万辆（私人汽车拥有量21.35万辆）；营运车辆2.4万辆（出租车2181辆），非营运车辆46.42万辆。营运车辆中客运汽车0.4万辆，货运汽车1.58万辆。2018年，全市实现公路客运周转量11.66亿人公里，比上年下降15.51%；货运周转量49.54亿吨公里，增长9.16%；水路运输客运周转量275.49万人公里，下降41.64%，货运周转量519.98万吨公里，下降47.98%。
邮电业务快速发展。全年实现邮电业务总量30.47亿元，比上年下降6.6%。其中，邮政业务总量2.92亿元，增9.4%；电信业务总量27.55亿元，增长4.8%。快递业务收入3.87亿元，增长46.9%；快递业务2784.59万件，增长63.4%。通信业主营业务收入16.12亿元，比上年增长10.6%。年末固定电话用户34.39万户，增长0.4%；移动电话用户275.2万户，增长11.8%；互联网宽带接入用户63.65万户，增长7.5%。
七、财政和金融
财政收支质量提升。全年完成地方财政收入157.21亿元，比上年增长53.2%；其中一般公共预算收入63.84亿元，同口径增长9.6%。分税种看，实现增值税收入12.97亿元，增长15%；企业所得税收入3.78亿元，增长8.7%。实现全口径税收收入126.61亿元，增长28.4%，同比增收28亿元。地方财政支出346.01亿元，增长24.6%,其中一般公共预算支出252.18亿元，增长9.4%。
金融市场运行平稳。年末金融机构人民币各项存款余额1571.98亿元，比年初增长1.1%。其中，住户存款余额1117.1亿元，增长比年初增长11.1%。年末金融机构人民币各项贷款余额1040.67亿元，比年初增长12.8%。其中，短期贷款余额213.13亿元，比年初增长0.2%；中长期贷款余额806.51亿元，比年初增长14.9%。
保险领域稳健发展。年末全市共有保险公司31家，按业务性质分，有产险公司15家、寿险公司16家。全年原保险保费收入40.68亿元，比上年增长11.2%。其中，财产险原保险保费收入11.81亿元，增长4.9%；人身险原保险保费收入28.87亿元，增长14.1%。全年支付各项赔款和给付13.90亿元，减少0.6%。其中，财产险赔款支出6.00亿元，同比减少34.1%；人身险赔付支出7.90亿元，减少9.1%。
资本市场保持稳定。年末共有证券公司9家，新增股东开户数2.42万户，新增资金开户数2.30万户，全年累计实现代理交易额896.73亿元，比上年减少6.06%。
八、教育体育和科学技术
教育体育稳步发展。增强优质教育资源供给，新建和改扩建公办幼儿园29所、城市学校15所，改造农村义务教育学校校舍9.9万平方米、运动场6万平方米，年末全市有各级各类学校886所，在校学生42.26万人，教职工3.49万人，其中专任教师2.95万人。其中有小学196所，招生3.15万人，在校生17.79万人，小学学龄儿童净入学率99.8%；初中129所，招生2.62万人，在校生7.38万人；特殊教育5所，招生154人，在校生805人；普通高中29所，招生1.76万人，在校生5.46万人；中等职业教育14所，招生1.00万人，在校生2.14万人；普通高校1所。普通本（专）科招生3622人,在校生13389人,毕业生4631人。成人高等学校1所，成人本（专）科在校生0.85万人；参加学历教育自学考试2.8万人次。全年体育彩票销售1.7亿元，增长54%，共筹集公益金680.86万元;共建设全民健身路径1499条，当年新建76条。新建农民体育健身工程50个。
科技创新向好发展。全面实施创新驱动发展战略，实现高新技术产业产值494.18亿元，增长35.8%，全社会研发投入强度同比增长38%、达到0.51%。“百户企业培育、千亿园区建设、万名人才集聚”三大工程加快推进，全市科技创新综合水平指数增幅居全省首位。全年获批国家高新技术企业30家，国家级高新技术企业达到64家，市级高新技术企业达到16家，取得国家体系认证的科技型中小企业达到164家。天齐锂业成功创建国家技术创新示范企业。8户企业入围“全省高成长型中小企业培育”名单。中国科学院大学“两个中心”、启迪之星、猪八戒网、甲骨文等平台落户遂宁。全年共推荐5个项目申报四川省级科技进步奖，分别获四川省科技进步一等奖2项、二等奖2项、三等奖3项(有2个参与项目)。全年共申请专利2293件，其中发明专利申请量达590件，实施专利1218件，实施专利技术实现产值105.2亿元。全年实施科技成果转化项目10项,其中工业6项,农业3项，社会发展1项。
九、文化旅游和卫生健康
文化服务稳步提升。年末全市文化系统内艺术表演团体1个，艺术表演场所5个，文化馆6个，文化站105个，公共图书馆6个。国家级文化产业示范基地1个，省级文化产业示范基地（园区）4个。国有及民营博物馆7个，文物保护管理机构6个，全国重点文物保护单位9处，省级文物保护单位28处，市级文保单位40处，县级文物保护单位188处。全市国有博物馆接待游客约35万人次。国家级非物质文化遗产名录3项，省级非物质文化遗产名录15项。全年出版地方报纸2种，出版量1339.89万份；出版期刊1种，出版量0.6万册。年末，全市有线数字电视用户71.31万户。
全域旅游蓬勃发展。全年接待旅游人数4971.36万人次，比上年增长14.1%；实现旅游收入467.22亿元，增长21.3%。全市纳入统计的A级景区接待总人数为1577.63万人次，门票收入1.46亿元。接待入境旅游者0.03万人次，下降57.71%；实现旅游外汇收入5.29万美元，下降53.17%。2018年末有A级旅游景区13家；星级饭店17家。
卫生服务健全提升。年末医疗卫生机构3779个，其中医院73个（民营医院61个），基层医疗卫生机构3679个；医疗卫生机构床位数2.01万张，卫生技术人员1.73万人，其中执业（助理）医师6962人，注册护士7174人。妇幼保健机构6个，执业（助理）医师151人，注册护士204人；乡镇卫生院104个，执业（助理）医师1101人，注册护士1221人。全年医疗机构总诊疗人次2009.68万人次，其中医院590.85万人次（民营医院102.42万人次），基层医疗机构1384.63万人次；出院61.24万人，其中医院40.99万人（民营医院8.56万人），基层医疗机构19.32万人；县域内住院率达到66.9%。孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为13.36/10万、2.5‰和4.1‰。
十、城市建设和生态环境保护
基础设施持续完善。2018年，全市完成市政基础建设投资58.34亿元。中环线玉龙路立交等81个项目进展顺利，通善大桥南半幅建成通车，新增新能源公交车100辆，新建充电设施12座、充电桩194台，规范投入共享单车2.3万辆。圆满完成国家海绵城市三年试点任务，成功创建全国水生态文明城市，国家节水型城市创建工作通过现场考核。加大“城市双修”力度，九莲洲生态湿地公园、西山城市森林公园完成提升改造实现开园。建成区绿地率达到34.65%，建成区绿化覆盖率39.53%，人均公园绿地面积12.59平方米。
节能减排成效明显。2018年，全社会用电量47.68亿千瓦时，增长10.4%，其中工业用电量21.63亿千瓦时，增长10.3%。全市单位GDP能耗下降8.66%，单位工业增加值能耗下降18.46%。全年水资源总量12.68亿立方米。全年平均降水量913.6毫米。全年总用水量9.09亿立方米，比上年增长0.7%。其中，生活用水降低22.6%，工业用水降低6.4%，农业用水增长7.4%，生态补水减少5%。人均用水量276立方米，比上年降低0.01%。
污染防治成效显现。全年节能环保支出6.4亿元。化学需氧量和氨氮分别削减4984.88吨、806.46吨，二氧化硫和氮氧化物分别削减1189.97吨、269.15吨。全市已淘汰燃煤锅炉129台共309.84蒸吨；整治“散乱污”企业210户；淘汰老旧车、黄标车4710辆，环保检验机动车36385辆。全年市城区空气质量优良天数比例为89.6%；国省控地表水监测断面达标率75%，市县级集中式饮用水水源地监测断面达标率100%。
城市绿化稳步推进。全年巩固前一轮退耕还林成果1.83万公顷；完成0.34万亩国有林及107.12万亩集体公益林管护，林业用地面积13.76万公顷，森林蓄积量988万立方米，森林覆盖率33.48%。完成造林面积0.44万公顷。自然保护区1个。建成高效经济林基地5.08万亩，发展名优花卉苗木产业园1个，建成木本药材基地1200亩。
十一、居民生活和民生保障
居民收支平稳增长。全年全体居民人均可支配收入22696.9元，比上年增长9.6%。城镇居民人均可支配收入31830.3元，比上年增长8.6%。其中，工资性收入16541元，增长5.9%；经营净收入6315元，增长6.8%；财产净收入3003元，增长17.3%；转移净收入5971元，增长14.5%。人均消费性支出22639元，增长8.9%。其中，居住支出增长4.6%，生活用品及服务支出增长14.5%，交通和通讯支出增长-10.0%。城镇居民恩格尔系数34.8%。农村居民人均可支配收入14844元，比上年增长9.3%。其中，工资性收入4579元，增长6.5%；经营净收入5234元，增长9.4%；财产净收入351元，增长22.3%；转移净收入4679元，增长11.2%。农村居民人均生活消费支出12417元，增长9.5%。其中，居住消费支出增长20.1%，生活用品及服务消费支出增长11.9%，交通和通讯支出增长2.1%，医疗保健消费支出增长9.4%。农村居民恩格尔系数38.6%。
社会就业形势良好。年末全市城镇登记失业人员3.14万人，登记失业率3.76%。全市参加城镇职工基本养老保险人数74.02万人，比上年末增加4.25万人。参加城乡居民基本养老保险人数115.88万人，增加8.77万人。参加城镇基本医疗保险人数334.52万人，减少1.86万人。其中，参加职工基本医疗保险人数28.83万人，增加3.03万人；参加城乡居民基本医疗保险人数305.70万人，减少4.89万人。
社会保障更加完善。年末参加失业保险人数12.03万人，增加1.55万人。领取失业保险金人数0.68万人。参加工伤保险人数16.02万人，增加1.22万人，其中参加工伤保险的农民工3.41万人。参加生育保险人数18.83万人，增加5.85万人。年末共有3.45万人享受城市居民最低生活保障，有10.63万人享受农村居民最低生活保障。城镇和农村最低生活保障人均补助水平分别为249.3元/月、171.58元/月。全年农村特困供养对象2.2万人，集中月供养标准500元;分散供养月供养标准400元。全市共有农村敬老院104所，集中供养率34%。养老服务设施总床位数2.66万张。建立社区服务机构1084个。销售福利彩票2.08亿元，直接接受社会捐赠0.11亿元。
十二、国土资源和安全生产
国土资源基本稳定。年末全市幅员面积5322平方公里，其中建成区面积153.14平方公里。全年供应土地2688.69公顷，实现土地出让总收入90.77亿元。全年国有建设用地供应总量2688.69公顷，比上年增长3.82%。其中，工矿仓储用地243.23公顷，增长89.5%；房地产用地173.61公顷，增长58.2%，基础设施等其他用地2223.88公顷，下降4.4%。
安全生产相对平稳。全年发生各类生产安全事故62起，比上年增长24%；死亡38人,下降26.9%；受伤40人，增长300%，经济损失1524.75万元,下降39.5%。全市全年无重特大事故发生。全年亿元国内生产总值生产安全事故死亡率为3.1%；工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率为70%；道路交通万车死亡率为49.2%。
注：
1．公报中各项数据为初步统计数，正式数据以《遂宁统计年鉴—2019》为准。部分数据因四舍五入的原因，存在着总计与分项合计不等的情况。
2．公报中地区生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。地区生产总值核算执行国家统计局新的《国民经济行业分类》和《三次产业划分规定》，即第一产业是指农、林、牧、渔业（不含农、林、牧、渔服务业）；第二产业是指工业（不含开采辅助活动，金属制品、机械和设备修理业）和建筑业；第三产业即服务业，是指除第一产业、第二产业以外的其他行业。
3．公报中户籍人口、林业、渔业、交通运输、邮政、电信、金融、旅游、对外贸易、财政、保险、教育、科技、文化、卫生、体育、市政建设、环境保护、居民生活、社会保障、国土资源和安全生产等数据来源于市公安局、林业局、水利局、农业农村局、交运局、邮政管理局、通信运营商、人行遂宁市中心支行、文广旅游局、商务局、经合局、财政局、保险协会、教体局、科技局、卫健委、住建局、生态环境局、人社局、民政局、自然资源规划局和应急局等相关部门统计资料。 |
