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2003年，是全面贯彻党的十六大精神，朝着全面建设小康社会目标前进的第一年，也是全州各族人民战胜各种困难，取得显著成绩的一年。一年来，我们面对美伊战争等复杂多变的国际形势，经受住了突如其来的非典疫情的考验，在州委、州政府的领导下，全州各族人民认真贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，按照中央关于“坚持两手抓，夺取双胜利”的战略决策，以先进的经济思想和经营理念，积极推进“三个转变”，促进了全州国民经济快速健康发展和社会事业的全面进步。
一、综合
国民经济持续快速增长。初步核算，全年全州国内生产总值51.72亿元，比上年增长12.3%,增幅较上年提高1.0个百分点，是改革开放以来最好水平。其中：第一产业实现增加值11.34亿元，增长1.8%,对经济增长的贡献率为3.5%；第二产业实现增加值20.63亿元，增长20.0%，对经济增长的贡献率为61.8%；第三产业实现增加值19.75亿元，增长11.3%，对经济增长的贡献率为34.7%。
产业结构进一步调整从产业结构分析,三次产业增加值占国内生产总值的比重由上年的23.2:37.4:39.4调整为21.9:39.9:38.2。第一产业比重下降1.3个百分点,第二产业比重提高了2.5个百分点,第三产业比重下降了1.2个百分点.
民营经济发展势头良好全年民营经济增加值15.53亿,增长17.4%，增长速度比上年加快9.5个百分点。其中，第一产业增加值5.36亿元,增长1.2%；第二产业增加值4.54亿元,增长34.5%；第三产业增加值5.63亿元,增长23.0%。民营经济对GDP增长的贡献率为40.4%，比上年提高19.8个百分点。
市场物价总水平有所上升据茂县城调队调查，该地全年居民消费价格总指数为109.6，服务项目价格指数为142.8，消费品价格指数为102.8。
二、农业
坚持以生态经济为中心，大力实施农牧业战略性结构调整，推进农牧业产业化进程，努力增加农牧民收入，农业内部结构继续得到有序调整，农村经济平稳发展。全年完成农林牧渔业总产值162954万元，增长4.2%。
天然林保护和退耕还林还草工程进展顺利全年人工造林完成14276.2公顷，合格13641.2公顷。森林覆盖率达到22.6%。完成退耕还林40000公顷，配套荒山造林17333.3公顷。我州省级（含省级）以上各类自然保护区已达14个，面积达132.7万公顷，占全州幅员面积的15.7%。
农业生产生活条件进一步改善狠抓了以通村公路、微水灌溉、中低产田改造为主的农牧业基础设施建设，全州新建通村公路1230.4公里，通公路村达892个；完成中低产田改造4.21万亩；兴修水利工程696处，新增有效灌溉面积3500亩，解决了1.75万人和10万头牲畜的饮水困难。年末,农业机械总动力达39.6万千瓦。
集中资金加大扶贫力度新村扶贫工程实施34个,投入资金700万;移民扶贫工程实施745户3549人,投入资金500万元;教育扶贫工程实施30所中、小学校建设,投入财政扶资金2950万元;卫生扶贫工程实施12所乡镇卫生院的建设,投入财政扶贫资金141万元;牧区扶贫工程实施“人草畜”三配套1217户，投入以工代赈资金300万元。
乡镇企业稳步增长全年乡镇企业实现总产值55564万元，比上年增长7.7%，实现营业收入54060万元，实现利税8273万元。
三、工业和建筑业
工业经济快速增长全年国有企业和年销售收入500万元以上的非国有企业（以下简称规模以上工业）实现工业总产值189040万元，增长17.7%，其中：轻工业产值11233万元，下降28.5%，重工业产值177807万元，增长24.9%；国有工业产值64189万元，增长4.7%，股份制工业产值114998万元，增长22.8%；大中型工业企业产值110880万元，增长7.5%。工业产品销售率为98.4%，产销基本衔接。
工业经济效益进一步改善全年国有及年销售收入在500万元以上的非国有工业企业80个，资产达748337万元，增长20.3%，固定资产净值年平均余额328828万元，下降3.9%，流动资产年平均余额282939万元，增长23.0%，实现利税总额28780万元，比上年增长6.2%。工业企业中亏损企业33个，比上年减少2个。盈亏相抵后实现利润总额15376万元，比上年增长1.7%。
建筑业稳步增长全州具备资质以上建筑企业30户，其中，有工作量的企业25户，自行完成施工产值23552万元，房屋建筑施工面积26.4万平方米，房屋建筑竣工面积20.4万平方米。
四、固定资产投资
固定资产投资保持高速增长全年全社会完成固定资产投资543826万元，比上年增长47.1%。从管理渠道分析，基本建设投资475443万元，增长42.4%；更新改造投资8953万元，增长1.8倍;房地产开发投资完成额6352万元,增长4.6倍；其他投资（不含城乡集体和个体投资）5719万元，增长3.0倍；从行业投资分析，制造业、电力、煤气及水的生产和供应业、交通运输、仓储及邮电通信业的投资力度进一步加大。在国有和其他经济投资中（不含城乡集体和个体投资），制造业投资17849万元，增长1.6倍；电力行业投资197905万元,增长36.2%；交通运输、仓储及邮电通信业投资108322万元,增长6.0%。重点项目建设进展顺利。全年福堂电站完成投资63436万元，甘海子景区旅游基础设施投资62947万元，九黄机场至九寨沟口公路改建26242万元，九寨黄龙机场25057万元，天龙湖电站20848万元，福堂输变电工程20332万元。
五、交通运输和邮电通讯业
交通运输保持良好发展势头九寨黄龙机场通航，鹧鸪山隧道已初通，875公里的通县油路工程全面交工，川九路被誉为全国生态示范路，都汶、郎川高等级公路开工建设。年末，全州公路通车里程达6018公里，其中国道922公里，省道1425公里，县道1610公里。全州省道好路率达85.5%，县道好路率达71.5%。全年完成客运量464万人，旅客周转量70095万人公里；货运量884万吨，货物周转量123730万吨公里。
邮电通讯业持续快速发展全州邮电业务总量20404万元，比上年增长7.8%。期末本地电话机用户达到93978户，其中市话用户达66768户，农话用户达24173户。住宅电话用户58314户，公用电话3037部，其中IC卡公用电话688部。移动通信上网用户达到78613户，联通在网用户达到22598户。全州共有邮路31条,总长度2602公里。
六、国内贸易
消费品零售市场稳中趋旺受非典影响，前三季度社会消费品零售总额一直下降，四季度消除非典不利因素影响，消费市场逐步恢复正常，保持稳中趋旺的局面。全年实现社会消费品零售总额117806万元，比上年增长5.6%。分城乡看，县的消费品零售额74728万元，县以下的消费品零售额43078万元，分别较上年增长7.1%和3.1%。在各种经济类型中，国有经济实现消费品零售额16804万元，增长0.4%；集体经济实现消费品零售额9520万元，增长5.9%；私营经济及个体经济实现消费品零售额62992万元,增长6.4%；外商及港澳台经济实现消费品零售额395万元，增长6.8%；股份制及其他经济实现消费品零售额28095万元，增长7.2%。分行业看，批发零售贸易业实现零售额84646万元，增长2.1%；餐饮业实现零售额27231万元，增长0.7%。分页标题[/!--empirenews.page--]
七、对外经济
外贸出口有所下降全年外贸共完成进出口总值594万美元，比上年下降8.5%。其中，出口总值495万美元，比上年下降17.8%；进口总值99万美元，增长110.6%。
招商引资成效显著成立了州工业经济开发园区管委会和阿坝青藏高原牦牛经济园区管委会，修订了鼓励投资优惠政策、招商引资奖励办法，出台了鼓励出口办法，推出了一批重点招商项目，全年共签订国内合作协议项目123个，协议引进资金82.3亿元人民币，履约执行项目91个，实际到位资金32.9亿元人民币。协议引进国外合作项目5个，合同外资额4220.4万美元。
八、旅游业
旅游收入增幅明显深化了对旅游业在我州经济发展中主导地位，完成了大九寨国际旅游区总体规划，加大了旅游资源融资力度，推进了资源向资本转变的过程。特别是九寨黄龙机场通航和九寨天堂国际会议度假中心的建成投产，有力地推进了游客结构的改善、接待水平和档次的提高，入境游人次呈明显恢复性增长。全年共接待海内外游客323万人次，实现旅游总收入21.0亿元人民币，分别比上年增长13.9%和32.2%，旅游业总收入实现的增加值占全州GDP的比重达20.1%，较上年提高1.5个百分点；旅游业对GDP增长的全部贡献率达30.0%。
九、财政、金融和保险业
财税收入成效明显全年入库国税收入21329万元，增长13.3%；地税收入25200万元,增长10.3%。全年共完成财政一般预算收入27782万元，同口径比增长25.9%。其中：增值税4808万元，增长16.0%，营业税9341万元，增长17.9%，企业所得税3444万元，下降19.5%，个人所得税1229万元，下降10.8%，国有资产经营收益2590万元，增长414.9%。完成财政一般预算支出184216万元，增长12.8%。其中：基本建设支出41953万元，增长71.3%，企业挖潜改造资金568万元，下降2.4%，农业支出6060万元，增长196.3%，行政管理费支出43527万元，增长5.8%。
金融运行健康平稳年末，金融机构各项存款余额达631979万元，比年初增长14.1%。其中，企业存款174134万元，增长9.1%；农业存款37523万元，增长14.4%。各项贷款余额达533005万元，比年初增长24.7%。其中,短期贷款152639万元，增长32.4%,中期流动资金贷款75057万元，增长2.8%,中长期贷款265136万元，增长33.1%。金融机构累计现金收入1029331万元，比上年增长8.6%；累计现金支出1115649万元，增长8.8%；累计投放货币86317万元，增长12.1%。
保险事业快速发展全年保险业务完成保费总收入3406.8万元，比上年增长13.1%。其中机动车辆保费收入2836.7万元，增长11.8%。已决赔案件数2586件，已决赔案金额1883.4万元。
十、教育和科学技术
教育改革取得新进展率先在全省少数民族地区实现了基本普及初等教育和基本扫除青壮年文盲目标，全州基本普及九年义务教育人口覆盖率达65%，比上年提高了9.3个百分点。完成了阿坝工业校、阿坝财贸校、阿坝州农牧经济学校三校合并组建阿坝州中等职业技术学校工作，调整了牧区藏文高完中布局，在马师校基础上创办了阿坝州民族高级中学。2003年末，全州有大专学校1所，各类中专学校6所。大中专学校在校学生5227人，招生1939人，当年毕业生1229人，有专任教师449人。有普通中小学校1302所，在校生138371人，专任教师8805人，幼儿园24所，在园幼儿9270人。
科技工作取得新成绩确定州级科研项目23项，投入经费165万元，其中，重点科技项目12项，占项目总数的52%。项目中生态治理与保护5项，农牧业10项，工业3项，中药材5项。我州引进研发的高新技术成果“三氯代半乳蔗糖扩大试验研究”通过省级鉴定，该项目为我国进行工业化生产三氯代半乳蔗糖提供了可行的技术依据，属国际先进水平。
十一、文化卫生和体育
文化产业发展迅猛成功举办了建州50周年文艺庆典演展活动，公开出版发行了《阿坝州年鉴》2003年卷。2003年末，全州有文化管理单位14个，艺术表演团体14个，文化馆14个，县级公共图书馆5个，乡镇宣传文化站32个。公开发行报纸3种，报型、刊型内部资料出版13种。大力实施文艺精品战略，突出民族文艺理论研究，全州基层文化设施建设稳步发展，文化产业数量和质量进一步提高，有6件作品获国家级奖励，17件获省级奖励。营盘山古文化遗址考古取得重大突破。2003年全州文化产业实现增加值1.1亿元，占全州GDP的2.1%。
广播电视基础设施建设得到加强全年有线电视用户达5.29万户，广播电视卫星地面接收设施12177座，广播、电视人口有效覆盖率分别达到70.8%和92.8%。围绕建州50周年对外宣传工作,配合四川电视台、阿坝电信公司实现了我州重大活动上星、上网现场直播零的突破。
医疗卫生事业稳步推进努力推进疾病控制和卫生监督体制改革，巩固了计划免疫成果,积极开展传染病、地方病防治和爱国卫生运行，建立健全州、县疫情网络。进一步完善了农村医疗卫生保障体制，拓展了村级医疗站点的覆盖面，非典防治工作取得了阶段性的重大胜利。
体育事业蓬勃发展成功举办了阿坝州第十一届运动会，代表四川省组队参加了全国第七届少数民族运动会，夺得女子珍珠球亚军、男子珍珠球第六名和马上项目两个第六的好成绩，有5名运动员打进了全国城市运动会摔跤决赛。全年体育彩票销售额569.3万元，创公益金收益31.2万元。
十二、人口
人口自然增长率下降全州年末户籍人口总数847074人，比上年增加8711人。其中，男性434671人，女性412403人。总人口中农业人口达到682188人，增加5376人，非农业人口达到164886人，增加3335人，人口自然增长率为5.9‰，比上年下降0.3个千分点，计划生育率达96.2%。
十三、人民生活与社会保障
城乡人民生活水平进一步提高2003年末，全州全部单位在岗职工74076人，比上年减少556人；在岗职工工资总额108529万元，比上年增长4.2%；在岗职工年平均工资14596元,比上年增长7.8%。
农民人均纯收入达1422元，较上年增加111元，增长8.5%。其中，工资性收入增收9元，增长3.1%；家庭经营增收35元，增长3.9%；财产转移性增收67元，增长2.7倍。农民人均生活消费支出1422元，增长27%。
年末城乡居民储蓄存款余额292031万元，增长18.8%。其中，活期储蓄存款余额153317万元，增长24.2%；定期储蓄存款余额138714万元，增长13.3%。居民人均储蓄存款余额达3448元,增加515元。
劳动就业进一步加强全州建立劳动保障所73个，职业介绍机构14个，就业训练中心1个，劳动就业服务企业、社区就业实体和生产自救基地47户，帮助3172名失业人员和下岗职工实现了就业和再就业，城镇登记失业率为4.2%。分页标题[/!--empirenews.page--]
“两个确保”进一步推进2003年全州共为企业下岗职工筹集资金865.1万元，全年累计发放基本生活费568.5万元，代缴养老保险金271.4万元，医疗保险金3.6万元，失业保险金21.6万元。
社会保障面进一步扩大全年新增参保1153人，参保缴费率达96.0%,养老保险费征缴任务全面完成。将10185名企业退休人员纳入了社会化管理,53000人参加了失业保险。医疗保险新增11458人。破产、改制企业职工基本得到妥善安置。17813名城镇居民得到了最低生活保障。
注：
1.公报中部分数据为初步统计数，正式数据以《阿坝统计年鉴--2004》为准。
2.公报中国内生产总值及产值指标绝对数按当年价格计算,增长速度按可比价格计算。 |
