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2002年，州委、州政府带领全州各族人民认真实践“三个代表”的重要思想，正确处理改革、发展、稳定的关系。按照“绿色立州、科教兴州、旅游富州、水电强州、依法治州、稳定安州”的工作思路，努力夯实科教、交通、能源、通信四个基础，建立绿色、旅游、水电三个高地的工作目标，打基础，调结构，立支柱，抓住机遇，深化改革，扩大开放，全年国民经济保持快速、健康发展，经济运行质量不断提高，各项社会事业取得新的成就。
一、综合
经济增长加快，运行质量提高。全州实现国内生产总值45亿元，比上年增长11.0%,增幅较上年提高0.2个百分点。其中:第一产业实现增加值10.4亿元，增长1.0%,对经济增长的贡献率为2.3%；第二产业实现增加值17.1亿元，增长14.0%，对经济增长的贡献率为48.4%；第三产业实现增加值17.5亿元，增长15.0%，对经济增长的贡献率为49.3%。
产业结构进一步优化从产业结构分析,三次产业增加值占国内生产总值的比重由上年的25.6:36.4:38.0调整为23:38:39。第一产业比重下降2.6个百分点,而第二产业和第三产业则较上年分别提高了1.6和1.0个百分点。市场物价总水平有所上升据茂县城调队调查，该地全年居民消费价格总指数为107.9，服务项目价格指数为141.4，消费品价格指数为101.1。
二、农业
全年继续实施天然林保护和退耕还林还草工程，自然生态得到较好保护，农业内部结构继续得到有序调整，农村经济平稳发展。全年完成农林牧渔业总产值144024万元，与上年基本持平。农民人平纯收入达1311元，人平较上年增加87元。
生态建设取得阶段性成果全州森林抚育作业面积38198公顷，人工造林33598公顷，新封山育林12459公顷。其中完成退耕还林12593公顷（2001年结转10万亩），配套荒山造林3140公顷。我州省级以上各类自然保护区已达11个，面积达137.3万公顷，占全州幅员面积的16.2%。
农业生产生活条件进一步改善全州累计完成各类水利投资1925万元，新增有效灌溉面积2700亩，新建微型水利工程743处，解决了9.15万人和42.11万头牲畜的饮水困难。全省第二期农网建设与改造工程完成投资42288万元，年末农业机械总动力38.5万千瓦。
“五项扶贫工程”建设进展顺利全州实施了120个扶贫新村，解决贫困人口温饱26663人，比上年增加7816人；移民扶贫完成6个县、23个村移民搬迁500户，投入以工代赈资金500万元；教育扶贫改扩建中小学校29个项目，投入财政资金2950万元；卫生扶贫改扩建乡（镇）卫生院13所，投入财政扶贫资金130万元；牧区扶贫续建牧民新村5个，投入以工代赈扶贫资金650万元，续建畜牧扶贫项目1个，投入财政扶贫资金100万元。在全州11个县的19个大骨节病重区投入财政扶贫资金500万元，开展了“治病、治愚、治穷”相结合的综合防治试点工作，使全州1252户、6339名大骨节病患者受益。
乡镇企业稳步增长全年乡镇企业实现总产值51601万元，比上年增长6.5%，实现营业收入50881万元，实现利税6874万元。
三、工业和建筑业
工业生产有所下降全年完成全部工业总产值176449万元，比上年下降2.0%。全年国有及年销售收入在500万元以上的非国有工业企业完成工业增加值87028万元,比上年下降2.0%。其中，轻工业增加值万元6266万元，下降34.8%；重工业增加值80762万元，增长2.0%。
工业经济效益提高全年国有及年销售收入在500万元以上的非国有工业企业92个，比上年减少6个，资产达675820万元，增长5.1%，固定资产净值年平均余额339102万元，下降2.9%，流动资产年平均余额248729万元，增长18.8%，实现利税32219万元，比上年增长31.3%。工业企业中亏损企业38个，比上年增加3个，亏损企业亏损额3030万元，比上年下降34.9%，盈亏相抵后实现利润总额14916万元，比上年增长25.1%。
建筑业平稳增长全州四级及四级以上建筑企业33户，单位工程施工个数312个，房屋建筑施工面积207903平方米，房屋建筑竣工面积179319平方米。
四、固定资产投资
固定资产投资保持高速增长全年全社会完成固定资产投资369724万元，比上年增长43.0%。从管理渠道分析，其中基本建设投资333932万元，增长47.3%；更新改造投资3163万元，下降40.4%；其他投资8648万元，增长49.6%；农户投资7841万元，下降41.5%。从行业投资分析，电力、煤气及水的生产和供应业、交通运输、仓储及邮电通信业、社会服务业的投资力度进一步加大。在国有和其他经济投资中（不含城乡集体和个体投资），电力行业投资145267万元,占投资完成额的42.0%，增长44.0%；交通运输、仓储及邮电通信业投资102204万元,占投资完成额的29.6%，增长79.6%；社会服务业投资42246万元,占投资完成额的12.2%，增长34.8%。重点项目建设进展顺利。九寨黄龙机场、鹧鸪山隧道、通县油路工程、福堂电站、铜钟电站、沙牌电站、姜射坝电站、红叶二级电站等重点项目共完成投资230937万元。
五、交通运输和邮电通讯业
交通建设飞迅发展交通发展按照“改造、联网、打洞、上等级、保畅通”的总体目标稳步实施，并得到飞速发展。根据全州第二次公路普查结果统计，我州公路通车里程达6027公里，其中国道922公里，省道1435公里，县道1610公里。全州国省道好路率达83.7%，综合值82.4；县道好路率达71.3%，综合值72。全年完成客运量288.5万人，旅客周转量40028万人公里,分别比上年增长17.8%和64.6%；货运量56.2万吨，货物周转量11112.3万吨公里，分别比上年增长65.3%和56.5%。通县油路工程取得可喜成绩。全州油路里程由1212公里增至2087公里，两年间增加里程相当于前20年的总和。省重点工程进展顺利。鹧鸪山隧道正洞掘进2995米，平导掘进3585米，引道完成合同总价77%。
邮电通讯业迅猛发展全州电信业务总量7360万元，比上年增长6.4%。期末本地电话机用户达到64263户，其中市话用户达44413户，农话用户达19850户。住宅电话用户51238户，公用电话1703部，其中IC卡公用电话641部。局用电话交换机容量达到78096门,接入网设备容量12706门。移动通信上网用户达到51225户，联通在网用户达到12939户。全州共有邮路31条,总长度2592公里，完成邮政业务总量1980万元，比上年增长9.9%。
六、国内贸易
社会消费品零售市场活跃全年实现社会消费品零售总额111545万元，比上年增长9.2%。分城乡看，县的消费品零售额69759万元，县以下的消费品零售额41786万元，分别较上年增长6.5%和14.0%。在各种经济类型中，国有经济实现消费品零售额16743万元，增长4.5%；集体经济实现消费品零售额8989万元，增长29.3%；私营经济实现消费品零售额2326万元，增长43.2%，个体经济实现消费品零售额56904万元，增长10.6%。分行业看，批发零售贸易业实现零售额60793万元，增长11.9%；餐饮业实现零售额27045万元，增长13.3%。分页标题[/!--empirenews.page--]
七、对外经济
外贸出口显著增长我州“大经贸”格局基本形成，生产企业所占比例逐渐增加，出口市场逐渐多元化，出口商品多样化。已有13家企业获得进出口经营权，其中外贸专业公司1家，生产型进出口企业12家，贸易伙伴遍及四大洲8个国家和地区，植物性原料、有色金属矿产品成为我州出口主要商品。全年外贸共实现进出口总值649万美元，比上年52.3%。其中出口总值602万美元，比上年增长76%。出口总值中生产企业出口433万美元，占71.9%，其中有4家新获权的企业实现了零的突破，共出口创汇116万美元，占出口总值的19.2%。
对外开放取得实效全年招商引资工作围绕“提高认识，规范环境，突出重点，面向基层，狠抓落实”的二十字工作思路，进一步解放思想，更新观念，拓展招商领域，加大引资力度，招商引资工作取得了跨越式发展的突出成果。全年国内招商引资共协议引进合作项目43个，协议引进资金64.5亿元人民币，履约执行项目37个，实际到位资金14.1亿元人民币，同比增长22%。
八、旅游业
旅游市场健康发展我州重拳整顿与规范旅游市场秩序工作全面深入，从旅游、工商、物价、文化、公安等部门抽调业务骨干组成“阿坝州整顿和规范旅游市场秩序检查组”，深入九环线巡回检查，旅游市场秩序明显好转。全年全州未发生一起重特大涉旅安全事故，一般性投诉19件，比上年下降5件，结案19件，结案率达100%。去年，我州以举办丰富多彩和积极参加大型旅游活动为载体，以“民间艺术游”为主题，以旅游黄金周为切入点，以整体展示阿坝旅游为主线，保持强大的宣传攻势，广泛宣传，全面促销，重点突破，进一步扩大了阿坝旅游的知名度和市场影响力。精心组团参加了在江苏南京举办的2002年中国国内旅游交易会和在上海举办的国际旅游交易会，拓展了国内外旅游客源市场；认真组织参加了中央电视台西部频道“天府行”节目录制工作，展示了我州旅游从业人员风采；参加“四川旅游景区电视散文大赛”取得佳绩；精心接待了台湾最著名的数十家媒体赴川进州的旅游宣传专访团，在台反响强烈；成功承办了“首届中国（四川）国际熊猫节”等一系列旅游节庆活动，成效十分明显。
旅游业支柱作用更加突出全州全年共接待海内外游客283.6万人次，实现旅游总收入15.88亿元人民币，分别比上年增长17.2%和28.7%，其增幅分别比全省高2.2和7.5个百分点。旅游业总收入实现的增加值占全州GDP的比重达18.8%，较上年提高2.5个百分点；旅游业对GDP增长的全部贡献率达46.3%，较上年提高7.9个百分点。。
九、财政、金融和保险业
财政预算执行良好全州财政工作根据建立社会主义市场经济条件下公共财政体制的要求，积极推进各项财政改革，强化预算管理，努力增收节支，全州财政收入超额完成了全年预算任务，财政支出基本保证了政权机构的正常运转、中央出台的各项增资政策的落实、维护社会稳定和各项重点支出的需要。全年共完成财政一般预算收入22989万元，同口径比上年增收4284万元，增长15.8%。其中：工商税收完成12068万元，企业收入4757万元，农业五税完成613万元，其他各项收入完成5551万元。完成财政一般预算支出163260万元，比上年增支8379万元，增长5.4%。其中：生产性支出28147万元，专项及其他支出14383万元，各项事业行政经费支出120730万元。
金融运行健康平稳年末金融机构各项存款余额达553932万元，比年初增长11.7%。其中，企业存款159645万元，增长6.7%；农业存款32800万元，增长10.1%；储蓄存款245886万元，增长16.5%。各项贷款余额达427474万元，比年初增长13.5%。其中,短期贷款115265万元，增长11.8%,中期流动资金贷款73001万元，增长46.7%,中长期贷款199259万元，增长28.6%。
保险业务稳步增长全年保险业务完成保费总收入3012万元，比上年增长8.9%。其中机动车辆保费收入2537万元，增长8.3%。已决赔案件数2076件，已决赔案金额1281万元。
十、科学技术和教育
全面推进“科技兴州”战略坚持科技工作面向经济建设和社会事业服务,切实加强对全州科技工作的领导，认真组织实施科技专项，工业科技与知识产权管理工作有新突破。州级科技三项费投入由2001年的90万元增加到了150万元，首次推行了科技项目论证制与首席课题负责人制度，对重点科技项目进行课题制管理，确立了具有前瞻性、示范性、效益好的项目22个，总投资150万元。重点组织实施了“现代农业科技示范园”、“中药材优质高产栽培示范”、“岷江上游无公害高品质蔬菜基地建设”等十大农业科技专项，均已取得阶段性成果。全年着力促进工业科技进步，鼓励和支持企业开展新产品、新技术、新工艺的开发研究，投入科技三项费50万元，重点支持了“‘一步法’生产稀土硅铁”和“青铜熊猫旅游产品研究开发”两个技术新项目。2002年4月挂牌成立了“阿坝州知识产权局”，负责管理全州知识产权工作。
教育事业发展步伐加快全年完成25个乡镇“普九”，使全州“普九”总体达到了2个整县另75个乡镇，人口覆盖率达到56.9%，在上年的基础上提高了9.6个百分点。完成了阿坝县1个整县另4个乡镇“普初”，使全州“普初”总体达到了12个整县另11个乡，全州学龄儿童入学率达96.91%。完成阿坝县1个整县另5个乡镇“扫盲”，扫除青壮年文盲2382人。2002年末，全州有大专学校1所，各类中专学校6所。中等专业学校在校学生2017人，招生662人，当年毕业生962人，有专任教师272人。有普通中小学校1301所，在校生133130人，专任教师8454人，幼儿园35所，在园幼儿9741人。
十一、文化卫生和体育
大力发展文化产业进一步加大文化与旅游结合的深度和广度，促进文化产业的发展。承办了“首届中国（四川）国际熊猫节”开幕式大型文艺演出《神奇阿坝》及《九寨四季》全国摄影大赛，取得圆满成功。实施文艺精品战略，繁荣文艺创作。参加四川省第四届少数民族艺术节的专业和业余演出及艺术展览专业组获21个奖项，业余组获13个奖项，摄影、美术、书法作品获32个奖项，2名演员获“优秀演员”称号，团体获组织工作奖，共获奖69项。强化服务意识，加强文化市场管理。对全州18个营业性演出团体评定了等级，指导签订了《行业自律书》，并实行挂牌亮价经营。举办全州“网吧”等互联网上网服务营业场所培训班，培训面达100%。收缴色情、盗版及其它违法音像制品645盘。分页标题[/!--empirenews.page--]
广播电视基础设施建设不断加强“村村通”工程和“西新工程”建设继续实施巩固，有线电视入户工作积极推进。完成150个“村村通”广播电视工程的建设，全年新增有线电视用户2594户，新增卫星电视地面接收设施10000余座，广播、电视人口有效覆盖率分别达到70.3%和92.6%。
医疗卫生事业稳步推进积极稳妥开展卫生改革。州县卫生行政部门依法加大了对医疗机构宏观调控和管理力度，公开医疗服务收费和药品价格、建立健全服务质量监督投诉岗，开展药品集中招标采购，抓紧筹备组建“州疾病控制中心”、“州卫生执法监督局”，目前茂县和松潘县分别挂牌成立了卫生执法监督所和疾病控制中心。做好农村卫生工作。卫生、科技、文化等部门组织开展了送“科技、文化、卫生”三下乡活动，州县卫生单位已有25支医疗卫生队近280名医护人员分赴147个乡镇开展义诊义治活动，向群众宣传150多次，接受咨询2350人次、检查身体2100多人。目前全州已有卫生机构548个，床位3095张，卫生技术人员3581人。
全民健身和竞技体育取得好成绩在成都第九届省运动会上，我州以7金5银、3铜的优异成绩，取得团体总分180分，名列全省16位，奖牌总数15枚，名列全省17位。参加省第五届残运会，取得了4银、2铜、破4项省残运会纪录的优异成绩。全年《国家体育锻炼标准》在全州的施行面达到93.8%，及格率86.3%,良好率32.3%，优秀率10.4%，较往年有了明显进步。
十二、人口、就业与人民生活
人口自然增长率下降全州年末人口总数838363人，比上年增加3469人。其中，农业人口达到676812人，减少460人，非农业人口达到161551人，增加3929人，人口自然增长率为6.2‰，比上年下降0.6个千分点，计划生育率达94.9%。在总人口中，藏族438389人，占52.3%，羌族148172人，占17.7%，回族26830人，占3.2%，汉族223798人，占26.7%，其他少数民族1174人，占0.1%。
劳动就业进一步加强全州有职业介绍机构15个，就业训练中心2个。全年在劳动部门求职登记总数3904人,登记招聘用人2955人，职业指导3402人，介绍成功人数2985人。47户劳动就业服务企业、社区就业实体和生产自救基地期末实有从业人员2560人，资产达2502.6万元，实现产值2301.6万元，上缴税金42.0万元。全年失业人员总人数7090人，安置失业人员再就业2902人，期末实有登记失业人数3913人，城镇登记失业率为3.9%。
城乡人民生活水平继续提高全州共发放职工工资106020.9万元，比上年增长12.3%，职工年平均工资12979元,比上年增长19.3%。年末城乡居民储蓄存款余额24.6亿元，增长16.5%。其中：城镇居民储蓄存款余额17.9亿元，增长18.0%；农村居民储蓄存款余额6.7亿元，增长12.7%。居民人均储蓄增加203元。
注公报中国内生产总值及产值指标绝对数按当年价格计算,增长速度按可比价格计算。(阿坝州统计局提供) |
