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海口市统计局 国家统计局海口调查队（2009年2月22日）
2008年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，认真学习实践科学发展观，紧紧围绕全市经济增长的目标，面对经济运行中的不确定因素增加和经济环境趋于严峻等诸多不利因素的影响，沉着应对，振奋精神，抢抓发展机遇，全市总体经济继续保持平稳增长的发展势头。
一、综合
国民经济保持平稳增长。初步测算，2008年全年海口市生产总值（GDP）实现443.18亿元（不含农垦，下同），按可比价格计算，比上年增长10.4%，已连续11年保持两位数增长，经济增长率比全国平均水平高1.4个百分点。从三产业情况看，第一产业实现增加值31.4亿元，增长8.6%；第二产业实现增加值113.28亿元，增长1.7%，第三产业实现增加值298.5亿元，增长14.4%。一、二、三产业结构为7.0：25.6：67.4。按常住人口计算，人均生产总值达3573美元（按平均汇率），比上年增长8.0%。每万元地区生产总值单位能耗控制在1吨标准煤以下。
市场物价涨幅不断回落。2008年全市居民消费价格总水平比上年上涨5.8%，其中食品类价格上涨12.7%，居住类价格上涨4.9%；商品零售价格上涨5.6%。原材料、燃料、动力购进价格上涨3.7%，工业品出厂价格上涨0.8%。
劳动就业工作继续推进。2008年末，全市城镇从业人员29.1万人（不包括私营企业、乡镇企业从业人员及个体劳动者），比上年增长3.2%，其中，在岗职工人数28.9万人，增长6.5%。全年实现新增就业人员31313人，其中下岗失业人员再就业12377人；职业技能培训11798人，其中再就业培训5730人；农村富余劳动力转移就业11290人；创业培训1149人。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济结构有待于进一步调整优化；工业整体竞争力较弱，企业自主创新能力不强；就业再就业压力仍然较大等等。
二、农业
农业生产平稳发展。今年以来，我市克服持续低温阴雨天气对农作物生产的影响，加大农业基础设施投入，认真落实各项支农惠农政策，农业整体经济呈现平稳发展。2008年，全市实现农林牧渔业总产值50.57亿元，比上年增长8.8%。实现农林牧渔业增加值31.4亿元，增长8.6%。其中，种植业增加值14.55亿元，增长4.5%；林业增加值1.96亿元，增长7.3%；牧业增加值10.21亿元，增长13.9%；渔业增加值3.6亿元，增长10.1%；农林牧渔服务业增加值1.08亿元，增长9.1%。
蔬菜生产稳定，畜牧业保持增长。尽管全市蔬菜生产遇到多年来罕见的寒灾暴雨天气的影响，但由于抗灾措施得力，抢种各类瓜菜及时，有效地保障了蔬菜生产的稳定发展，2008年蔬菜种植面积33.98万亩，比上年增长8.7%；蔬菜总产量42.25万吨，增长5.4%。
随着能繁母猪补贴、生猪良种补贴、生猪标准化规模养殖建设等一系列扶持政策到位，全市畜牧业继续保持较快发展的势头。全年全市生猪出栏76.84万头，比上年增长24.1%，禽类出栏916万只，比上年增长11.7%；肉类总产量8.87万吨，比上年增长19.8%。其中猪肉产量6.62万吨，增长24.6%。
三、工业和建筑业
工业生产呈现下滑。2008年，受市场竞争日趋激烈、企业资金偏紧、原材料价格上扬等因素的影响，我市工业生产增速呈现下滑。全市工业实现总产值328.7亿元，比上年下降5.6%，其中规模以上工业累计完成产值305.41亿元，下降6.6%。分轻重工业看：重工业完成产值165.64亿元，下降17%；轻工业完成产值139.77亿元，增长11.7%。全年规模以上工业产销率达101.3%；工业品出****货值25.9亿元，增长7.6%。
从主要行业看，汽车制造业实现产值69.39亿元，下降35.6%；化学原料及化学制品制造业实现产值25.01亿元，下降11.4%；医药制造业实现产值34.73亿元，增长25.6%；食品制造业实现产值19.64亿元，增长12.8%。
建筑业发展稳定。2008年，全市建筑业完成增加值32.02亿元，比上年增长9%；资质内建筑企业完成施工产值80.99亿元，增长29%。
四、固定资产投资
固定资产投资规模进一步扩大。2008年，全市完成全社会固定资产投资219.1亿元，比上年增长20.5%。分产业看，第一产业投资3.8亿元，增长28.6%；第二产业投资5.9亿元，增长5.3%；第三产业投资209.3亿元，增长20.8%。分行业看，文化、体育和娱乐业、房地产业和信息传输计算机服务和软件业增长较快，分别增长4.9倍、37%和27.9%。
房地产业投资增速平稳，商品房销售面积呈现趋缓。2008年，全市完成房地产开发投资71.2亿元，比上年增长18.6%。其中，住宅投资53.1亿元，增长33.5%。新开工面积196.3万平方米，下降1.8%。全年房屋竣工面积109.5万平方米，下降15.8%。全年房屋销售面积168.9万平方米，下降2.4%；商品房销售额77.3亿元，增长26.5%。
重大项目带动作用明显。2008年，全市完成1500万元以上的投资项目191个，完成投资206.4亿元，比上年增长25.4%，占全市投资总量的94.2%，其中投资完成上亿元以上的重大项目完成投资180.8亿元，增长36.9%，东环铁路、绕城公路、城市海岸、观澜公寓、滨江西路、海口港二期、中国移动GSM网络建设、玉沙村旧城改造等重大项目进展顺利。
五、交通运输、邮政电信
交通运输能力有所提高。2008年，全年完成旅客运输量20764.5万人，货物运输量7627.5万吨，分别比上年增长24.0%和25.1%；旅客运输周转量229.3亿人公里，货物运输周转量555.74亿吨公里，分别增长9.4%和17.6%；港口货物吞吐量3813.2万吨，增长5.4%。
年末全市民用汽车拥有量15.28万辆，比上年增长18.6%，其中私人汽车拥有量10.48万辆，增长26.5%。民用轿车拥有量8.61万辆，增长25.6%，其中私人轿车拥有量6.78万辆。
2008年交通运输周转量和港口吞吐量
邮电通讯业迅猛发展。2008年，全市邮电业务总量78.57亿元，比上年增长35.4%。其中，电信业务总量76.8亿元，增长36.2%；邮政业务总量1.77亿元，增长8.9%。本地固定电话用户112.03万户，减少3.32万户；移动电话用户179.6万户，增加31.3万户。年末基础电信运营企业计算机互联网宽带接入用户30.86万户，增加3.34万户。分页标题[/!--empirenews.page--]
六、国内贸易
社会消费品零售额稳步上升。2008年，全市实现社会消费品零售总额达234.75亿元，比上年增长24.0%，扣除物价上涨因素，实际增长17.4%。其中，批发业零售额14.76亿元，增长27.6%；零售业零售额184.82亿元，增长25.1%。在批发零售贸易企业中，限额以上批发零售贸易企业零售额122.08亿元，增长44.6%，比上年加快13.5个百分点。消费结构不断升级，汽车、高端家电、金银珠宝、家具和通讯消费成为消费热点。分类别看，汽车类、石油及制品类等商品销售增速较快，汽车类零售额29亿元，石油及制品类零售额49.94亿元，分别增长43.3%和41.2%。
七、对外经济和旅游
对外贸易继续保持增长。2008年，全市外贸进出口总值36.14亿美元，比上年增长19.1%。其中，进口总值23.0亿美元，增长21.2%；出口总值13.1亿美元，增长15.6%。其中一般贸易进出口27.4亿美元，增长24.1%。对外贸易伙伴主要集中在美国、欧盟和香港，其贸易额分别增长60.8%、49.3%和23.3%。
外商投资增势良好。2008年，全市新签外资协议合同54宗，新签协议合同总投资5.86亿美元；全年实际外商直接投资5.6亿美元，比上年增长11.2%。其中，合资企业投资1.85亿美元，增长60.1%。
旅游业发展保持增长。2008年，全市接待国内外过夜旅游者637.9万人次，比上年增长8.5%。其中，旅游饭店接待入境旅游者15.87万人次，下降7.8%；国内游客418.24万人次，增长9.9%。旅游饭店客房平均开房率为60.4%。实现旅游总收入60.02亿元，增长8.4%。年末全市拥有星级酒店72家。其中，五星级酒店7家，四星级酒店15家，三星级酒店33家。
八、财政、金融和保险业
财政收入持续较快增长。2008年，全市财政总收入100.02亿元，增长21.2%。其中，地方一般预算收入31.03亿元，增长19.1%。营业税、增值税、企业所得税和个人所得税等主体税种分别增长17.9%、11.0%、63.7%和19.5%。全年地方一般预算支出45.94亿元，比上年增长8.6%。
金融运行态势良好。2008年末，全市本外币各项存款余额1359.24亿元，比年初增长24.9%。其中，储蓄存款余额528.46亿元，增长22.4%；企事业单位存款余额623.77亿元，增长29.9%。全市本外币各项贷款余额1092.25亿元，比年初增长24.8%。其中，短期贷款余额214.54亿元，增长62.2%；中长期贷款余额814.19亿元，增长17.3%。
保险市场持续增长。2008年，全市实现各项保费收入20.27亿元，比上年增长30.1%。其中，财产险保费收入7.25亿元，增长2.9%；人寿险保费收入13.01亿元，增长52.6%。各项赔付支出5.82亿元，增长47.4%。其中，财产险赔付3.71亿元，增长58.5%；人寿险赔付2.11亿元，增长31.2%。
九、教育、科学技术
教育事业稳步发展。2008年，全年普通高等教育招生2.83万人；在校生9.2万人，增长11%。各类中等专业教育招生2.26万人；在校生5.82万人。普通高中招生1.15万人；在校生3.32万人。初中招生3.08万人；在校学生8.69万人。小学招生3.1万人；在校学生18.2万人。幼儿园在园幼儿（包括学前班）人数4.12万人。
科技创新体系初步建立，科技成果转换效果显著。2008年，全市建立国家创新型企业1家，国家级创新型试点企业2家，市级创新型企业5家；建立国家级企业技术中心4家，省级重点实验室23家，市级重点实验室11家，省级工程技术研发中心37家，市级技术研发中心5家。我市企业共获得国家科技项目支持共48项，获得国家资助资金3500万元，其中国家科技支撑项目共35项、星火计划项目4项，火炬计划项目3项、国家中小企业创新基金5项、国家科技富民强县1项。专利申请量达678件，授权量257件，分别比上年增长46.4%和24.8%，全市科技系统全年资助专利申请87项，发放资助金额26万元。
十、文化、体育、卫生
文化、体育事业日益繁荣。2008年，我市以海南建省办经济特区20周年为契机，全方位展示大特区省会城市的环境特色、城市特色和文化特色，宣传推介了“阳光海口、娱乐之都、品位之城”的城市形象，成功举办了《城市之间》国内总决赛、第三届万春会、第七届冼夫人文化节、2008中国铁人赛、2008H1热气球飞越琼州海峡挑战赛暨第二届海口热气球节、建省20周年庆典系列文艺演出、北京奥运会火炬接力海口站传递等系列文体活动。年末，全市已建成乡镇文化宣传中心20个，群众文化馆2个，电影放映单位7个，引进国内外著名艺术团体精品文艺表演20场，组织群众性下乡文体活动2500场次。大型近代琼剧《百年苍翠》获得国家地方戏曲展演三等奖后，实现了“梅花奖”零的突破。全市油画作品中有8、9、12幅分别在《中国艺术博览》、《世界知识画报》、《世界人文画报》上刊登，其中油画作品《二月的歌》被中国美术馆收藏，《黎家印象薪火相传之二》入选2008年奥林匹克美术大会。
竞技体育取得新成绩。2008年，在全省第三届运动会的17个项目比赛中，我市代表队共获得金牌总数79枚，并获团体总分第一名。
卫生事业继续改善。2008年，我市重点开展以艾滋病、霍乱、手足口病、流感、登革热、结核病为重点的传染病防治工作，加强对传染病疫情报告的管理，有效控制急性肠道传染病疫情，全力防控手足口病。继续加大对社区卫生服务机构、偏远农村地区接种门诊运转工作的管理力度，全市共印发各种防治知识培训、宣传材料110万份，消毒水井1537口，发放卫生宣传资料58634张，启动社区卫生服务信息网络管理系统和重点联系城市建设工作，有力地保障我市人民群众的生命健康。至2008年末，全市共拥有各类卫生机构419个（不含诊所），拥有病床位7732张；卫生专业技术人员（含医护技）12178人。年内新建社区卫生服务机构15家，社区卫生服务覆盖率达95%。新建村卫生室16家，村卫生室的覆盖率达92%。
十一、城市建设、环境保护和安全生产
城市路网进一步完善。2008年，全市基础设施进一步加强，完成市政道路建设84109米，绕城高速公路已实现功能性通车，海口港二期建成并进入试运行。在市政基础设施建设方面，已完成滨江西路、振兴路、海南广场周边路网、海甸岛环岛路、长秀片区路网的建设任务，全年通车里程达到36公里，完成排水管道约20公里。
供水供电综合能力得到加强。2008年，全市供水管道长度813.65公里。全年供水总量15442.4万立方米，全年城市公共供水综合生产能力77万立方米/日，最高日供水量45.11万立方米。全市有变电站33座，拥有主变台数60台，比上年增加12台；主变容量227.39万千伏安，全年总售电量31.4亿千瓦时，增长8.3%。全市污水总处理规模31.5万吨/日。分页标题[/!--empirenews.page--]
环境绿化保护工作成绩显著。2008年，全市建成烟尘控制区面积91.42平方公里，环境噪声达标区面积62.64平方公里。二氧化硫年日平均值为0.009毫克/立方米，二氧化氮年日平均值0.017毫克/立方米，PM10年日平均值为0.043毫克/立方米，环境污染指数（API）平均值42，全年空气质量处于Ⅰ级优的277天，Ⅱ级良的89天，空气环境质量继续保持国家Ⅰ级水平。主要江河、湖库、饮用水源水质均达到国家标准。全市拥有市容环卫专用车辆188辆，全年生活垃圾清运量35.6万吨。城市生态环境不断改善。全年新增各类绿地273公顷，城市绿地率和绿化覆盖率分别达到36.5%、40%。林业建设稳步推进，全年造林2823.5公顷。其中，防护林345.4公顷。森林覆盖率达到37%。
安全生产形势总体稳定。2008年，全市发生各类伤亡事故874起，比上年减少4.3%；死亡119人，增长4.4%；直接经济损失645.5万元，增长7.7%。在各类伤亡事故中，交通道路发生事故430起，下降11.7%；死亡人数96人，增长5.5%；直接经济损失95.3万元，下降34.2%。全市发生火灾事故422起，增长5.8%，死亡人数2人；直接经济损失119万元，上升43.0%。亿元GDP生产安全事故死亡率0.27%，下降0.02%。
十二、人口、人民生活和社会保障
人口总量保持低速增长。2008年，全市人口出生率为10.75‰，死亡率为3.5‰。自然增长率为7.25‰。年末常住人口183.5万人，比上年增加4.05万人。户籍人口155.82万人，比上年增加2.88万人。
城乡居民收入水平继续稳步提高。2008年，全市城镇在岗职工年平均工资27364元/人，比上年增长6.4%，扣除物价上涨因素，实际增长0.6%。据抽样调查，全市城市居民人均可支配收入14150元，比上年增长15.1%，扣除物价上涨因素，实际增长8.8%。农村居民人均纯收入5215元，比上年增长13.8%，扣除物价上涨因素，实际增长7.6%。城市居民人均消费性支出11138元，比上年增长9.2%。其中，食品支出4623元，增长16.1%。城市居民人均住房使用面积21.96平方米，比上年增加0.11平方米；农村居民人均住房面积29.85平方米，增加1.53平方米。家庭耐用消费品拥有量继续增加。年末，全市平均每百户城市居民家庭拥有：家用轿车13辆，家用空调83台，组合音响27套，移动电话163部，家用电脑56台，热水淋浴器85台。全市平均每百户农村居民家庭拥有：彩电101台，摩托车77辆，洗衣机13台，热水淋浴器33台，移动电话104部，影碟机21台，家用电脑7台。
社会保障体系逐步完善。2008年，全市参加城镇基本养老保险人数21.08万人，比上年增长12.8%；工伤保险人数12.73万人，增长11.3%；基本医疗保险人数20.56万人，增长17.6%；生育保险人数12.73万人，增长11.5%。全年发放失业保险金人数7.7万人，保险金额达3832万元。农民养老保障制度进一步完善。年末全市农民养老保险参保人数8.5万人，全年申领农民养老保险金总额187.04万元。共有55.2万农民参加农村合作医疗，参合率达98％。年末居民医疗保险参保人数41.12万人。
社会福利事业进一步发展。2008年末，全市社会福利院2个；敬老院34个，敬老院供养老人304人。城镇最低生活保障线每人每月260元；农村最低生活保障线每人每月140元。今年4月1日起，再次提高了农村五保供养标准，由原来每人每月173元提高到220元。23个镇全部建立了社会保障网络，纳入城镇最低生活保障范围的有9166户、22961人，纳入农村最低生活保障范围的有16639户、33021人，城乡低保实现动态管理下的应保尽保。至年末，城市低保对象109018户次，270285人次，发放低保金4070万元，人均补差50元；核准农村低保对象196829户次，390734人次，发放低保金3308万元，人均月补差84元。
注：1.本公报数为初步统计数，最后统计数据以《海口统计年鉴-2009》为准。
2.生产总值、工业总产值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。
3.城镇在岗职工年平均工资的调查范围尚未包括乡镇企业、私营企业和个体工商户。
4.阅读本公报时，请注意统计指标的时间、口径和计算方法等。 |
