儋州市统计局
2010年3月14日
2009年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观为指导，以建设海南西部中心城市为目标，以“新型工业强市、特色旅游房地产兴市、现代商贸物流和特色农业富民”为经济发展的新路子。有效应对国际金融危机的严重冲击和复杂形势及自然灾害的影响，危中抢机，难中攀高，全市经济总体实现了回升向好的发展态势，各项社会事业全面进步，民生状况进一步改善，城乡人民生活水平继续提高，较好地完成了市十三届人大四次会议确定的各项目标。
一、综 合
经济运行平稳回升。据初步核算，2009年全市生产总值达1017683万元（现行价格，不含农垦），按可比价格计算，比上年增长11.5%，增幅上升3.7个百分点。其中，第一产业增加值530827万元，比上年增长7.7%，增幅下降0.9个百分点；第二产业增加值166221万元，比上年增长17.7%，增幅上升21.3个百分点，其中，工业增加值127858万元，比上年增长23.6%，增幅上升26.2个百分点，规模以上工业增加值107759万元，比上年增长28.6%，增幅上升32.9个百分点；第三产业增加值320635万元，比上年增长15.3%，增幅上升了2.0个百分点。一、二、三次产业结构为52.2：16.3：31.5。人均生产总值为11976元（按2009年年均汇率折算为1753美元）。
市场物价小幅下降。2009年全市居民消费价格总水平比上年下降0.7%。其中，食品类价格下降0.1%，商品零售价格下降1.5%，农业生产资料价格下降6.0%，工业品出厂价格下降9.4%，原材料、燃料、动力购进价格下降14.7%。
国民经济和社会发展中存在的主要问题：一是农业产业化进程不快，农民增收难度依然较大；二是工业总量依然偏小，部分工业企业生产经营困难；三是投资规模不足；四是旅游房地产业发展较慢。
二、农 业
农业生产平稳发展。随着国家支农惠农政策的深入贯彻落实以及我市不断调整和优化农业经济结构，农业生产发展形势继续走好。据统计，2009年全市农业总产值达766196万元（现行价格，不含农垦），按可比价格计算，比上年增长8.5%。其中，种植业产值231299万元，比上年增长4.1%。
种植业主要产品产量：
2009年 比上年增长%
粮食 189548吨 3.1
糖蔗 1463389吨 -6.9
油料 17136吨 7.8
瓜菜 360358吨 5.4
水果 56809吨 -11.2
干胶 25831吨 37.7
林业生产稳步增长。2009年，全市完成造林面积49858亩，其中海防林10107亩，其他造林39751亩，森林覆盖率达38.5%。全年完成林业产值33940万元，比上年增长10.8%。
畜牧业生产快速发展。全市加快畜牧业生产步伐，饲养规模不断扩大，专业化生产能力有较大的提高，全年完成畜牧业产值122644万元，比上年增长12.4%。
年末畜牧业出栏头数和主要畜产品产量：
2009年 比上年增长%
猪年末出栏 603593头 13.1
牛年末出栏 15375头 4.9
羊年末出栏 80623只 11.7
禽类年末出栏 1218万只 5.5
肉类总产量 69526吨 11.1
渔业生产保持较快增长。全年水产品产值达363974万元，比上年增长8.6%；水产品产量339520吨，比上年增长9.2%，其中，海水产品产量304660吨，比上年增长9.1%；淡水产品产量34860吨，比上年增长10.4%。
三、工 业
工业生产快速提升。我市工业经济稳定快速增长，经济总量逐步扩大。2009年全市工业总产值达431457万元，比上年增长25.0%。其中，25家规模以上工业总产值366622万元，比上年增长29.2%。在列入统计范围的规模以上工业企业生产的主要工业产品中，机制糖、镍铬生铁、机制纸等工业产品有所减少，水泥、钢坯、售电量等产品产量均有不同程度的增长。
主要工业产品产量：
2009 比上年增长%
机制糖 120931吨 -27.2分页标题[/!--empirenews.page--]
水泥 753740吨 88.3
钢坯 232443吨 561.5
镍铬生铁 21218吨 -85.9
机制纸 13392吨 -22.8
售电量 201366万千瓦时 3.6
四、固定资产投资
固定资产投资规模持续扩大。2009年，全市社会固定资产投资达242078万元，比上年增长25.1%。其中，城镇固定资产投资160722万元，比上年增长29.4%；农村非农户投资46005万元，比上年增长4.9%；农村私人投资35351万元，比上年增长39.4%。主要建设的重点项目包括：峨蔓风电场（一期）工程、输变电工程、大勇商业文化广场建设、那大出口公路（那东公路）建设、农村公路建设（08年新增）、西部中心医院、儋州市经济适用房及廉租房建设、水岸名都、易鸿房地产、豪欧尚广场、海南松涛灌区工程、海头防潮（洪）堤工程、农网完善与无电村工程、城镇污水处理厂建设、儋州市生活垃圾处理厂、矿渣综合利用二线、混凝土搅拌站、儋州市民文化公园、中兴、国盛、文化路改造、万海洋渔业建设、温氏6万头种猪场等。由于这些重点项目建设和自建的投入，扩大了我市固定资产投资规模，拉动了内需，刺激了消费，带动了我市建材行业和其他相关行业的发展。
五、商业贸易和旅游业
城乡市场繁荣活跃。2009年，全市社会消费品总额达262226万元，比上年增长19.5%。消费品市场继续保持繁荣趋旺的主要原因：一是政府出台各项刺激消费需求政策措施提振市场信心，特别是汽车、家电下乡和补贴政策刺激了农村消费；二是居民收入持续增加和物价下降促进居民消费意愿提升；三是投资大幅度增长及欢乐节的举办拉动了消费。从销售地区看，城市消费品零售总额163491万元，比上年增长19.5%，农村消费增长慢城市1.0个百分点。从销售行业看，批发零售贸易业208046万元，比上年增长19.1%；餐饮业53299万元，比上年增长21.1%。
旅游业稳定发展。2009年全市接待过夜游客47.64万人次，比上年增长8.3%；旅游营业收入4776万元，比上年增长49.0%。全市现有五星级水准宾馆的有1家、四星级水准宾馆1家、三星级宾馆5家、二星级宾馆1家、一星级宾馆1家。
六、财政和金融
地方财政收入较快增长。全年全市地方财政收入54118 万元，比上年增长34.1%%，其中，一般预算收入33798万元，比上年增长26.2 %；财政支出260555万元，比上年增长61.6%，其中，一般预算支出235799 万元，比上年增长65.4 %。在地方财政收入中，税收收入25213万元，比上年增长34.1%，其中，增值税收入3622万元，比上年增长11.3 %；营业税收入7260万元，比上年增长44.4%；企业所得税收入1272万元，比上年增长1.0%；个人所得税收入1091万元，比上年增长1.8 %；城市维护建设税收入1489万元，比上年增长24.8%；房产税收入901万元，比上年增长13.3 %；城镇土地使用税收入2250万元，比上年减少3.8%；土地增值税收入1033万元，比上年增长127.0%；农税收入5575万元，比上年增长110.5%。在地方财政支出中，教育支出51747万元，比上年增长53.4%;社会保障和就业支出39541万元，比上年增长63.4 %；医疗卫生支出19714万元，比上年增长95.0%；农林水事务支出46833万元，比上年增长191.4%；环境保护支出10976万元，比上年增长5.8倍。
金融形势发展良好。年末，金融机构人民币各项存款余额 977078 万元，增长42.3%；城乡居民储蓄存款余额602321万元，增长19.6%；金融机构人民币各项贷款余额160681万元，增长18.1%，其中，短期贷款109008万元，增长12.6%；中长期贷款51333万元，增长30.9%。
七、交通和邮电业
交通运输和邮电通信业持续保持增长，运营质量和服务水平不断提高。全年交通运输和邮电通信业完成增加值42630万元，增长10.9%。
主要交通运输周转量和港口吞吐量如下：
指标 2009年 比上年增长%
货运量 1816万吨 4.9
货物周转量 79533万吨公里 6.8
其中：公路 79533万吨公里 6.8
客运量 1921万人次 5.0
旅客周转量 72903万人公里 5.9
其中：公路 72626万人公里 5.8
水路 277万人公里 22.6
港口货物吞吐量 10.42万吨 -28.3
邮电通信业发展较快。2009年，全市邮电业务总量40774万元，比上年增长13.5%，市内电话用户14.03万户（含小灵通），比上年减少22.9%；移动电话用户36.67万户，比上年增长36.0%；全年邮政运送函360万件，比上年增长8.76%；特快专递18万件，比上年增长12.5%；累计发行各类报刊715万份，比上年增长7.03%。分页标题[/!--empirenews.page--]
八、科学技术、文化体育和教育
科技创新有了新成效。年末，全市范围共有国家农业科技示范园区1个、市属科研机构5个、民营科研机构3个。共有科研项目立项10项，其中，农业5项，医学5项。通过省级成果鉴定4项，市级鉴定2项。全年获得省科技进步二等奖1项，省科技成果转化奖特等奖2项，一等奖1项。技术转让合同登记1项，高新技术项目初审1项。申报国家级星火计划项目2项。全年完成农业科技110标准服务站建设13个，年末全市服务站达20个，全市各镇服务站覆盖率达100%。
文化体育事业有了新发展。全年共建成7个乡镇综合文化站和10个篮球场，完成34家“农家书屋工程”建设和全市20户以上的盲村共868户“电视入户”工作。配置32个行政村广播设备，完成了文化信息资源共享工程建设并正式对外开放。出色地承办海南岛第十届欢乐节并完成欢乐节调声表演、调声巡游方阵表演和万人调声表演的组织和排演工作。全年电影下乡共放映3328场，观众达近10万人次。在整治和规范文化市场经营程序工作中，全年共收缴违法音像制品56300张，私彩印刷品60000多份，非法教辅材料30000多册，淫秽光盘2000多张。处罚违规经营网吧68家，停业整顿15家，取消“黑网吧”16家，吊销《网络文化经营许可证》1家。
2009年，我市拳击运动员在第十一届全运会上，获得54公斤级拳击比赛一枚铜牌。在省年度少儿乒乓球、羽毛球等锦标赛中，我市健儿分别获得羽毛球团体第三名、乒乓球女团第三名、女篮第二名。先后举办了2009年儋州市“迎春杯”篮球赛和 “五一”财政系统运动会等系列群体性体育活动。
教育事业稳步推进。全市进一步巩固提高“普九”成果，做到“就近划片”入学，解决好进城务工就业农民子女入学问题。2009年末，全市依法批准设立幼儿园76所，在园幼儿12057人；全市范围内（含农垦）共有小学（含教学点）383所，全年小学在校学生99059人，适龄儿童入学率99.85%；普通中学（含职中）53所，全年初中在校学生58867人，适龄少年毛入学率97.6%；高中在校学生18745人，高中阶段毛入学率60.7%。为加强师资队伍建设，全年共有中小学教师2072人次参加各级各类学科培训。全市共有5332名中小学教师参加市级以上学科论文和赛教评比活动，其中267人获得一等奖。全年组织全市中小学生参加各类学科知识竞赛活动10次，参赛人数17714人，分别有110人、157人、212人获得一、二、三等奖。
九、卫生、社会保障和环境保护
卫生保障体系更加健全，防病救治能力进一步提高。2009年6月动工兴建占地240亩，建筑面积16万平方米的西部中心医院，并提前2个月完成12层病房楼主体工程。全年争取中央扩大内需资金200万元新建镇级卫生院业务用房1300平方米，新建6个乡镇卫生院共48套职工宿舍。年末全市共有各类医疗机构54家（含农垦，不含诊所、卫生室，下同），其中医院14家、卫生院26家、妇幼保健院1家、疾病预防控制中心3家，其他10家。共有病床位1913张，各类卫生技术人员2483人，其中执业医师607人、执业助理医师239人、注册护士1020人、药剂师132人、检验员11人。全年新生儿建卡建证12354人，建卡建证率100%，完成六苗常规免疫262985人，国家免疫规划免疫接种率96.43% 。全年报告法定传染病22种，共2336例，其中死亡5例。无甲类传人病报告。有效防控甲型H1N1流感，免费为全市3600名白内障患者实施手术。
社会保障覆盖面不断扩大。全市不断扩大覆盖城镇职工、农民的社会保障体系。年末全市参加基本养老保险职工人数30744人，比上年增长19%；参加城镇从业人员基本医疗保险职工人数31612人，比上年增长16%；参加工伤保险职工人数25412人，比上年增长4%；参加生育保险职工人数25656人，比上年增长6%；城镇居民基本医疗参保人数135238人，参保率达93%；参加新型农村合作医疗的农民达488128人，参合率为91.6%。
社会福利事业进一步发展。2009年，城市低保标准每人每月220元，农村低保标准每人每月150元。年末城镇居民最低生活保障人数25673人，农村居民最低生活保障人数51995人。全年发放低保金6500万元。此外，为解决“零就业”家庭人员、下岗再就业人员、失业人员、“4050”人员和单亲家庭成员等弱势群体的就业问题，全年安置下岗失业再就业人员887人。开发公益性岗位206个，安置城镇低保人员17人，安置零就业家庭人员110人，进一步建立和完善了就业援助制度。
环境质量不断提高。全年建设用地供应总量153.81公顷。共办理环保审批手续的项目64个，审批的项目都符合国家规定，项目总投资95.44亿元，其中环保投资1.44亿元，已完成项目验收4个，发放排污许可证7个。
2009年，全市废水排放总量3273万吨，比上年增长12万吨，增长率0.36%。废水中化学需氧量排放总量1.5258万吨，比上年增长153吨，增长率1.18%；二氧化硫排放总量1556.75吨，比上年增加185.603吨，增长9.02%；工业固体废物产生总量8.5万吨，综合利用率100%。
全市城镇环境空气质量优良，继续保持全国领先水平。主要污染物二氧化硫、总悬浮颗粒物含量符合国家环境空气质量一级标准，地表水、主要城镇集中式饮用水水源、近岸海域水水质优良。
十、人口、计划生育和人民生活
年末全市17个镇、4个国营农场（农场改革前10个）、284个村（居）委会、1537个自然村，2009年末全市户籍总人口1008302人，比上年增加22754人，增长2.3%。其中农业人口638649人，非农业人口39653人。全年出生14230人，出生率为15.31‰，比上年下降1.4个千分点；符合法定生育率为91.26%,比上年上升5.47个百分点；出生人口性别比117.8,比上年下降11.9个比值；死亡率为3.31‰。
2009年，在岗职工年平均工资21489元/人，比上年增长12.9%；城镇居民人均可支配收入 12643元，比上年增长14.4 %；农民人均纯收入4914元，比上年增长7.2%。
备注：
1.本资料数据为初步统计数据。
2.本资料生产总值按当年价格计算，增长率按可比价格计算。
3.本资料人口、卫生、教育部分统计指标含农垦，其他部分指标因农垦部分尚未综合汇总，故其他部分指标数据不含农垦。 |
