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湛江市统计局 国家统计局湛江调查队
2009年，是我市进入新世纪以来经济发展最为困难、最具挑战性的一年，也是我市全力应对国际金融危机、经济社会发展取得显著成绩的一年。全市人民在市委、市政府的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻落实中央关于“保增长、保民生、保稳定”的大政方针和省委省政府“三促进一保持”的决策部署，认真贯彻落实省委省政府“粤西两会”精神，深入实施“工业立市、港口兴市、生态建市”发展战略，坚定信心，科学谋划，迎难而上，积极作为，苦干实干，努力变压力为动力，变危机为生机，变经济波动期为发展机遇期，实现了经济逆势较快发展，人民生活继续改善，各项社会事业取得新成效。
一、综合
初步核算，全年实现生产总值（GDP）1156.17亿元，按可比价格计算，比上年增长10.6％。其中，第一产业增加值238.87亿元，增长5.5％；第二产业增加值498.79亿元，增长10.8％；第三产业增加值418.51亿元，增长13.2％。在第三产业中，交通运输、仓储和邮政业增长11.9%，批发和零售业增长20.9%，住宿和餐饮业增长16.4%，金融业增长18.7%，房地产业增长19.6%，其他服务业增长9.2%。产业结构继续调整优化，三次产业结构由上年的21.3﹕45.2﹕33.5调整为20.7﹕43.1﹕36.2。第一产业比重下降0.6个百分点，第二产业比重下降2.1个百分点，第三产业比重上升2.7个百分点。按常住人口计算，人均生产总值16639元，增长9.2%；按平均汇率折算，人均生产总值为2435美元。
全年全市地方财政一般预算收入52.65亿元，比上年增长15.2％。其中，增值税7.85亿元，下降11.6％；营业税9.42亿元，增长16.2％；个人所得税1.82亿元，增长10.5％；企业所得税2.10亿元，下降6.5％。
全市地方财政一般预算支出121.84亿元，增长9.8％。其中，一般公共服务支出19.30亿元，增长8.4％；公共安全支出9.65亿元，增长0.2%；教育支出29.32亿元，增长8.2％；社会保障和就业支出18.07亿元，增长14.3%；医疗卫生支出11.83亿元，增长19.3％；环境保护支出1.86亿元，增长57.2％；城乡社区事务支出5.26亿元，下降11.1％；农林水事务支出12.27亿元，增长43.1％；交通运输支出4.18亿元，增长111.1％。
居民消费价格指数比上年下降0.6％。食品类价格上涨1.3％，其中，粮食上涨3.3％，肉禽及其制品下降7.3％，蛋类上涨1.5％，水产品上涨9.5％，菜类上涨8.7％；烟酒及用品类价格上涨2.9％；居住类价格下降5.3％；衣着类价格下降4.9％；娱乐文教及服务价格上涨0.5％；交通和通讯类价格下降3.1%；家庭用品及服务价格与上年持平。
年末城镇登记失业率为3.12％，比上年上升0.12个百分点；全年城镇新增就业人员6.50万人，增长21.3%；城镇失业人员实现再就业5.10万人，增长20.6%；组织农村劳动力免费技能培训4.6万人，转移就业15.1万人。
国民经济和社会发展中存在的主要问题：支持加快发展的产业基础不稳固，工业集聚度不高，先进制造业和高新技术产业较薄弱，现代服务业发展相对滞后；城市集聚发展水平不高，综合服务功能不足，辐射带动能力不强；区域发展不平衡，县域经济基础薄弱；对外开放水平明显偏低；保障民生任务依然艰巨。
二、农业
全年完成农林牧渔业增加值238.87亿元，增长5.5％。
全年粮食种植面积438.05万亩，增加8.12万亩；糖蔗种植面积180.38万亩，减少0.36万亩；花生种植面积70.34万亩，增加3.19万亩；蔬菜种植面积165.46万亩，增加5.01万亩。
全年粮食产量142.43万吨，增产14.86万吨，增长11.6％；糖蔗产量997万吨，增产33.68万吨，增长3.5％；蔬菜产量239.56万吨，增产17.57万吨，增长7.9%；水果总产量188.13万吨，增产15.06万吨，增长8.7％。
全年肉类总产量36.91万吨，增长3.4％。其中，猪肉产量增长2.4％，牛肉产量增长7.8％、羊肉产量增长8.5％，禽肉产量增长4.6％。全年水产品产量100.67万吨，增长1.8％。
三、工业和建筑业
全年全部工业完成增加值450.55亿元，增长9.7％。全市规模以上工业企业实现增加值347.90亿元，增长10.1％。其中，国有及国有控股企业实现增加值140.69亿元，下降7.9％；股份制企业实现增加值93.67亿元，增长2.9％；外商及港澳台企业实现增加值197.66亿元，增长12.4％。按轻、重工业分，轻工业增加值108.33亿元，增长3.3％；重工业增加值239.58亿元，增长12.7％。
规模以上工业经济效益综合指数为285.6%，居全省第二位。实现利税总额142.44亿元，增长69.4％，实现利润总额79.58亿元，增长97.5％。其中，外商及港澳台企业实现利税105.34亿元，增长74.8%，占工业利税总额的73.9％，实现利润64.14亿元，增长67.1%，占工业利润总额的80.6％。劳动生产率24.15万元/人，比上年下降12.5％。
在规模以上工业中，农副食品加工业、石油和天然气开采业、石油加工业、电气机械及器材制造业、电力热力的生产和供应业、化学原料及化学制品制造业、木材竹藤棕草制品业、非金属矿制品业、造纸及纸制品业、专用设备制造业、塑料制品业、家具制造业、烟草制品业、饮料制造业、非金属矿采选业、纺织业、医药制造业、通用机械制造业等行业年产值均超10亿元，全年实现产值956.24亿元，占全市规模以上工业总产值的92.7％。
工业主要产品增长较快：服装727万件，增长74.6％；砖（折标准砖）4.18亿块，增长65.2％；人造板87.90万平方米，增长52.3％；铜材0.74万吨，增长50.7％；水泥401.32万吨，增长41.8％；塑料制品11.72万吨，增长39.5％；铝材0.22万吨，增长36.1％；变压器16.12万千伏安，增长29.0％；电饭锅6857.44万个，增长23.6％；天然原油413.50万吨，增长20.6％；机制纸及纸板15.94万吨，增长20.6％。
全年资质等级以上建筑企业113个，房屋建筑施工面积1719万平方米，增长2.3%；房屋竣工面积564万平方米，下降4.3%。
全年资质等级以上建筑企业实现总产值147亿元，比上年增长18.1％；实现利润总额1.7亿元，下降32.0%。
四、固定资产投资
全年全社会固定资产投资393.23亿元，增长33.1％。其中，基本建设投资完成198.55亿元，增长39.9％；更新改造投资完成57.30亿元，增长31.3％；房地产开发投资完成47.27亿元，增长28.6％。在全社会固定资产投资中，第一产业投资6.74亿元，增长24.5%；第二产业投资153.83亿元，增长30.8％；第三产业投资232.66亿元，增长35.1％。分页标题[/!--empirenews.page--]
全年投资到位资金合计455.8亿元，增长46.2％。其中国内贷款62.5亿元，增长1.4倍；自筹资金309.6亿元，增长25.4％。
全年商品房销售面积107.43万平方米，增长56.3％，其中住宅103.58万平方米，增长58.4％；商品房销售额40.18亿元，增长116.3％，其中住宅38.95亿元，增长1.2倍。
五、国内贸易
全年批发和零售业实现增加值85.30亿元，增长20.9％；住宿和餐饮业实现增加值26.85亿元，增长16.4%。
全年社会消费品零售总额571.71亿元，增长22.2％，扣除物价因素，实际增长26.0％。其中，城市消费品零售额390.35亿元，增长23.2％；县及县以下消费品零售额181.36亿元，增长20.3％。分行业看，批发业零售额59.81亿元， 增长11.9％；零售业零售额412.37亿元，增长22.1％；住宿和餐饮业零售额99.27亿元，增长30.5％；其他行业零售额0.27亿元，下降45.5%。
六、对外贸易
全年外贸进出口总额28.18亿美元，下降15.3％。其中：进口总额14.53亿美元，下降14.4％；出口总额13.65亿美元，下降16.3％。
从贸易方式看，一般贸易出口11.24亿美元，下降22.3％，占全市外贸出口总值的82.3%；加工贸易出口1.40亿美元，增长5.8％。从经营主体看，外商投资企业成为出口的主体，完成出口7.60亿美元，下降2.3％，占出口总额的55.7％；私营企业出口4.46亿美元，下降31.3％；国有企业出口1.50亿美元，下降22.9％。从出口商品看，在传统大宗商品出口中，水海产品及其深加工制品出口4.95亿美元，下降11.0％；机电产品出口2.64亿美元，下降18.6％；家具出口1.41亿美元，下降9.9%；高新技术产品出口1325万美元，下降28.9%。
在主要出口市场中，对新兴市场出口增减互现，其中：印度0.74亿美元，增长3.5倍；俄罗斯0.25亿美元，增长25.7%；大洋洲0.51亿美元，增长4.3%；拉丁美洲0.81亿美元，下降38.2%；东盟1.44亿美元，下降33.2%；中东地区0.59亿美元，下降28.6%；非洲0.59亿美元，下降0.1%。对原主要市场出口大部分保持增长，其中：英国0.68亿美元，增长8.6%；香港1.02亿美元，增长3.1％；美国4.52亿美元，增长2.1％；日本0.81亿美元，下降48.2％；欧盟1.69亿美元，下降35.6%。
全市出口企业172家，比上年减少88家。其中，出口超500万美元的企业60家，比上年减少12家。在出口超500万美元的企业中，超1000万美元的有34家，比上年减少10家，其中超1亿美元的企业仅1家。
全年签订利用外资项目8个，比上年下降76.5%；合同外资金额0.94亿美元，下降6.1％；实际利用外资金额0.29亿美元，下降83.2%。
七、交通、邮电和旅游
全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值76.62亿元，增长11.9％。
全年货运总量9190万吨，增长19.1％。其中，铁路运输2578万吨，增长1.1％；公路运输4080万吨，增长12.1％；水上运输1431万吨，下降6.2％；管道运输1101万吨，下降10.2％。
全年旅客发送12234万人次，增长7.1％。其中，铁路175.4万人次，下降5.2％；公路11363万人次，增长3.8％；水运656万人次，增长122.5％；民用航空39.6万人次，增长30.7％。
全年港口货物吞吐量11838万吨，增长13.8％，其中湛江港集团有限公司6427万吨，增长7.9％；全年港口集装箱吞吐量23.16万标准箱，下降18.5%。
年末全市民用汽车保有量12.36万辆，比上年增长16.1％。其中私人汽车9.17万辆，增长23.5％。民用轿车保有量5.38万辆，增长29.9%，其中私人轿车4.46万辆，增长37.7%。
全年完成邮电通信业务总量89.39亿元，增长21.8%；其中电信业务总量85.16亿元，增长21.9%；邮政业务总量4.22亿元，增长18.9%。年末电话交换机总容量达到677.96万门，增加180.36万门，增长36.2％。年末本地电话用户102.2万户，其中城市电话用户67.4万户，乡村电话用户34.8万户。年末移动电话用户366.3万户，增加89.8万户。年末全市电话用户总数468.5万户，增加80.6万户。
全年接待海外游客人数8.09万人次，增长27.8％。其中，外国人3.23万人次，增长20.5％；香港、澳门和台湾同胞4.86万人次，增长33.2％。在国际入境旅游者中，入境过夜人数5.07万人次，增长53.6％。国际旅游外汇收入2236.74万美元，增长18.3％。全年出境人数0.64万人次，比上年下降4.5%。国内旅游人数达1143.06万人次，增长29.2％；国内旅游总收入51.64亿元，增长13.0％。
八、金融、证券和保险
全年金融保险业实现增加值19.68亿元，增长18.7％。全市年末金融机构本外币存款余额1316.10亿元，增长22.3%，其中：人民币存款余额1306.88亿元，增长22.6％。在人民币存款余额中，企业存款236.75亿元，增长36.2％，城乡居民储蓄存款余额810.79亿元，增长14.6％。金融机构本外币贷款余额629.71亿元，比年初增长32.0%，其中：人民币贷款余额613.37亿元，增长30.6％。在人民币贷款余额中，短期贷款266.98亿元，增长14.9％，中长期贷款306.81亿元，增长59.3％。受住房消费贷款的拉动，金融机构消费贷款继续保持增长。年末居民个人消费贷款余额46.88亿元，增长53.2％，其中，住房按揭贷款余额41.49亿元，增长44.4％；汽车消费贷款余额0.18亿元，下降6.6％。金融机构现金收入2118.05亿元，比上年同期增长7.2％，金融机构现金支出2084.38亿元，增长7.4％，收支相抵现金净回笼33.67亿元。
年末全市辖区内共有证券业金融机构6家，累计证券交易额1766.95亿元，比上年增长93.5%。其中，股票交易额1695.58亿元，增长87.9%。
年末全市有各类保险公司23家，全年保费收入23.23亿元，比上年下降1.3%。其中，财产险保费收入5.19亿元，占全年保费收入的22.4%，增长18.3％；人寿险保费收入18.04亿元，占全年保费收入77.6%，下降5.7％。全年各类保险赔款给付支出5.94亿元，增长13.7％，其中：财产险赔款2.50亿元，增长5.3％；寿险业务给付和赔款3.44亿元，增长20.7％。
九、教育和科学技术
全市各类中等职业教育（含技工学校）招生6.25万人，在校生13.40万人，毕业生2.96万人。普通高中招生6.62万人，在校生16.45万人，毕业生4.73万人。普通初中招生17.71万人，在校生49.44万人，毕业生13.28万人。普通小学招生9.88万人，在校生83.77万人，毕业生18.27万人。特殊教育招生155人，在校生1702人。幼儿园在园幼儿15.99万人。
年末全市县及县以上国有独立研究与开发机构、科技情报和文献机构共31个；大中型工业企业拥有技术开发机构47个。全年投入市级科技三项经费2050万元，比上年增长36.7%。民营科技企业323家，比上年增加6家；从业人员1.94万人，增长5.7%。分页标题[/!--empirenews.page--]
全年组织实施国家、省、市科技计划项目240项，省部产学研合作项目9项。全年获市级科学技术奖49项，获省部级以上科技成果10项。全年申请专利量839件，增长29.9%，其中发明专利198件，下降2.9%；专利授权量507件，增长34.8%。全年共签订技术合同48项，技术合同成交金额1135.6万元。全市共有省级以上高新技术企业31家，实现高新技术产品产值20032万元。
截止2009年底，全市拥有各类名牌产品称号的企业15家；拥有中国名牌产品13个，广东省名牌产品17个；拥有中国驰名商标8个，广东省著名商标74个。
全市共有产品质量检测实验室18个，其中国家检测中心1个。监督抽检产品292种，产品抽查合格率86.7%。法定计量技术机构6个，强制检定计量器具3.97万台件。全年完成产品认证企业357个。全市共有海洋观测、监测站点55个；天气雷达观测站1个，气象天气雷达1部，卫星云图接收站点1个，已建成自动气象观测站61个；建成地震台站5个，地震遥测台网1个。
十、文化、卫生和体育
年末全市共有艺术表演团体9个，文化馆9个，群众艺术馆1个，博物馆6个，公共图书馆7个。广播电台6座，中波广播发射台1座，电视发射、转播台6座。全市有线电视用户45.62万户，有线数字电视用户11.35万户。广播综合人口覆盖率96.7％，电视综合人口覆盖率96.3％。年末公共图书馆藏书量112.60万册（件）；全年出版全市性报纸5402万份，各类期刊97万册。全市共有综合档案馆11个，已开放各类档案10315卷。
年末全市共有各类卫生机构954个，比上年增长5.4%。其中医院、卫生院167个，妇幼保健机构11个，专科疾病防治机构13个，疾病预防控制中心7个，医学科学研究机构2个，卫生监督检验机构6个。各类卫生机构拥有床位17843张，增长13.7%。各类卫生技术人员21031人，增长8.0%。其中执业医师5473人，增长9.9%；执业助理医师2140人，增长8.3%；注册护士7444人，增长9.0%；疾病预防控制中心卫生技术人员641人，增长61.5%；卫生监督检验机构卫生技术人员116人，与上年持平。
全市农村自来水改造受益人口531.4万人，自来水普及率89.4%，比上年提高0.6个百分点；卫生厕所普及率66.9%，提高3.1个百分点；粪便无害化处理率78.3%，提高3.1个百分点。
全市体育健儿在国内外重大比赛中， 7人获得全国冠军，47人获得全省冠军。全年共获得省级以上运动奖牌197枚，其中，金牌66枚，银牌60枚，铜牌71枚；为国家和省输送运动员8人。年末全市共有业余体校11间，在校生人数2788人。全民健身运动和体育活动蓬勃发展，在公共场所增设大批健身设施，全市共组织各类群众性大型体育活动38次，参加人数82.1万人。
十一、人民生活、社会保障和安全生产
全年市区居民人均可支配收入13665.21元，增长10.5％。城市居民恩格尔系数为44.8％，比上年下降1.6个百分点。城镇居民人均住房建筑面积28.36平方米，比上年增加0.28平方米。
全年农村居民人均纯收入5895元，增长10.6％。农村居民恩格尔系数为50.5％，比上年下降0.5个百分点。农村居民人均住房使用面积28.5平方米，比上年增加0.7平方米。
年末全市参加基本养老保险81.6万人，比上年增长4.1%。其中参保职工63.2万人，增长3.1%；参保离退休人员18.4万人，增长7.6%。参加职工医疗保险47.3万人（不含农垦系统），增长0.4%。其中参保职工34.1万人，下降0.9%；参保退休人员13.2万人，增长3.9%。参加职工失业保险33.2万人，增长3.1%。年末领取失业保险金0.9万人，比上年下降25.0%。参加工伤保险26.8万人，增长6.8%。参加生育保险33.6万人，增长2.8%。
实行城乡医疗保险一体化。年末城乡居民参加医疗保险人数546万人，参保率97.1%。
年末享受低保救济的困难群众17.44万人，比上年增长11.0%。其中：城镇享受低保救济的困难群众4.51万人，增长5.2%；农村享受低保救济的困难群众12.93万人，增长13.2%。全市各类收养性社会福利单位共有床位1400张，收养人员1145人。城镇建立各种社区服务设施1059处。全年销售社会福利彩票13158万元，筹集社会福利资金4380万元，直接接收社会捐赠1735.36万元。
全年共发生各类事故1709起，比上年下降4.4%；死亡246人，下降3.9%；受伤2095人，下降7.5%；直接经济损失866.85万元，下降21.1%。其中，道路交通事故1580起，下降9.1%；死亡222人，下降5.1%；受伤2079人，下降8.1%；直接经济损失501.80万元，下降22.6%。亿元地区生产总值生产安全事故死亡率为0.21，道路交通万车死亡率为3.89。
十二、人口、资源与环境
年末全市常住人口699.43万人。
全年人工增雨总量达3亿立方米。年末全市大型水库蓄水总量6.07亿立方米，比上年减少1.94亿立方米。全年总用水量26.68亿立方米。其中生活用水4.40亿立方米，增长8.5%；工业用水 2.06亿立方米，与上年持平；农业用水20.22亿立方米，下降0.9%。
全年平均日照时数1981.8小时，比上年增加117.4小时。全市建成城市烟尘控制区6个，烟尘控制区面积211.65平方公里。建成城市环境噪声达标区6个，环境噪声达标面积139.53平方公里。全市建成污水处理厂7座，市区城市污水日处理能力20万立方米；市区城市污水集中处理率为87.2%。建成符合标准的生活垃圾无害化处理场1座，城市生活垃圾日处理能力700吨；城市生活垃圾无害化处理率为97.4 %。
全市近岸海域达到一类海水水质标准比例为70.0%，达到二类海水水质标准比例为2.0%，达到三类海水水质标准比例为22.6%，四类海水水质标准比例为3.2%，劣四类海水水质比例为2.2%。未达到清洁水质标准的海域面积5610.5平方公里，比上年减少10.0%。全年发现赤潮1次，比上年减少1次；累计面积60平方公里，减少72.1%，未直接造成经济损失。
全年完成宜林荒山造林513公顷，迹地林更新9023公顷，低产低效林改造6530公顷。全市森林覆盖率28.1％。全市共有国家级生态示范区3个；自然保护区20个，总面积（包括海域）20813平方公里，其中国家级自然保护区3个。国家地质公园1个。
全市环境空气质量比上年有明显提高，在全国城市中位居前列。市区大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物的年日平均值分别为0.012毫克/立方米、0.012毫克/立方米、0.043毫克/立方米，均符合国家《环境空气质量标准》（GB3095－1996）的二级标准（API指数小于100）。市区大气质量继续保持良好且略优于上年，空气污染指数在26－54之间，其中达到一级标准（API指数小于50）的天数占全年的95.1％（比上年提高15.6个百分点），其余天数均为二级（良）。分页标题[/!--empirenews.page--]
全市水质总体保持稳定，达到所在功能区的要求。其中市区地表水质（湖光岩湖）达标率100％，饮用水源水质达标率100％。
全市全年工业和生活废水的化学需氧量（COD）排放总量为5.93万吨，比上年减少3.1%；工业和生活废气的二氧化硫（SO2）排放总量为4.39万吨，增加7.3%。重点工业废水排放量3680万吨，减少9.0％；COD排放量6050吨，减少23.1％；SO2排放量30022吨，增加4.5％；烟尘排放量7346吨，减少1.8%；工业氮氧化物（NOx）排放量14742吨，比上年减少15.1%；工业粉尘排放量3060吨，减少1.8％。
公报注释：
1、本公报数据为初步统计数。
2、本公报中地区生产总值、各产业增加值、总产值绝对数按现价计算，增长速度均按可比价计算。
3、规模以上工业企业是指年主营业务收入500万元及以上工业企业；限额以上批发零售企业是指年销售额2000万元及以上批发企业和年销售额500万元及以上零售企业。
4、恩格尔系数是指居民食品消费支出占全部消费支出的比重。
5、2008年三次产业结构根据第二次全国经济普查结果作了相应调整。
附表：2009年湛江市经济发展统计表
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