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１９９９年，面对复杂的国际国内政治经济环境，全市人民在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实以扩大内需为主的一系列方针政策，围绕“增创新优势，更上一层楼”和“率先基本实现现代化”的总目标，克服各种困难，开拓进取，国民经济保持持续快速健康发展，社会各项事业取得新的成绩，实现了预期目标。
一、综合
国民经济保持稳定增长。初步统计，１９９９年，全市国内生产总值392.33亿元，比上年增长12.6%，其中，第一产业增加值60.65亿元，增长7.9%；第二产业增加值223.71亿元，增长14.1%；第三产业增加值107.98亿元，增长10.8%。三次产业构成为15.5∶57.0∶27.5，一产业比重略有下降，二产业比重基本稳定，三产业比重上升。人均国内生产总值14484元，比上年增长11.5%。
市场物价略有下降。全年居民消费价格比上年下降0.6%，多数商品价格低于上年水平。其中食品价格下降3.5%，衣着价格下降1.3%，家庭设备及用品价格下降1.1%，交通和通讯工具价格下降4.7%，服务项目价格则上升6.2%。全年社会商品零售价格比上年下降1.5%。
劳动就业工作进一步加强。年末全市从业人员185.02万人，比上年末增加1.99万人，其中城镇单位从业人员42.14万人，减少0.62万人。再就业工程取得新进展。全年通过多种途径使0.33万名下岗职工实现了再就业，年末全年城镇登记失业率为1.58%，比上年末下降0.22个百分点。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济整体发展不平衡，经济结构不合理的矛盾仍很突出；部分企业经济效益不理想，亏损问题比较突出；社会就业压力增大，农民收入增长减缓，社会保障任务艰巨；城市规划、建设和管理以及环境保护等方面仍需加强。
二、农业
农业生产稳定发展。1999年，全市实现农业总产值98.08亿元，比上年增长8.4%。其中：种植业总产值46.97亿元，增长9.3%；林、牧、副、渔业总产值51.11亿元，增长7.3%。
农作物获得丰收。粮食生产连续第六年获得丰收，全年粮食、花生、大豆、蔬菜总产量均创历史最高水平，除甘蔗外其他农作物均比上年有不同程度增长。全年粮食总产量112.66万吨，比上年增长0.9%；花生总产量5.91万吨，增长4.4%；大豆总产量1.42万吨，增长2.2%；水果总产量20.33万吨，增长16.6%；蔬菜总产量112.99万吨，增长11.2%。
生态公益林和林业产业化建设步伐加快。全年完成造林面积8399公顷，比上年增长40.2%。目前，全市绿化率达88.4%，森林覆盖率达57.3%。
畜牧业和渔业生产稳步发展。全年肉类总产量11.26万吨，比上年增长30.1%，其中猪肉产量7.03万吨，增长29.2%。水产品产量13.09万吨，比上年增长5.6%。其中淡水产品产量6.74万吨，增长8.4%；海水产品产量6.35万吨，增长2.9%。
农业生产条件基本稳定。全年农业机械总动力84.24万千瓦，比上年减少1.7%；化肥施用量（折纯）7.35万吨，减少1.6%；有效灌溉面积8.91公顷，增长8.4%；农村用电量46206万千瓦小时，增长7.6%。
三、工业和建筑业
工业生产持续平稳增长。初步统计，１９９９年，全部工业完成增加值208.8亿元，比上年增长13.9%。其中全部国有工业和年销售收入500万元以上非国有工业（简称限额以上工业，下同）增加值100.33亿元，增长23.5%。在限额以上工业中，轻工业增加值72.87亿元，增长32.3%；重工业增加值27.46亿元，增长4.3%。国有及国有控股工业增加值38.43亿元，增长6倍；集体工业增加值2.65亿元，减少72.4%；以“三资”工业为主的其他经济类型工业增加值90.1亿元，增长33.2%。
全年完成工业总产值804.71亿元，比上年增长24.6%。其中，限额以上工业总产值547.21亿元，增长24.9%；限额以下工业总产值257.5亿元，增长23.7%，在限额以上工业总产值中，国有工业总产值32.15亿元，增长87.2%；集体工业总产值13.02亿元，减少74%；股份合作制工业总产值0.85亿元，增长21.5%；股份制工业总产值28.52亿元，增长9.83倍；外商及港澳台投资工业总产值459.36亿元，增长25.3%；其他经济工业总产值13.3亿元，增长89.1%。
产品结构有所调整。科技含量高、附加值大的高新技术产品生产增长较快。微型计算机13.22万台，比上年增长16.63倍；彩色电视机543.93万台，增长65.6%；组合音响490.08万台，增长57%；摩托车11.61万辆，增长36.3%。
产销衔接较为理想。全年工业销售产值782.28亿元，工业产品销售率为97.2%，基本与上年持平。新产品产值率有较大提高。全年新产品产值率为19.5%，比上年提高7.1个百分点。
工业经济效益有较大幅度提高。全年限额以上工业经济效益综合指数为122.08，比上年提高14.32个百分点。其中资产贡献率7.77%，下降0.12个百分点；资产保值率112.43%，上升24.3个百分点；成本费用利润率3.17%，上升0.65个百分点；资产负债率60.86%，上升2.81个百分点；产品销售率95.9%，下降0.45个百分点；全员劳动生产率44132元/人，增长30.8%；流动资金周转率2.35次，增长4.9%。盈亏相抵后实现利润15.67亿元，增长37.9%；亏损企业亏损额7.27亿元，增长46%。
建筑业生产稳定发展。全年完成建筑业增加值14.06亿元，比上年增长6.5%。实行投标承包的工程266个，投标承包面达18.9%，比上年提高0.4个百分点；完成房屋竣工面积146.11万平方米，增长20.5%；实现利润总额8321万元，增长28.8%。
四、固定资产投资
在国家扩大内需的政策拉动下，固定资产投资继续保持增长趋势。全年全社会固定资产投资66.58亿元，比上年增长10.3%。分经济类型看，国有及其他经济类型投资44.38亿元，增长18.6%；集体经济投资14.72亿元，减少1.2%；居民个人投资7.48亿元，减少7.4%。分投资管理渠道看，基本建设投资29.56亿元，增长11.3%；更新改造投资8.43亿元，增长25.4%；房地产开发投资6.67亿元，增长20.4%。
投资结构继续改善。第一产业投资2.62亿元，比上年增长12.3%，所占比重由上年的3.8%上升到3.9%；第二产业投资30.98亿元，增长37%，所占比重由上年的37.5%。上升到46.5%；第三产业投资32.98亿元，减少6.9%，所占比重由上年的58.7%下降到49.6%。
重点项目建设进展基本顺利。江北水厂首期工程竣工投产，金龙大道、广梅线、龙塘线、惠樟线、惠深线等收尾工程全面完成。惠河高速公路、惠澳大道、广惠高速公路、惠州大堤、梅湖污水处理厂、西湖截污引清工程以及一批邮电通信和输变电工程等重点项目建设进展较为顺利。分页标题[/!--empirenews.page--]
全年新增生产能力和效益主要有：光纤通讯电缆758.4芯公里；集成电路45万块/年；电话单机700万部/年；服装481.69万件/年；新建公路113.7公里；改建公路172.5公里；输电线路长度（11万伏及以上）47.2公里；变电设备能力（11万伏及以上）30万千伏安；长途电缆49延长公里；城市自来水供水能力32万吨/日；城市自来水管道长度44.75公里；城市道路扩建长度13.08公里；城市道路扩建面积1808.11万平方米等。
五、交通和邮电业
交通运输和邮电通信继续稳定增长。全年交通运输和邮电通信业完成增加值30.84亿元，比上年增长12.5%。
全年各种运输方式完成货物周转量39.17亿吨公里，比上年增长62.8%。其中，铁路1.85亿吨公里；公路22.86亿吨公里；水运4.95亿吨公里；航空42万吨公里；管道9.5亿吨公里。完成旅客周转量23.83亿人公里，比上年增长10.6%。其中，铁路4.86亿人公里；公路18.64亿人公里；水运0.04亿人公里；航空0.28亿人公里。货物吞吐量669万吨，比上年增长25.7%，其中惠州港货物吞吐量57.6万吨，减少27.2%。
全年完成邮电业务总量18.42亿元，比上年增长21.8%。年末城乡电话交换机总容量55.21万门，长途业务电路3万路。固定电话用户42.62万户，比上年增长19.9%；移动电话用户22.93万户，增长52.4%；无线寻呼用户35.45万户，增长18.2%。全市电话普及率达25.3部/百人，比上年增加5.2部，其中市区电话普及率达65.8部/百人，增加13.2部。
六、国内贸易
国内市场商品销售平稳增长。全年完成社会消费品零售总额120.95亿元，比上年增长9.9%，剔除价格因素实际增长11.6%。分城乡看，城镇消费品零售额84.32亿元，增长9.3%；农村消费品零售额36.63亿元，增长11.3%。分行业看，批发零售额贸易业零售额84.1亿元，增长12.5%；餐饮业零售额17.29亿元，增长9.3%；制造业零售额6.37亿元，增长0.2%。
城乡集市贸易市场商品丰富，成交额稳定增长。全年城乡集市贸易成交额46.36亿元，比上年增长7.1%。
批发销售市场交易回升。全年贸易业批发销售额138.71亿元，比上年增长48.2%。农业生产资料销售额2.67亿元，增长42.2%。
七、对外经济
外贸出口继续保持增长。全年进出口总额69.51亿美元，比上年增长20%。其中，进口总额32.75亿美元，增长34.3%；出口总额36.76亿美元，增长9.6%。在出口总额中，一般贸易出口1.25亿美元，减少年35.8%；“三来一补”出口11.21亿美元，增长16.2%；“三资”企业出口24.3亿美元，增长10.8%。
利用外资有所增长。全年新签利用外资合同484宗，比上年增加9宗，增长1.9%；协议合同外资金额6.79亿美元，增长4.8%；实际利用外资9.84亿美元，增长1.4%。截至１９９９年底，累计执行利用外资合同共6644宗，比上年末增加283宗，增长4.4%。
旅游业发展较快。全年接待旅游总人数达443.24万人次，比上年增长34.6%。接待过夜旅游者199.81万人次，增长29.5%。其中接待国际游客22.93万人次，增长82.7%；港澳同胞18.77万人次，增长1.12倍；台湾同胞2.29万人次，增长4.6%。全年旅游营业收入22.85亿元，比上年增长24.5%，其中国际旅游收入5103万美元，增长84.6%。
八、金融和保险业
金融行业进一步加强金融风险防范和化解工作，加大对金融的监管和调控力度，金融形势保持稳定。年末全市金融机构各项存款余额349.97亿元，比上年末增加39.03亿元，增长12.6%。其中企业存款余额81.3亿元，增长19.3%；城乡居民储蓄存款余额251.6亿元，增长8.7%。贷款下降，贷款结构有所调整。年末全市金融机构各项贷款余额243.98亿元，比上年减少14.3%。其中，短期贷款余额157.17亿元，减少29.4%；中长期贷款余额40.29亿元，增长21%。全年现金净回笼4.01亿元，比上年多回笼3.79亿元。
保险事业不断发展壮大。全年各类险承保总额445.07亿元，比上年增长10.6%。保费收入3.32亿元，增长6.3%。其中财产险保费收入1.62亿元，增长9.8%；人身险保费收入1.7亿元，增长3.3%。支付赔款1.37亿元，减少8.2%。其中财产险赔款0.99亿元，增长14.9%；人身险赔款0.38亿元，减少39.8%。
九、科学技术和教育
科学研究和技术开发取得新成果。全年列入市以上星火和火炬项目18项；获省级科技进步奖7项，获市级科技进步奖25项；代理专利申请123项，获授权专利98项。年末全市企事业单位共有各类专业技术人员7.59万人，比上年增加0.29万人，其中中级职称以上人员1.47万人，增加0.22万人。全市县级以上国有独立研究开发科技机构23个，从事科研活动人员266人，其中科学家和工程师46人；科技经费总收入865.7万元，科技经费支出975.3万元。全年新签订各类技术合同20份，合同金额943.85万元。全市共认定高新技术企业43家，高新技术产品产值105万元。群众性科技活动活跃，全年参加科协各类活动19.16万人次。质量检测、标准化建设和天气预报的服务取得新进展。
教育事业稳定发展。全市考入大学3280人，比上年增加989人，增长43.2%；考入中专4081人，增加471人，增长13.1%，各类学校招生17.63万人，比上年增长2.6%；在校学生60.89万人，增长3.3%。其中，高等学校在校学生0.46万人；中等专业学校1.61万人；普通中学学校16.85万人；农、职业学校0.24万人；技工学校0.4万人；小学学校33.74万人，成人高等教育学校0.96万人；成人中等教育学校0.51万人；幼儿园6.14万人。普及九年制义务教育工作取得新成绩。全市学龄儿童33.35万人，入学儿童33.3万人，入学率99.84%；小学毕业生升学率97.76%，小学学生辍学率0.49%；普通初中毕业生升学率53.46%，普通初中学生辍学率2.81%；普通高中毕业生升学率55.14%。全年教育经费7.39亿元，比上年增长11.1%，其中预算内教育经费3.18亿元，增长15.3%。办学条件继续得到改善。
十、文化、卫生和体育
文化事业欣欣向荣。年末全市现有各类专业艺术表演团8个，群众艺术馆、文化馆6个，县级以上公共图书馆5个，博物馆5个，档案馆6个。全市已拥有广播电台5座，中波广播发射和转播台8座，其中一千瓦以上的发射台和转播台5座，广播人口覆盖率达95.4%；拥有电视台5座，电视发射台和转播台24座，其中一千瓦以上电视发射台1座，有线电视用户21.31万户，电视人口覆盖率达94.68%。全市各类电影放映单位86个，其中影剧院26个。全年出版报纸2002万印张，杂志9万册。
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卫生事业继续发展，保健水平不断提高。年末全市共有卫生机构261个，病床位5762张。各类卫生技术人员10335人，其中医生4246人，护师、护士2961人。全市共有卫生防疫防治机构14个。卫生技术人员566人。妇幼卫生机构5个，卫生技术人员455人。初级卫生保健设施进一步完善，农村医疗条件不断提高。全市共有乡镇卫生院85个，病床位2137张。全市有32个医院被评为爱婴医院。
体育事业再创佳绩。本市运动员在省级以上各种重大比赛中，共获得奖牌98枚。其中获世界赛银牌1枚；获亚洲赛金牌1枚，银牌1枚；获国家赛金牌11枚，银牌5枚，铜牌3枚。《体育法》和《全民健身计划纲要》在全市得到广泛贯彻实施，第八套广播体操普及推广，群众体育活动蓬勃开展。全市举办县及县以上运动会269次，参赛运动员7.87万人次。全市中小学生有30.42万人达到《国家体育锻炼标准》，在校学生体育达标率为86.5%。
十一、环境保护
环境保护工作取得新进展。年末全市环境保护系统工作人员304人，各级环境监测站6个，环境监测人员91人。自然保护工作继续加强，全市共有自然保护区6个，自然保护区总面积8.05万公顷。建成烟尘控制区1个，面积84.87平方公里。环境法制建设进一步加强，环境保护的执法力度不断加大。全年完成环境污染限期治理项目42个，完成环境污染治理项目投资1.09亿元。
继续开展对东江、西枝江流域和西湖污染的防治工作。继续实施两江四岸综合整治工作，对两江堤坝违章建筑进行整治，西湖截污引清工程已动工。市区污水治理工程建设加快，污水治理厂建设工程进展顺利。酸雨污染防治工作正式启动。
十二、人口与人民生活
人口自然增长率明显下降。据人口变动情况抽样调查，全年出生人口3.12万人，出生率为11.76‰；死亡人口1.27万人，死亡率为4.6‰；自然增长率为7.16‰，比上年下降2.02个千分点。年末全市户籍人口达271.82万人，比上年增加1.83万人，增长0.7%。其中非农业人口94.18万人，增加1.37万人；农业人口177.64万人，增加0.45万人。
职工队伍基本稳定，职工工资收入增加。年末全市在岗职工41.94万人，比上年减少0.38万人，减少0.9%；全年在岗职工工资总额36.76亿元，增长11.5%；在岗职工全年平均工资收入8883元，比上年增加1048元，增长8.3%，扣除物价因素实际增长9%。
城乡居民收入稳定提高。据抽样调查，市区居民人均可支配年收入9437元，比上年增加454元，增长5.1%，扣除物价因素实际增长5.7%；农村居民人均纯收入3531元，比上年增长3.2%，扣除物价因素实际增长3.8%。城乡居民家庭居住条件继续改善。全年城镇竣工住宅面积83.22万平方米；农村竣工住宅面积104.15万平方米。
社会保障事业巩固提高。年末全市有15.82万人参加失业保险；有19.45万职工和3.32万离退休人员参加社会养老保险；有26.8万职工参加工伤保险。
社会福利事业继续发展。年末全市共有各类社会福利院和敬老院87个，床位1801张，收养995人。全市已建立居民最低生活保障制
，全部乡镇建立了农村社会保险网络，社会救济工作进一步加强。全年城乡各种社会救济对象得到国家救济的达11.51万人。优抚安置工作有所加强，国家怃恤、补助各类优抚对象3725人，妥善安置了退伍军人的生活和就业。
注：1、本公报为初步统计数。
2、国内生产总值、各产业增加值、总产值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。 |
