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2008.03.17
2007年，全市人民在湛江市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，扎实推进社会主义和谐社会建设，以“建设现代化新兴港口工业城市和美丽的南方海滨城市”为总目标，深入实施“工业立市、以港兴市”发展战略，着力推进经济结构调整和经济发展方式转变，国民经济和社会发展取得新的成就。
一、综合
初步核算，全年实现生产总值（GDP）892.56亿元，按可比价格计算，比上年增长13.0％，超出预期增长目标（11.0％）2个百分点，增速创近十二年来的新高。其中，第一产业增加值176.73亿元，增长5.0％；第二产业增加值423.07亿元，增长14.0％；第三产业增加值292.76亿元，增长16.3％。在第三产业中，交通运输、仓储和邮政业增长12.1%，批发和零售业增长14.3%，住宿和餐饮业增长14.0%，金融业增长12.3%，房地产业增长3.3%，其他服务业增长23.1%。产业结构继续调整优化，三次产业结构由上年的21.6﹕46.1﹕32.3调整为19.8﹕47.4﹕32.8。第一产业比重下降1.8个百分点，第二产业比重上升1.3个百分点，第三产业比重上升0.5个百分点。按常住人口计算，人均生产总值13217元，增长12.0%，按现行汇率折算为1739美元。
图1:
图2：
2006年、2007年全市三次产业结构（％）
全年全市地方财政一般预算收入38.23亿元，比上年增长25.8％。其中，增值税7.75亿元，增长11.8％；营业税6.95亿元，增长11.2％；个人所得税1.37亿元，增长32.8％；企业所得税1.51亿元，增长27.7％。
全市地方财政一般预算支出95.07亿元，增长36.1％。其中，一般公共服务支出15.89亿元，增长22.5％；公共安全支出7.88亿元，增长29.3%；教育支出23.60亿元，增长42.8％；科学技术支出0.48亿元，增长5.2％；文化体育与传媒支出1.20亿元，增长6.3％；社会保障和就业支出13.99亿元，增长42.0%；医疗卫生支出6.05亿元，增长50.2％；环境保护支出0.92亿元，增长89.9％；工业商业金融等事务支出4.21亿元，增长70.4%。
全市居民消费价格指数比上年上涨3.8％，高于上年2.3个百分点，其中市区上涨3.2％。居民消费价格中，食品类价格上涨10.5％，其中，粮食上涨6.5％，肉禽及其制品上涨22.3％，蛋类上涨10.4％，水产品上涨4.8％，菜类上涨2.0％；烟酒及用品类价格上涨0.9％；居住类价格上涨2.3％；衣着类价格下降1.5％；家庭用品及服务价格下降0.4％；娱乐文教及服务价格下降4.8％；交通和通讯类价格与上年持平。
年末城镇登记失业率为3.1％，与上年持平；全年城镇新增就业岗位5.21万个，下岗职工实现再就业1.65万人；实现农村劳动力转移就业17万人；安置残疾人就业3000名，残疾人就业率超过85%。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：产业结构不够合理，支柱产业对经济增长的支撑力度不够强；经济发展方式较为粗放型，节能降耗和治污减排监管力度不够；企业自主创新能力较弱，高新技术产业比重不高；就业压力依然严峻，社会保障体系尚待进一步完善；食品、居住类价格涨幅较大；县域经济基础薄弱；城乡、区域发展不平衡，农业增效、农民增收难度较大。
二、农林牧渔业
全年完成农林牧渔业总产值292.40亿元，增长5.9％。
全年粮食种植面积463.96万亩，增加2.70万亩；糖蔗种植面积189.18万亩，增加15.93万亩；花生种植面积69.14万亩，减少3.19万亩；蔬菜种植面积177.29万亩，增加5.91万亩；水果种植面积133.57万亩，减少2.78万亩。
全年粮食产量163.97万吨，增产3.96万吨，增长2.5％；糖蔗产量1032.60万吨，增产119.04万吨，增长13.0％；蔬菜产量237.55万吨，增产11.90万吨，增长5.3%；水果总产量173.75万吨，增产12.21万吨，增长7.6％。
全年肉类总产量31.87万吨，增长7.5％。其中，猪肉产量增长7.1％，牛肉产量增长3.4％、羊肉产量增长11.5％，禽肉产量增长9.0％。全年水产品产量98.50万吨，增长5.3％。其中：海水产品产量86.42万吨，增长4.7％；淡水产品产量12.08万吨，增长9.7％。
三、工业和建筑业
全年全部工业增加值389.25亿元，增长14.2％，工业对全市经济增长的贡献率46.3％，拉动经济增长6.0个百分点。全市规模以上工业企业实现增加值313.78亿元，增长14.1％。其中，国有及国有控股企业实现增加值101.35亿元，增长12.0％；股份制企业实现增加值86.21亿元，增长25.5％；外商及港澳台企业实现增加值183.00亿元，增长9.1％。按轻、重工业分，轻工业增加值101.89亿元，增长17.5％；重工业增加值211.89亿元，增长12.5％。
规模以上工业经济效益综合指数为270.7%，居全省前列；实现利润总额48.51亿元，下降24.8％；实现利税总额83.62亿元，下降14.9％。其中，股份制企业实现利润7.34亿元，下降29.0%；实现利税17.73亿元，下降14.4%。外商及港澳台企业实现利润37.35亿元，下降26.5%，占工业利润总额的77.0％；实现利税53.01亿元，下降19.1%，占工业利税总额的63.4％。劳动生产率达到24.80万元/人，比上年提高11.6％。
在规模以上工业中，农副食品加工业、石油加工业、石油和天然气开采业、电力热力的生产和供应业、电气机械及器材制造业、化学原料及化学制品制造业、木材竹藤棕草制品业、非金属矿制品业、专用设备制造业、造纸及纸制品业、塑料制品业、饮料制造业、家具制造业、交通运输设备制造业、纺织业等行业全年实现产值850.65亿元，占全市规模以上工业总产值的86.9％，成为工业发展的主要推动力。
工业主要产品增长较快，食用植物油58.90万吨，增长1.1倍；人造板45.96万平方米，增长80.5％；金属切削工具164万件，增长67.3％；木杆铅笔7672万支，增长55.9％；饮料酒9841万升，增长49.8％；家具344.38万件，增长42.7％；水泥182.55万吨，增长34.7％；日用陶瓷11148万件，增长33.3％；建筑涂料2.24万吨，增长31.4%；发酵酒精13468万升，增长31.0％；机制纸及纸板12.58万吨，增长30.9％；
全年资质等级以上建筑企业104个，房屋建筑施工面积1554.10万平方米，增长9.9%；房屋竣工面积572.70万平方米，增长6.0%。
全年资质等级以上建筑企业实现总产值108.44亿元，比上年增长21.5％；实现增加值33.82亿元，增长11.4%；实现利润总额2亿元，增长19.8%。分页标题[/!--empirenews.page--]
四、固定资产投资
全年全社会固定资产投资242.77亿元，增长17.4％。其中，基本建设投资完成118.72亿元，增长9.0％；更新改造投资完成40.77亿元，增长6.1％；房地产开发投资完成33.94亿元，增长41.7％。在全社会固定资产投资中,第一产业投资5.87亿元，增长49.1%；第二产业投资100.20亿元，增长6.6％；第三产业投资136.69亿元，下降25.8％。重点项目完成投资58.5亿元，占全社会固定资产投资额的24.1％。
全年投资到位资金合计263.16亿元，增长10.0％。其中国内贷款25.61亿元，下降35.0％；自筹资金191.15亿元，增长26.6％。
全年商品房销售面积99.03万平方米，下降8.3％，其中住宅92.84万平方米，下降8.3％；商品房销售额25.41亿元，增长13.7％，其中住宅22.10亿元，增长11.2％。
五、国内贸易
全年批发零售住宿餐饮业实现增加值102.17亿元，增长14.2％。其中批发和零售业79.11亿元，增长14.3%；住宿和餐饮业23.06亿元，增长14.0%。
全年社会消费品零售总额382.16亿元，增长19.5％，扣除物价因素，实际增长18.8％。其中，城市消费品零售额258.15亿元，增长19.3％；县及县以下消费品零售额124.01亿元，增长20.0％。分行业看，批发业零售额40.62亿元， 增长18.1％；零售业零售额276.43亿元，增长19.7％；住宿和餐饮业零售额64.16亿元，增长20.4％；其他行业零售额0.95亿元，下降18.6%。
六、对外贸易
据海关统计,全年外贸进出口总额25.75亿美元，增长19.9％。其中：进口总额11.14亿美元，增长21.0％；出口总额14.61亿美元，增长19.2％。实现贸易顺差3.46亿美元，比上年增加0.41亿美元。
从贸易方式看，一般贸易出口12.72亿美元，增长16.8％，占全市外贸出口总值的87.1%；加工贸易出口1.45亿美元，增长13.4％。从经营主体看，三资企业成为出口的主体，完成出口7.20亿美元，增长12.7％，占出口总额的49.3％；私营企业出口5.02亿美元，增长27.8％；国有企业出口2.27亿美元，增长25.0％。从出口商品看，在传统大宗商品出口中，水海产品及其深加工制品出口4.68亿美元，增长10.6％；机电产品出口3.40亿美元，增长23.3％；家具出口1.53亿美元，增长3.6%。高新技术产品出口2166万美元，增长4.82倍。
在主要出口市场中，对新兴市场出口保持高速增长，其中：东盟1.80亿美元，增长1.04倍；拉丁美洲0.78亿美元，增长63.1%；非洲0.60亿美元，增长41.7%；中东地区0.75亿美元，增长13.6%；俄罗斯0.18亿美元，增长5.74倍；印度0.13亿美元，增长69.9%。对原主要市场出口有所回落，其中:美国3.93亿美元，下降0.7％；香港1.44亿美元，下降10.0％；日本1.21亿美元，下降6.4％。
全市出口企业254家，比上年增加13家。其中，出口超500万美元的企业有68家，比上年增加8家。在出口超500万美元的企业中，有37家出口达到或超过1000万美元，比上年增加7家。
全年签订利用外资项目34个，下降22.7％；合同外资金额4.57亿美元，增长38.7％；实际利用外资金额1.51亿美元，增长1.86倍。
七、交通、邮电和旅游
全年交通运输、仓储和邮政业创造增加值36.27亿元，增长12.1％。
全年货运总量10415万吨，增长17.7％。其中，铁路运输2343万吨，增长10.0％；公路运输5129万吨，增长19.8％；水上运输1082万吨，增长8.5％；管道运输1861万吨，增长63.2％。
全年旅客发送7158.4万人次，增长3.4％。其中，铁路169万人次，增长5.4％；公路6762万人次，增长3.5％；水运196万人次，下降1.0％；民用航空31.4万人次，增长2.0％。
全年港口货物吞吐量9165万吨，增长12.1％，其中湛江港集团有限公司5346.8万吨，增长6.8％。
年末全市民用汽车保有量9.60万辆，比上年增长13.1％。其中私人汽车6.34万辆，增长102.7％。民用轿车保有量达到4.56万辆，其中私人轿车3.03万辆。
全年电话交换机总容量达到472万门，增加86万门，增长22.3％。年末本地电话用户101.2万户，其中城市电话用户57.8万户，乡村电话用户43.4万户。年末移动电话用户250万户，增加37万户。年末全市电话用户总数351.2万户，增加42.2万户。
全年接待海外游客人数5.75万人次，增长26.1％。其中，外国人2.60万人次，增长13.0％；香港、澳门和台湾同胞3.15万人次，增长39.4％。在国际入境旅游者中，入境过夜人数3.23万人次，增长32.4％。国际旅游外汇收入1785.37万美元，增长11.3％。全年出境人数达0.7万人次，比上年增长22.8%。国内旅游人数达769.46万人次，增长12.7％；旅游总收入41.25亿元，增长11.4％。
八、金融、证券和保险
全年金融保险业增加值9.25亿元，增长12.3％。年末金融机构本外币存款余额926.91亿元，比上年增长9.9%，其中：人民币存款余额918.23亿元，增长10.2％。在人民币存款余额中,企业存款160.21亿元，增长21.5％，城乡居民储蓄存款余额596.87亿元，增长4.8％。金融机构本外币贷款余额421.47亿元，比上年增长18.4%，其中：人民币贷款余额385.55亿元，增长20.8％。在人民币贷款余额中,短期贷款189.43亿元，增长19.3％，中长期贷款176.39亿元，增长17.1％。受住房消费贷款的拉动，金融机构消费贷款继续保持增长。年末居民个人消费贷款余额27.93亿元，增长9.8％，其中，住房按揭贷款余额26.36亿元，增长11.9％；汽车消费贷款余额0.19亿元，下降13.1％。金融机构现金收入2193.03亿元，增长7.0％；金融机构现金支出2179.78亿元，增长6.8％，收支相抵现金净回笼13.24亿元。
年末全市辖区内共有证券业金融机构6家，累计证券交易额1634.25亿元，比上年增长4.03倍。其中，股票交易额1526.50亿元，比上年增长4倍。
年末全市有各类保险公司15家，全年保费收入14.78亿元，增长12.6％。其中，财产险保费收入3.79亿元，占全年保费收入的25.7%，增长30.5％；人寿险保费收入10.98亿元，占全年保费收入74.3%，增长7.5％。全年各类保险赔款给付支出3.95亿元，增长26.8％，其中：财产险赔款1.57亿元，增长36.5％；寿险业务给付1.77亿元，增长95.6％；健康险和意外伤害险赔款和给付0.62亿元，下降42.0%。
九、教育和科学技术
全市研究生教育招生371人，在校研究生975人，毕业生253人。全市普通高等教育招生1.47万人，在校生5.77万人，毕业生1.31万人。各类中等职业教育招生3.57万人，在校生8.58万人，毕业生2.00万人。普通高中招生4.71万人，在校生13.96万人，毕业生3.56万人。普通初中招生17.30万人，在校生46.08万人，毕业生14.92万人。普通小学招生13.75万人，在校生101.28万人，毕业生17.88万人。特殊教育招生314人，在校生2260人。幼儿园在园幼儿15.75万人。分页标题[/!--empirenews.page--]
年末全市县及县以上国有独立研究与开发机构、科技情报和文献机构共31个；大中型工业企业拥有技术开发机构43个。全年投入市级科技三项经费1250万元。民营科技企业314家，比上年增加17家；从业人员1.73万人，增长5.1%。
全年组织实施国家、省、市科技计划项目223项，省部产学研合作项目4项。全年获市级科学技术奖54项，获省部级以上科技成果11项。全年申请专利量642件，增长10.1%，其中发明专利130件，增长16.1%；专利授权量 482件，增长44.3%。全年共签订技术合同57项，技术合同成交金额1210.28万元。全市共有省级以上高新技术企业106 家，新增12家；高新技术产品产值164亿元，增长20.1%。
全市共有产品质量检测实验室5个，其中国家检测中心1个。监督抽检产品22种，产品抽查合格率82.2%。法定计量技术机构6个，强制检定计量器具2.38 万台件。全年完成产品认证企业213个。新制定地方标准1项。全市共有海洋观测、监测站点16个；天气雷达观测站1个，气象天气雷达1部，卫星云图接收站点1个，已建成自动气象观测站44个；建成地震台站5个，地震遥测台网1个。
十、文化和体育
年末全市共有艺术表演团体9个，文化馆9个，群众艺术馆1个，博物馆6个，公共图书馆7个。广播电台6座，中波广播发射台1座，电视发射、转播台6座。全市有线电视用户37.76万户，有线数字电视用户2.72万户。广播综合人口覆盖率95.6％，电视综合人口覆盖率95.7％。年末公共图书馆藏书量109万册（件）；全年出版全市性报纸5328万份，各类期刊96万册。全市共有综合档案馆10个，已开放各类档案7374卷。
全市体育健儿在国内外重大比赛中， 2人次获得亚洲冠军, 14人次获得全国冠军,47人次获得全省冠军。全年共获得省级以上运动奖牌130.5枚，其中，金牌46.5枚，银牌44.5枚，铜牌39.5枚；为国家和省输送运动员4人。年末全市共有业余体校10间，在校生人数2453人。全民健身运动和体育活动蓬勃发展，在公共场所增设大批健身设施，全市共组织各类群众性大型体育活动34次，参加人数56.91万人。
十一、人民生活、社会保障和安全生产
全年市区居民人均可支配收入11388.64元，增长9.0％。城市居民恩格尔系数为44.3％，比上年上升2.7个百分点。城镇居民人均住房建筑面积28.01平方米，比上年增加0.1平方米。
全年农村居民人均纯收入4980元，增长7.8％。农村居民恩格尔系数为50.9％。农村居民人均住房使用面积26.7平方米，比上年增加0.6平方米。
全市在岗职工年平均工资19886元，增长17.3％。
年末全市参加基本养老保险74.7万人，比上年增长4.8 %。其中参保职工58.2万人，增长4.5%；参保离退休人员16.5万人，增长5.8%。参加医疗保险43.2万人，增长4.6%。其中参保职工31.5万人，增长3.3%；参保退休人员11.7万人，增长8.3%。参加失业保险30万人，下降4.5%。当年领取失业保险金1.4万人，比上年下降6.7%。参加工伤保险23万人，增长0.4%。
年末享受低保救济的困难群众15.12万人，比上年减少1.9%。其中：城镇享受低保救济的困难群众4.32万人，减少2.5%；农村享受低保救济的困难群众10.80万人，减少1.7%。全市各类收养性社会福利单位其有床位1186张，收养人员1080人。城镇建立各种社区服务设施1059处。全年销售社会福利彩票8615万元，筹集社会福利资金1012万元，直接接收社会捐赠5400万元。
全年共发生各类事故1890起，比上年下降6.2%；死亡254人，上升0.8%；受伤2405人，下降4.8%；直接经济损失1257.88万元，上升20.4%。其中，道路交通事故1791起，下降8.9%；死亡235人，上升0.4%；受伤2391人，下降5.0%；直接经济损失684.10万元，下降0.1%。亿元地区生产总值生产安全事故死亡率为0.28，道路交通万车死亡率为4.14。
十二、人口、资源与环境
年末全市常住人口680.79万人，人口出生率为15.64‰，死亡率6.12‰，自然增长率9.52‰。年末常住人口主要构成：男性占52.3%，女性占47.7%；城镇人口占39.3%，乡村人口占60.7%。
全年建设占用耕地297.53公顷。因农业结构调整减少耕地1.35公顷。土地整理复垦开发补充耕地558.57公顷。当年净增加耕地259.69公顷。
全年人工增雨总量达2亿立方米。年末全市大型水库蓄水总量4.08亿立方米，比上年减少1.3亿立方米。全年总用水量27.16亿立方米。其中生活用水4.35亿立方米，增长14.9%；工业用水 1.76亿立方米，下降24.7%；农业用水21.05亿立方米，下降4.5%。
截至2007年底，全市已发现矿产种类共42种（含亚矿种），已查明资源储量的共计25种，其中能源矿产4种，金属矿产7种，非金属矿产12种，水气矿产2种。
全年平均日照时数1778.7小时，比上年增加114.4小时。全市建成城市烟尘控制区6个，烟尘控制区面积211.65平方公里。建成城市环境噪声达标区6个，环境噪声达标面积139.53平方公里。建成污水处理厂2座，日处理污水能力15万立方米；城市污水集中处理率为29.4%。建成符合标准的生活垃圾无害化处理场2座，城市生活垃圾日处理能力666.8吨；城市生活垃圾无害化处理率为91.9 %。
全市近岸海域达到一类海水水质标准比例为67.5%，达到三类海水水质标准比例为26.4%，四类海水水质标准比例为4.1%。全年发现赤潮6次，累计面积87平方公里。
全年完成宜林荒山造林437公顷，迹地更新3953公顷，低产低效林改造720公顷。全市森林覆盖率25.4％。全市共有国家级生态示范区3个；自然保护区21个，总面积（包括海域）205.17万公顷，自然保护区覆盖率达13.3％，其中国家级自然保护区2个。国家地质公园1个。
全市环境空气质量优良，在全国城市中处于上游水平。水质总体保持稳定，达到所在功能区的要求。其中市区地表水质（湖光岩湖）达标率100％，饮用水源水质达标率100％。
全年市辖区重点工业企业废水排放量498万吨，比上年略增1.7％；CODcr（化学需氧量）排放量277.86吨，略增2.8％；SO2排放量2.63万吨，减少26.7％；烟尘排放量为4257吨，减少15.1％；工业粉尘排放量912.5吨，增加9.3％。
全年市区重点工业企业氮氧化物（NOx）排放量为12822吨，减少1.9％；市区大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物的年日平均值分别为0.013毫克/立方米、0.012毫克/立方米、0.048毫克/立方米，均符合国家《环境空气质量标准》（GB3095－1996）的二级标准。市区大气质量继续保持良好且略优于去年，空气污染指数在33—61之间，其中达到一级标准（优）的天数占全年的78.4％，二级标准（良）的天数仅占21.6%。分页标题[/!--empirenews.page--]
公报注释：
1、本公报数据为初步统计数。
2、本公报中地区生产总值、各产业增加值、总产值绝对数按现价计算，增长速度均按可比价计算。
3、规模以上工业企业是指年主营业务收入500万元及以上工业企业；限额以上批发零售企业是指年销售额2000万元及以上批发企业和年销售额500万元及以上零售企业。
4、恩格尔系数是指居民食品消费支出占全部消费支出的比重。
附表：2007年湛江市经济发展统计表
表1：2007年全市居民消费价格比上年涨跌情况
单位：％
指标 全市 市区
居民消费价格总水平 3.8 3.2
食品 10.5 8.8
其中：粮食 6.5 5.9
烟酒及用品 0.9 0.5
衣着 -1.5 -4.8
家庭设备用品及服务 -0.4 -2.2
医疗保健及个人用品 1.5 1.4
交通和通信 0 -2.0
娱乐教育文化用品及服务 -4.8 0.3
居住 2.3 2.0
表2：2007年主要农产品产量
单位：万吨
产品名称 绝对数 比上年增长％
粮食 163.97 2.5
#：稻 谷 122.76 4.1
糖蔗 1032.60 13.0
花生 12.69 1.6
蔬菜 237.55 5.3
水果 173.75 7.6
肉类总产量 31.87 7.5
水 产 品 98.50 5.3
表3：2007年规模以上工业企业主要产品产量
产品名称 单位 绝对数 比上年增长％
天然原油 万吨 232.16 -12.3
天然气 亿立方米 46.64 -4.7
配混合饲料 万吨 145.28 29.2
食用植物油 万吨 58.90 110.3
成品糖 万吨 120.86 28.7
卷烟 亿支 129 15.2
轻革 万平方米 54.56 -10.3
家具 万件 344.38 42.7
机制纸及纸板 万吨 12.58 30.9
原油加工量 万吨 432.07 -4.1
汽油 万吨 75.27 -21.0
柴油 万吨 192.59 5.7
燃料油 万吨 95.53 -14.3
液化石油气 万吨 14.36 -14.6
农用化肥 万吨 11.08 2.1
日用玻璃制品 万吨 2.82 -36.5
交流电动机 万千瓦 9.04 23.9
变压器 万千伏安 9.15 20.4
电饭煲 万个 5226.23 19.4
灯具照明装置 万台(套) 532.58 -12.2
发电量 亿千瓦小时 100.53 23.1
供电量 亿千瓦小时 47.36 10.7 |
