2016年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，积极应对经济下行压力持续加大的严峻形势，坚决贯彻落实中央、省级各项决策部署，全力以赴兴产业，凝心聚力抓建设，坚持不懈惠民生，攻坚克难促改革，持续推进民生升温、园区攻坚、城市提质三大战役，全市经济社会发展稳中有进、稳中向好。
综合
初步核算，全市实现生产总值2955.5亿元，比上年增长8.0%；其中，第一产业增加值383.2亿元，增长3.4%，对经济增长的贡献率为5.6%；第二产业增加值1264.5亿元，增长6.4%，对经济增长的贡献率为36.7%；第三产业增加值1307.8亿元，增长11.1%，对经济增长的贡献率为57.7%。人均地区生产总值达到50572元，增长7.8%。三次产业结构由上年的13.1：45.7：41.2调整为13:42.8:44.2。
表1全市地区生产总值及分产业情况
指标名称
绝对数（亿元）
增速（%）
地区生产总值
2955.5
8.0
第一产业
383.2
3.4
第二产业
1264.5
6.4
工业
1135.5
6.3
建筑业
129.8
6.9
第三产业
1307.8
11.1
交通运输、仓储和邮政业
126.1
4.4
批发业和零售业
154.6
5.5
住宿和餐饮业
52.8
5.8
金融业
48.3
9.7
房地产业
70.5
7.5
其他服务业
821.6
14.4
全市完成一般公共预算收入226.6亿元，比上年增长9.0%。地方财政收入157.3亿元，增长5.7%，其中税收收入89.6亿元，下降0.4%；非税收入67.7亿元，增长15.1%。公共财政预算支出463.1亿元，增长8.6%，其中重点支出项目为社会保障和就业支出76.7亿元，增长8.8%；农林水事务支出67.8亿元，增长2.2%；教育支出66.1亿元，增长12.6%；医疗卫生支出45.2亿元，增长9.6%；城乡社区事务支出42亿元，减少2.6%。增速较快的支出项目分别是节能环保、文化体育与传媒、教育、医疗卫生，分别增长41.6%、26.3%、12.6%、9.6%。
全年农村公路提质改造1074.3公里，建设农村公路安保设施1084.8公里，实现贫困人口精准脱贫88338人，农村自来水普及率85%，农村危房改造17841户。新增养老服务床位1717张。城市棚户区改造新开工51292户。新增城镇管输天然气用户49823户。新增城镇就业人员6.74万人，年末城镇登记失业率3.13%。救治救助贫困重性精神病患者930人。直播卫星户户通84450户。完成了150个行政村配电网改造。
2016年全市居民消费价格指数和商品零售价格指数分别为102.1%和101.0%，八大类别商品及服务价格呈现“五升三降”，其中食品类价格上涨0.3%，烟酒及用品类价格上涨1.2%，医疗保健及个人用品类价格上涨4.3%，娱乐教育文化用品及服务类价格上涨0.1%，居住类价格上涨1.5%，衣着类价格下降0.6%，家庭设备用品及维修服务类价格下降0.6%，交通和通信类价格下降1.2%。
表2全市居民消费价格指数情况
指标名称
以上年为100
居民消费价格总指数（CPI）
102.1
其中：食品
104.0
烟酒及用品
104.0
衣着
101.1
家庭设备用品及维修服务
100.1
医疗保健和个人用品
106.0
交通和通信
97.5
娱乐教育文化用品及服务
102.2
居住
101.1
经济社会发展中存在的主要困难：产业结构转型升级任重道远，经济增长内生动力仍需增强，经济下行压力较大，实体经济、工业经济、中小微企业发展困难较多，城乡统筹、区域协调发展水平有待进一步提高。
农业
初步测算，全年完成农林牧渔业总产值636.5亿元，比上年增长3.5%。农林牧渔业增加值396.3亿元，比上年增长3.5%。其中农、林、牧、渔及农林牧渔服务业增加值分别增长3.1%、4.1%、3.1%、5.1%、7.2%。
全年粮食作物种植面积72.4万公顷，比上年增长0.06%；棉花种植面积6.3万公顷，下降6.9%；油料种植面积30.2万公顷，下降1.3%；蔬菜种植面积10.4万公顷，增长5.9%；全年粮食总产量382万吨，减产1.9%；棉花产量9.4万吨，减产7.3%；油料产量57.0万吨，减产2.33%；蔬菜产量276.8万吨，增产6.2%；茶叶产量1.6万吨，增产3.7%。分页标题[/!--empirenews.page--]
全年猪、牛、羊出栏分别为616.9万头、17.1万头、184.1万头，分别比上年下降2.7%、增长1.7%、下降2.0%；全年肉、蛋、奶总产量分别为49.1万吨、42.0万吨、1.4万吨，分别下降2.5%、增长2.8%、增长5.5%。
全年水产品总产量50.1万吨，增长4.5%。
全市拥有农产品加工企业4945家，其中国家级及省级龙头企业64家。农产品加工企业实现销售收入1041亿元，增长17.6%；实现利税60.2亿元，增长7%；实现利润49.8亿元，增长5.6%。休闲农业经营收入22.5亿元，增长27.9%；农民专业合作社3602个，增长23%，社员28.4万户，增长24%。专业大户22147户，增长14.4%，家庭农场2341个，增长68.5%。农业机械总动力602.4万千瓦，增长0.8%。
工业和建筑业
2016年，全市完成工业增加值1135.5亿元，比上年增长6.3%。规模以上工业增加值增长6.6%。非公有制规模以上工业增加值增长6.4%。规模以上工业新产品产值105.6亿元，增长1.2%。省级以上园区规模以上工业增加值增长6.6%，占规模以上工业比重为87%。
表3全市规模工业部分行业发展情况
行业
增加值增速（%）
农副食品加工业
19.1
烟草制品业
1.8
石油加工、炼焦和核燃料加工业
50.9
化学原料和化学制品制造业
2.8
医药制造业
18.2
非金属矿物制品业
8.0
黑色金属冶炼和压延加工业
－8.5
有色金属冶炼和压延加工业
－16.0
专用设备制造业
－13.3
汽车制造业
13.0
铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业
11.0
计算机、通信和其他电子设备制造业
－5.0
电力、热力生产和供应业
－5.1
规模以上工业企业经济效益综合指数为503.26%，比上年提升6.82个百分点；规模工业企业产品销售率为98.9%，提高2.2个百分点；实现利税总额617.3亿元，下降2.7%；实现利润148.3亿元，下降11.9%；亏损企业亏损额5.4亿元，增长2.6%。
2016年，全市完成建筑业增加值129.8亿元，增长6.9%。
固定资产投资
2016年全市完成固定资产投资2011.8亿元（含跨区4.9亿元），比上年增长14.6%。按经济类型分，国有投资645.4亿元，增长16.4%；非国有投资1361.6亿元，增长13.8%。按产业分，第一产业投资53.9亿元，下降3.9%；第二产业投资886.7亿元，增长1.8%；第三产业投资1066.3亿元，增长29.5%。按投资方向分，工业投资854.1亿元，增长4.6%；民生投资164.3亿元，增长40%；生态投资140.4亿元，增长66.8%；基础设施投资523.6亿元，增长15.4%；高新技术产业投资110.5亿元，增长33.2%；战略性新兴产业投资433.6亿元，增长16.9%；工业技改投资442.9亿元，增长2.7%。
全市施工项目共有3844个，增长15.9%。本年投产项目2768个，增长4.3%。亿元以上项目428个，实际完成投资703.5亿元。
全市完成房地产开发投资140.0亿元，增长15.3%。商品房屋销售面积382.4万平方米，增长27.8%。商品房屋销售额175.6亿元，增长26.1%。房屋待售面积147.5万平方米，下降19.1%。
国内贸易和对外经济
2016年，全市社会消费品零售总额1058亿元，增长11.9%。分地域看，城镇社会消费品零售额887.1亿元，增长12%；乡村社会消费品零售额170.9亿元，增长14.6%。
限额以上法人批发和零售业商品零售额247.5亿元，增长19.1%。分商品类别看，粮油、食品、饮料、烟酒类增长26.3%，服装、鞋帽、针纺织品类增长19.3%，化妆品类增长28.2%，中西药品类增长21.8%，家用电器和音像制品类增长8.8%，汽车类增长27.2%，石油及制品类增长5.1%。
交通运输、邮电和旅游业
2016年，全市完成交通运输、仓储和邮政业增加值126.1亿元，比上年增长4.4%。客货运输换算周转量1.36亿吨公里，比上年增长6.6%。货物周转量235.89亿吨公里，比上年增长7.1%。客运量0.99亿人，比上年下降6.1%，客运周转量76.59亿人公里，下降3.6%。
年末全市汽车保有量41.8万辆，比上年增长22.6%。本年新注册汽车8.0万辆，增长34.6%。年末私人汽车保有量37.9万辆，增长24.0%。
全年完成邮政业务总量3.4亿元，电信业务总量86.9亿元，年末固定电话用户数49.3万户。年末移动电话用户441.3万户。
全年接待海内外游客4048.9万人次，比上年增长11.2%。接待国内旅游者4030.5万人次，增长11.2%；接待境外入境旅客18.4万人次，增长11.8%。全年实现旅游总收入318.7亿元，增长15.4%。国内旅游收入314亿元，增长15.4%；国际旅游外汇收入0.69亿美元，增长15%。全市星级宾馆35家，旅行社60家。
招商引资和对外贸易
2016年全市实际引进内外资总额696.2亿元，比上年增长7.8%。实际利用外资资金8.9亿美元，增长19.9%，其中，新引进3000万美元以上外资项目2个，第一产业到位外资1.9亿美元，第二产业到位外资4.9亿美元，第三产业到位外资2.2亿美元。引进市外境内资金638.5亿元，增长6.4%，亿元以上项目实际到位资金332.4亿元。分页标题[/!--empirenews.page--]
2016年全年完成进出口总值7.3亿美元，下降5.5%，其中出口5.1亿美元，下降10.9%；进口2.2亿美元，增长9.8%。分贸易方式看，一般贸易出口3.8亿美元，下降17%，加工贸易出口1.09亿美元，下降4.4%。
银行、保险和证券
2016年，全市金融机构本外币年末各项存款余额为2714亿元，增长20.8%，其中非金融企业存款存款余额为628亿元，增长38.3%；住户存款1633亿元，增长13.2%。金融机构本外币年末各项贷款余额为1283亿元，增长18.7%，其中短期贷款为330亿元，增长2.9%；中长期贷款为941亿元，增长25.6%。
2016年，全市保险机构总数为40家，其中财险公司17家，寿险公司22家，代理公司1家。保费收入共75.3亿元，比上年增长22.3%，其中财险保费收入23.0亿元，增长15.8%；寿险保费收入52.4亿元，增长25.4%。赔款支出45.2亿元，其中财险赔付12.4亿元，增长20.8%，寿险给付32.7亿元（含退保金），增长29.9%。
年末全市上市公司数量5家，通过发行、配售股票共筹集资金19亿元。辖区共有证券公司营业部8家，全年证券交易额1664亿元，期货公司2家，全年成交金额768亿元。
教育和科学技术
年末全市有普通高校5所，招生1.5万人，在校学生4.7万人，毕业学生1.2万人。中等职业学校47所，招生2.1万人，增长14.4%，在校学生5.4万人，增长12.7%，毕业学生1.4万人，下降22.2%。普通高中46所，招生2.7万人，下降2.8%，在校学生8.1万人，下降2.4%，毕业学生2.8万人，下降3.9%。初中学校241所，招生4.5万人增长9.3%，在校学生12.6万人，增长1.1%，毕业学生4.3万人，下降1.8%。普通小学511所，招生5.1万人，下降5.8%，在校学生29.3万人，增长2.3%，毕业学生4.4万人，增长10.1%。小学适龄儿童入学率100%。特殊教育学校4所，招生100人，在校学生800人。幼儿园在园幼儿14.7万人，增长5.7%。各类民办学校731所，在校生15.4万人，增长6.4%。民办普通高校2所，在校生1.1万人，增长6.9%。义务教育阶段合格学校建设693所，新增学校61所。
全市发放工业品生产许可证10张。组织制定地方标准11项。特种设备生产单位26家，特种设备数量20789台。重点工业产品质量监督抽查346批次，抽检合格率96.2%。
全年高新技术产品总产值达1037.4亿元，比上年增长7.3%，高新技术产品增加值259.9亿元，增长12.5%。年末全市有省级院士专家工作站8家，高新技术企业113家，省科普基地12个。登记各类科技成果22项，获得湖南省技术发明奖励项目1项，获得湖南省科技进步奖励项目6项，获得常德市科技进步奖励项目28项。全年专利申请2795件，增长23.3%，授权专利1324件，下降16.4%。
文化、卫生和体育
年末全市拥有艺术表演团体1667个（含专业艺术表演团体10个），群众艺术馆、文化馆10个，公共图书馆9个，博物馆、纪念馆40个，广播电台9座，广播综合人口覆盖率达到99.7%；电视台9座，电视综合人口覆盖率达到96.5%，有线电视用户93.2万户。国家级非物质文化遗产保护目录7个，省级非物质文化遗产保护目录20个。档案馆12个，已开放各类档案85万卷（件）。
全市拥有卫生机构5447个，其中，医院、卫生院296个，妇幼保健院10个，专科疾病防治院25个，社区卫生服务中心94个，诊所、卫生所、医务室1031个，村卫生室3932个。卫生技术人员共29548人，其中执业医师和执业助理医师13347人，注册护士11179人。全市拥有疾病预防控制中心15个，卫生技术人员共505人；卫生监督所（中心）11个，卫生技术人员共191人。
全市现有运动场512个，各种训练房425个。开展全民健身项目42项次。新建农民体育健身工程的行政村1140个。全年获得世界冠军3个，获得亚洲冠军5个，全国冠军10个。
资源环境和安全生产
2016年，全市森林覆盖率47.98%，完成造林面积2.56万公顷，退耕还林1406公顷。已批准建设自然保护区8个，面积16.7万公顷，其中国家级自然保护区3个，省级自然保护区2个。已发现的矿种59种，有探明资源储量的矿种33种。实施省以上土地综合整治项目10个。全年开工各类水利工程3.8万处，水利工程投入资金32.1亿元，完成土石方1.7亿立方米。城市污水集中处理率达91%，城市生活垃圾无害化处理率达100%。
全社会用电量96.01亿千瓦时，比上年下降21.7%，其中工业用电量47.9亿千瓦时，下降41%，生活用电量29.3亿千瓦时，增长13.8%。全市万元GDP能耗0.36吨标准煤（按2010年不变价计算），下降10.7%。万元GDP电耗351.5千瓦时，下降27.4%。
全年共发生各类生产经营性安全事故115起，死亡65人；亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.02人；全年共发生道路交通事故688起，道路交通万车死亡人数1.49。
人口、居民生活和社会保障
全市年末常住人口584.4万人，其中城镇人口289.6万人，农村人口294.9万人。人口自然增长率为9‰。全市城镇化率为49.55%。年末户籍总人口为611万人，其中城镇人口164.7万人,乡村人口446.3。男性人口311.1万人，女性人口299.9万人。18岁以下人口95.9万人，18-34岁人口126.0万人，35-59岁人口254.4万人，60岁以上人口134.7万人。全市全年出生人口5.81万人。
2016年城镇居民人均可支配收入26532元，比上年增长8.2%；城镇居民人均消费支出22416.4元，增长10.5%。农村居民人均可支配收入12758元，增长8.6%；农民人均消费支出12161.1元，增长10.3%。
全市年末参加城镇基本养老保险职工人数107.86万人(含企业社保和机关社保)，其中，参保职工67.5万人，参保离退休人员40.4万人。城镇职工基本医疗保险参保人数55.7万人，城镇居民基本医疗保险参保人数95.6万人。参加工伤保险职工人数51.3万人。参加生育保险职工人数33.1万人。参加失业保险职工人数28.2万人。领取失业保险金职工人数1.0万人。拥有政府最低生活保障的城镇居民达12.2万人，农村居民达23.9万人。销售社会福利彩票6.7亿元，筹集社会福利资金1.8亿元，直接接受社会捐赠500万元，年末各类收养性社会福利单位床位2.3万张，收养各类人员1.9万人。城镇各种社区服务设施3236个，新改建城乡养老服务示范点36所，新增床位190张。分页标题[/!--empirenews.page--]
注：1.本公报中资料均为初步统计数（快报数），部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。
2.全市生产总值和各产业增加值的绝对数为现价，增长速度按可比价计算。 |
