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2003年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中全会精神，以全面建设小康社会总揽全局，以建设“经济强市、生态大市、旅游名市”为奋斗目标,坚持把发展作为第一要务，弘扬“纵比上台阶，横比争一流”的进取精神,战胜了非典疫情和特大旱灾，促进了国民经济的持续快速健康发展。全市经济综合实力和经济发展后劲明显增强，各项社会事业全面进步，人民生活水平稳步提高。
一、综合
经济总量迈上新台阶，结构调整取得新进展。初步测算，全市生产总值跨过300亿大关，达324.22亿元，比上年增长11.2%,其中第一产业增加值64.22亿元，增长3.2%；第二产业增加值125.72亿元，增长17.1%；第三产业增加值134.28亿元，增长10.3%。三次产业结构为19.8:38.8:41.4，与上年比较，第一产业比重下降1.9个百分点，第二产业上升3.4个百分点，第三产业下降1.5个百分点。
“三化”进程加快推进。工业增长势头强劲。全部工业增加值比上年增长16.5%；工业增加值占全市生产总值的比重为32.3%，比上年提高3.1个百分点。农业产业化经营稳步推进。全市农业结构调整力度加大，区域农业、特色农业、生态农业、订单农业、示范农业和农业龙头企业有新的发展，抓龙头、创品牌、建基地取得新的成绩。农产品优质品率稳步提高。全市年销售收入、上交税金分别在200万元和10万元以上并与农户建立了合同关系的农产品加工龙头企业达36家，连接农产品生产基地117万亩，联系农户45万户，分别比上年增长52.7%和57.2%。城镇扩容提质步伐加快。全市小城镇发展到86个；城市化水平达到32.01%，比上年提高2.73个百分点。随着城区建设的迅速推进，城市面貌日新月异。郴资桂一体化进展顺利。四市（县、区）实现生产总值171.57亿元，比上年增长12.6%，增幅高于全市水平1.4个百分点。四市（县、区）生产总值占全市生产总值的比重为52.92%，比上年提高0.85个百分点。
劳动就业工作力度加大。年末全市城镇就业人员55.2万人，实现城镇就业再就业4.4万人，其中安置下岗失业人员3万人。城镇登记失业率控制在3.5%以内。
经济和社会发展中存在的主要问题是：制约经济发展的体制性障碍比较突出,经济结构不够合理,工业化水平还不高；下岗失业人员和新增就业人员较多，就业和社会保障任务较重；农民和部分城镇居民收入增长缓慢，少数群众生活比较困难；经济发展环境、社会治安、市场秩序等还需继续加大整治力度。
二、农业和农村经济
农业生产稳步发展。全市粮食总产量181.17万吨，减少4.8%；油料4.89万吨，增长7.8%；烤烟6.96万吨，增长5.2%；茶叶0.19万吨，增长4.5%；水果39.77万吨，增长8.8%；出栏肉猪512.99万头，增长2.9%；出栏牛12.75万头，增长7.4%；出栏羊34.49万只，增长7.1%；出笼家禽2960.83万羽，增长4.6%；水产品产量8.04万吨，增长7.8%。
农村经济结构继续调整。全市粮食作物播种面积323.74千公顷，比上年减少10.52千公顷，其中谷物266.31千公顷,减少13.31千公顷。经济作物和其他农作物面积206.13千公顷,占农作物总播种面积的38.9%，其中，油料播种面积28.17千公顷，药材种植面积2.69千公顷，分别增长6.3%和58.2%；烟叶播种面积28.46千公顷，蔬菜播种面积为65.49千公顷，分别增长3.6%和8.7%。养殖业稳定发展。养殖业增加值占第一产业增加值比重达39.7%,比上年提高1.2个百分点。农、林、牧、渔及其服务业比例为50.2:8.8:33.9:5.8:1.3。农村非农产业快速发展。据市乡镇企业局统计，全市乡镇企业完成增加值104.5亿元，增长16.0%；其中乡镇工业增加值68亿元，增长21.9%。
农村基础设施和生态环境改善。全市开工各类水利工程4.1万处，完工3.94万处,投入资金2.69亿元。农业机械总动力207万千瓦，增长6.7%；机耕面积首次达到200千公顷，增长4%。全年化肥施用量（折纯）14.4万吨，增长2.3%。完成造林面积3.4万公顷，年末有林面积103.2万公顷，增长0.4%。森林覆盖率62.3%，比上年提高0.3个百分点。
扶贫工作取得成效。全年共投入扶贫资金1.74亿元，实施扶贫开发项目700个，受益人口36.8万人，年内又有1万贫困人口解决了温饱，2万低收入人口增加了收入。
三、工业和建筑业
工业生产快速增长。全市工业增加值104.74亿元，比上年增长16.5%。其中：规模以上工业59.6亿元，增长24.3%。规模以上工业中，国有及国有控股企业工业增加值18.4亿元，增长2.6%；集体工业增加值10.8亿元，增长20.7%；股份制工业增加值8.2亿元，增长27.9%。重点行业增长加快，有色、能源、建材、烟草食品、化工、机械制造等六大支柱产业增加值达52亿元，增长25.2%，占全市规模以上工业增加值的87.2%，拉动全市规模以上工业增加值增长21.5个百分点。新产品开发加强。规模以上工业企业新产品产值15.6亿元，增长38.6%。
主要工业产品产量大多快速增长。据规模以上工业企业统计，原煤729.5万吨，增长22.8%；石墨14万吨，增长258.4%；水泥349万吨，增长9.3%；卷烟28.2万箱，增长0.4%；发电量59.99亿千瓦小时，增长36.2%；十种有色金属15.1万吨，增长50.5%；农用化肥14.4万吨，下降13.3%；自来水8009万吨，增长23.4%。
产销衔接较好。规模以上工业企业实现销售产值163亿元，增长32.5%；产品销售率为100.8%，比上年高1.1个百分点。
工业经济效益明显提高。全市规模以上工业企业盈亏相抵后的利润总额6.84亿元，增长91.8%。工业经济效益综合指数为140.39%，比上年提高23.4个百分点。
建筑业快速发展。全年建筑业实现增加值20.98亿元，增长20%。
四、固定资产投资
固定资产投资持续快速增长。全年全社会固定资产投资135.8亿元，比上年增长39.9%。其中国有及其他经济投资94.3亿元，增长45.5%；集体投资23.3亿元，增长48.6%；个体投资18.2亿元，增长9.5%。在国有及其他经济中，基本建设投资54亿元，增长38.8%；更新改造投资17.4亿元，增长28.7%；房地产开发投资16.7亿元，增长163.9%；其他投资2.5亿元，增长40.5%。地方项目投资81亿元，增长62.5%；中央项目投资13.3亿元，下降11.1%。年内新开工项目657个，竣工项目488个。
工业投入力度加大。在国有及其他经济投资中，工业投资40.9亿元，增长33.8%，其中采掘业投资5.6亿元，增长87.9%；制造业投资17.1亿元，增长67.1%；电力工业完成投资17.9亿元，增长1%。工业投资中技改投资15.5亿元，增长46.6%。分页标题[/!--empirenews.page--]
重点建设项目进展顺利。2003年我市确定的重点产业项目39个，累计完成投资25.3亿元，完成年度计划的90.9%。其中鲤鱼江电厂2×30KW机组扩建、金贵金属冶炼、钻石钨冶炼、湘南学院一期工程、桂阳大市场、桂阳220KW变电站、悦来温泉、马田大市场、永兴二级电站一期工程等18个项目基本完工并投入使用；桂嘉公路、莽山入园公路改造、程江口水电站、汝城温泉开发、三九南开制药厂整体搬迁等项目建设进展顺利。市科技工业园、市有色金属科技工业园项目建设来势喜人。
五、交通和邮电业
交通运输业继续发展。年末民用车辆拥有量16.03万辆，比上年增长22.4%，其中汽车6.07万辆，增长16%；农用运输车0.8万辆，增长6.4%。全年公路、水运货物周转量68.32亿吨公里，比上年增长36.9%。其中公路运输68亿吨公里，增长37.3%；水运0.32亿吨公里，下降15.7%。旅客周转量29.8亿人公里，增长4%，其中公路29.4亿人公里，增长3.3%；水运0.4亿人公里，增长86.7%。
邮电事业迅速发展。全年邮电业务总量12.9亿元，增长23%。年末全市固定电话用户57.5万户，增长12.7%；固定电话普及率12.5%，比上年高1.5个百分点。移动电话、互联网快速发展。移动电话用户55.2万户，增长42.3%；移动电话普及率为12%，比上年高3.5个百分点。国际互联网络用户27万户，增长3.8%。
六、国内贸易和物价
商品市场繁荣活跃。全年全社会消费品零售总额140.2亿元，增长10.5%。其中城市105.6亿元，增长10.7%；农村34.6亿元，增长9.9%。分行业看，批发零售贸易业零售额116.7亿元，增长10.5%；餐饮业18亿元，增长11.3%；其他行业5.5亿元，增长6.9%。以住房、汽车、通讯器材等为代表的新兴消费引领消费市场快速增长。2003年，89家房地产企业销售给居民住房面积38.7万平方米,销售额2.9亿元；限额以上贸易企业的家电、中西药品、通迅器材零售额分别增长147.5%、16.6%和112.6%。连锁超市等新型业态显示出巨大活力，全市5家限额以上连锁商业企业商品零售额2.5亿元。
商品交易活跃。年末全市商品交易市场277个，全年商品成交额52.3亿元；其中亿元市场4家，商品成交额10.3亿元，占全部商品成交额的19.7%。
市场物价平稳。2003年，居民消费价格指数为101.3%，商品零售价格指数为99.7%。各类消费价格与上年比：食品类上升2.1个百分点；烟酒及用品下降3.2个百分点；衣着类上升1.3个百分点；家庭设备用品及服务下降2.2个百分点；医疗保健及个人用品上升3.6个百分点；交通和通信下降2.9个百分点；娱乐、教育文化用品及服务上升1.7个百分点；居住上升4个百分点。全市工业品出厂价格指数为102.59%，固定资产投资价格指数为100.4%。
七、对外经济贸易和旅游业
对外贸易取得新成绩。全年进出口总额9739万美元，比上年增长57.8%。其中出口7049万美元，增长56.6%；进口2690万美元，增长61.2%；一般贸易出口6328万美元，增长56.3%；加工贸易出口721万美元，增长59.9%。大宗出口商品中，石墨1229万美元，下降0.6%；白银793万美元；棉布547万美元，增长70.9%；铋1093万美元，增长89.8%；服装1468万美元，增长20.7%。对美国、日本、比利时、萨尔瓦多和香港等国家（地区）的出口都有较大幅度增长。
招商引资取得新进展。全年利用外资项目54个，实际利用外资20951.56万美元，增长35.8%。实际利用内资38.9亿元,增长209%。
旅游业快速发展。全市旅游项目建设如火如荼，旅游景点增多，旅游设施改善。创建中国优秀旅游城市获得成功。全年接待各类游客530.6万人次，增长20.5%；旅游综合收入25.18亿元，增长21.2%。
八、财政、金融、证券和保险业
财政收入快速增长。全年完成财政总收入29.13亿元，比上年增长26.1%。其中地方财政收入21.49亿元，增长24.9%；上划中央“两税”5.62亿元，增长26.5%；上划中省“两个所得税”2.02亿元，增长40%。地方财政收入中税收占比重比上年提高2个百分点。地方财政支出35.06亿元，增长18.7%。
金融机构存贷款增加，对经济支持力度加大。年末全市金融机构各项存款余额268.38亿元，新增41.15亿元，增长18.1%，其中城乡居民储蓄存款余额203.29亿元，新增27.39亿元，增长15.6%；企业存款余额42.14亿元，新增10.78亿元，增长34.4%。全市金融机构各项贷款余额154.43亿元，新增22.44亿元，增长16.1%。中长期基本建设贷款27.61亿元，新增9.38亿元；个人中长期消费贷款10.38亿元,新增1.65亿元。
证券市场稳步发展。年末全市拥有3个证券营业部和4个县级交易点，开户人数4.9万人，交易量64.4亿元，分别比上年增长4.9%和11.8%。年内还开办了期货交易，已有136人入市。
保险市场繁荣活跃。全市保险公司发展到8家。全年保费收入6.35亿元，比上年增长14.8%，其中财产保险收入1.11亿元，增长4.5%；人身保险收入5.24亿元，增长17.3%。各项赔付支出0.8亿元，增长3.2%。其中财产险赔款0.61亿元，增长11.1%；人身险赔款0.19亿元，下降16.1%。
九、科学技术和教育
科技创新取得新成绩。全市企事业单位拥有各类专业技术人员8万人。科技投入力度加大。全市科研项目有36个被列入国家、省级科技计划，完成并通过省级鉴定28项，其中获省级科技进步奖5项，获全市科技进步奖31项。高新技术产业发展步伐加快。全市高新技术产品生产企业发展到103家,实现总产值28.6亿元，创利税3.5亿元，分别增长39.4%和81.4%。年产值过亿元的高新技术产品生产企业已有6家。在全省新技术新产品展示交易会上，我市有19个项目获湖南省新技术新产品科技创新金奖。专利工作有新进步。全年完成专利注册申请196件，获准授权120件，实施120件。技术市场有新发展。全年签订技术贸易合同6000项，合同成交金额2.8亿元。
高等教育发展取得新突破。全市第一所全日制本科高等学校-——湘南学院顺利建成，招生0.47万人，在校生1.17万人。全市有1.9万人参加普通高考，录取率为69.9%,其中本科上线0.85万人,上线率达44.92%。职业教育与成人教育发展迅速。全市职业学校42所，中专中职招生0.8万人；全市有0.8万人报考成人高校，共录取0.5万人；全市有3万人参加自学考试，全年毕业787人。高中教育稳步发展。全市省级重点中学已增至9所。普通高中招生2.65万人，在校学生6.5万人，增加0.7万人，毕业1.7万人。全市“普九”成果进一步巩固提高。小学适龄儿童入学率达100%，义务教育巩固率初中为97.4%,小学为99.9%，小学年辍学率为0.1%,初中辍学率为2.11%。学前教育有新发展。在园幼儿5.2万人,比上年增加1.36万人。学前三年儿童受教育率33.4%,学前一年儿童受教育率达70%。分页标题[/!--empirenews.page--]
十、文化、卫生和体育
文化事业蓬勃发展。年末全市艺术表演团体7个，文化馆12个，博物馆、纪念馆4个，公共图书馆11个。开展了广场主题文化活动，完成了福文化节、全国中小城市研讨会等活动的演出。文艺创作和演艺水平提高。创作演出的歌舞剧《郴州从远古走来》获第三届“三湘群星奖”金奖；昆剧《彩楼记》获文化部优秀剧目奖，省首届艺术节银奖和导演、剧本一等奖；花鼓戏《药都传奇》获全国映山红戏剧节银奖。文物保护卓有成效。新公布南塔等15处市级文物保护单位；在市城区东门口龙门世家古井中发掘出的500多枚东汉至三国初期简牍，属我国考古史上首次发现，填补了该时期的历史空白。
广播电视新闻事业日益繁荣。全市拥有广播电视台(站)259座(个)；电视发射台和转播台83座，调频发射台和转播台12座；有线电视入户29.37万户；全市广播人口覆盖率、电视人口覆盖率和有线电视入户率分别达91.97%、93.15%和22.2%。广播电视在宣传、推介郴州方面取得新突破。电视消息《有困难找政府》获全国广播电视评比一等奖，广播专题《殷切的关怀》获二等奖。
医疗卫生保健事业发展加快。年末全市医疗卫生机构340个，卫生技术人员1.34万人,其中医生0.56万人。卫生机构床位数1万张。非典防治取得重大胜利，全市没有原发病例，也没有发生二代病例。开展的“健康快车”活动，使1301例白内障患者重见光明。
体育事业成绩显著。成功举办了全国第五届城运会排球赛、全省第三届农民运动会、全省第八届体育传统项目学校田径运动会、全省青少年乒乓球比赛、全市第九届中学生运动会和郴州市第二届老年人运动会。在全省第三届农民运动会上获团体总分和金牌总数二个第一；在全省第八届体育传统项目学校田径运动会获金牌、银牌和总分三个第一。年内，创建了全省举重和皮划艇、赛艇基地。
十一、环境保护
环境保护工作得到加强。全年建成烟尘控制区面积43.5平方公里，环境噪声达标区面积2.63平方公里。全市空气质量保持在国家二级标准以内。13个饮用水保护区水质达标率达到100%。成立了东江湖水环境保护局，东江湖、山河水库水质保持在国家二级标准以内。区域噪音、交通干线噪音年均等效声级首次达到国家70分贝的控数标准。所有出境断面水质实现达标，郴江河梁家湾断面首次未列入全省10个水质污染最严重的断面。全市468家工业污染源主要污染物排放达标率保持99.8%。全市年末有国家级生态示范区3个，自然环境保护区13个，其中国家级3个。
十二、人口、人民生活和社会保障
年末全市人口为455.27万人，比上年增加2.37万人。其中城镇人口为145.72万人,乡村人口309.55万人。全市人口出生率为11.3‰，下降0.56个千分点；死亡率为5.95‰,下降0.83个千分点；自然增长率为5.35‰,下降0.63个千分点。计划生育率为95.11%。
人民生活水平继续提高。2003年，全部国有、城镇集体和其他单位在岗职工平均工资达12015元，比上年增长9.1%。全市城镇居民人均可支配收入7559元，增长8.6%。农村居民人均纯收入2812元，增长7.6%。随着收入水平提高，城乡居民的消费结构得到改善。城镇居民人均生活消费支出6197元，增长8.8%；恩格尔系数为36.7%,下降1.6个百分点。平均每百户家庭拥有摩托车11辆，家用电脑39台,空调48台,普通电话93台,移动电话120台；人均住房建筑面积29.98平方米，增加3平方米。农村居民人均生活消费支出2284元，增长5.5%；恩格尔系数为47.5%，下降0.7个百分点。平均每百户家庭拥有摩托车21辆,彩色电视机72台。人均住房面积31.6平方米，增加1.4平方米。
社会保障工作进一步加强。2003年，全市城镇企业职工参加基本养老保险的人数达13.3万人；参加基本医疗保险人数26.5万人；参加失业保险人数21.7万人；参加企业养老保险的离退休人员4.1万人。城市居民享受最低生活保障人数扩大到8.9万人，增加1.95万人。全年发放企业离退休人员基本养老金22448万元，国有企业下岗职工基本生活保障资金2214万元，下拨低保资金5530万元。
注:1.本公报为初步统计数字。
2.全市生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按2000年可比价计算。
3.年末全市人口为公安部门统计数。 |
