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1999年，全市人民在市委、市政府的领导下，认真贯彻执行党中央、国务院一系列重大决策，面对错综复杂的国内外经济环境，采取切实有效措施，继续增加投资、扩大消费、调整结构，促进了全市国民经济稳定增长和社会事业全面进步。据初步测算，全市全年实现国内生产总值588.44亿元，按可比价格计算，比1998年增长10.1%，其中：第一产业增加值71.33亿元，增长3.4%；第二产业增加值251.47亿元，增长9.9%；第三产业增加值265.64亿元，增长12.3%。一、二、三次产业的比重为12.1:42.7:45.2，与1998年比较，第三产业所占比重比1998年上升1.44个百分点。人均内生产总值突破10000元大关，达到10151元，比1998年增加700元。当前国民经济和社会发展中存在的主要问题依然是经济运行中的深层次矛盾没有得到根本性的改善，经济增长缺乏强有力的支撑体系，农民收入增长减缓，城市再就业压力加大等。
一、农业和农村经济
农业和农村经济发展平稳。1999年全市完成农林牧渔业总产值114.65亿元，比1998年增长3.4%，其中农业总产值63.70亿元，增长9.2%；林业产值4.12亿元，下降7.0%；牧业总产值41.25亿元，下降2.5%，渔业总产5.58亿元，增长4.7%。全市粮食总产量275.02万吨，比1998年增长5.05%农产品产量全面增长，其中油料产量2.79万吨，比1998年增长1.53%；棉1.02万吨，与1998年持平；烤烟0.42万吨，增长77.0%；水果6.67万吨，长91.73%。养殖业生产下滑。全年出栏肉猪596.75万头，比1998年下降4.2%；猪牛羊肉产量40.23万吨，下降3.13%；禽蛋产量4.68万吨，增长8.6%；水产品产量8.22万吨，增长6.2%。生猪年末存栏数为332.08万头，比1998年下降6.6%；羊年末存栏数为57.53万只，下降1.20%，大牲畜年末存栏数为31.97万头，下降7.4%。
1999年，我市农村经济运行的要特点：一是种植业结构调整力度进一步加大。玉米种植面积扩大到24.35万亩，比1998年增长2.2倍；玉米产量占粮食总产量的比重由1998年的1%提高到3.6%。优质稻播种面积达115万亩， 比1998年增长30%，优质稻产占稻谷总产量的比重由1998年的15%提高到21%。烤烟、蔬菜、花卉等种植面积继续扩大，其中烤烟播种面积达4.43万亩，比1998年增长95%。全市济作物面积达150万亩，比1998年增长2.3%。二是农业主导产品的优质化伐进一步加快。1999年全市早、晚稻旱育软盘抛秧面积达200万亩，比1998年增长1倍，占稻谷播种面积的比重比1998年提高17个百分点。1999年全市良种覆盖率达98%以上，两系法杂交稻发展到80万亩，柑桔高接换种头茶叶品改均在万亩以上。三是畜牧业生产在困境中保持进一步稳定。1999年，全市出栏肉猪中三元杂交猪比重已由1998年的18%提高到34%。全市畜牧业饲养专业户仍然保持在2.3万户，与1998年基本持平。仅占全市农户1.5%的生猪饲养专业户出栏肉猪已占全市出栏肉猪的12%；占全市农户0.5%的家禽饲养专业户出笼家禽占全市出笼家禽的13%。
乡镇企平稳发展。据乡镇企业局统计，1999年全市乡镇企业总产值918.29亿元，比1998年增长11.6%，增幅比1998年回落16.9个百分点；实现利润 38.4 元，增长12.20%，上交税金 19.4亿元，增长11.2%。
农业和农村经济的主要问题：一是粮食和生猪两项占农业经济中的比重高达65%上，“粮猪型”农业结构仍未从根本上改变；二是农民收入明显减缓，农村剩余劳动力就业压力进一步加大。
二、工业和建筑业
工业生产稳定增长，经济效益整体水平明显提高。1999年全市完成全部工业总产值726.18亿元，比1998年增长11.5%，实现工业增加值200.08亿元，增长10.1%。全年工业生产运行呈现以下特点：一是规模以上工业企业完成的工业总产值增长幅度快于全部工业总产值增长幅度。全年国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业（规模以上工业）完成工业产值294.46亿元，比1998年增长12.87%；高于全部工业增幅1.38个百分点。二是重工业增幅高于轻工业增幅。在规模以上工业总产值中，轻工业产值153.44亿元，比1998年增长6.4%，重工业产值141.02亿元，增长18.1%重工业增幅快于轻工业增幅11.84个百分点；三是非国有工业增幅快于国工业增幅。1999年全市规模以上工业总产值中，国有及国有控股企业完成工业总产值166.15亿元，比1998年增长10.3%；非国有工业完成工业总产128.31亿元，增长16.5％，非国有工业增幅快于国有工业增幅6.2个百分。
1999年我市对国有工业实施一系列加快改革的重大举措，工业经济效益明显好转。1999年全市643家规模以上独立核算 工业企业经济效益综合指数为122.50，比1998年提高13.83个百分点。其中：全员劳生产率为27702元/人，增长26.42%；总资产贡献率为17.15%，提高0.79个百分点；成本费用利润率为5.15%，提高2.05个百分点。工业产品销售率97.14%，提高0.79个百分点。1999年全市643家规模以上独立核算工业企业实现利税总额61.60亿元，比1998年增长15.93%；亏损企业亏损额减少1.36亿元，下降15.54%；盈亏相抵后的利润比1998年净增4.81亿元。
当前工业经济运行中存在的主要问题是：工业产业结构矛盾依然突，产品竞争能力、创新能力不强，乡镇工业下滑严重，下岗职工增多。
建筑业生产经营稳定增长。1999年全市完成建筑业总产值130.05亿元，比1998年增长6.72%；全员劳动生产率59100元/人，增长22.60%实现利税1.01亿元，下降21.57%；房屋竣工面积654.29万平方米，增长10.30%；房屋建筑竣工率43.93%，比1998年提高0.55个百分点。1998年全市建筑业实现增加值33.93亿元，比1998年增长10.00%。
三、固定资产投资
固定资产投资总量平稳增长1999年，全市完成全社会固定资产投资164.85亿元，比1998年增长11.06%。按经济类型划分，国有经济投资110.86亿元，增长4.64%；集体经济投15.80亿元，增长24.74%；城乡个体经济投资33.85亿元，增长21.23%。按投资管理渠道划分，基本建设投资61.19亿元，比1998年下降3.64%；更新改造投资25.30亿元，增长14.30%。随着房改政策的逐步到位和房地产二市场逐步开放，房地产投资增长幅度快速上扬，全年完成投资额22.58亿，增长29.69%。投资结构进一步调整和优化，基础产业投资所占比重大幅上升。全年工业投资16.94亿元，比1998年增长58.49%，其中，能源工业投资5.83亿元，增长85.56%，所占比重由上年的2.12%上升为3.54%。建筑业投资增长2.96倍，科研及综合技术服务业投资增长43.30%，社会服务业投资增长45.64%。重点工程进展顺利。1999年全市31个重点工程全年累计完成投资37.97亿元，完成年计划的74.53%，占全市社会固定资产投资的23.03%。1999年全市新增固定资产78.15亿元，比1998年增长14.32%。分页标题[/!--empirenews.page--]
四、交通和邮电业
交通运输邮电业稳步发展。1999年全社会货物运输周转量1011994万吨公里，比1998年增长0.80%，其中铁路1348万吨公里，下降61.67%；公路297834万吨公里，增长2.00%；水运711818万吨公里，增长0.59%；航空995万吨公里，增长16.38%。全社会旅客输周转量341306万人公里，比1998年下降4.35%，其中铁路287万人公里，下降50.35%；公路267799万人公里，下降4.56%；水运6363万人公里，下2.91%；航空6.69万人公里，下降3.24%。
邮电业继续保持快速增长。1999年全市邮电业务总量26.71亿元，比1998年增长30.10%；全公用电话交换机总容量110.58万门，比1998年增长9.26%；电话普及率达20.21部/百人，比1998增加5.09部/百人；已通电话的行政村比重达100%比1998年提高8.67个百分点；年末无线寻呼用户54.15万户，年末移动电用户35.46万户，其中移动电话年内新增用户12.53万户，比1998年增长39.53%，计算机互联网络用户迅速增长，全年累计用户达2.00万户，比1998年增长1.17倍。
五、国内贸易和市场物价
消费品市场活跃。1999年全年实现社会消费品零售总额255.56亿元，比1998年增长12.82%，剔除物价因素实际增长14.65%。分经济类型看，公有经济实现消费品零售额113.26亿元，比1998年增长6.28%，其中国有经济消费品售额63.27亿元，增长5.56%；集体经济50.00亿元，增长7.22%；非公有经济实现消费品零售额142.30亿元，比1998年增长18.64%，其中私营经济12.18亿元，增长28.82%；个体经济89.73亿元，增长14.25%；港澳台及外商资经济6.94亿元，增长159.22%。在社会消费品零售总额中，公有经济所比重继续下降，由上年的47.05%下降到44.32%，减少2.73个百分点。从增长速度看，非公有经济的增长速度为18.64%，比公有经济快12.36个百分。分城乡市场看，城乡消费差距有所扩大。1999年城市消费品零售额为196.39亿元，增长13.79%；农村消费品零售额59.17亿元，增长9.73%，城乡消费品零售额比重由上年的76.2：23.8上升为76.9：23.1，城乡比重差距扩大1.3个百分点。
1999年全市物价保持低位平稳运行。全市商品零售价格总指数为98.4，比1998年下降1.6个百分点；居民消费价总指数为100.2，比1998年增长0.2个百分点。商品零售价格水平和居民消费价格水平均仍处于1991年以来的低位水平。
六、对外经济和旅游
外贸出口平稳回升。据长沙海关统计，1999年全市进出口总额12.76亿美元，比1998年增长5.6%。其中：进口4.39亿美元，增9.2%；出口8.37亿美元，下降3.9%。进出口相抵，累计顺差3.98亿美元。市直外贸企业成绩显著，全年进出口总额3.48亿美元，其中出口1.83亿美，比上年增长28.7%。
招商引资出现滑坡。1999年全市新签项目（合同）62个，比1998年减少32.6%，当年合同外资金额6706万美元，下降79.5%，实际利用外资15086万美元，下降31.7%。利用外资结构有所调，1999年全市电子及通信设备制造业利用外资3888万美元；社会服务业利用外资2944万美元。所占比重分别为25.8%和19.5%。三资企业生产经营稳步增长，总体效益明显好转，1999年全市三资企业实现主营业务收入83.63亿元，比上年增长16.2%，实现利润总额4.75亿元，比上年增长18.7%，实现税金总额5.12亿元，增长27.4%。全年完成出口额1.22亿美元，比上年长7.2%。
旅游事业加快发展。1999年全市接待旅游者181.5人，比1998年增长10.0%，其中国际旅游人数21.15万人，增长9.0%。全年旅游收入52.9亿元，增长15.0%。其中旅游外汇收入1.05亿美元，增长12.0%。
七、金融和保险业
金融业保持稳定健康运行，居民存款稳定增加。1999年末全市金融机构现金收入1713.90亿元，1998年增长17.0%；金融机构现金支出1653.39亿元，增长19.0%。金融机人民币存款余额723.57亿元，比年初增加97.07亿元，增长15.6%，其中，企业存款318.54亿元，比年初增加43.07亿元，增长26.53%；城乡居民储存款346.12亿元，比年初增加33.44亿元，增长10.7%。年末金融机构各项贷款余额588.87亿元，比年初增加37.70亿元，增长6.8%。
会保险事业继续发展。1999年全市保险机构保费收入7.89亿元，比上年增长24.4%，其中，财产险收入2.23亿元，比上年下降1.9%，人身险收入5.65亿元，比上年增长40.0%。全年赔付费1.42亿元，比上年下降13.7%，其财产险赔付1.12亿元，比上年下降21.7%，赔付率为50.4%；人身险赔付。30亿元，比上年增长40.0%，赔付率为5.3%。
八、科学技术和教育
科研机构不断加强，科研队伍进一步壮大。1999年末拥有科学研究开发机构90个，从事科研活动人员21.8 万人，比上年增长1%全年全市科技经费支出7681万元，比上年增长33.47%。
科研成果不断涌现。1999年全市共得各类重大科技成果151项。全市有26个项列入全省高科技产业发展计划。
专利工作取得新成绩。全市受理专利申请1111件，比上年增长28.59%；授权专利722件，比上年增长60.44%，继续保持全省第一。
全年全市科技创新项目达71项比上年增长1.73倍。签订技术合同1611份，技术贸易额4.76亿元，比上年增长10.70%。
高新技术产业开发区取得新进展。据高新技术产业开发区统计报表统计，1999年拥有高新技术产业开发企业数297个，年高新技术企业实现产值132.34亿元，比1998年增长30.20%，实现利税22.69亿元，增长32.50%。电子信息、机电一体化、新材料和生物技术四大兴产业群正在逐步形成，全年销售收入过亿元的高新技术企业达31家。高新技术、科技进步对长沙经济发展的贡献日益加大。
教育改革力度加大，教育质量和效益全面提高。1999年我市教育工作在巩固、提高“九普”成果，狠抓了高中阶段教育；调整学校布局，加大了更新改造薄弱中小学校的力度，教育现代化工程全面启动。全市共有普通高校23所、成人高校13所、中等职业学校169所、普通高中90所。全市普通高校在学生19.35万人、中等职业学校在校学生13.57万人、普通中学在校学生34.52万人、小学在校学生53.51万人。小学适龄儿童入学率98.95%，小学生升学率97.99%。
九、文化卫生和体育
文艺出版事业稳步发展。全市拥有艺术表演团体13个，各类文化艺术馆11个，公共图书馆7个，博物馆13个，档案馆22个，电影放映单位485个。文化工作实施精品战略，电视剧《雍正王朝》获全国“五个一工程”奖，电视剧“飞天奖”和“金鹰奖”。田汉大剧院已建成投入使用。文物保护、文化市场建设和管理取得新进展。出版发行工作取得新成就。全年报纸发行量6.26亿份，比上年增长14.19%；杂志出版量1.23亿册，增长41.10%，全年发行图书达3.07亿册。分页标题[/!--empirenews.page--]
广播电视事业飞速发展。全年拥有中短波广播发射台和转播台4座，广播人口覆盖率达95%；一千瓦以上电视发射台和转播台5座，电视人口覆盖率为97.3%，比上年提高8.91个百分点。
卫生事业稳步发展，医疗卫生条件不断改善。全市拥有卫生机构1216个，其中：医院、卫生院256个，卫生防疫机构12个，妇幼卫生机构9个。卫生技术人员2.88万人，增长0.70%，其中：医生1.26万人，护师、士0.84万人。卫生机构床位2.13万张，比上年增长3.40%。每千人拥有医、护师、护士3.61人，每千人拥有床位3.66张。
城乡群众性体育活动蓬勃发展，体育事业成绩斐然。1999年我市体育工作坚持群众体育与竞技体育协调发展，成功地举办了’99国际滑水赛暨’99全国滑水冠军赛。长沙籍运动员李小鹏在天津举办的世界体操锦标赛上获2块金牌。四届城运会上，长沙代表团取得3金3银3铜的好成绩。
十、口与劳动就业
人口增长得到有效控制，计划生育工作成效显著。据抽样调查，1999年我市人口出生率为9.64‰，计划生育率97.73%，计划生育工作连续9年被树为全省人口与计划生育工作红旗单位。年末总口582.47万人，比上年增加5.59万人。
劳动就业基本稳定，职工工资增长平稳。1999年年末全市从业人员 352.37万人，比上年增长0.13 %，其中城镇 120.43万人， 农村231.94万人。年末在岗职工年平均资8586元，比上年增长17.7%。年末下岗人员11.56万人，比年初增长5.6%；1999年城镇失业人员数为3.8万人，比上年增长27.5%,通过多种途经使3.14万下岗人员实现再就业，比1998年增长23.89%。年末城镇登记失业率3.49%。
十一、人民生活和环境保护
城乡居民入稳定增长。据抽样调查统计，1999年城镇居民人均可支配收入7297元，比上年增长9.7%，剔除物价因素，实际增长9.5%；农村居民人均纯收入2853元，比1998年增加98元，增长3.5%。1999年城市居民人均消费性支出6538元，比1998年增长14.6%；农民人均生活费支出2422元，下降0.78%。
社会福利、劳动保险事业日益发展。1999年末全市拥有社会利院、敬老院、养老院、光荣院等121所，床位3573张，收养孤寡老人、童等3050人。社会统筹个人自缴相结合的养老保险办法逐步推进，覆盖面日益扩大。全市参加养老保险统筹的职工达42万人，参加离退休费社会统筹人员15万人。住房制度改革顺利推进，公有住房商品化、市场化进程加快，住房公积金制度全面推行。
城市环境综合整治取得明显成效。为迎接共和国五十周年和国检工作，投资5000多万元，对城区主干道进行了综合整治，加大了对废气、废水和噪音的控制。新增绿化面积18万平方米，拆除违章建筑32万平方米。1999年全市完成环境污染治理项目76个，完成环境污染治理投资额比1998年增长50.7%。全市有自然保护区1个，面积为5220公顷。城市气化率、饮用水质达标率、绿化覆盖率、工业废水处理率、工业固体废物综合利用率等均有所改善。 |
