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2005年，在州委、州政府的正确领导下，全州上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，抢抓机遇，深化改革，扩大开放，扎实工作，国民经济和社会发展取得明显成效。经济实现平稳较快发展，各项社会事业得到加强，实现了年初确定的国民经济和社会发展预期目标，较好地完成了“十五”时期主要任务，为“十一五”时期经济社会发展奠定了良好基础。但经济总量小、发展速度相对较慢、经济结构不合理特别是产业结构层次低、社会事业发展相对滞后等问题仍比较突出。
一、综合
国民经济稳定增长。初步核算，全州实现生产总值173亿元，扣除价格因素（下同），比上年增长7.7%。其中，第一产业增加值70.88亿元，增长3.2%；第二产业增加值40.60亿元，增长12.3%；第三产业增加值61.52亿元，增长9.4%。三次产业构成由2004年的42.7：22.3：35.0调整为41.0：23.5：35.5。按年末全州常住人口352.2万人计算，人均GDP为4912元。
价格总水平温和上涨。全年居民消费价格总水平比上年上涨2.7%，其中，食品类上涨2.7%，衣着类上涨1.9%，交通和通讯类上涨2.3%，居住类上涨8.0%；商品零售价格总水平上涨2.2%；工业品出厂价格总水平上涨0.7%；原材料、燃料、动力购进价格总水平上涨7.3%；农业生产资料价格总水平上涨10.6%。
就业人数增加。年末全社会从业人员211.62万人，其中城镇就业人员32.11万人，乡村就业人员179.51万人。全年城镇新增就业人员3.36万人，年末城镇登记失业率控制在4.2%以内。
二、农业
全年实现农林牧渔业总产值108.48亿元，扣除价格因素（下同），增长4.3%。其中，农业产值65.72亿元，增长2.9%；林业产值3.08亿元，增长9.4%；牧业产值38.62亿元，增长6.4%；渔业产值0.38亿元，增长6.1%；农林牧渔服务业产值0.68亿元，增长5.4%。
全年粮食种植面积406.50千公顷，比上年增加2.64千公顷，增长0.7%；油料面积47.22千公顷，减少0.7千公顷，减幅1.5%；烟叶面积40.30千公顷，增加0.63千公顷，增长1.6%；蔬菜面积84.82千公顷，增加10.77千公顷，增长14.5%。主要农产品产量有增有减。
全年造林面积22433公顷,同比减少2464公顷,下降9.9%，成林抚育面积14273公顷，增加2456公顷,增长20.8%，幼林抚育作业面积39940公顷，增加7047公顷，增长21.4%；木材采伐量14.05万立方米，增长18.7%。
全年生猪出栏329.85万头，同比增加8.16万头，增长2.5%；羊出栏34.98万只，增加4.02万只，增长13.0%；家禽出笼559.26万只，增加19.60万只，增长3.6%；畜禽肉类总产量29.79万吨，增加1.88万吨，增长6.7%，其中猪肉产量27.80万吨，增加1.55万吨，增长5.9%；水产品产量5611吨，减少66吨，减幅1.2%。
全面落实惠农政策，全州免征农业税及附加7549万元，发放“三项补贴”（粮食直补、水稻良种补贴和农机购置补贴）共计5233万元。农村扶贫开发力度加大，农民生产生活条件稳步改善。通过实施农村饮水安全试点工程，全州共解决3.13万人的饮水安全问题和5.87万人的饮水困难问题；全年新建沼气池8.17万口，年底全州累计建设沼气池31万口。农村用电量20341万千瓦时，增长14.6%；化肥施用量（折纯）18.55万吨，增长3.9%；全州农业机械总动力81.53万千瓦，增长15.9%。
三、工业和建筑业
“工业兴州”成效显著。全年全部工业增加值35亿元，扣除价格因素，增长12.4%。年末全州国有及年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业单位数171家，比上年净增42家，完成工业增加值23.12亿元，增长22.2%。其中，国有企业增加值11.84亿元，增长20.6%；集体企业增加值458万元，下降64.8%；除国有和集体以外的其他经济类型企业增加值11.23亿元，增长25.2%。轻工业增加值13.33亿元，增长17.4%；重工业增加值9.79亿元，增长29.3%。
在国有及规模以上工业中，分行业看，烟草制品业增加值9.38亿元，增长22.7%；电力的生产和供应业增加值5.66亿元，增长16.5%；非金属矿物制品业增加值1.97亿元，增长62.9%；农副食品加工业增加值1.40亿元，增长22.4%；饮料制造业增加值1.20亿元，增长8.8%；医药制造业增加值1.02亿元，增长3.0%。主要工业产品产量有增有减。
国有及规模以上工业企业全年实现销售收入55.91亿元，增长18.5%；税金总额10.42亿元，增长5.1%；利润总额2.23亿元，增长1.67倍；年末企业资产总计135.02亿元，增长13.8%。
建筑业发展较快。全年全社会建筑业实现增加值5.60亿元，增长11.6%。全州具有资质等级以上的建筑企业61家，比上年增加1家，建筑企业年平均从业人员1.89万人，实现总产值11.97亿元，实现利润0.30亿元。
四、固定资产投资
固定资产投资稳定增长。全年全社会固定资产投资78.07亿元，比上年增长11.5%。其中，50万元以上项目完成投资62.21亿元，增长8.5%；房地产开发完成投资5.24亿元，增长77.2%；城镇私人建房投资2.32亿元，下降2.6%；农村私人投资8.30亿元，增长12.5%。
在全社会投资完成额中，第一产业完成投资4.84亿元，下降20.3%；第二产业完成投资42.38亿元，增长33.1%，其中采矿业投资2.61亿元，增长2.06倍，制造业投资7.41亿元，增长44.2%，电力、燃气及水的生产供应业投资32.08亿元，增长25.0%；第三产业完成投资30.85亿元，下降3.9%。
重点工程建设进展顺利。全州47个重点项目（含“两路”）完成投资69.95亿元，完成年度投资计划的120.4%。其中，“两路”完成投资35.4亿元，完成年度投资计划的141.6%；水布垭工程完成投资14.12亿元，是这项工程开工以来完成投资最多的年份，其他一批重点项目不同程度超额完成年度投资计划。
房地产投资快速发展。年末全州房地产开发企业43家，比上年增加16家。房地产开发房屋建筑面积73.61万平方米，增长30.6%；房屋竣工面积24.80万平方米，增长29.3%；商品房屋销售面积30.44万平方米，增长70.9%；商品房销售额3.33亿元，增长62.3%。通过投资与建设，全州主要生产能力继续增加。
五、国内贸易
消费品市场繁荣活跃。全年社会消费品零售总额54.73亿元，增长13.9%，扣除价格因素，实际增长11.4%。其中，市、县零售额34.95亿元，增长15.0%；县、市以下零售额19.78亿元，增长12.1%。分行业看，批发零售贸易业零售额44.99亿元，增长13.3%；餐饮业零售额8.98亿元，增长15.6%；其他行业零售额0.76亿元，增长34.3%。分页标题[/!--empirenews.page--]
六、对外经济
对外贸易快速增长。全年外贸实现进出口总额2966万美元，增长22.4%。其中，出口2835万美元，增长26.8%；进口131万美元，下降30.3%。全州出口企业由上年的40家扩大到67家，新成立“三资”企业11家；全年实际利用外商直接投资283万美元。
招商引资工作取得新成就。全年境内招商引资实施项目合同245个，其中新签项目合同119个，实施项目实际到位资金17.92亿元，完成全年12亿元目标任务的149.3%，增长1.1%。
七、交通、邮电和旅游
交通运输、仓储及邮电通信业快速发展，全年实现增加值12.20亿元,增长10.1%。
宜万铁路恩施段、沪渝高速公路恩施段建设稳步推进，恩施机场改扩建工程竣工验收，取得4C机场飞行许可证，恩施-武汉波音737航班已开通，全年航空旅客吞吐量达到7万人次，比上年增长41.4%；农村公路建设力度加大，全年完成通村油路499公里，72个行政村新通了油路，年末全州有715个行政村已通油路或水泥路，通畅率28.4%，全州88个乡镇中有83个乡镇通了油路或水泥路，通畅率94.3%，建始、咸丰、来凤三县率先实现乡乡通油路。
年末全州公路在册里程达到8267公里。其中，按技术等级分，二级公路1689公里，三级公路1182公里；按路面等级分，高级422公里，次高级2688公里。绿化里程3634公里。公路桥梁26611延长米/757座。内河通航里程388公里。全年公路、水运客运量3079.7万人，旅客周转量168299万人公里，货运量858.3万吨，货物周转量250077万吨公里。
全年邮电通信行业共实现业务收入6.91亿元，增长31.3%。全年新增固定电话用户6.53万户，增长25.1%，年末达到32.52万户。其中，城市电话用户18.41万户，乡村电话用户14.11万户。年末全州固定电话及移动电话用户总数达到141.21万户，其中移动电话用户108.69万户。电话普及率36.7部／百人，其中固定电话普及率8.5部／百人。在农村通过采取以电信无线接入通讯技术为主体，与移动、联通混合覆盖，实施电话村村通工程，共新建358个农村基站，农村电话混合覆盖率达到98%。
旅游业逐步发展。全年累计接待游客216.33万人次，其中国内游客204.48万人次，增长52%，入境游客11.85万人次，增长69%。实现旅游收入1.59亿元，增长30%；外汇收入209万美元，增长62%。累计实现税金829万元。
八、财政、金融和保险
财政收入实现较快增长，收入质量提高；支出结构进一步优化，有力地支持了全州经济和社会发展。
全州地方一般预算收入完成8.34亿元，完成全年预算7.38亿元的113.0%,增长6.3%,按可比口径增长15.2%。其中，工商税收5.16亿元,增长10.1%，占一般预算收入的比重为61.8%，比上年提高2.1个百分点。
金融运行平稳，金融机构存贷款稳定增加，年初提出的全年存贷款“双增”20％的目标基本实现。
全年金融机构累计现金收入459.59亿元，增长14.7%；累计现金支出466.44亿元，增长17.8%；累计现金投放6.85亿元。
保险事业进一步发展。年末全州有各类商业保险公司6家，全年实现保费收入4.52亿元。其中寿险业务保费收入2.72亿元；健康险和意外伤害险业务保费收入0.52亿元；财产险业务保费收入1.28亿元。支付各类赔款及给付1.64亿元。其中寿险业务给付0.67亿元；健康险和意外伤害险业务赔款及给付0.33亿元；财产险业务赔款0.64亿元。
九、教育和科学技术
教育事业较快发展。“以县为主”的农村义务教育管理体制得到巩固,全州被国家列为首批实行农村义务教育经费保障新机制地区，每年将获得中央及省财政保障经费1.5亿元。基础教育和职业技术教育得到加强，高等教育加快发展，中小学办学条件继续改善，教育教学质量继续提高。恩施职院创建全国示范高职院校迎评工作顺利推进,湖北民院申硕已通过专家评审。
全州中小学全面落实“一费制”，对春季学期10.33万名、秋季学期10.49万名贫困生免教科书费和杂费共计2759万元，补助寄宿制学生生活费213万元。全年完成农村中小学16.74万平方米D级危房改造任务。解决了234所中小学饮水难、591所中小学如厕难的问题。实施中小学现代远程教育工程，建立光盘播放点716个、卫星收视点1391个、计算机网络教室72个，实现中小学现代远程教育校校通。
全州学龄人口小学入学率99.21%，初中入学率92.47%，小学辍学率2.85%，初中辍学率6.69%，初中升学率53.3%。
科技事业取得新进步。全州共争取国家、省各类科技项目47项，资金834万元。企业技术创新研发能力得到增强，一批重要科研课题研究工作进展顺利。完成10个农业新技术示范基地评审及认定工作，有计划有步骤地培育特色优势资源产业，完成州级9所星火学校认定及省级、国家级星火学校的申报工作，获得国家级认定2所，省级3所。完成黄连等14个地道药材品种的GAP试验示范基地建设3.27万亩。科技成果推广力度加大。完成全州第十届科技进步奖的评审和颁奖工作，全州共有32个项目分别获得恩施州科技进步一、二、三等奖。全州专利申请量41件，其中发明专利2件，实用新型专利31件，外观专利8件。
十、文化、卫生和体育
文化事业蓬勃发展。坚持送文化下乡活动，全州9个专业艺术表演团体全年完成演出1317场；农村基层文化建设得到加强；围绕建设民族文化大州，积极开展工作，颁布实施《恩施州民族文化遗产保护条例》，命名10位农民艺术家为第二批“恩施州民间艺术大师”，开展民族民间文化生态保护区的调查摸底、申报及命名工作，重新认定民族学校101所，特色民居建设和土家、苗族山寨保护工作全面展开，印制《恩施州民歌金曲50首》，摄制《龙船调·恩施民歌集锦》，整理编纂《民间曲艺音乐集》、《民间舞蹈集》等5套集成，聘请知名专家、演员编排大型民族歌舞剧《西兰卡普》；组织开展丰富多彩的群众文化活动和民族节日活动。州图书馆维修工程竣工，全州9个公共图书馆，总藏书量128.5万册，已建成的州、县4个文化信息资源共享工程基层中心通过省的验收。全州有各种电影放映单位84个。新闻出版工作进一步加强。全年发行各类报纸10种13003万份，各类期刊25种30万册，各类图书50种200万册。文化市场监管力度加大，“扫黄”、“打非”和网吧专项整治工作成效显著。广播电视事业得到较大发展。全州广播综合人口覆盖率94.24%，电视综合人口覆盖率94.58%。积极推进广播电视光纤网络通乡联村工程，在已联通88个乡镇的基础上，有线电视通村626个，联通率达25.6%。分页标题[/!--empirenews.page--]
卫生事业发展加快。全州新建村卫生室247所，维修整顿村卫生室1481所；乡镇卫生院规范管理得到加强；咸丰、恩施、建始、鹤峰4县市相继启动新型农村合作医疗试点工作，咸丰县全年共有25.7万人参加合作医疗，补助7.54万人次，补助资金452万元，恩施、建始、鹤峰参合率均达70%以上；全面完成疾病控制机构和卫生监督机构的改革，组建州疾病控制中心和卫生监督局，公共卫生体系建设得到进一步加强；认真实施新一轮“降消”项目，全州孕产妇死亡率下降至90/10万以下，住院分娩率达65%以上，高危孕妇住院分娩率达90%以上，5岁以下儿童死亡率控制在20‰以下。
全年医疗机构门诊诊疗467.95万人次，医疗机构住院13.94万人，增长12.6%，出院14.14万人，增长14.2%。
年末全州有各类卫生机构471个，卫生机构实有病床数6572张，卫生技术人员9328人。
体育事业取得新成就。成功举办恩施州第五届运动会，大会规模、项目设置均超历届；竞技体育成绩喜人，全年参加7个项目的全省年度比赛，取得金牌12块、银牌19块、铜牌46块，总分444分的好成绩；群众体育、全民健身运动向纵深发展，州全民健身中心完工投入使用。
十一、城市建设和环境保护
城市建设步伐加快，基础设施进一步完善。通过推行“城镇建设与管理年”活动，全州城镇建设和管理成效明显，利川、咸丰、来凤、鹤峰等县市老城区改造稳步推进，全州城镇建设投资规模创历年之最，一批重点项目已完工并投入使用，城市整体功能得到提升。年末全州城镇化率达到21.3%，比上年提高1.2个百分点，城市（包括县城）建成区面积90平方公里，城市道路达到650公里，城市建成区绿化覆盖率23.7%，人均公共绿地面积4.71平方米，城市生活垃圾无害化处理率29.3%。
强化环境监督管理，积极开展污染整治，环境质量稳定改善。全年环保污染治理投入0.85亿元。其中，污染源治理投入0.41亿元；城市环境综合治理投入0.44亿元，环保基础设施建设项目进展顺利。建始、来凤两县城市垃圾处理场已建成，利川、宣恩、咸丰、鹤峰四县市城市垃圾处理场、三峡酒业污水治理、三峡库区集镇水污染防治等项目进展顺利。
据全州74家重点单位（其中工业企业61家，病床数50张以上的医疗机构13家）的统计资料显示，2005年全州工业及生活主要污染物排放情况为：废水排放总量7414万吨，其中工业废水排放量占总量的35.7%；化学需氧量排放总量1.67万吨，工业排放量占11.2%；氨氮排放总量0.20万吨，工业排放量占30%；二氧化硫排放总量2.95万吨，工业排放量占31.0%；烟尘排放总量3.87万吨，工业排放量占12.8%；工业粉尘排放量1.17万吨；城镇生活污水排放量4771万吨，城镇生活污水处理率19.9%。
十二、人口、人民生活和社会保障
年末全州户籍总人口384.73万人。其中，农业人口329.56万人，占总人口的比重85.7%，非农业人口55.17万人，占14.3%；男性人口201.35万人，占52.3%，女性人口183.38万人，占47.7%。18岁以下人口83.31万人，占总人口的比重21.7%；18-60岁人口250.49万人，占65.1%；60岁以上人口50.93万人，占13.2%。
人口和计划生育工作进一步加强，低生育水平得到巩固。按考核年度统计（即2004年10月1日至2005年9月30日），全州共出生37549人，出生率9.62‰，人口自然增长率4.38‰，同比均降低0.36个千分点，政策生育率98.87%，育齡妇女综合节育率86.5%，出生婴儿性别比107：100。完成农村部分计划生育家庭奖励扶助制度扩大试点工作，确认奖扶对象9522人，人平发放奖扶资金600元，共计发放571万元。
城乡居民收入增加，生活水平提高。全州城镇居民人均可支配收入7063元，比上年增加463元，增长7.0%；人均生活消费支出5201元，增加81元，增长1.6%；恩格尔系数37.2%。城镇单位在岗职工年平均工资13035元，增加1568元，增长13.7%。农民人均纯收入1643元，增加50元，增长3.1%；农民人均生活消费支出1748元，增加112元，增长6.8%；恩格尔系数51.0%。年末城乡居民人均储蓄存款余额2372元，增加351元，增长17.4%。
就业再就业工作有新的起色。全年新增城镇就业人员3.36万人，帮助1.17万名下岗失业人员实现再就业，组织劳务输出3.94万人，农村劳动力转移就业6.42万人。组织各种就业培训5.63万人。认真落实再就业扶持政策，发放各种再就业补贴2995万元，发放小额担保贷款477万元，发放再就业优惠证6545本。
社会保障工作加强，社会保险覆盖范围扩大，参保人数持续增加。全年各项社会保险扩面新增4.45万人；年末全州参加企业养老保险12.30万人，参加机关事业单位养老保险1.59万人，参加失业保险7.88万人,参加医疗保险13.82万人,参加工伤保险3.38万人,参加生育保险2.52万人；全年实际征收各项社会保险费3.61亿元，增长15.2%；全年参加企业养老保险的2.63万名离退休人员领取基本养老金1.87亿元，实现基本养老金全部按时足额发放；全年符合领取失业保险金条件的0.16万人领取失业保险金922万元，实现按时足额发放。
年末全州城市低保对象24656户，42582人，全年发放低保金3701万元。全州发放农村特困户救助证49454户，86301人，全年发放特困户救助资金1265万元。全面启动城乡贫困群众大病医疗救助工作，争取与安排医疗救助资金647万元，救助重大疾病患者636人，资助参加新型农村合作医疗9270人。
社会福利事业不断发展。年末全州共有农村福利院112所，总床位8171张，集中供养五保对象9769人，其中，农村福利院供养8109人，恩施、利川、巴东三个县（市）371个民营户供养1660人，集中供养率达到81.7%。全州有各类收养性社会福利机构9所，床位443张，收养老人、儿童328人。慈善工作逐步得到社会认同，全州8县（市）成立慈善协会，112所农村福利院设立慈善门诊。全年销售福利彩票2.88亿元，比上年增加2.35亿元，筹集公益金0.88亿元。社会救灾工作保障有力，全年共安排下拨救灾资金1677万元。（撰稿：黄莉芹）
注：1、本公报所列数据为初步统计数。
2、地区生产总值、各产业增加值、总产值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。
3、“十五”时期分年度的地区生产总值（即图表1）、第一产业增加值（图表2）、工业增加值（图表3）数据是根据2004年经济普查资料修订后的数据。
4、全州户籍总人口及相关指标为州公安局统计数，全年出生人口、出生率、人口自然增长率等指标为州计生委统计数。分页标题[/!--empirenews.page--] |
