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恩施州统计局 恩施州调查队
2010年4月22日
2009年，全州各族人民在州委、州政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“生态立州、产业兴州、开放活州”的要求，努力克服金融危机、自然灾害等不利因素影响，千方百计保增长、保民生、保稳定，全面完成了州六届人大四次会议确定的各项目标任务，国民经济保持较快发展，各项社会事业取得新的进步。
一、综 合
经核算，全州实现生产总值294.26亿元，扣除价格因素（下同），比上年增长12.8%，增速是自2000年以来最快的一年。
分产业看，第一产业增加值96.01亿元，增长5.1%；第二产业增加值79.05亿元，增长22.5%；第三产业增加值119.20亿元，增长13.5%。三次产业构成由上年的34.3：25.3：40.4变化为32.6：26.9：40.5。按年均常住人口计算，人均生产总值达8436元，比上年增加939元。
居民消费价格比上年上涨0.7%，其中食品价格上涨1.4%；商品零售价格下降0.1%；农业生产资料价格下降3.9%；工业品出厂价格下降1.3%；原材料、燃料、动力购进价格上涨0.4%。（居民消费价格指数见表1）
表1 2008、2009年居民消费价格指数
二、农 业
全年实现农林牧渔业增加值96.01亿元，扣除价格因素（下同）比上年增长5.1%。其中，农业增加值56.28亿元，增长5.0%；林业增加值3.07亿元，增长13.9%；牧业增加值35.44亿元，增长4.9%；渔业增加值0.47亿元，增长4.4%；农林牧渔服务业增加值0.75亿元，增长6.2%。
全年粮食作物总播种面积635.5万亩，比上年增加16.1万亩。粮食总产量160.7万吨，比上年增加7.5万吨。油料面积88.95万亩，总产量7.98万吨；烟叶面积71.99万亩，总产量9.84万吨；茶叶总产量3.96万吨。
全年生猪出栏405.38万头，增长14.7%；生猪存栏390.57万头，增长7.7%。大牲畜出栏6.44万头，增长4.5%；存栏33.48万头，增长17.5%。家禽出笼868.67万只，增长27.9%；存栏706.34万只，增长21.9%。
农村基础设施建设继续加大，农民生产生活条件不断改善。全州启动570个重点贫困村和39个重点老区村“整村推进”工作，完成搬迁扶贫3888户、1.4万人，解决了11万贫困人口的温饱和脱贫问题；解决35万人的饮水安全问题；全州拥有各类农机具89.65万台套，新增4.3万台套，比上年增长5.0%。农机总动力达到155.9万千瓦，比上年增长12.3%。
三、工业和建筑业
年末全州规模以上工业企业424家，比上年净增99家。规模以上工业增加值56.58亿元，扣除价格因素，增长26.9%，其中，国有企业增加值18.87亿元，增长66.7%。分轻重工业看，轻工业增加值26.01亿元，增长79.3%，重工业增加值30.57亿元，增长3.6%。
主要工业产品产量，见表2：
表2 2009年主要工业产品产量及其增减情况
规模以上工业企业全年主营业务收入132.24亿元，同比增长33.7%；利税总额16.94亿元，增长6.7%，其中，利润总额5.35亿元，下降25.0%；年末企业资产总计332.32亿元，增长12.1%。
全年全社会建筑业增加值11.98亿元，扣除价格因素，比上年增长18.6%。全州具有资质等级以上的建筑企业95家，比上年减少9家；建筑企业年末从业人员2.32万人，下降8.6%；实现建筑业总产值32.18亿元，增长22.4%；实现利润总额1.36亿元，增长33.2%。
四、固定资产投资
全年全社会固定资产投资182.21亿元，比上年增长30.7%。其中，城镇50万元以上项目完成投资144.32亿元，增长33.9%；农村50万元以上项目完成投资5.86亿元，增长34.9%；房地产开发完成投资16.97亿元，增长3.0%；农村私人投资15.05亿元，增长39.8%。
在城镇以上 （城镇50万元以上项目+房地产投资）固定资产投资中，分产业来看，第一产业投资10.73亿元，同比增长61.8%；第二产业投资71.97亿元，同比增长21.2%；第三产业投资78.59亿元，同比增长35.0%。
全年房地产开发投资16.97亿元，同比增长3.0%。商品房施工面积239.00万平方米，增长17.0%；竣工面积34.97万平方米，下降47.4%；销售面积87.70万平方米，增长61.9%。全年商品房销售额20.11亿元，增长96.7%，其中住宅销售额17.01亿元，增长118.9%。
全年城镇投资施工项目985个，比上年增加249个，其中，新开工项目716个，比上年增加232个。
全年全州续建及新开工重点项目79个，其中省级重点项目3个，州级重点76个。重点项目全年累计完成投资53.12亿元，其中，省级重点项目完成投资12.11亿元，州级重点项目完成投资41.01亿元。
五、国内外贸易、招商引资、利用外资
全年社会消费品零售总额114.04亿元，同比增长21.0%。分地域看，城镇市场（市、县以上）消费品零售额71.41亿元，增长22.3%；农村市场消费品零售额42.63亿元，增长18.8%。分行业看，批发零售业零售额94.92亿元，增长21.0%；住宿餐饮业零售额15.13亿元，增长22.5%；其他行业零售额4.00亿元，增长14.2%。
全年外贸进出口总额8675.5万美元，比上年增长53.5%。其中，出口8670.9万美元，增长53.7%；进口4.5万美元，减少43.0%。
全年实际利用外资1311万美元，比上年增长13.6%。招商引资新签、续建合同项目153个，其中新签项目63个，续建项目90个；实施项目累计到位资金44.50亿元，比上年增长26.9%，其中新签项目14.38亿元，续建项目30.12亿元。
六、交通、邮电和旅游
交通运输和邮电通信行业快速发展。年末全州民用汽车保有量89863辆，比上年末增加15786辆，增长21.3%。
全年全社会客运量4482.35万人，比上年增长13.9%；旅客周转量327021万人公里，增长27.3%；货运量1869.00万吨，增长56.3%；货物周转量341664万吨公里，增长68.9%。（见表3）
表3 2009年全社会客货运量
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全年邮政电信行业实现主营业务总量12.29亿元，增长3.1%，其中电信业务总量10.19亿元，下降0.2%。年末全州固定电话用户达42.17万户，减少7.0%。年末移动电话用户235.66万户，增长40.4%。电话普及率为70.4部/百人。
生态文化旅游业发展加快。全年新增A级景区3家，全年全州A级景区达到19家。其中，4A旅游景区3家，3A旅游景区6家，2A旅游景区10家。星级以上酒店47家。旅行社40家，比上年增加3家，其中国际旅行社1家。
全年全州接待游客663.59万人次，比上年增42.1%。其中，国内游客638.45万人次，增长43.5%；入境游客25.13万人次，增长14.5%。全年实现旅游综合收入29亿元，比上年增长20.9%，旅游外汇收入625.43万美元，增长36.8%。
七、财政、金融和保险
全年全州实现地方财政总收入47.50亿元，比上年增收6.97亿元，增长17.2%。其中：地方一般预算收入完成18.29亿元，比上年增收2.89亿元，增长18.7%。其中，税收收入完成14.04亿元，比上年增收2.07亿元，增长17.3%。全州地方一般预算支出102.25亿元，比上年增支31.55亿元，增长44.4%。其中，一般公共支出和教育支出分别为15.66亿元和18.16亿元，分别比上年增长13.5%和9.0%。
地方性基金收入14.15亿元，比上年增收4.28亿元，增长44.8%；地方性基金支出17.83亿元，比上年增支4.58亿元，增长34.5%。
年末全州金融机构人民币存款余额355.75亿元，比年初增加65.13亿元，增长22.4%，其中，城镇居民储蓄存款余额201.36亿元，比年初增加30.11亿元，增长17.6%；金融机构人民币贷款余额206.92亿元，比年初增加48.94亿元，增长31.1%。年末城乡居民人均储蓄存款余额5099元，比上年增加772元，增长17.8%。（金融机构存贷款余额见表4）
表4 2009年全州金融机构人民币存贷款余额
年末全州拥有各类商业保险中心支公司16家，比上年增加3家。全年实现保费收入10.71亿元，比上年增长25.0%。其中，寿险保费收入7.80亿元，增长29.4%；财产险保费收入2.91亿元，增长14.7%。全年支付各类赔款及给付3.81亿元，同比下降13.1%。其中，寿险给付赔款1.55亿元，同比下降32.5%；财产险支付赔款2.25亿元，增长8.2%。
八、教育和科学技术
教育事业稳定发展。“两基”成果进一步巩固，义务教育均衡发展，师资队伍不断加强，办学条件逐步改善，教育质量稳步提升。
全州适龄儿童全部入学，初中阶段入学率达到98.6%；九年义务教育完成率86.3%，成人识字率为99.0%。全州普通中小学在校人数45.3万人，普通高校本专科在校生人数2.2万人，成人高等学校在校生人数0.3万人。
科技事业取得新成绩。全年共争取国家、省科技项目28项，项目资金869万元。其中国家项目4项，资金300万元；省级项目24项，资金569万元。以推进企业技术进步为核心，大力实施中小企业技术创新工程，多家企业被列为湖北省科技型中小企业成长路线图计划重点培育后备企业。继续加大星火富民工程实施力度，大力推进农业产业化和特色农产品开发。3个项目（企业）获得湖北省2009年度科学技术奖励；全州另有34个科技成果被认定为湖北省重大科技成果。
九、文化、卫生和体育
文化事业不断发展。非物质文化遗产保护工作成效显著，全州挂牌成立非物质文化遗产传习所14个。州人民政府正式颁布 《恩施土家族苗族自治州民族文化遗产保护条例实施细则》，公布第二批州级非物质文化遗产名录38项，命名第四批“民间艺术大师”8人；我州12个项目入选湖北省第二批非物质文化遗产名录和第一批省级非物质文化遗产扩展项目名录，3人入选国家级非物质文化遗产项目代表性传承人名单；完成《寇准的故事》、《利川灯歌》等22个项目申报第三批国家级名录的工作。全州9个专业剧团全年演出场次1798场，观众总数达259.71万人次，其中农村场次1398场，观众180.26万人次。广播电视事业得到较大发展。全州广播综合人口覆盖率94.84%，比上年提高0.16个百分点；电视综合人口覆盖率95.09%，提高0.16个百分点；有线电视用户数26.10万户，比上年增加2.88万户，有线电视入户率为20.6%。
全州现有各级医疗卫生机构3160个，其中三级综合医院1个，二级综合医院9个，二级中医医院6个，疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健机构各9个，中心血站、卫生学校各1所，乡镇卫生院89个，村卫生室2551个，民营医院12家，诊所、卫生所和医务室466个；全州有卫生人员11488人，其中专业技术人员9945人，平均每千人拥有2.53人；有执业医师3358人，平均每千人拥有0.85人（全省1.37，全国1.55）；有注册护士3656人，平均每千人拥有0.93人（全省1.26，全国1.22）。开设病床9897张，平均每千人口有病床2.52张（全省2.75，全国2.75）。
基层卫生工作稳步提高。2009年全州新农合参合农民达310.35万人，参合率为91.49%，比2008年实际参合净增8.85万人。参合农民住院补偿总人数为25.11万人，新型农村合作医疗费用支出3.05亿元。
体育事业发展再掀高潮。成功举办恩施州第六届运动会，实现了三大创新，一是确立四年一届州运会的承办制度，二是设置领导干部组比赛项目，三是把民族体育传统项目和农民体育项目列入竞赛。“全民健身日——全民健身恩施行”系列活动推动群众体育活动向纵深开展，体育基础设施建设加快；老年体育蒸蒸日上，健身网络不断健全；创新体校办学模式，促进体育后备人才培养。
十、人口、人民生活和社会保障
年末全州户籍总人口394.92万人，比上年末减少0.42万人。年末常住人口349.10万人，比上年末增加0.60万人。
全州全年 （1月1日至12月31日）出生人口4.79万人，人口出生率为11.70‰；全年死亡人口2.22万人，人口死亡率为5.41‰；人口自然增长率为6.29‰。
全州农村居民人均纯收入2810元，比上年增加291元，增长11.6%；人均生活消费支出2583元，增加111元，增长4.5%；农村居民恩格尔系数为53.7%。城镇居民人均可支配收入10307元，比上年增加861元，增长9.1%；人均生活消费支出7550元，增加456元，增长6.4%；城镇居民恩格尔系数为40.2%。
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就业再就业工作进一步加强。全社会就业人员225.0万人，比上年增加2.4万人，城镇就业人员39.84万人，城镇新增就业人员3.70万人，城镇登记失业率为4.04%；安排困难人员就业1.02万人，农村劳动力转移就业9.48万人，指导就业0.39万人，带动就业1.54万人。
社会保险覆盖面进一步扩大。全年各项社会保险扩面6.16万人；年末全州参加养老保险的人数为19.22万人，其中企业养老保险人数为16.58万人，机关事业单位养老保险的人数为2.64万人；参加失业保险的人数为8.49万人；参加医疗保险的人数为47.86万人，其中城镇职工医疗保险19.80万人；参加工伤保险的人数为8.87万人。全年实际征收各项社会保险费93850万元，其中企业养老保险费55123万元，失业保险费1981万元，医疗保险费25347万元，工伤保险1365万元。
城乡社会救助体系进一步完善。全年全州农村低保对象人数达到20万人，共下拨农村低保资金1.69亿元；全州现有城市低保对象52952人，共下拨城市低保资金1.03亿元。农村五保供养水平进一步巩固提高。全州有农村五保供养对象13441人，其中，集中供养五保对象7247人，共下拨供养资金1780万元。城乡医疗救助制度不断完善，全年下拨医疗救助资金2915万元，救助18万人，有效缓解了困难家庭突发性、临时性生活困难。全年下拨救灾款2824万元、棉衣被11000件床，救助灾民25万人，紧急转移安置灾民4.2万人，确保灾民基本生活和灾区社会稳定。全年销售福利彩票1.5亿元。
十一、城市建设、环境保护和安全生产
全州城市建设投资力度进一步加大，城市基础设施和公共服务设施建设强力推进，城市功能不断完善，城镇化率为27.5%。全州城镇建成区面积达到126平方公里，年末城市道路长度490.6公里，面积618.5万平方米，人均道路面积7.45平方米；城市建成区绿化率达到32.4%，城市园林绿地面积2171公顷，各类公园16个，公园绿地面积539公顷，人均公共绿地面积6.49平方米；公共汽车运营车辆536台，折合运营车辆450标台，出租汽车1296台；城市供水综合生产能力35.6万立方米，用水普及率达90%；天然气供气量5683万立方米，液化石油气供应量4566.7吨，城市燃气普及率62.34%，城市垃圾处理场8个，垃圾无害化处理率达87.66%。
环境保护宣传力度加大，全民环保意识增强，环保专项治理力度加大，环境监督管理加强，环境质量稳定改善。城市集中式饮用水源地水质达标率为100%。全州空气环境质量稳中有升，全州县市城区空气质量优良天数均超过300天。
全州工业及生活主要污染物排放情况为：废水排放总量6219.5万吨，比上年下降2.9%；化学需氧量排放总量1.66万吨，比上年减少0.5%；二氧化硫排放总量3.03万吨，比上年减少2%。工业废水排放达标率89.11%，工业固体废物综合利用率97.23%，城镇生活污水处理率38.31%，环保污染治理投资总额达10905万元。
2009年，全州安全生产形势同比呈明显好转态势，重点行业和领域安全状况稳定，主要表现为“三无一下降”，即无一次死亡10人以上重特大事故，无烟花爆竹及危险化学品生产安全伤亡事故，无水上交通安全伤亡事故，全州各类安全生产事故死亡人数总量下降。全州共发生各类安全生产事故263起，死亡161人，受伤306人，直接经济损失1622.6万元，同比事故起数持平，死亡人数减少22人，下降12%，受伤人数减少71人，下降18.8%，直接经济损失减少397.4万元，下降19.6%。
注：1、全州2005-2009年生产总值系根据2008年第二次经济普查结果进行重新修订数据，与此前年度公布的常规数据相比有调整。全州生产总值、分产业增加值绝对数为现价，增长速度按可比价计算。
2、年末电信行业移动电话用户数是指出账用户总数。
3、“两基”：指基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲，即“普九”和“扫盲”。“两基”的主要目的是提高全民文化素质。
4、“消降项目”：指卫生部门会同其他部门组织实施的降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目，简称“消降项目”。
5、恩格尔系数：指食品消费支出占生活消费支出总额的比重。恩格尔系数是国际上通用的衡量居民生活水平高低的一项重要指标，一般随居民家庭收入和生活水平的提高而降低。
6、部分数据因四舍五入的原因，存在合计与分项合计不等的情况。
7、本公报部分数据为初步统计数，最终核定数以《2009年恩施州统计年鉴》为准。 |
