1998年，在省委、省政府的正确领导下，全省人民深入贯彻党的十五大精神和中央关于增加投入、扩大内需等一系列方针政策，认真落实省委六届五次全会、省人大九届一次会议和省三级干部会议确定的各项任务，努力克服经济运行中的困难，积极推进各项改革，国民经济持续发展,基础建设得到加强，国内市场基本稳定,人民生活继续改善,各项社会事业进一步发展。
一、综合
国民经济总体运行平稳，保持持续发展。初步统计，全年国内生产总值4330亿元，比上年增长8.7％。其中，第一产业增加值1070亿元，增长6.9％；第二产业增加值2010亿元，增长9.1％；第三产业增加值1250亿元，增长9.5%。全年社会劳动生产率8857元，比上年提高5.1％；人均国内生产总值4666元，比上年增长7.9％。
市场物价持续低位运行。全省商品零售价格总水平比上年下降3.4％，居民消费价格总水平下降2.5％。农业生产资料价格和农产品收购价格总水平分别比上年下降5.8％和7.8％。
国民经济运行和社会发展中存在的主要问题是：结构性矛盾突出，工业经济效益不理想，部分企业经营困难，国有企业职工下岗和再就业压力大,农民现金收入增幅趋缓，市场销售不旺，出口和实际利用外资下降。
二、农业
种植业获得较好收成。夏粮因灾减产，但经过努力，较好地实现了以秋补夏，初步统计，全年粮食总产量3945万吨，比上年增长1.3％。其中，小麦产量2073.53万吨，减产12.6%；稻谷产量369.68万吨，增长7.8％；玉米产量1096.33万吨，增长35.7％。经济作物产量有增有减。棉花和烟叶生产在国家政策和市场导向的作用下，种植面积减少，全年棉花产量72.84万吨，比上年减少7.8％；烤烟产量30.72万吨，比上年减少25.0%。油料产量302.00万吨，比上年增长9.2％。茶叶、蔬菜、水果等农作物持续增产。
造林绿化事业继续发展。全年完成造林面积23.03万公顷，幼林抚育实际面积34.67万公顷，林业资源的管理、保护工作取得新进展。
畜牧、水产业保持发展势头。全年肉类总产量达455.00万吨，增长12.9％；水产品产量26.00万吨，增长8.9％。
农业生产条件继续改善。年末全省农业机械总动力达4731.69万千瓦，比上年末增长9.1％；农用拖拉机和农用载重汽车分别达到207.90万台和5.76万辆；全年农村用电量121.70亿千瓦小时，比上年增长2.9％；农田有效灌溉面积453.30万公顷，比上年增长4.6％。但农业基础设施建设仍需进一步加强。
农业产业化经营稳步发展，乡镇企业在结构调整中继续稳定增长，推动农村二、三产业的发展。
三、工业和建筑业
工业生产稳定增长。初步统计，全年完成工业增加值1720.00亿元，比上年增长8.8％。重工业生产快于轻工业。全年轻工业增加值657.29亿元，比上年增长5.4％；重工业增加值1062.71亿元，比上年增长10.1％。大中型工业完成增加值471.04亿元，增长2.7％。主要工业产品产量有升有降。
1998年全省国有及年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业完成增加值964.82亿元,增长7.1%。其中，国有及国有控股企业完成增加值523.78亿元，比上年增长2.7％；集体企业完成增加值299.08亿元，增长11.7％；其他经济类型工业完成增加值141.96亿元，增长11.8％。
但部分企业生产经营困难，产品销售不畅，经济效益下滑。全年国有及年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业实现产品销售收入2762.05亿元，比上年增长1.7％。利税总额226.64亿元，比上年下降9.4％。全年产成品资金占用319.64亿元,比上年末增长10.8%,应收帐款净额509.54亿元，增长19.9％。亏损企业亏损额69.67亿元，比上年上升18.3％，亏损面23.9%,上升3.3个百分点。其中国有及国有控股企业亏损53.36亿元，上升11.9%，亏损面41.4%，上升5.8个百分点。
建筑业持续发展。全年实现增加值270.00亿元，增长11.7%。按增加值计算的全员劳动生产率为9841元/人，比上年提高7.9％。按房屋面积计算的工程质量优良品率为38.8%,比上年提高了2.5个百分点。但全省资质等级四级及四级以上建筑企业生产下滑。全年完成建安工作量280.70亿元，下降6.3%。施工单位工程个数22891个，比上年减少23.0%。
地质勘察工作取得新进展。全年完成1：50000区域地质调查3960平方公里。地质勘察完成机械岩心钻探工作量14.37万米，新发现矿产地12处，比上年增加1处。提交可供工农业建设利用的地质报告5份。新增探明矿产储量15个。
四、固定资产投资
固定资产投资稳定增长,增加投资的政策效应开始显现。初步统计,全年全社会固定资产投资完成1330亿元，比上年增长14.0％。其中国有经济投资708.99亿元，增长12.2％；集体经济投资262.20亿元，增长17.8％；其他投资358.81亿元，增长18.0％。按投资管理渠道观察，基本建设完成投资530.08亿元，增长15.9％；更新改造完成投资165.52亿元，下降2.2％；房地产开发完成投资57.95亿元，增长12.0％。投资对经济增长发挥了重要的拉动作用。
受国家加大基础设施建设政策的影响，农业和交通邮电通信业投资增长较快。全年累计完成农林牧渔水利业投资75.72亿元，增长30.4%。其中，农业投资11.36亿元，增长95.2%；交通运输邮电通信业投资141.83亿元，增长41.5%；城市住宅投资100.46亿元，增长26.1%；房产公用设施服务及仓储业投资36.96亿元，增长13.4%。
基础设施和重点项目建设进展顺利。黄河小浪底水利枢纽工程、洛阳化纤工程等项目施工进度加快，鸭河口电厂、平顶山尼龙６６盐工程等项目建成投产，漯河至许昌高速公路建成通车。
新开工项目增长较快。全年新开工项目7540个，比上年增加1329个。行业结构基本合理，农林水利、交通通讯、仓储、城建环保、电网改造、城市住宅等基础设施项目占新开工项目建设总规模的61%。
全年新增固定资产586.27亿元，固定资产交付使用率为72.3％。建成投产项目7033个，项目建成投产率为69.5％。竣工面积为2410.30万平方米，竣工率为50.0%。基本建设新增主要生产能力有:发电机组容量200万千瓦，原油开采35万吨，新建铁路交付运营里程12公里，新建高速公路49公里等。
五、交通和邮电业
交通运输业发展平缓。全年各种运输方式完成货物周转量1439.12亿吨公里，比上年下降6.1％。其中，铁路1083.35亿吨公里,下降8.2％；公路355.69亿吨公里，增长0.8％；航空840万吨公里，下降6.7％。旅客周转量完成639.87亿人公里，比上年增长3.2％。其中，铁路310.79亿人公里，增长4.7％；公路320.88亿人公里，增长2.1％；航空8.20亿人公里，下降7.2％。分页标题[/!--empirenews.page--]
邮电通信业快速发展。全年完成邮电业务总量103.44亿元，比上年增长59.8％。公用电话交换机总容量达到694.41万门。移动电话新增用户70.61万户，年末用户达到118.64万户，增长1.5倍。电话普及率达到6.54部/百人，比上年提高2.26部。已通电话的行政村占行政村总数的比重达100％，比上年提高24.2个百分点。数字数据业务、电子数据交换业务继续高速发展。分组交换用户已达6327户，新增1269户；数字数据用户达到4305户，新增2147户；计算机互联网络用户达到4.32万户，比上年增长13倍。
六、国内贸易
商品市场稳步运行，市场销售平稳。全年社会消费品零售总额1496.24亿元，比上年增长9.0％。分城乡看，城市消费品零售额728.32亿元，增长7.9％；县及县以下消费品零售额767.93亿元，增长10.0％。分经济类型看，国有及国有控股企业消费品零售额298.18亿元，比上年下降7.2％，集体经济243.22亿元，个体经济709.17亿元，其他经济245.67亿元，分别比上年增长6.4％、18.0％和10.8％。分行业看，批发零售贸易业零售额增长11.7％，餐饮业零售额增长2.2％。
全省大中型贸易企业生产资料销售总额359.86亿元，比上年下降12.2％。集贸市场成交活跃，全年成交额945.90亿元，比上年增长16.1％。
七、对外经济
对外贸易下降。据海关统计，全年进出口总额17.31亿美元，比上年下降8.7％。其中，出口总额11.87亿美元，下降7.8％；进口总额5.45亿美元，下降10.7％。外商投资企业进出口额占全部进出口额的22.2％。全省各类企业委托省外出口3.79亿美元,下降15.5%。主要贸易伙伴依次为美国、欧盟、香港特区和日本。
利用外资下滑。全年实际利用外资金额10.34亿美元，比上年下降23.6％。其中，外商直接投资6.18亿美元，下降4.2％。
对外经济技术合作有所发展。全年承包工程、劳务合作和设计咨询业务新签合同额11148万美元，比上年增长4.0％；完成营业额6994万美元，增长7.6％。
国际旅游业稳步发展。全年接待国际旅游者17.40万人次，比上年增长0.6％，其中港澳台同胞5.40万人次，与上年持平；国际旅游外汇收入10010万美元，增长5.3％。
八、金融和保险业
金融形势基本稳定。年末全部金融机构各项存款余额3772.51亿元，比上年末增加487.49亿元。其中：企业存款余额为907.25亿元，增加7.39亿元；城乡居民储蓄存款余额为2657.23亿元，增加412.96亿元。各项贷款余额为3878.53亿元，比上年末增加553.35亿元。其中：短期贷款余额为2865.96亿元，增加322.15亿元；中长期贷款余额为803.88亿元，增加133.95亿元。
保险事业稳步发展。全年保费收入44.99亿元，增长29.1%。其中：财产险保费收入17.11亿元，增长10.0％；人身险保费收入27.88亿元，增长44.5％。财产险赔款金额9.28亿元，比上年增长16.0％，人身险给付金额6.96亿元（含满期给付），增长10.9%。
九、科学技术和教育
科技事业持续发展。1998年末,国有企事业单位共有各类专业技术人员115万人，比上年末增长6.9%。全省拥有研究与技术开发机构1600个，从事科技活动人员15.42万人，其中科学家和工程师9.38万人。全年用于科技活动的经费支出为31.05亿元，比上年增长10.0%。其中研究与发展经费支出10.02亿元，增长15.0%。全省共取得省级以上重大科技成果1035项，其中达到国际先进水平的科技成果55项。全年技术创新计划项目398项，已完成320项。全年受理专利申请3163件，授权专利1803件，分别比上年增长7.3%和46.2%。技术市场活跃。全年全省共签订技术合同1.95万份，成交金额17.6亿元，分别比上年增长7.7%和11.7%。
综合技术服务进一步改善。1998年末，全省技术监督系统共有产品质量检验机构137个，其中国家检测中心1个；专业人员2855人。全年监督抽查产品1029个批次，抽查商品803个批次。全省已建立气象防灾减灾寻呼网11个，121气象信息电话自动答讯服务系统110个，电视气象服务系统75个。测绘部门完成基础地理信息数字化2400兆比特。计量和地震等其他服务工作继续取得进展。
教育事业进一步发展。1998年，全省有普通高校51所，成人高校45所，研究生培养单位19个。普通高等学校招生5.02万人，在校生14.64万人，在学研究生1935人；成人高校招生5.12万人，在校生14.52万人。普通高中643所，在校生51.13万人。中等职业学校在校生102.7万人（含技工学校学生）。全省普通初中在校生461.39万人，普通初中入学率96.5％。小学在校生1200.06万人，小学学龄儿童入学率达99.7％。全省又有34个县（区）完成了“普九”任务。希望工程取得新成绩，1998年接受海内外捐款1053.76万元，救助7818名失学儿童重返校园，其中女童4419名,资助建设希望小学89所。成人中等专业学校在校学生22.33万人，成人技术培训学校培训学员710.9万人次。扫除青壮年文盲工作通过国家验收。
十、文化、卫生和体育
文化事业继续发展。1998年末，全省共有艺术表演团体206个，文化馆196个，公共图书馆132个，博物馆67个。市地级以上广播电台20座，电视台18座，县级广播电视台80个,中、短波广播发射台和转播台21座，一千瓦以上电视发射台和转播台123座。全省广播人口覆盖率93.2％,电视人口覆盖率88.0%。各类电影放映单位170个。全年出版报纸11.01亿份，各类杂志出版1.07亿册，图书出版4.25亿册（张）。档案事业继续发展。全省共有档案馆198个，已开放各类档案53.54万卷（册）。
卫生事业稳步发展。1998年末，全省共有卫生机构（包括个体行医）11774个，床位19.42万张，其中：医院、卫生院17.99万张；卫生技术人员26.3万人，其中：医院、卫生院医生7.74万人；护师、护士5.37万人。年末全省共有卫生防疫、防治机构240个，卫生技术人员1.34万人。其中专科防治机构46个，卫生技术人员1762人。妇幼卫生机构167个，卫生技术人员8833人。县、乡、村三级卫生服务网得到进一步加强和完善。全省有103个县（市）完成或基本完成农村初级卫生保健规划目标。农村乡（镇）共有卫生院2059个，床位52070张，卫生技术人员6.47万人。农村有医疗点的村数占总村数的97.5％，乡村医生和卫生员12.39万人。
体育事业成绩显著。1998年，在国内外的各项比赛中，我省运动健儿获得了4个世界冠军和14个亚洲冠军，破1项世界纪录和1项全国纪录。特别是在第十三届亚运会上我省运动健儿获得了11枚金牌、5枚银牌、3枚铜牌，为河南人民争了光。全民健身运动继续发展，学校体育活动活跃。分页标题[/!--empirenews.page--]
十一、环境保护
环境保护工作力度加大。年末全省环境保护系统共有10784人，各级环境监测站140个，环境监测人员2947人。环境法制建设加强，环境保护的执法力度进一步加大。全年完成环境污染限期治理项目820个，总投资5亿元。自然保护工作取得了新的成绩。全省自然保护区18个，其中国家级自然保护区5个。自然保护区总面积22.78万公顷，占辖区总面积的1.4％。
坚持“突出水污染防治、兼顾大气污染防治、城市环境综合整治和自然生态保护”的原则，巩固水污染防治“九七”达标成果，组织实施了2000年所有工业企业达标排放计划，重点加强了对黄河流域和海河流域水污染防治工作，开展了二氧化硫污染控制区的综合防治工作，强化了对城市环境的综合整治。在全省36个城市中建成了114个烟尘控制区，面积达994.66平方公里；在14个城市中建成了106个环境噪声达标区，面积达570.7平方公里。污染物总量控制计划与跨世纪绿色工程规划的实施工作有序进行。但环境污染的治理任务仍然十分艰巨。
十二、人口、就业与人民生活
人口控制工作取得新的成效。全年人口出生率14.17‰，死亡率6.37‰，自然增长率7.80‰。年末全省总人口9315万人。其中城镇人口1746万人，占18.74％；乡村人口为7569万人，占81.26％。
劳动就业工作进一步加强。全年各类职业介绍所介绍56.85万人次就业，组织35.50万人次参加了各类就业训练。通过实施再就业工程帮助46.3万人实现了再就业。年末全省从业人员达4957.39万人，比上年增长2.8％。年末城镇职工832.5万人，比上年末减少8.8万人；城镇私营个体从业人员160.42万人，增加27.83万人。年末劳动部门城镇登记失业率2.57%。国有企业职工下岗和再就业压力仍然较大。
城乡居民生活继续改善。1998年全省城镇居民人均可支配收入4219元，比上年实际增长5.3％；人均消费性支出3415元，实际增长3.3％。全省职工平均工资5277元，比上年增长1.0％。农村居民人均纯收入1864元，比上年实际增长6.5％。居民居住条件继续改善。但居民收入增幅趋缓，一部分低收入的城乡居民家庭生活比较困难，农村扶贫任务仍然艰巨。
社会保障事业稳步发展。职工基本养老保险、大病医疗统筹和离退休人员离退休费统筹、医疗费用统筹等保障制度继续推进；全省有85.1％的乡镇建立了农村社会保障网络，参加农村社会养老保险的达299.2万人。
社会福利事业继续发展。1998年全省已有36个城市建立了最低生活费保障线制度，各级劳动部门为7.56万失业职工提供了失业保险金和有关再就业服务。全省各类社会福利院床位达53797张，收养4.22万人。城镇社区服务网络不断完善，已建立起各种社区服务设施1964个，其中社区服务中心218个。
注：１、本公报各项统计数据为初步统计数。
２、公报中国内生产总值、各产业增加值绝对数和劳动生产率按现价计算，增长速度按可比价格计算。 |
