2015年，面临错综复杂的宏观经济环境，全年上下在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕“六个更加注重”发展理念，攻坚克难，开拓进取，积极适应经济新常态，全面深化改革，加快提质增效升级，全年经济社会保持平稳发展态势,结构调整稳步推进，民生保障水平进一步提高，社会事业全面发展。
一、综合
经济运行总体平稳。全年实现生产总值（GDP）2355.33亿元，比上年增长7.1%。其中，第一产业增加值217.53亿元，增长4.9%；第二产业增加值1150.17亿元，增长6.8%；第三产业增加值987.63亿元，增长7.9%。三次产业结构由上年的9.3:50.3:40.4调整为9.3：48.8：41.9，服务业占比提升1.5个百分点。人均生产总值达到61189元（按年均汇率折算为9824美元），增长6.4%。
图12011-2015年全年生产总值及增长速度
物价水平低位运行。居民消费价格总水平上涨1.3%，其中，服务项目价格上涨2.7%，消费品价格上涨0.8%。工业生产者出厂价格下降8.1%，购进价格下降11.5%。
图22015年各期居民消费价格指数（以上年同期为100）
表12015年居民消费价格指数（以上年同期为100）
市场主体繁荣发展。年末实有各类市场主体19.01万户，注册资本（金）3715.01亿元，分别增长22.7%和27.8％。其中,内资（非私营）企业4108户,注册资本(金)690.11亿元;外资企业369户，注册资本34.30亿美元；私营企业42539户，注册资金2533.27亿元，分别增长36.9%和33.4%；个体工商户13.69万户，资金数额85.79亿元，分别增长19.3%和45.5%；农民专业合作社6157户，出资总额186.26亿元，分别增长31.3%和20.5%。
图32011-2015年全年各类市场主体户数发展情况
电力保障水平进一步提升。全年售电量145.4亿千瓦时，增长1.1%，已形成以500千伏滨州变电站为中心、19座220千伏变电站为支撑、各级电网协调发展的现代化电网。全面完成主网工程“18开工、13投产、13续建”任务，新建线路291.18公里、变电容量128万千伏安。220千伏鑫岳、罗堡工程获中国安装之星，110千伏东张等12项工程获国家电网公司优质工程，3项分获省公司立功竞赛优胜工程、项目管理流动红旗。建成全省首座主动式运维变电站。
安全生产形势总体稳定。全年发生生产安全事故55起，下降23.6%，死亡54人，增长1.9%，亿元GDP生产安全事故死亡人数0.023，与去年持平。
二、农林牧渔业
农村经济稳定发展。全年实现农业（种植业）增加值140.6亿元，林业增加值4.8亿元，牧业增加值44.7亿元，渔业增加值27.4亿元，农林牧渔服务业增加值12.1亿元，分别增长5.6%、7.3%、2.6%、5.0%和6.9%。
图42011-2015年农林牧渔业增加值情况
主要农产品产量实现增长。粮食种植面积680.15万亩，增长2.16%，总产量310.35万吨，增长1.52%。棉花种植面积131.9万亩，减少11.4%，总产量9.4万吨，减少16.0%，单产71.2公斤/亩，减少5.1%。蔬菜瓜类种植面积83.4万亩，增长2.5%；总产量282.9万吨，增长4.5%。水果总产量103.9万吨，减少7.7%。
表22015年主要农产品产量及增长速度
指标单位绝对量比上年增长(%)
粮食万吨310.351.5
棉花万吨9.4-16.0
蔬菜瓜类万吨282.94.5
水果万吨103.9-7.7
生猪年末存栏万头122.0-6.8
牛年末存栏万头50.9-9.0
羊年末存栏万只80.3-2.4
肉类产量万吨41.0-10.5
#猪牛羊肉万吨20.7-15.0
禽肉万吨20.1-4.7
禽蛋万吨22.7-1.0
奶类万吨8.6-9.0
畜牧业持续调整。全年肉类总产量41.0万吨，下降10.5%，禽蛋产量22.7万吨，下降1.0%，奶类产量8.6万吨，下降9.0%。
渔业生产保持健康平稳发展势头。全年水产品产量46.09万吨，增长2.1%。海洋捕捞形势严峻，捕捞产量7.03万吨，下降6%。渔业养殖发展平稳，海水养殖产量230926吨，增长4.2%；淡水养殖产量156774吨，增长3.4%；南美白对虾养殖面积42079公顷，产量68057吨，单产水平创历史新高；贝类养殖面积25983公顷，产量162765吨。休闲渔业发展迅速，已建成以休闲渔业园区、休闲垂钓基地、渔家乐为主体的休闲渔业经营单位49个。
农业现代化建设取得新成效。全市市级以上农业产业化龙头企业372家，其中，国家级4家、省级53家、市级315家。农民专业合作社达到4724个。优质农产品基地品牌建设加快推进，新认证无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志58个，“三品一标”总数达到347个。
农业机械化水平进一步提升。年末农机总动力达到628.4万千瓦，增长2.4%。落实农机购置补贴资金1.33亿元，补贴农机具5827台(套)，3671农户受益。农机合作社达到240家。主要农作物综合机械化水平达到89.2%，小麦机收率99%以上，玉米机收率94%。
农田水利会战任务全面完成。动土石方7550万方，完成各类水利工程486处，清淤疏浚沟渠河道2305公里,新打维修灌溉机井808眼，恢复改善灌溉面积54.2万亩。市级“四位一体”方田建设完成投资1728万元，新增方田2.8万亩。节水灌溉面积达到213.33千公顷，新增26.67千公顷。有效灌溉面积达到334.67千公顷，新增2.67千公顷。不断深化水资源管理，全年用水总量严格控制在14.69亿立方米以内。
三、工业和建筑业分页标题[/!--empirenews.page--]
工业企业规模不断扩大。规模以上工业企业（年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业）1342家，新增177家。其中，年主营业务收入过10亿元的企业81家，过100亿元的企业10家。
工业生产总体平稳。全年规模以上工业增加值增长8.0%，其中，轻工业增长4.7%，重工业增长10.7%；非公有制企业工业增长8.89%，高于规模以上工业0.89个百分点。产销衔接良好，工业企业产销率达101.9%。全年重点监测的20种工业产品中，有10种产品产量实现增长，增长面为50%。
表32015年规模以上工业增加值增长速度
比上年增长（%）
规模以上工业总计8.0
#轻工业4.7
重工业10.7
#制造业6.8
#国有企业-0.4
集体企业-29.5
股份制企业8.1
外商及港澳台商投资企业21.4
其他经济类型企业-8.7
#国有控股企业-0.7
#非公有制企业8.9
#私营企业5.9
#大中型工业企业7.5
表42015年主要工业产品产量及增长速度
工业企业盈利能力减弱。全年规模以上工业实现主营业务收入7999.18亿元，增长2.8%；实现利润267.13亿元，下降5.7%；利税443.30亿元，下降1.4%。工业企业亏损面为18.95%，比上年扩大3.9个百分点。
建筑业平稳发展。资质以上建筑企业230家，实现建筑业总产值200.02亿元，增长4.4%。房屋建筑施工面积1183.68万平方米，下降6.9%；房屋竣工面积564.03万平方米，增长2.7%。
四、固定资产投资和房地产开发
固定资产投资平稳增长。全年固定资产投资总额1990.24亿元，增长13.8%。分产业看，第一产业完成56.35亿元，增长99.1%；第二产业完成1345.25亿元，增长20.5%，其中工业技术改造投资701.94亿元，增长20.0%，占全部投资的比重为35.3%，较上年提高1.9个百分点；第三产业投资588.63亿元，下降2.5%。高新技术产业投资543.9亿元，增长46.8%。民间投资1624.63亿元，增长6.5%。
房地产市场持续调整。全年房地产开发投资108.5亿元，下降3.2%，其中，住宅投资91.4亿元，增长0.9%。房屋施工面积1138.2万平方米，下降10.1%，其中，住宅928.1万平方米，下降8.8%。房屋竣工面积171.2万平方米，下降23.6%，其中，住宅136.4万平方米，下降28.8%。商品房销售面积349.1万平方米，增长7.8%，其中，住宅316.8万平方米，增长12.2%。
保障性安居工程稳步推进。省政府下达我市保障性住房（全部为公共租赁住房）新开工任务3834套。全年实际开工3890套，开工率101.5%，基本建成保障性住房2774套，超额完成省下达任务。
五、国内贸易
消费品市场稳定增长。全年社会消费品零售总额813.63亿元，增长9.0%，其中，城镇消费品零售总额556.15亿元，增长9.0%；农村消费品零售额257.48亿元，增长9.2%。限额以上单位实现零售额251.89亿元，下降1.3%；限额以下单位实现零售额561.74亿元，增长14.5%。
商品零售平稳增长。全年商品零售额716.90亿元，增长8.9%，占社会消费品零售总额的比重达88.1%。从限额以上单位零售数据看，涉及居民基本生活需求的粮油食品类和服装鞋帽针纺织品类增长稳定，分别增长10.5%和8.7%。书报杂志类、体育娱乐用品类、通讯器材类和电子出版物及音像制品类增势较快，分别增长33.1%、16.6%、15.5%和13.2%。年零售额过亿元的企业46家，零售额过10亿元的超大型零售企业2家。
餐饮消费回暖。全年实现餐费收入96.73亿元，增长10.2%，高于社会消费品零售总额增速1.2个百分点，高于商品零售增速1.3个百分点。
六、对外经济
外贸进出口较快增长。全年实现进出口总额81.39亿美元，增长12.7%。其中，出口额36.32亿美元，下降4.1%；进口额45.07亿美元，增长31.3%。出口过亿美元新板块形成，钢铁制品、电气设备、铝制品分别出口8.98亿、2.87亿、1.61亿美元，增长12.2%、63.9%和39.9%。机电产品、高新技术产品出口增幅分别达48.6%和5.3%，其中机电产品所占比重首次突破10%。主要进口商品中的大豆、铝矿砂、纸浆增势明显，分别增长33.4%、132.7%、8.2%。进出口过千万美元企业发展到88家，其中过亿美元企业15家。
对外经济合作取得新进展。新批外商投资项目9个，合同利用外资3.92亿美元，下降29.2%。实际到账外资4.10亿美元，增长7.2%。全年实际对外投资首次突破3亿美元大关，达到3.76亿美元，增长228%。
七、交通、邮电和旅游
运输保障能力进一步增强。年末公路通车总里程16193.4公里，其中高速公路199公里，二级以上公路2234.46公里。营运性汽车4.39万辆，其中客车0.07万辆，货车4.32万辆。增长16.1%。各县区至乡镇办的公交线路全部开通，已通公交主要村居4310个，覆盖率达81.7%。全年完成交通基础设施建设投资57.03亿元。2×3万吨级码头实现开航运营，全年各类港口吞吐量累积达到1652万吨。投资8亿元，完成了961个村庄、3411公里农村公路“三通”工程。
民用汽车发展加快。年末民用汽车保有量70.14万辆，其中本年新注册9.66万辆；私人汽车保有量63.79万辆，其中本年新注册8.9万辆；私人轿车保有量42.04万辆，其中本年新注册7.82万辆。
邮电通信业平稳发展。邮政业务收入4.49亿元，增长15.2%，电信业务收入15.84亿元，下降11.1%。年末固定电话用户35.85万户，下降35.0%。移动电话用户368.75万户，下降5.3%。互联网宽带接入用户达到55.94万户，增长0.6%。分页标题[/!--empirenews.page--]
旅游业较快发展。旅游消费总额116.21亿元，增长14.3%。全年共接待入境游客4.69万人次，增长7.3%。入境游客消费1375.07万美元，增长6.7%。共接待国内游客1389.54万人次，增长10.677%。国内游客消费105.4亿元，增长13.8%。
八、财政、金融、证券和保险
财政收支结构优化。全年完成一般公共预算收入204.15亿元，增长9.1%，其中税收收入152.55亿元，增长7.3%，占一般公共预算收入比重74.7%。完成一般公共预算支出308.96亿元，增长14.5%，其中教育支出、科学技术支出（部分）等13项民生支出完成254.02亿元，增长15.5%，占一般公共预算支出比重82.2%。城乡居民基本医疗保险政府补助、农业支持保护补贴各级财政分别投入11.95亿元、4.74亿元。
存贷款稳步增加。年末金融机构本外币存款余额2375.27亿元，比年初增加272.32亿元，增长12.8%。其中住户存款余额1124.44亿元，比年初增加137.05亿元；非金融企业存款余额957.52亿元，比年初增加120.84亿元。本外币贷款余额2095.47亿元，比年初增加225.77亿元，增长12.1%。其中住户贷款余额380.68亿元，比年初增加16.52亿元；非金融企业及机关团体贷款余额1714.69亿元，比年初增加211.15亿元。
资本市场发展稳步推进。全年9家证券营业部股民累计开户14.84万户，实现股票成交市价总值2589.3亿元。全年拥有境内外上市公司15家，累计募集资金379亿元，分别列全省第7位和第6位。邹平县以9家上市公司、306亿元的融资额列全省县域第1位。“新三板”上市公司11家，累计募集资金6.6亿元。
保险业平稳健康发展。新增3家公司，年末共有全国性保险公司41家在我市设立分支机构，其中财险24家、寿险公司17家。全年保费收入65.2亿元，增长22.3%，其中，财产险保费收入24.13亿元，增长10.6%；人身险保费收入41.07亿元，增长30.3%。全年支付赔款与给付22.88亿元，其中财产险支付赔款13.91亿元，人身险赔款与给付8.97亿元。农业保险工作稳步推进，全年共向农户支付赔款7600万元。居民大病保险保障进一步提高，最高支付限额提高到30万元。
九、科学技术
高新技术产业稳步发展。全年规模以上工业实现高新技术产业产值1882.8亿元，增长6.1%，占规模以上工业总产值比重为26.26%，占比较2015年初提高0.38个百分点。高新技术企业发展到79家。
自主创新能力不断增强。全年取得科技成果122项，获得国家科技进步奖二等奖1项；获省科技进步奖一、二等奖各1项。奖励市科学技术奖140项，其中自然科学奖18项、科技进步奖122项。签订技术合同248项，成交金额2.57亿元。1人参加国家科技部2015年科技创新人才推进计划答辩，2人入选泰山学者特聘专家，3人入选泰山产业领军人才。
科技创新平台建设取得新进展。新获批省级重点实验室1家，省级示范工程技术研究中心2家。新批准组建市级（企业）重点实验室7家、工程技术研究中心14家。独立科研机构11家，其中，科学研究与技术开发机构7家，科学技术信息和文献机构1家，县属研究与开发机构2家，研究与试验发展（R&D）单位1家。独立科研机构从事科技活动人员181人，其中高级工程师58人。
知识产权工作取得丰硕成果。获第十七届中国专利优秀奖1项。奖励市专利奖70项，其中市重大专利奖2项、一等奖10项、二等奖20项、三等奖38项。全年共申请专利4871件，其中发明专利申请1529件，增长71.6%；授权专利3268件，其中发明专利授权418件，增长63.3%；申请PCT国际专利35件。全年知识产权质押融资额累计达5.03亿元。
质量技术监督工作卓有成效。13个产品获“山东省名牌产品”称号、1个单位获“山东省服务名牌”称号，全年通过资质认定实验室83家(产品质量检验机构)，其中国家检测中心1家。全年共制修国家标准3项，新制定国家标准2项。全市有法定计量技术机构7家，强制检定计量器具97314台件。监督抽查产品数目346个，其中国抽50个、省抽168个、市抽128个。
气象综合服务能力显着增强。国家级气象站完成升级换代，实现双套新型自动气象站同步运行。新一代天气雷达技术升级通过省气象局组织的现场验收，承担全国雷达ROSE软件业务试验、雷达标定试验。全年晴雨（雪）预报准确率89.96%，最高气温预报准确率87.85%，最低气温预报准确率86.21%，综合预报质量位于全省前列。新购置6部火箭发射装置，炮点规范化水平达到100%。组织增雨、防雹作业202站（次），发射炮弹2803发，火箭弹93枚，无安全责任事故发生。
十、教育、文化、卫生和体育
教育事业协调发展。基础教育综合改革扎实推进，博兴、邹平确定为省改革实验区，校园足球试点工作走在全省前列。完成“全面改薄”校舍标准化、运动场地和学前教育三年行动计划项目350个，解决城镇中小学“大班额”全面启动。职业教育内涵发展再上台阶，遴选确定10个重点专业，启动职业院校服务产业重点专业建设工程，滨州职业学院入选全国首批现代学徒制试点单位，拥有中等职业教育国家改革发展示范校3处、省级规范化学校4处。教育经费保障机制不断拓展延伸，全年拨付学前教育、义务教育、普通高中和中职教育生均公用经费补助资金4.4亿元。
表52015年各类教育基本情况
学校数(所)毕业生数(人)招生数(人)在校学生数(人)
数量增减人数增长(%)人数增长(%)人数增长(%)
普通高等学校3持平1325210.3157013.8517724.7
成人本专科--539324.079301.02223315.7
中等职业学校17115282-12.415134-9.546968-11.3
普通中学163-3644403.961535-1.5191129-2.8
小学353-3439003-1.1394402.9244435持平
特殊教育学校8持平46-38.782105.059018.2分页标题[/!--empirenews.page--]
幼儿园5631532999-2.5468885.61013347.4
各类文化事业蓬勃发展。拥有艺术表演团体7个，文化馆8个，公共图书馆8个，博物馆11个。报纸出版量1774万份、杂志出版量2.4万份，报纸发行量1772.7万份。全市91个城市社区，3363个行政村建成综合性文化服务中心，完成率达到64%。开展各类群众文化活动4800余场，评选认定“群众文化品牌活动”12项。创作各类文艺作品930余件，获全国性奖励5项，省级奖励33项。扶持专业院团创作吕剧《兰桂飘香》、渔鼓戏《墙角》《冬枣树下》、扽腔《廉政灶》等地方特色艺术精品，荣获国家和省舞台艺术奖励。开展文物和非物质文化遗产保护工作，对魏氏庄园、丁公遗址、丈八佛、杨家古盐业遗址等项目完成保护立项。
档案宣传服务水平显着提升。现有国家综合档案馆8个，其中国家一级档案馆1个、国家二级档案馆5个、国家三级档案馆1个。各级综合档案馆共有建国前开放档案464卷，建国后开放档案74986卷（件）。开放档案案卷级目录4.53万条，文件级目录29.1万条，完成馆藏档案数字化144241卷（件）。
公共卫生服务水平稳步发展。全市各类卫生机构共计2780个（包括村卫生室1385处），其中医院106个、乡镇卫生院69个、社区卫生服务中心21处、社区卫生服务站57处、疾病预防控制中心8个、妇幼保健院（所、站）50个、专科疾病防治院（所、站）6个。卫生技术人员24411人，其中医院15496人、卫生院3939人、社区卫生服务中心（站）1388人。执业（助理）医师9570人，注册护士10680人。共有床位20020张，其中医院14944张、卫生院3800张、社区卫生服务中心（站）855张、妇幼保健机构276张。万人拥有卫生技术人员62人，万人拥有床位数51.5张。
体育事业再创佳绩。在国际比赛获得3枚金牌、2枚银牌、2枚铜牌，在全国比赛获得13枚金牌、13枚银牌、8枚铜牌。向上级输送9人。成功举办中国黄河三角洲滨州市第13届体育节。足球改革迈出可喜步伐，滨州被列为全省7个“足球试点城市”之一。开发区定吕小学和滨城清怡小学分别获得“谁是球王”校园足球山东省选拔赛第3、4名。“体育惠民工程”全面完成，全民健身活动站点达2130个，每万人拥有站点5个以上，市民体育健身广场5月1日建成并投入使用。
十一、城市建设和环境保护
城市基础设施建设积极推进。城市基础设施完成投资26.08亿元。新增道路面积130.41万平方米，绿地面积135.23公顷，供热面积310万平方米，排水管道60公里，用水普及率和用气普及率均达到100%，污水集中处理率达到95%以上。新立河城区段污染综合治理、彩虹桥改造、老城区街景提升、集中供热等工程已全面完工，“气化滨州”工程加快推进。城区东至渤海五路、西至渤海十八路、南至南外环、北至北外环范围内的路灯及亮化设施共计2.96万盏套，线路总长度413.85公里。其中道路照明2.05万盏，亮化设施0.91万套，全年好灯率98%，亮灯率达到99%以上。
积极推进总量减排。完成工业、生活减排项目151个。实施脱硫改造机组11台，装机容量156.9万千瓦，脱硝改造机组78台，装机容量1017.9万千瓦，超低排放机组新建及改造9台，装机容量303万千瓦。四项主要大气污染物浓度同比全面下降，其中细颗粒物（PM2.5）平均浓度77微克/立方米，同比改善8.49%，“蓝天白云”天数195天，同比增加19天。“一河一策”，对潮河等8条河流实施综合治理，全面完成9个省控断面消除劣五类水体目标，集中式饮用水源地水质达标率保持100%。博兴县通过省环保厅农村环境连片整治验收，全年53个乡镇获得省级以上生态乡镇命名。累计建成命名市级及以上绿色学校60家、绿色社区22家。严格环境执法，立案处罚75起，限产停产26起，移交司法机关8件，移送拘留案件26起，查封扣押2起，取缔“土小”企业146家。
十二、居民生活和社会保障
人口保持平稳增长。年末户籍总人口389.07万人，男性人口196.34万，女性人口192.73万，男女性别比例为101.87:100。
城乡居民生活进一步改善。全年居民人均可支配收入20846元，增长8.4%。城镇居民人均可支配收入28388元，增长7.5%，其中工资性收入增长7.3%，经营净收入增长8.5%，财产性收入增长9.2%，转移性收入增长6.8%。城镇居民人均消费性支出19234元，增长7.7%，教育文化娱乐服务、交通和通信支出较快增长，分别增长12.6%和10.6%。农村居民人均可支配收入12727元，增长8.8%，其中转移净收入和财产净收入增幅最高，分别为14.5%和12.8%；农村居民人均消费支出8851元，增长9.4%，其中，交通和通讯消费支出增长13.8%，文化教育娱乐消费支出增长13.2%，医疗保健支出增长12.1%。
就业形势保持稳定。全年城镇新增就业6万人，完成省计划的188.7%，其中就业转失业人员就业2.5万人，就业困难人员就业0.62万人。新增农村劳动力转移就业9.6万人。城镇登记失业人员1.18万人，城镇登记失业率2.19%，均控制在省计划内。积极落实各项就业援助政策，新开发公益性岗位安置461人，灵活就业8693人，城镇零就业家庭实现动态消零。
城乡社会保障体系更加完善。城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险参保人数分别达到71.99万人(含离退休15.11万人)、55.13万人（含离退休10.12万人），征缴收入分别达到55.87亿元、12.63亿元。失业保险参保人数达到41.8万人，征缴收入达到1.2亿元。居民基本养老保险参保人数、居民基本医疗保险参保人数分别达到189.2万人、316.2万人。企业退休人员养老金连续第十一次上调，居民基本养老保险基础养老金标准提高到每人每月85元以上，养老金发放率和社会化发放率保持100%。城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险待遇支付额分别达到42.48亿元、10.49亿元。职工住院实际报销比稳定在74.5%，为10079名失业人员发放失业保险待遇0.35亿元，失业保险待遇发放率100%。
社会救助水平进一步提高。设立救助基金9719万元，对799户特困家庭进行临时救助。救助标准持续提高，城乡低保标准分别提高到每人每月470元和285元，补助水平分别提高到每人每月310元和182元。农村五保集中和分散供养标准分别达到每人每年6080元和4080元，医疗救助比例提高到70%。慈善募捐救助规范有序，年度募捐1.14亿元，人均募捐额全省第2位。分页标题[/!--empirenews.page--]
养老服务业改革深入推进。投资3亿元的市社会养老服务中心和市老年人养护中心康复楼建成投用。养老设施总量达543处，床位2.76万张，每千名老人拥有床位37张以上，超额完成“十二五”养老床位建设目标。滨城区彩虹湖社区居家养老服务站、邹平县魏桥阳光佳苑养老服务信息中心成为全国养老信息惠民试点单位。整合家政服务、院校培训、民政鉴定三方资源，养老护理员队伍“三位一体”发展。我市成为全国地级市中首个具备养老护理员培训鉴定能力的“一站式”服务基地，培训养老护理员951人，鉴定473人。市社会福利院成为“全国养老服务与管理专业实习实训基地”。
注：1.本公报中部分数据为快报数或初步统计核算数。
2.全年生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。 |
