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综合
1997年，全市人民在邓小平理论和党的基本路线指引下，在市委、市府的正确领导下，认真贯彻落实党的十五大精神，坚持“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本方针，围绕做好做活“促进两个根本性转变、油地结合、重点突破”三篇文章，解放思想，实事求是，团结一致，奋力开拓，全市经济持续、快速、健康发展，综合实力显著增强，财政增收，金融形势平稳，物价持续回落，人民生活水平有新的提高，社会事业不断进步。初步测算，全市国内生产总值300.18亿元，按可比价格计算，比上年增长11.2%。其中：第一产业增加值31.80亿元，增长0.1％；第二产业增加值233.96亿元，增长11.4%；第三产业增加值34.42亿元，增长18.4%。地方国内生产总值121.25亿元，增长15.8%。全市人均国内生产总值18041元。
农业
1997年，全市农村工作以小康建设总揽全局，以农业产业化为重点，以提高农民收入为目标，切实加强农业基础条件建设，大力发展优质高效农业，使农村经济在大灾之年保持了稳定发展的良好势头。全市农业增加值达31.8亿元，比上年增长0.1%，占国内生产总值的10.6%。
农业生产克服了百年未遇的大旱和特大风暴潮袭击等自然灾害，获得较好收成。全市高产、优质、高效农业、特色农业发展较快，使种植业结构进一步优化。1997年全市粮食总产达78.20万吨，比上年下降16.8%；棉花总产1.52万吨，比上年下降24.1%，油料产量0.51万吨，比上年下降42.3%，水果产量4.29万吨，比上年增长7.4％，蔬菜产量101.96万吨，比上年增长30.6%。
林业生产因地制宜，突出地方特色，农田林网化面积进一步扩大，城市及道路绿化得到加强。1997年全市共完成造林面积2.21万公顷，森林覆盖率达到10.8%。
畜牧业生产继续向专业化、商品化和优质化的方向发展，初步形成了一批畜禽生产基地和养殖大户，对稳定经济、保障市场供应起了积极作用。全年肉蛋奶总产量达到24.78万吨，比上年增长22.5%,其中肉类总产量14.87万吨，增长29.9%,禽蛋产量9.22万吨，增长12.1%；年末大牲畜存栏41.17万头，猪存栏53.45万头，羊存栏92.93万只，分别比上年增长1.3%、15.6%和－5.6%。
渔业生产有较大幅度增长。全市水产品产量12.77万吨，比上年增长29.3％，其中海水产品9.99万吨，淡水产品2.78万吨，分别比上年增长33.3%和16.48%。水产养殖面积62.43千公顷，比上年增长82.27%，其中海水养殖51.27千公顷，淡水养殖11.16千公顷。
全市继续加大对农业的资金和科技投入，进一步改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。年末农业机械总动力达到107.51万千瓦，比上年增长13.7%； 农村用电量22452万千瓦小时，增长10.2％；全市化肥使用量（折纯）8.07万吨，下降0.9%；农药使用量0.37万吨，增长4.0%；农用塑料薄膜使用量0.38万吨，下降5.9%；年末耕地面积173.15千公顷，有效灌溉面积144.29千公顷，增长2.3%。
工业
1997年，全市工业生产以市场为导向，积极推进两个根本性转变，进一步深化企业改革，强化目标管理，优化资产结构，建立现代企业制度，工业生产实现了持续稳定增长。全市工业增加值达207.8亿元，按可比价格计算，比上年增长10.5%。其中地方工业企业完成增加值28.9亿元，增长20.0%。
产品结构继续向适应市场需求的方向调整优化。在重点考核的22种主要产品产量中，16种产品产量比上年有不同程度的增长，涨幅超过20%以上的产品有饮料酒、食用植物油、纱、布、印染布、皮鞋、汽油、柴油、塑料制品、砖等。
工业经济运行质量进一步提高，速度效益同步增长，扭亏成效显著。1997年全市乡及乡以上独立核算工业经济效益综合指数为139.55%，比上年提高4.59个百分点。&127;全市累计实现产品销售收入305.39亿元，增长16.6%。实现利税44.42亿元，增长11.40%，其中地方工业实现利税7.11亿元，增长16.6%。从反映工业经济效益水平的六项指标看，三升三降。其中产品销售率为97.42％，下降了0.62个百分点，&127;资金利税率为10.86％，下降了０。２３个百分点，成本费用利润率为2.65％，提高0.62个百分点，工业增加值率为50.47%，下降0.5个百分点，全员劳动生产率为76238元/人，增长7.94%，平均流动资金周转次数2.33次，提高0.06次。
工业生产稳步增长的同时也面临一些问题，主要表现在地方企业规模小，总量少，科技和技术含量低，工业结构仍不尽合理，有些企业管理落后，效益不高，市场竞争能力弱。
建筑业生产稳步发展。全市建筑业增加值26.16亿元，比上年增长15.3%。五级及以上资质等级建筑企业房屋施工面积430万平方米，房屋竣工面积182万平方米，分别增长7.2%和5.5%；实现利税4.1%亿元，增长28.1％；工程质量优良率26%，提高3个百分点。
投资
1997年，在国家宏观调控政策的指导下，全市固定资产投资保持适度增长，投资结构进一步优化，重点项目建设得到加强。全市固定资产投资完成119.77亿元，比上年增长18.1%。其中地方项目投资21.77亿元，下降16.0%。在总投资中，基本建设投资29.91亿元，增长14.8%，更新改造投资20. 28亿元，下降19.2%，其他投资59.05亿元，增长46.3%，房地产开发1.26亿元，增长14.6%。
在固定资产投资中，国有单位完成投资104.77亿元，比上年增长21.3％，城镇集体经济投资3.32亿元，比上年增长23.1%。
投资效益进一步提高。1997年全市固定资产施工项目达805个，其中全部完成投产项目达689个，建成投产率为85.6%。全市新增固定资产投资88.45亿元，比上年增长10.3%。
年内新增生产能力主要有：原油开采每年300万吨，天然气开采每年1亿立方米，新建港口码头年吞吐量60万吨，市内电话自动交换机44000门，办公用房9.41万平方米，商业营业用房3.58万平方米，城市道路扩建面积10万平方米。
1997年，全市房屋竣工面积为203.55万平方米，其中住宅房屋竣工面积为121.88万平方米，房屋竣工率达到69.0%，为改善居民居住条件奠定了较好的物质基础。
全市基础设施和城市建设继续得到加强。东营港已建成3个3000吨级泊位及配套工程；东城220KV变电站一期工程、邮电SDH本地网及移动通信扩容建成使用；东红公路东营至青州段工程即将开工；西城淄博路、燕山路、玉山路、环卫路、泰山路北段道路改造，东城海河路延伸及胜利路、登州路完善等竣工使用；市自来水厂具备供水条件；市委、市府综合办公楼、法院办公楼、检察院办公楼完成主体工程。分页标题[/!--empirenews.page--]
交通邮电
1997年，我市交通行业继续深化改革，取得了显著成绩。全年公路运输客运量387万人，货运量1415.2万吨，分别比上年增长3.8%和5.0%；客运周转量39735万人公里，货运周转量145384万吨公里，分别比上年增长10.6%和5.0%。交通运输条件进一步改善。全市公路通车里程4180.8公里，公路密度达到每百平方公里51.9公里。
邮电通信事业继续快速发展。全市完成邮电业务总量2.57亿元，比上年增长47.4%；全市交换机容量达到29.59万门；新安装电话2.54万部；年末实有电话机14.01万部，其中市话11.27万部，农话2.74万部；移动电话发展到2.61万户；无线寻呼5.73万户。
贸易
1997年，全市消费品市场货源充裕，繁荣兴旺，居民消费心理稳定。全市社会消费品零售总额实现52.04亿元，比上年增长18.0%，扣除物价因素实际增长16.1%。
城乡市场繁荣活跃。全市县以下农村实现消费品零售总额12.16 亿元，比上年增长22.0%；县及县以上城镇实现消费品零售额39.88亿元，增长16.9%。
从经济类型看，非国有经济发展迅速，国有经济份额减少。1997年，全市国有经济零售额实现9.54亿元，比上年下降8.9％，占社会消费品零售总额的18.3％；集体零售总额实现16.85亿元，比上年增长28.0%，占社会消费品零售总额的32.4%；其他经济零售总额实现25.65亿元，增长25.4%,占社会消费品零售总额的49.3%。公有、非公有经济在社会消费品零售总额中所占比例为53.9%和46.1%。
分行业看，批发零售贸易业零售额实现28.28亿元，增长9.8%；餐饮业零售额实现6.01亿元，增长32.0%；农民对非农业居民零售额实现5.26亿元，增长48.6%。
全市市场体系建设取得较大成果。全市商品交易市场242处，其中消费品市场235 处，生产资料市场7处。商品交易市场成交额26.18亿元，比上年增长19.5%，其中消费品市场成交额19.14亿元，比上年增长29.5%，生产资料市场成交额7.04亿元，比上年下降1.3%。其它各项要素市场发展较快，并逐步完善。
对外贸易继续扩大，利用外资水平进一步提高。全市外贸出口总额达到4086万美元，比上年增长49.8%。实际利用外资3101万美元，比上年增长48.4%。
1997年，市政府继续坚持把控制物价上涨，作为促进经济发展保持社会稳定的一件大事来抓，全市物价稳定，呈现出“低膨胀”的格局。居民消费价格指数为101.6%，涨幅比上年回落11.8个百分点；商品零售价格指数为101.2%，涨幅比上年回落6.3个百分点；农副产品收购价格指数为89.7%，比上年下降了10.3个百分点。
在居民消费价格总指数中，食品类为102.1%，衣着类为100.4%，家庭设备及用品类为99.5%，医疗保健类为108.1%，娱乐教育文化用品类为102.2%，居住类为100.9%，服务项目类为103.1%，交通和通讯工具类与上年持平。价格上涨幅度在10%以上的消费品主要有油脂类和肉禽及其制品类，低于上年的主要有粮食类、蛋类和其它日用品类。从总体来看，我市物价已趋于稳定。
金融保险
1997年，全市各级财税部门坚持“培植财源，调控适度，优化支出，振兴财经”的指导思想，不断深化改革，财政收支均完成预算任务。全市地方预算内财政收入8.84亿元，地方预算内财政支出11.70亿元，分别比上年增长29.21%和18.97%。
金融系统充分发挥银行筹资融资主渠道作用，积极组织存款，扩大资金来源，增加信贷投入，提高资金使用效率，各项存贷款稳定增长。全市金融运行总体平稳，货币投放适度。年末金融系统各项存款余额为168.8亿元，较年初增加21.81亿元；各项贷款余额为107.27亿元，较年初增加8.93亿元，货币净投资28.01亿元。
保险事业快速发展。全市各类险种承保额达到341.95亿元，比上年增长1.6%；保费收入3.17亿元，比上年增长59.6%；赔款1.36亿元，比上年增长58.6%，赔付率为42.8%。
科技
科技事业取得较大发展。全市共组织实施各类科技计划项目695项，取得科技成果140项，其中31项达到国际先进以上水平，79项达到国内先进以上水平；获省部级以上科技奖励55项，评出市科技进步奖43项；申请专利125项，获得授权110项，已实施60项；运用高新技术成果46项，开发新产品113个。东营市被国家科委确定为全国技术创新工程试点城市；五个县区全部跨入全国科技工作先进县区行列。
技术市场不断发展壮大。全市技术贸易机构发展到518家，其中民营科技企业421家。从业人员1.47万人，实现科工贸总收入18亿元，认定登记技术合同750份，合同成交额1.73亿元。
基层科技体系进一步健全。全市选聘科技副县区长7人，科技副乡镇长64人；各类科技推广服务机构发展到810个，从业人员2534人；培植省高新技术企业18个，产值过亿元的科技型企业10家。群众性科技活动日趋活跃，科技意识普遍提高，计量、标准、测绘、气象、地震等事业也取得了较大发展。
文教卫生
我市通过实施教育优先发展的战略，狠抓素质教育和职业教育，紧紧围绕发展社会主义市场经济的需要，培养各类人才，教学质量进一步提高。1997年全市共有普通高校2所，招收本、专科学生2439人，在校生7626人；各类中等职业技术学校7所，在校生9547人，比上年增加1120人；普通高中27所，招生6501人，在校生18808人，专任教师1700人，学历达标率72.12%；普通初中124所，招生25149人，在校生102496人，专任教师7249人，学历达标率88.33%；小学553所，招生32699人，在校生达161440人，教职工8757人，其中专任教师8008人，学历达标率94.16%；适龄儿童入学率、小学毕业生升学率分别达到99.63%和99.01%。幼儿教育布局趋于合理，全市幼儿园1309所，在园幼儿数49818人，专任教师3235人。特殊教育、成人教育也得到加强，办学条件进一步改善。
文化事业蓬勃健康发展。年末全市各类艺术表演团体5个，公共图书馆3个，文化馆6个。全市出版各类图书44种，报纸13种，杂志18种。全市各文化单位积极开展了文化下乡活动。市吕剧团、艺术团、垦利吕剧团在全市巡回演出150场；全市各专业电影放映队到农村放映电影4000场，观众人数25万人次；市县两级文化部门向农民提供科技图书20万册，向文化大院赠送书籍6000册。
广播电视事业健康发展。1997年，市电台播出稿件9020篇，比上年同期增长12%；市电视台播出新闻4325条，比上年同期增长34%。在全国全省各类评比活动中，市电视台创作的“关心残疾人”公益广告获国家政府一等奖，广播电视报社“天地之光”栏获“国家政府一等奖”；市电视台获全国城市台电视新闻一等奖2个，全国电视三等奖1个，获山东省电视一等奖2个，二等奖2个，获山东电视台好新闻一等奖1个。广播、电视人口覆盖率达到100.0%。分页标题[/!--empirenews.page--]
卫生事业稳定发展。全市共有各类医院139个，病床7324张，各类专业技术人员8400人，其中医生4317人。每万人拥有床位44张，拥有医生26名，卫生下乡活动效果明显。
体育事业取得新成绩。全市体育运动学校1所，在校生177人，业余学校5所，在校学生100人。全市有3名运动员代表山东参加了全国八运会，并取得银牌一枚。在全省“希望杯”比赛中取得金牌1枚，银牌6枚，铜牌15枚。群众性体育活动蓬勃发展。全市广泛开展了97全民健身活动、迎“香港回归”体育比赛、十大行业职工运动会等，共组织各类体育比赛70项，参加人数2万人。有5个单位、4名个人被评为全国群众体育先进单位和先进个人。
人民生活
城乡人民生活水平进一步提高。1997年，据城市100户抽样调查结果显示，城镇居民人均可支配收入7496元，比上年增长2.5%，年人均消费性支出5188元，比上年增长3.0%，其中食品支出1737元，比上年下降1.0%，高档消费品支出大幅度增长。据调查，年末每百户城市居民家庭拥有摩托车11辆，比上年增加2辆；组合音响19套，比上年增加1套；录音机90台，比上年增加4台；照相机58架，比上年增加1架；空调器23台，比上年增加7台；电炊具59个，比上年增加3个；淋浴热水器74台，比上年增加1台；抽排油烟机80台，比上年增加2台；洗衣机90台，电冰箱97台，彩电104台。城市居民人均居住面积13平方米。
1997年农民人均纯收入为2219元，比上年增长4.7%；人均生活消费支出1654.6元，比上年增长1.4％。年末每百户农民家庭拥有彩电29台，比上年增加11台；电冰箱7台，与上年持平；洗衣机16台，比上年增加3台；摩托车21辆，比上年增加3辆；电风扇144台，增加10台。农民人均居住面积达23.47平方米。
1997年，职工工资水平进一步提高，下岗职工再就业问题得到重视，并逐步妥善解决。年末全市职工人数达到36.25万人，比上年增长2.2%；职工工资总额33.60亿元，比上年增长16.3%；职工平均工资9342元，比上年增长13.6%，其中地方职工平均工资5860元，增长8.2%。全市安置城镇失业人员8476人，城镇登记失业率为1.43%，下岗职工6961人。
居民储蓄存款增多。年末居民储蓄存款余额达到113.52亿元，较年初增加17.71亿元，全市人均储蓄存款达6823元，比上年增加1015元。
社会福利事业稳步发展。全市拥有敬老院 54处，收养1435人；社会福利企业134家，安置2596名残疾人就业，全市发放各类扶贫救灾款809万元。
人口
1997年，我市继续贯彻计划生育这项基本国策，人口增长进一步得到控制。全市计划生育率达到98.8%，晚婚率99.5%，人口出生率12.99‰，死亡率4.87‰， 自然增长率为8.12‰。据公安部门统计，年末全市总人口1670090人，&127;其中农业人口1092993人，非农业人口577097人。
注：①公报所列国内生产总值、增加值指标按当年价格计算，增长速度按可比价格计算，财政收入增长速度按可比口径计算。
②本公报部分数字为初步统计数 |
