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2004年,面对国家加强宏观调控和激烈的市场竞争形势，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕建设“经济强市、文化大市、绿色城市”的总体目标，牢固树立和落实科学发展观，积极推进观念更新、机制转换和结构调整，经济运行呈现出“总量扩张、速度加快、质量提高、结构优化”的良好态势，各项改革全面深化，结构调整绩效显著，城市形象得到新的提升，人民生活继续改善，为顺利完成“十五”计划，全面建设小康社会，在山东中部率先崛起打下了坚实基础。
一、综合
国民经济综合实力进一步增强。初步测算,2004年全市地区生产总值完成1230.96亿元（现价），比上年净增227.58亿元，按可比价格计算，比上年增长17％，增速比上年提高0.4个百分点，为十年来的最高水平。分产业看，第一产业增加值54.06亿元，增长7.9%，第二产业增加值796.90亿元，增长20.9%，第三产业增加值380亿元，增长11.6%。三次产业构成比由上年的4.9：61：34.1调整为4.4:64.7:30.9。
企业宏观景气状况明显好于上年，企业景气指数与企业家信心指数均创历史新高。企业景气指数达到144.39，比上年提高8.11点。八大行业景气指数均在景气区间高位平稳运行。其中，信息业景气指数最高，为160.15；其次是批零贸易、房地产业和工业，分别为149.02、148.28和147.60。企业家信心进一步增强，全年企业家信心指数平均为145.64，比上年提高7.9点，充分表明微观主体对宏观经济和自身发展的信心增强。
但经济和社会发展中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题，突出表现在:老工业城市一些深层次的体制性、机制性、结构性矛盾还没有完全解决；土地、资金、能源等要素制约日益突出；城乡之间、区域之间发展还不平衡；农民增收的基础还不够稳固；环境保护压力较大；就业形势依然比较严峻。这些问题需要在今后的工作中加以重视和解决。
二、“三个亮点”
全市对外经贸、高新技术产业、民营经济快速发展，“三个亮点”更加突出。
招商引资工作成效显著。一年来，全市上下在国家加强宏观调控，资金供应紧张、土地供求矛盾尖锐的新形势下，积极有效地克服各种不利因素影响，调整思路，创新方式，招商引资工作取得显著成效。2004年全市共引进各类外来投资项目961个，实际到位外来投资131.4亿元,增长31.4％。
对外经贸快速发展。全年共审批利用外资项目210个，比上年增加41个，合同利用外资金额达85405万美元，实际外资到位45068万美元，分别比上年增长65.18%和61.83％；全年完成对外工程及劳务合作营业额2960万美元，外派人数210人，新批准成立3家境外企业。
全年海关进出口总值达到26.64亿美元，比上年增长38%。其中出口总值实现14.51亿美元，比上年增长43.7％。从出口企业的经济类型看，国有企业出口增长12.2％，三资企业出口和其他类型企业出口分别增长48.8％和76.2％，三资企业出口占全市出口总额的比重已达57％。非国有企业出口的高速增长成为拉动全市出口增长的主要因素。加工贸易出口高速增长，大大高于一般贸易出口增幅。全年加工贸易出口额68884万美元，占全市出口总额的比重达47.49%，增速达53.2％，领先于一般贸易出口17.1个百分点。从出口市场构成看，2004年我市六大出口市场为美国、欧盟、韩国、东南亚、日本和香港，其出口额占全市出口总额的73.7％。从行业出口情况看，传统行业保持了较高的增长，纺织、轻工、化工三类产品出口额占全市出口额的57.6％。
高新技术产业进一步发展。2004年全市高新技术产业产值达474.06亿元，比上年增长24.33％，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达24.97%，比上年提高0.93个百分点，其中地方工业企业完成高新技术产业产值321.50亿元，增长30.89%,占地方工业企业总产值的比重为23.63%，比上年提高2.68个百分点。高科技园区发展迅猛，淄博高新技术产业开发区2004年技工贸总收入、工业总产值、财政收入等主要经济指标均增长40％以上；齐鲁化学工业区招商引资工作取得重大突破，截至2004年底，进区项目已达52个，完成投资25亿元，已拥有3个国家级、9个省级技术开发中心。
非公有制经济蓬勃发展。全市继续把发展壮大民营经济作为经济工作的重点，完善和出台了一系列优惠政策,进一步放宽领域，降低准入门槛，优化发展环境，大力扶持民营经济发展。2004年全市非公有制经济（民营）完成增加值691.86亿元，比上年增长23.6％，非公有制经济增加值占GDP的比重达56.2%,比上年提高2.36个百分点。个体私营经济进一步发展壮大。截至年底，全市个体工商业户发展到65416户，从业人员达到12.13万人；私营企业18953户，从业人员19.28万人，注册资金213.35亿元。其中有322户私营企业注册资金超过1000万元，有8户私营企业注册资金超过亿元，全市出口创汇私营企业达212户，实现创汇折合人民币12.01亿元。
三、农业
2004年，我市各级党委、政府认真贯彻中央“一号文件”精神，确保各项政策措施落实到位，全市农业和农村经济呈现出多年未有的好形势，粮食增产、农业增效、农民增收，农业和农村经济进入了一个新的发展阶段。全年完成农业总产值（现价）101.15亿元，按可比价格计算，比上年增长8.9%。
全年粮食总产量达到116.38万吨，比上年增长5.1%。其中：夏粮总产49.83万吨，比上年增加1.9万吨，增长4.0%；秋粮总产66.55万吨，比上年增加3.77万吨，增长6.0%。经济作物中，棉花总产达2.82万吨，增长49.9%；油料产量1.38万吨，下降22.1%；蔬菜产量333.66万吨，下降5.5%，水果产量52.76万吨，增长16.7%。
畜牧业生产快速发展。全市积极调整畜牧业结构，重点抓好规模基地建设和特色养殖。年末猪、羊、家禽存栏量均比年初有较大增长，全年肉类总产15.53万吨，比上年增长9.2%；禽蛋产量16.23万吨，下降7.3%；奶类产量10.44万吨，增长27.5%。水产品养殖业稳定发展。全年水产养殖面积6812公顷，与上年持平。
林业生产继续发展。全年完成林业产值5.68亿元，比上年增长29.2%。造林补植面积4823公顷，增长19.5%,森林覆盖率达27.4％。
农业生产条件继续改善。全市农业机械总动力达到300.53万千瓦，比上年增长2.5％；农用拖拉机2.55万台，增长2.8％；排灌机械动力79.73万千瓦；农田有效灌溉面积12.80万公顷，占耕地面积的比重为78.2％，其中节水灌溉面积7.83万公顷，占农田有效灌溉面积的62％。分页标题[/!--empirenews.page--]
四、工业
工业生产迈上新台阶。2004年，全市工业生产在改革调整优化升级中实现新突破，全年工业总产值突破2000亿元，达到2248亿元，实现工业增加值708亿元，占GDP的比重达57％，对GDP的贡献率为69.42％，分别比上年提高3.32个和4.86个百分点。工业生产的快速发展主要得益于规模以上工业的支撑。2004年全市规模以上工业企业达1754家，比上年新增341家，完成工业总产值1898.42亿元，增长33.94％（按现价计算）。分经济类型看，国有经济完成583.82亿元，增长21.26%；集体经济完成225.37亿元，增长33.90%；股份制企业完成684.97亿元，增长40.45%；股份合作制企业完成59.62亿元，增长35.32%；外商及港澳台商投资企业完成202.02亿元，增长36.23%；其他经济完成142.62亿元，增长63.03%。分轻重工业看，轻工业产值完成476.44亿元，增长35.90%；重工业产值完成1421.98亿元，增长33.30%。分隶属关系看，中央省属工业产值完成537.87亿元，增长23.53%；地方工业产值完成1360.55亿元，增长38.56%，其中区县属工业完成产值1254.22亿元，增长41.08%。工业产销衔接基本平衡，全年工业产品产销率达97.45％。受市场需求的影响，部分产品快速增长。全年平板玻璃产量增长103.24％、墙地砖产量增长84.27%、布产量增长45.64％、生铁产量增长33.41％、房间空气调节器产量增长30.32％、汽车产量增长35.69％、发电量增长23.64％。
工业整体效益水平大幅提高。全市规模以上工业企业经济效益综合指数为183.66%,比上年提高23.31个百分点,实现产品销售收入1884.07亿元，比上年增长34.85％；利税197.98亿元，增长44.52%，利润总额突破百亿元，达103.07亿元，增长55.43％。中央省属工业效益增长较快，2004年中央省属企业盈亏相抵后实现利润21.07亿元，比上年增长136.08％，高于全市平均水平80.65个百分点；实现利税56.50亿元，增长50.09%，高于全市平均水平5.57个百分点。全年地方工业经济效益综合指数达179.29%,比上年提高16.66个百分点，实现产品销售收入1332.02亿元，增长39.36％；利税突破百亿元，达141.47亿元，增长42.41%，利润总额82.00亿元，增长42.89％。
五、固定资产投资和建筑业
2004年全市按照国家宏观调控政策的要求，认真做好固定资产投资项目的清理工作，在保持投资适度规模和增幅的基础上，投资与产业升级、结构调整、市场取向渐趋一致。全年共完成规模以上固定资产投资530.95亿元，比上年增长45.1%，城镇固定资产投资404.63亿元,房地产开发投资57.17亿元，农村固定资产投资69.15亿元。按隶属关系分,中央、省属单位共完成投资65.57亿元，增长1.98％；市、区县及以下单位完成投资465.39亿元，增长54.29%。
住宅建设投入继续保持较高增长。全年城镇单位自建和房地产企业住宅投资达37.82亿元,增长65.1％；竣工住宅面积155.78万平方米,增长12.9％；商品房销售额32.22亿元，增长51.1％，其中销售给个人的住宅销售额为26.13亿元，增长44.8％。
建筑业持续、稳定、快速发展。全社会有资质的建筑企业完成产值181.01亿元，比上年增长46.19％。
六、公路运输和邮电
交通运输能力不断提高，公路基础设施建设进一步加强。全年公路货运量达5285万吨，比上年增长7.53％，货运周转量296714万吨公里，比上年增长9.01％；公路客运量16591万人，客运周转量358112万人公里，分别增长7.34%和5.36%。公路营运条件不断改善，年末全市公路通车里程3729公里，比上年增加83.4公里，全市公路密度达62.8公里/百平方公里。
邮电通信业继续保持高速发展。2004年全市邮政业务总量达2.48亿元，比上年增长12.2%。全市固定电话交换机容量达146万门，全年新增电话用户18万户，主线普及率达每百人27部，综合通信能力持续增强。数据通信业蓬勃发展，数据通信能力不断提高，用户数量不断增加，年末全市上网用户达15万户，电子商务、电子政务、现代物流和企业、社区信息化建设不断深入，网上应用内容日渐丰富，各类通信增值业务发展迅速。
七、国内贸易和旅游
消费品市场繁荣活跃。全年社会消费品零售总额达299.82亿元,比上年增长15.4%。消费市场的主要特点：一是城市市场发展快于农村。全年农村市场（县及县以下）零售额增长14.4%，城市市场零售额增长15.6%，快于农村市场1.2个百分点；二是各行业零售额都保持增长,批发零售贸易业零售额增速保持领先地位。批发零售贸易业增长16.0%、餐饮业增长15.8%、其他行业增长4.4%；三是个体私营经济零售额增长较快。全年国有经济零售额增长6.57%，个体私营经济零售额增长13.2%,个体私营经济零售额占全部零售额的比重达55.02%。
市场建设取得新进展。全市有5处市场被命名为全省30强市场。全年市场建设完成投资47.27亿元，新建、改建市场238万平方米，中国财富陶瓷城、淄博义乌小商品城等一批规模大、影响大的市场相继开业，为把我市建成鲁中物流中心打下了坚实的基础。
旅游事业蓬勃发展。2004年我市旅游部门多策并举，加快旅游资源开发，全市旅游业进入新一轮大发展的黄金时期。先后组织举办了国际聊斋文化旅游节、国际齐文化旅游节、周村开埠一百周年暨首届中国(周村)旱码头旅游文化节、原山旅游节、聊斋民间艺术灯会等20多项旅游活动，产生了良好的经济、社会效应。全年共接待游客771.53万人，比上年增长29.5%；实现旅游总收入47.52亿元，比上年增长50.6%。旅游服务配套设施显著增强，全市旅游接待服务水平和档次大大提升。到年末全市共有星级旅游饭店29家,其中四星级4家；旅行社86家,全市已开发重点旅游区（点）35处，其中4A级2处、3A级2处、2A级4处。
八、财政、金融
税收突破百亿，地方财政收入突破50亿元。2004年，全市共完成各项税收108.23亿元，同比增长28.7％，增幅比上年提高15.69个百分点，其中国税完成76.66亿元，增长32.62％，地税完成31.57亿元，增长20.14％。地方财政收入完成50.04亿元,增长24.3%；地方财政支出62.55亿元，增长30.52％。全市已连续20年实现了财政收支平衡，连续8年实现了区县财政收支平衡。
金融存贷款稳定增长，贷款结构进一步调整。全市金融机构认真落实稳健的货币政策，积极应对土地政策、产业政策调整对信贷资金管理的影响，着力缓解经济运行中重点环节的资金供需矛盾，为全市经济的平稳快速发展发挥了积极作用。年末全市金融机构各项存款余额达943.9亿元，比年初增加119.64亿元。其中城乡居民储蓄存款余额达543.2亿元，比年初增加63.88亿元；企业存款余额254.61亿元，比年初增加30.24亿元。各项贷款余额达675.73亿元，比年初增加63.47亿元。其中短期工业贷款和对“三农”经济的信贷支持不断增加，到年末，全市各金融机构短期工业贷款较年初增加26.02亿元，同比多增18.09亿元，农业贷款较年初增加22.19亿元，同比多增2.8亿元。农业贷款和短期工业贷款的增加，对推动农业和农村经济快速发展，缓解企业流动资金紧张的状况，发挥了积极作用。分页标题[/!--empirenews.page--]
九、城市建设与环境保护
2004年，全市继续大力实施城市化战略和“环境立市”战略，城市基础设施日趋完善，城市综合服务功能进一步增强，城市综合环境明显改善。年内重点抓了新城区道路建设、城乡环境综合治理、城市园林绿化工作。被市政府列为为群众所办实事之一的小街巷和公厕改造工程超额完成，全市共改造小街巷178条，新建公厕49座，改建40座；年末城市绿化覆盖率达到38.5％，绿地率达到32.5％，人均公共绿地达到10.8平方米，主要指标已基本达到了国家园林城市标准。
小城镇建设稳步推进。年末全市乡镇总体规划调整完善率达100％，村庄规划调整完善率达81％，全市共有8个全国重点镇，20个省市级中心镇。另外，全年还完成三峡移民建房1万平方米，安置三峡移民410人。
2004年全市环保工作以污染防治、生态保护和循环经济为重点，继续深入贯彻"环境立市"战略和"绿色十五"计划，全市环境保护工作取得积极进展。张店城区近郊水泥企业的搬迁改造工作已按期完成，年可减少粉尘排放4000吨；围绕治理城区机动车排气污染，进一步加快了城市运营车辆的双燃料改造步伐；同时对张店东部化工区污染企业实施了建国以来最大规模的限产、停产整治，取得明显成效，化工区"化工味"的刺激影响范围已明显减小；水环境污染状况进一步好转，全市5个出境断面除猪龙河外，基本达到年初确定的控制目标。大力开展环保基础设施建设。目前，全市建成和在建的城市污水处理厂已达11座，日处理污水能力54万吨，可基本满足城市污水处理的需要。市医疗垃圾处置中心正常运营,确保了首期纳入处置范围的50家县级以上医院每天120桶约4.3吨医疗垃圾的日产日清、高效处置。
十、科技、教育、文化、卫生、体育
科技事业喜结硕果,新材料产业已成为我市高新技术产业的重要支柱。2004年全市20家骨干新材料企业共实现高新技术产业产值320亿元，占全市新材料产业产值的比重达到70％。无机非金属材料、有机高分子材料、复合材料等产业优势十分明显，我市现已成为全国最大的陶瓷纤维及制品生产基地、最大的增塑剂生产基地、最大的氧化锌纳米材料生产基地和国内重要的玻璃窑用耐火材料生产基地。作为综合性的国家新材料成果转化及产业化基地，年内成功举办了2004中国（淄博）新材料技术论坛暨国际科技成果招商洽谈会系列活动，成为淄博吸引国内外科研专家进行科研成果转化和外商投资的重要桥梁。全年共取得科技成果136项，其中达到国际领先或国际先进水平的19项，填补国内空白、达到国内领先或国内先进水平的111项，达到省内领先或先进水平的6项，有21项成果获省科技进步奖。
教育普及水平迈上新台阶。一是全市提前一年基本普及十五年教育，截至目前，学前三年入园率达到91.3%，小学适龄儿童入学率达99.88%，小学升初中达100%，高中段教育普及率达到85.5%。二是高等教育实现大众化。2004年我市升入专科以上学校的学生占同龄人口的27%，实现了精英教育向大众化教育的过渡，超过国际通行的高等教育大众化15%的最低标准，并领先全国高等教育毛入学率19%的平均水平。民办教育实现新发展，年内我市成立了民办教育协会，审批学校15所，使全市民办学校总数达到250余所，在校生7万余人，进一步扩大了优质教育资源。高等教育实现新突破，淄博师范学校顺利升格改建为淄博师范高等专科学校，使全市在两年内升格学校达到7所。目前全市全日制高等院校已发展到12处，在校生7万人，实现了高等教育发展的历史性跨越。教育教学质量创历史新高，2004年我市普通高考本专科招生录取人数达20403人，首次突破2万人大关，本科上线录取人数达7864人，成为改革招生制度以来人数最多的一年。
广播电视工作紧紧围绕市委、市政府的中心工作，突出宣传报导了科学发展观、建设平安淄博、未成年人思想道德建设、陶博会、纪念建党83周年等重大活动。广播电视事业及相关产业稳步发展。全年新安装有线电视用户3.93万户，新增中华宽带网用户1.44万户。广播电视的数字化步伐进一步加快。全年共发展数字电视用户2.5万户。目前，向全市城镇传送模拟电视节目38套，数字电视节目90套，数字广播节目46套，数字信息广播5套。
文化艺术创作实现新突破。齐国历史剧《马夫掌鞭》一举夺得全省“精品工程奖”和山东省首届“泰山艺术奖”金奖。群众文化活动丰富多彩，以节庆文化活动为主线，全市共举办大型文化活动21个，有5台文艺演出活动在中央电视台播出，扩大了我市的对外影响。
新闻编辑出版工作突出“管理发展年”和“扫黄打非”两个重点，出版物市场得到净化。年内集中进行的“扫黄打非”行动，共查缴各类非法出版物40000余册（盘）；取缔、关闭印刷企业3家，书店摊点81家；对9家非法经营业户进行了依法处理。
卫生事业发展良好。2004年全市农村卫生事业呈现勃勃生机，新型农村合作医疗试点工作稳步推进，4处乡镇卫生院、400处村卫生室的改建任务如期完成，农村“炕头医”现象得到了较好解决；乡村卫生组织一体化管理得到进一步加强和完善，全市有75处乡镇卫生院先后分流151名富余人员到村卫生室工作，农村卫生资源共享呈现良好发展势头。疾病控制成效显著。全市已连续12年未发生脊髓灰质炎病例，连续29年无白喉病例发生。启动了新生儿听力筛查，使婴儿死亡率、孕产妇死亡率明显下降，爱婴市创建成果得到巩固和发展。加强血液管理，继续巩固发展无偿献血先进城市成果，我市连续4年临床用血全部来自街头公民自愿无偿献血，成分输血率达95%以上，荣获全国无偿献血先进城市“四连冠”。
竞技体育取得历史性突破，群众体育不断走向深入。在第28届奥运会上，我市运动员杜丽勇夺首金，并打破该项目奥运会纪录，提前四年圆了我市奥运夺金梦。2004年“世界足球发源地”的桂冠花落临淄，也成为淄博体育史上辉煌的一页。围绕全民健身活动，全市先后举办了全民健身周、攀登珠穆朗玛峰北坳、全市机关事业单位第四届退休人员运动会等一系列活动，既活跃了市民文体生活，也进一步巩固了我市的全民健身阵地。
十一、物价与人民生活
城乡居民收入继续增加，人民生活进一步改善。据抽样调查，全市城镇居民人均可支配收入9960元，比上年增长14.2％；人均生活消费支出7011元，增长14.4%；农民人均纯收入4432元，比上年增加530元，增长13.6％；农民人均生活消费支出2894元，增长10.8％。城乡居民生活质量进一步提高。分页标题[/!--empirenews.page--]
居民家庭耐用消费品拥有量有所增加。年末每百户居民家庭耐用消费品拥有量如下：
年末全市在岗职工总人数为47.22万人；在岗职工工资总额为72.36亿元，比上年增长13.41％；全年在岗职工平均工资为15238元，比上年增长13.67％。
市场物价全年走势先扬后抑，居民消费价格指数构成中除衣着类、家用设备及维修类项目外，其他项目价格都较上年水平有所上升。
十二、劳动保障与人口
劳动保障工作有了新进展。2004年全市共救助困难企业10户，为7100名下岗失业人员发放生活保障金1919万元，为全市4.5万名失业人员发放失业保险金9168万元；通过抓再就业扶持政策的落实，全年为1120名下岗职工办理贷款1157万元，带动2600余人实现就业再就业；年内通过对劳动力市场的清理整顿和发布招聘信息，共实现城镇人员就业再就业12.8万人，其中下岗失业人员再就业9.1万人。全年城镇登记失业率稳定在3.4％。以养老、失业、医疗、工伤和生育保险为主的社会保障体系进一步完善，全年共征收企业养老保险10.4亿元，收缴机关事业养老保险4.24亿元；城镇职工医疗保险制度改革稳步推进，医疗保险覆盖范围进一步扩大。目前全市共有参保单位3067个，新增319个，参保职工达48.5万人，全年共筹资3.51亿元，支出2.36亿元，全市基本医疗保险定点医疗机构达106家，定点零售药店56家。农村医疗保险取得新进展，全年共收取医疗保险费1850万元，比上年增长2.2%。
人口增长继续得到有效控制。年人口出生率为10.36‰，死亡率为5.91‰，人口自然增长率为4.45‰。年末全市总户数为135.07万户，总人口为414.99万人，比上年增加1.85万人，增长0.44%；市辖区人口达274.61万人，增加1.24万人。
注：1、本公报中部分数据为快报数或初步统计数。
2、地区生产总值和一、二、三产业增加值的绝对数为现价，增长速度按可比价计算。
3、金融部分数据统计范围仅为人民币口径，不包括外币。 |
