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青岛市统计局
（１９９９年２月５日）
１９９８年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，克服了亚洲金融危机造成的不利影响和经济、社会发展中存在的各种困难，完成了国民经济和社会发展的各项主要任务。一年来，在深化改革、扩大内需、增加投入、鼓励出口等一系列宏观政策积极调控下，全市国民经济持续、快速、健康发展，市场平稳，社会稳定，人民生活得到改善，各项社会事业有了新的进展。
一、综合
全市国民经济在国内外复杂的形势下，保持了持续、快速、健康发展的格局，超额完成了年初确定的经济增长“保１０争１２”的目标。
初步统计，１９９８年全市国内生产总值实现８８０亿元，比上年增长１２．７％。其中第一产业增加值１３８亿元，增长１５％；第二产业增加值４１２亿元，增长１２．５％；第三产业增加值３３０亿元，增长１２％。
市场物价运行平稳。随着农业的丰收和买方市场的形成，吃、穿、用等商品价格全面下降并持续走低。全年商品零售价格总水平比上年下降５．１％，居民消费价格总水平与上年持平。
财政收入继续保持较高幅度增长。全年地方财政收入５７．５９亿元，比上年增长２１．９％，超额完成年度预算；财政总支出６７．４１亿元，增长２０．２％。市和各区、市财政收入在连续多年保持较高增幅的基础上，连续６年实现当年收支平衡。
结构调整步伐加快
产业结构有所变化。一、二、三产业增加值在国内生产总值中的比例关系由上年的１４．５５：４８．０５：３７．４调整为今年的１５．７：４６．８：３７．５。
多种所有制经济共同发展。在工业生产中，国有及国有控股、集体经济、股份制及三资企业等其他经济类型分别占２６．４％、３８．０％和３５．６％；在社会消费品零售额中，国有及国有控股占１７．５％，集体占１２．６％，个体、私营及其他经济类型占６９．９％。个体私营经济发展迅速，１９９８年，全市个体私营工商户达２３．０７万户，其中，个体２１．０３万户，私营２．０４万户，分别比上年增加２．０４万户和０．４５万户。
企业组织结构调整和资产重组成绩显著，大企业集团迅速发展，１９９８年全市工业十大企业集团完成工业总产值４１８．３亿元，比上年增长３８．３％，占全市限额以上工业总产值的３６．９％，成为拉动全市工业增长的主力。全市棉纺企业顺利完成压锭１４．２万锭的年度任务，对行业整体结构调整、带动产业升级起了积极作用。
经济体制改革实现新的突破
以建立现代企业制度为目标的企业改革取得明显进展，６０户建立现代企业制度试点企业有５０户完成改制工作。全市已设立股份有限公司１２６户，其中当年新设立１９户。上市公司健康发展，６户企业累计通过证券市场筹资２７．０６亿元人民币、８．８９亿元港币。新组建企业集团１１户，累计已达１０４户。中小企业改革全面推进，因企制宜，因地制宜，采取了多种改制形式，全市累计实行各种形式改制的中小企业４１４６户，其中进行产权制度改革的企业有１７８０户，占已改制企业的４５％。海尔、海信等一批优势企业集团通过实施跨地区、跨行业的收购、兼并，壮大了优势企业的规模。全市累计兼并企业２４７户，其中当年兼并８户；破产企业累计１０７户，其中当年批准５户。
社会保障制度改革稳步推进。年末全市有６７．８万在职职工参加养老保险，有２４．７万离退休人员参加了离退休费社会统筹。医疗制度改革开始着手进行。
流通体制改革加快了市场体系建设步伐。粮食购销体制的改革认真贯彻落实了“敞开收购”、“顺价销售”、“资金封闭运行”的政策，促进了粮食企业的活力，保护了农民的生产积极性。商业连锁网络和商品配送中心等现代化商业经营方式也有很大发展。
国有资产管理体制改革不断探索发展，对市建材、海信、凯联三家资产经营公司进行了非资产运营职能剥离试点，６家与资产经营公司合署的行管办成建制划出。
住房制度改革力度加大，制定出台了住房制度改革实施方案，促进了公房出售和住宅市场的启动。
国民经济和社会发展存在的主要问题是：市场需求不足，商品销售不畅；部分企业生产经营困难，经济效益不高，亏损面和亏损额增加；就业与再就业压力较大。
二、农业
农业获得全面丰收。１９９８年各级政府加大了对农业的投入和对农民利益的保护力度，大力推广应用农业科学技术，加之气候比较适宜，农、林、牧、渔业全面发展，农产品产量大幅度增长，粮食单产、总产和油料总产量创历史最好水平。
林业生产稳步发展。全年完成造林面积０．４１万公顷，森林覆盖率２２．５％，与上年基本持平。全年完成幼林抚育面积１．５８万公顷。
畜牧业生产继续保持较大发展。规模养殖户和生产养殖单位发展迅速。
渔业生产稳定发展。水产品总产量首次突破百万吨大关，达到１０６．３万吨，比上年增长８．３％，其中，捕捞产量４８．７万吨，养殖产量５７．６万吨，分别增长１３．１％和４．９％。海、淡水养殖面积４．１７万公顷，增长１４．５％。
农业生产条件继续改善。全市拥有农业机械总动力３６４．２１万千瓦，比上年增长１１．５％。农用拖拉机８．７２万台，增长３０．５％，农用载重汽车０．８４万辆，增长４．０％，农田有效灌溉面积２９．４１万公顷，增长０．７％，农村用电量１５．３亿千瓦小时，增长１．４％，地膜覆盖面积１２．６万公顷，增长９．６％。
三、工业与建筑业
工业生产在改革和调整中继续保持较快增长。全年完成工业增加值３６５亿元，比上年增长１２．５％。国有及销售收入５００万以上的非国有工业企业完成增加值２４６．７亿元，增长１５．４％，其中，国有及国有控股企业完成６５．１亿元，下降５．１％；集体企业完成９３．９亿元，增长２８．９％；股份制企业完成１０．６亿元，增长６．７％；外资及港澳台企业完成７５．１亿元，增长２５．３％；其他经济类型企业完成２．１亿元，增长３７．６％。在市场经济发展进程中，大中型工业企业表现出明显优势，完成增加值１３５．５亿元，比上年增长８．１％，占限额以上工业增加值的５４．９％。轻工业发展快于重工业，轻工业增加值１６７．１亿元，重工业增加值７９．６亿元，分别比上年增长２０．５％和６．４％，轻重工业的比例为６７．７５：３２．２５。分页标题[/!--empirenews.page--]
工业企业经济效益改善。国有及销售收入５００万以上非国有工业企业实现利税总额７０．８９亿元，比上年增长８．８％，其中利润总额２１．５８亿元，增长２２．４％。工业经济效益综合指数为９５．８１％，资本保值增值率为１０９．３１％，产品销售率为９７．２６％。企业产品质量及新产品开发等有所提高，有２６种产品获得山东名牌产品，７０种产品获得青岛市级名牌产品。全年共研制开发新产品９９５种，其中达到或接近国际水平的１５９种，达到国内先进水平的４３０种，填补国内空白的１２２种。已投产的新产品８５５种，投产率８５．９％。
建筑业稳步发展，全年完成建筑业增加值４７亿元，比上年增长１３．０％。
四、固定资产投资
在扩大内需、增加投入等宏观政策调控下，固定资产投资扭转了自９５年以来徘徊不前的局面，出现较快增长。全年全社会完成固定资产投资２４２．３亿元，比上年增长１５．３％。其中，国有经济投资１２０．２６亿元，增长４５．５％，集体经济投资４８．３６亿元，增长６．１％。县及县以上单位共完成投资１９０．９７亿元，增长１８．３％。在县及县以上投资中，基本建设投资７４．９１亿元，增长８．５％，更新改造投资５８．１５亿元，增长５４．７％，房地产开发投资４３．８１亿元，增长２．７％。
全年新开工项目６０９个，比上年增加３９个；施工项目９５６个，竣工项目２５２个；在建项目总投资规模５５０．７亿元，比上年增长２．８％。
投资效益有一定提高。项目建成投产率５４．９％，比上年提高０．９个百分点；新增固定资产１５５．５亿元，新增固定资产交付使用率８１．４％，提高１．６个百分点。
房地产业在结构调整的基础上有所发展。商品房屋竣工面积２５９．２万平方米，增长９．２％。商品房销售大幅度增长，全年销售建筑面积１７８．１万平方米，比上年增长５９％。商品房销售额３５．２亿元，增长６４．６％。
责任目标投资项目建设进展顺利。全市１３５个责任目标累计完成投资１１２．１亿元，占年度投资计划的８６．１％。有５２个项目完成或超额完成年度投资计划，有５９个项目完成投资计划的９０％以上，基本实现了年初确定的预定目标。
五、交通运输和邮电业
交通运输和邮电通信业改革步伐加快，进一步向适应市场需求的方向推进，服务手段和质量提高。综合通讯能力扩大，业务量持续增加。
铁路、公路、水运、民航基础设施不断改善，综合运输能力得到进一步加强。
航空事业进一步发展。年末拥有国内航线３８条，国际航线５条，港澳地区航线１条，全年旅客吞吐量达到１８４．６６万人次，货邮吞吐量３．２万吨。
邮电通信业快速发展。全年完成邮电业务总量２６．９４亿元，比上年增长４０．９％。信函５４７０万件，增长１．０％；电报３４．７万份，下降２５．７％；长途电话１６０８９万张，增长２４．３％。全市市话交换机总容量达１０２．７５万门，增长２９．６％。年末市话达到７４．９８万部，其中新安装１３．２７万部。市话普及率达到每百人４３．０１部，比上年提高４８．３％。全市移动电话发展到２５．４４万户，比上年增长８６．９％。无线寻呼发展到４６．２６万户，增长２４．７％。通讯能力进一步增强。
六、国内贸易
城乡消费品市场在买方市场继续深入的格局下，仍然保持稳定增长。全年社会消费品零售总额２４２亿元，比上年增长１２．０％。按城乡分，城市消费品零售额１８４．２亿元，增长１２．７％；县以下消费品零售额５７．８亿元，增长９．７％。按经济类型分，国有企业消费品零售额４２．３亿元，集体经济３０．４亿元，个体、私营经济１０６．４亿元，其他经济类型６２．９亿元，分别比上年增长－１３．３％、－１９．５％、３０．５％和３１％。按营业方式分，批发零售贸易业零售额１６６．８４亿元，餐饮业零售额１９．９５亿元，分别比上年增长１０．３％和１４．８％。
集市贸易成交活跃。全市商品交易市场７８８处，成交额３２４．２亿元，比上年增长１８．２％。其中，消费品市场７２９处，成交额２８５．６亿元，增长１７．３％；生产资料市场５９处，成交额３８．６亿元，增长２５．７％。
七、对外经济
全市对外经济努力克服亚洲金融危机等不利因素影响，审时度势，采取积极的应对措施，取得了显著成绩。
对外贸易稳定增长。全市自营进出口总额５９亿美元，比上年增长１３％。其中，出口额３８．３亿美元，增长１３．１％；进口额２０．７亿美元，增长１２．７％。
外商投资企业在对外贸易中起着重要作用。全年出口额２６．５亿美元，增长２０．２％，占全部出口额的比重由上年的６５．７％上升为６９．３％。据青岛海关统计，青岛口岸对外贸易进出口总额１４６．４亿美元，比上年下降５．２％，其中，出口额93.4亿美元，进口额5３．0亿美元，分别比上年下降0.3％和12.9％。
利用外资在复杂的国际环境下超额完成了年初确定的实际利用外资８亿美元目标。全年共批准利用外资项目５６２项，协议外资金额１０．４亿美元，比上年增长２０．８％。实际利用外资８．４８亿美元，下降６．５％。其中外商直接投资７．８亿美元，下降１．１％。年末累计注册登记的“三资”企业３８９０家，其中中外合资１６２１家，中外合作２７０家，外商独资１９９８家。
对外经济技术合作业务取得新进展。全年对外承包工程和劳务合作合同金额０．６亿美元，比上年增长１０．１％；完成营业额０．５亿美元，增长１５．２％；派出劳务人员４３９４人次，下降１．４％。
旅游事业继续发展。全年共接待国内外游客１０３３．５万人次，比上年增长５．２％。其中，外国人１４．４万人次，增长１５％；华侨和港澳台胞５．６万人次，下降２２．９％。国际旅游收入１０２３０万美元，比上年增长４．３％。１９９８年我市荣获首批中国优秀旅游城市称号。
八、金融和保险业
金融体制改革继续深化，金融风险防范工作进一步加强。全年金融形势运行平稳，存贷款保持稳定增加。年末金融机构各项存款余额８１８．３亿元，比年初增加７５．５亿元，增长１０．２％。其中：企业存款余额３０１．８亿元，增加１６．１亿元，增长５．６％；城乡居民储蓄存款余额４５９．１亿元，增加５３．１亿元，增长１３．１％。各项贷款余额７２３．９亿元，增加７７．４亿元，增长１２．０％。其中：短期贷款余额５３７．９亿元，增加３８．６亿元；中长期贷款余额１３６．３亿元，增加２５．３亿元。分页标题[/!--empirenews.page--]
保险事业得到较大发展。全年全市承保金额２１２２．１亿元。保费收入１７．７亿元，其中：财产保费收入８．５亿元；人身保险费收入９．２亿元。赔付金额８．８亿元，其中财产险赔付金额６．９亿元，人身险给付金额１．９亿元。
九、科学技术和教育
科技事业蓬勃发展。１９９８年全市取得科技成果５１７项，其中，国际领先的２４项，国际先进的９９项，国内领先的１８８项，国内先进的１５０项。
科技市场更加活跃。全年共成交技术合同项目５９９１项，成交额３．８亿元，与上年持平。全年授权专利１０１０件，比上年增长９２．８％。
教育事业稳步发展。１９９８年末，全市共有各类大专院校１１所，其中，普通高校４所，在校学生２．９５万人，比上年增长７．６％。中等学校４８７所，其中，普通中学３６９所，在校学生３３．６９万人，下降７％。中等专业学校和技工学校１１８所，在校学生１０．５６万人，增长４．２％。接受中等职业教育的学生已占高中阶段在校生的５９．１％。共有小学１６９７所，小学教学点４２６个，在校学生６２．５３万人，下降０．２％。学龄儿童入学率９９．９９％，初中入学率９９％以上。托幼教育和特殊教育都有所发展。
十、文化、卫生和体育
文化事业进一步发展。１９９８年，全市共有各类文化机构４６９处。其中，影剧院５９处，电影队１２５个，文化馆（站）２１４处，博物馆６处，公共图书馆１１处，艺术表演团体１１个，广播电台１座、１０套节目，电视台１座、９套节目，有线电视台１座。全市有线电视用户达到７５．４２万户。全市出版各类杂志１４４５．６万册，出版报纸２２６４８万份。共创作长篇小说４部，中篇小说１０部，短篇小说及诗歌、散文等约３５０万字，影视广播剧５０集。档案事业发展迅速，全市共有档案馆１５处，档案管理与改革进一步发展。
卫生事业继续加强。１９９８年末，全市共有卫生机构（含诊所）２１９０处，其中，医院、卫生院２３７处，卫生防疫机构１９处，妇幼保健机构１１处，疗养院２７处，门诊部（所）、卫生保健所、医务室１８６０处。年末各类卫生技术人员３．１６万人，其中医生１．４３万人。全市共拥有医疗床位２．４９万张，其中医院、卫生院床位１．９１万张。
体育事业蓬勃发展。１９９８年，全市运动员在各项比赛中共获得金牌５０２枚，银牌１６８枚，铜牌１４２枚。共打破全省纪录１８项，全市纪录８项。在省第１９届运动会上，青岛代表团获金牌２５２．４５枚，奖牌５１４．４１枚，总分４７５２．２８分，取得金牌、奖牌、总分、破纪录和精神文明五项第一。颐中海牛足球队在全国足球甲Ａ联赛中获得第六名的历史最好成绩。全市共有体育专业队８个，队员１０２人。重点体校５所，学员５８６人，业余体校１１所，学员１６８０人。
十一、城市建设与环境保护
城市建设与环境保护成绩显著。１９９８年城区建设、市容美化亮化、棚户区改造、道路环境等都取得新成绩，城市供水、供气、供电、供热能力增强，城市功能日臻完善。环境保护工作力度加大，城市居民环境进一步改善。
城市供水：城市供水量２．３４亿吨，比上年下降２．１％，平均每天供水６４．２万吨，下降２．１％。实际用水量２．１９亿吨，下降１．８％，其中生产用水和生活用水分别为１１４７４万吨和１００６９万吨。
城市供气：城市使用液化气、煤制气的总户数达到５５．５万户，比上年增加８．１７万户。全年供应液化气总量４．４７万吨，比上年增加０．７８万吨，供应煤制气总量５９５９万立方米，比上年增加３９万立方米。城市气化率达到９２．５％，比上年提高５．１７个百分点。
城市供电：全年实际用电量７８．３亿千瓦时，增长０．６４％。其中，工业用电４９．５亿千瓦时，居民生活用电１４．３亿千瓦时，分别增长－１．９８％和４．３８％。
城市供热：全市新增供热面积１６１万平方米，累计供热面积已达６７５．５万平方米。
公共交通：市区公共汽、电车线路９５条，比上年增加１８条，总长度１８５９公里，比上年增长２４．６％。共有营运的公交汽、电车１１４０辆，专线车、双层车６６６辆，小公共汽车３７８辆，出租汽车７４６９辆。
道路及下水管道：市区修建沥青道路６３万平方米，铺装人行道板２２．２万平方米。新建、翻建道路７６条。年末道路总长度１０６６公里，比上年增长３．１２％。城市下水道总长度１２０５公里，增长８．５％。
环境保护及其他：市区环境噪声达标面积７９．６８平方公里。全年完成污染企业限期治理项目６４个，完成投资３５５３万元，关停并转迁项目１１个。市区共植树６８万株，栽种绿篱３．１６万米，铺设草坪３４万平方米，建成区绿化覆盖率达到３５％，比上年提高３．６６个百分点。新增公共绿地１０９．３公顷，全市园林绿地面积３６２２公顷，人均占有公共绿地６．６平方米。全市现有公园、动物园３５个。
十二、人口与人民生活
年末全市总人口为６９９．５７万人，比上年增长０．５９％。其中，市区２２９．５８万人，增长１．０４％，五市（县级）４６９．９９万人，增长０．３８％。计划生育成绩显著，人口继续低速增长。全年出生人口７．５１万人，出生率为１０．７６‰；死亡人口４．６８万人，死亡率为６．７０‰；全年净增人口３．０１万人，自然增长率为４．０６‰。
城市居民收支继续增长。１９９８年城市居民人均可支配收入６５５４元，消费性支出５５６５元，分别比上年增长５．３％和０．７％。农民人均纯收入３１７７元，比上年增加５７８元，增长２２．２％。
城乡居民居住条件继续改善。全年新建成住宅２１７．２万平方米，棚户区改造竣工４８．０６万平方米，已回迁５９３５户。年末城区人均住房使用面积１３．４２平方米，比上年增加０．５８平方米。农民人均住房使用面积２４．２１平方米，比上年增加０．５平方米。
劳动就业基本稳定，工资水平提高。１９９８年，全市职工人数１１６．２万人。全市私营企业从业人员和个体劳动者５５．２万人，比上年增长１６．５％。全年职工工资总额８７．２亿元，增长５．７％；职工平均工资７５１８元，增长６．９％。全年城镇共安排就业３．２８万人，各类职业介绍所介绍６．４７万人次就业，组织４．５４万人次参加就业前培训。全年累计分流安置下岗职工４．３３万人，安置率为６５％。年末全市城镇登记失业率为２．３４％。
社会福利事业继续发展。１９９８年全市各类社会福利院床位达７１３９张，收养６３５４人。
注：１．公报中部分统计数据为初步统计数。
２．公报中国内生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。 |
