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2003年，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十六大、十六届三中全会精神，紧紧围绕加快发展、富民强市、建设皖西北中心城市这一主题，万众一心，迎难而上，坚持一手抓防治非典和抗洪救灾，一手抓经济建设，最大限度地化解非典疫情和特大洪涝灾害带来的不利影响，努力克服经济发展中的种种困难，保持了国民经济的持续发展和社会事业的全面进步。
一、综 合
国民经济平稳增长。初步核算，全年生产总值216.9亿元，按可比价格计算，比上年增长1%。其中，第一产业因受灾下降，实现增加值73.1亿元，下降15.2%；第二产业增加值60.6亿元，增长12.5%；第三产业增加值83.2亿元，增长11.0%。三次产业比例为33.7∶27.9∶38.4。按常住人口计算，人均生产总值为2612元，比上年增加55元。
物价总水平小幅上涨。食品类、中药材、医疗保健服务、首饰、燃料、建材类价格上涨明显，日用和耐用工业品价格仍处在低价位上。全年居民消费价格总指数为101.3%，比上年上涨1.3%。分类别看，娱乐教育文化用品、食品、服务项目、居住项目、医疗保健用品分别上涨6.5%、5.2%、3.7%、1.1%和0.4%；衣着、家庭设备用品及维修服务、交通和通讯工具、烟酒及用品分别下降8.4%、3.8%、1.6%和0.5%。商品零售价格指数为100.2%，比上年上涨0.2%。
就业规模继续扩大。年末全市从业人员455.9万人，比上年增加4.5万人。其中，第一产业306.0万人，减少1.1万人；第二产业76.1万人，增加4.4万人；第三产业73.8万人，增加1.2万人。年末全市在岗职工26.1万人，比上年减少0.8万人。
改革开放迈出新步伐。农村税费改革规范年活动扎实开展，农业特产税改征农业税政策全面落实，粮食补贴方式改革顺利进行，农民负担进一步减轻。国有企业改革取得积极进展，列入省考核的90户国有、集体中小企业，有57户完成多种形式改革，初步实现了机制转换和制度创新，促进了国有股权多元化，盘活了一批存量资产。全市股份制企业完成产值39.9亿元，比上年增长23.7%，占全市规模工业产值的45.3%,拉动规模以上工业产值增长11.4个百分点。公共财政改革向纵深推进，财政支出结构进一步优化，重点支出得到保障。国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度全面实施。阜城34宗国有土地使用权公开拍卖，政府净收益1亿多元。对外开放步伐加快，招商引资成绩显著，全年新批三资企业24家，实际利用外资654.6万美元。引进市外项目633个，市外资金24.5亿元。阜阳经济技术开发区建设步伐加快，建成区面积由上年的2.6平方公里扩大到8.3平方公里，全年引进项目97个，引进资金4.1亿元，完成项目投资1.65亿元。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济持续快速增长的基础不够稳固，长期积累的体制性、结构性矛盾依然存在；产业层次不高，综合竞争力不强；农业基础薄弱，抗御自然灾害能力不强；农民增收困难，城乡发展差距进一步扩大；就业和再就业压力较大；财政负债沉重，收支矛盾突出；城镇化进程相对滞后等。
二、农 业
受洪涝灾害影响，种植业损失严重，夏秋季粮食双减。全年粮食总产217.7万吨，比上年下降36.5%。其中，夏粮总产146.4万吨，下降16.5%；秋粮总产71.3万吨，下降57.4%。
主要经济作物均有不同程度的减产。全年油料产量7.8万吨，比上年下降47.3%；棉花产量1.2万吨，下降56.2%；蔬菜产量290.5万吨，下降19.9%；药材产量6.5万吨，下降85.6%。
林业生产建设稳步发展。当年全市造林面积2.9万公顷，幼林扶育面积4.9万公顷，年末森林覆盖率15.8％。
养殖业平稳发展。全市畜牧业总产值64.9亿元，比上年增长2.6%。全年出栏肉猪414.9万头，增长3.4%。出栏肉牛56.4万头，增长0.8%。出栏羊283.7万头，增长10.1%。肉类总产量50.1万吨，增长2.8%。水产品产量8.5万吨，下降2.2%。
农村经济结构调整力度加大。各地以市场为导向，坚持走“特色产品规模化，规模产品产业化”路子，形成了沿淮60万亩优质水稻基地，临泉、界首80万亩强筋小麦种植基地，临泉40多万亩优质芝麻基地（占全市的40%以上），太和李兴和临泉牛庄中药材基地24万亩，临泉、阜南为中心的山羊基地和优质肉牛养殖基地。农产品优质率不断提高。全市优质小麦182万亩，比上年扩大了49万亩，占小麦面积的28.7%；“双低”优质油菜，总面积比上年扩大了10万亩。同时，在农业产业化、产品质量标准化、生产订单化等方面也都取得了新进展。
农业生产条件进一步改善。2003年末，全市农业机械总动力382.0万千瓦，比上年增长7.1%。全年化肥施用量（折纯）31.9万吨，增长2.1%。农村用电量5.9亿千瓦小时，下降0.7%。全市有效灌溉面积34.6万公顷，增长1.0%，占耕地面积的60.2%；旱涝保收面积22.0万公顷，增长0.6%，占耕地面积的38.3%。
三、工业和建筑业
工业生产快速增长。2003年,全部工业增加值42.6亿元，比上年增长8.6%，占国内生产总值的19.6%，比重提高1.4个百分点。其中，国有及年产品销售收入５００万元及以上的非国有工业实现增加值26.4亿元，增长13.6%，占工业增加值的62.0%。在规模以上工业中，国有及国有控股企业增加值11.6亿元，增长11.9%；集体企业3.7亿元，增长3.8%；股份制企业12.0亿元，增长21.5%；外商及港澳台投资企业0.9亿元，增长42.8%；大中型企业增加值14.8亿元，增长16.0%。轻工业增加值16.5亿元，增长10.6%；重工业增加值9.9亿元，增长20.0%。
五大行业带动作用明显，有色金属冶炼及压延加工业增长140.9%，拉动全市规模工业增长4.2个百分点；化学原料及化学制品制造业增长29.0%，拉动规模工业增长4.1个百分点；纺织业增长24.9%，拉动规模工业增长2.8个百分点；医药制造业同比增长13.7%，拉动规模工业增长1.6个百分点；农副食品加工业增长10.7%，拉动规模工业增长1.1个百分点。
主要产品产量增长较快。发电量5.2亿千瓦时，增长22.6%；水泥6.0万吨，增长21.4%；合成氨51.7万吨，增长19.3%；机制纸及纸板6.1万吨，增长16.3%；化肥40.3万吨，增长13.5%；卷烟30.0万箱，增长9.1%；纱2.8万吨，增长7.1%。
产销衔接良好。规模以上工业企业实现销售产值85.6亿元，增长18.0%；产品销售率为97.1%，比上年提高0.2个百分点。
企业经济效益提高。2003年，国有及年产品销售收入５００万元及以上非国有工业企业经济效益综合指数95.6%，比上年提高13.3个百分点。产品销售收入79.8亿元，增长14.4％；利税总额8.7亿元，增长12.9%，其中，利润1.1亿元，增长34.9%。分页标题[/!--empirenews.page--]
建筑业生产增势强劲。全年建筑业实现增加值18.0亿元，增长23.8%。当年具有资质等级的建筑企业89家，完成增加值3.7亿元，增长3.0%；施工工程个数1455个，比上年增加131个；竣工工程850个，比上年减少55个；房屋建筑施工面积298.4万平方米，增长10.6%；房屋建筑竣工面积153.9万平方米，下降5.3%。
四、固定资产投资
固定资产投资增速加快。全年全社会固定资产投资74.7亿元,比上年增长17.9%。其中国有经济投资28.0亿元，下降13.6%；非国有经济完成投资46.7亿元，增长50.8%。按管理渠道分，基本建设投资19.5亿元，增长10.3%；更新改造投资15.8亿元，增长3.1%；房地产开发投资7.9亿元，增长149.2%；其他投资3.0亿元，增长75.3%。
重点项目建设步伐加快。全市基本建设和更新改造计划总投资超亿元的项目有23个，总投资规模102.6亿元，当年完成投资10.8亿元。投资超百亿元的阜阳电厂、阜六高速、治淮工程等一批重大建设项目相继开工，刘庄煤矿、漯阜铁路阜阳段改建、亳阜高速公路、临淮岗水利工程王家坝闸维修加固等项目正在加快建设。
工业投资力度进一步加大，项目个数明显增多。全年工业基本建设项目共39个，增加28个，本年完成投资4.1亿元，增长42.8%；工业技改项目97个，增加51个，本年完成投资10.8亿元，增长7.3%。本年完成投资超5000万元的工业技改项目有8个，增加3个，本年完成投资超5000万元的基建工业项目有6个，增加3个。
五、国内贸易
消费品市场活跃。2003年，全市实现社会消费品零售总额116.7亿元，比上年增长6.1%。其中，城市消费品零售额79.7亿元，增长7.0%；农村消费品零售额37.0亿元，增长4.3%。分行业看，贸易业零售额增势强劲。全年批发零售贸易业零售额96.7亿元，增长8.4%，其中限额以上贸易业零售额23.0亿元，增幅达22.6%，增长的主要动力是医药行业，平均增幅近35%；小型和个体批发零售贸易业增长平稳，全年累计完成零售额73.7亿元，增长4.6%；餐饮业零售额16.4亿元，增长1.7%；其他行业零售额3.6亿元，下降22.2%。从商品类别看，主要商品销售活跃。食品、饮料、烟酒类销售额14.7亿元，比上年增长10.2%；服装、鞋、帽、针、纺织品类增长20.7%；日用品类的销售增长30.9%；较为突出的是家用电器和音像器材类比上年增长37.5%。
新型商品需求活跃，更新换代产品出现热销。食用植物油（主要是色拉油和精包装油）销售比上年增长4.5倍。以微波炉为首的小家电销售量比上年增长38.4%。电视机、电冰箱和家用洗衣机等传统家电由于更新换代速度加快，仍保持较高的增长，其销售量分别增长45.5%、29.3%和47.1%。摄像机、影碟机等商品销售也十分看好，分别增长167.4%和11.2%。以家用空调器、家用轿车等为代表的新兴消费呈现出旺销势头。全年限额以上贸易企业家用空调器销售量达3.9万台，是上年的2倍；汽车消费初露端倪，限额以上贸易企业销售轿车27辆，实现了零的突破。
六、对外经济
进出口贸易持续高速增长。全年完成进出口总额6965万美元，比上年增长37.8%。其中，出口总额5444万美元，增长40.7%；进口总额1521万美元，增长28.4%。
进出口贸易结构出现新变化。国有企业出口和进口均下降，三资企业和集体企业进出口高速增长。2003年，国有企业出口总额1263万美元，下降8.4%；进口总额79万美元，下降35.8%。三资企业出口1413万美元，增长31.0%；进口659万美元，下降6.9%。集体企业出口2763万美元，增长95.8%；进口783万美元，增长122.4%。分贸易方式看，一般性贸易出口3778万美元，增长49.3%；加工贸易出口1662万美元，增长19.0%。分地区看，全市已与六大洲近80个国家和地区开展了贸易往来，其中对非洲市场出口增长37.4%。
招商引资取得新进展。全年实际利用外资654.6万美元，其中外商直接投资33.9万美元。全年新批三资企业24家，引进市外资金24.5亿元，引进项目633个，其中一产项目98个，二产项目236个，三产项目299个。一批规模工业企业相继建成投产，其中阜南江苏大亚集团板材加工，2003年完成投资6600多万元，目前产销两旺。落户在阜阳经济开发区的恒泰纺织去年完成投资3000多万元，瑞华纺织完成投资1500多万元等，目前这些项目一期工程大都建成投产。
七、交通和邮电
交通运输、仓储和邮电通信业加快发展。全年实现交通运输、仓储和邮电业增加值15.57亿元，比上年增长16.9%。
交通运输业运营能力不断增强。2003年，全社会公路货物周转量33.76亿吨公里，增长18.9%；水路运输8.53亿吨公里，增长298.9%。公路旅客周转量27.30亿人公里，下降2.1%；民航运输15.4万人公里，增长250.4%。
邮电部门全年完成邮电业务总量12.8亿元，下降0.5%，其中邮政业务总量1.9亿元，增长6.8%；电信业务总量10.9亿元，下降1.7%。报刊、函件业务量分别增长3.6%、28.7%；特快专递、包件业务量分别下降15.2%、12.3%。交换机容量85.5万门，增长1.7%，固定电话用户数79.9万户，增长14.2%；移动电话用户55.0万户，增长41.6%。年末电信数据通信用户达到60605户，其中主叫用户53224户。
八、财政、金融、保险
财政实力进一步增强。全年实现财政收入18.0亿元，增长4.2%，其中，中央收入7.5亿元，增长5.2%；地方收入10.5亿元，增长3.6%。增值税、营业税、城建税等主体税种呈较快增长，分别增长10.8%、10.6%和6.1%。企业所得税、农业四税分别下降46.5%和7.5%。全年财政支出28.1亿元，增长17.8%。其中，科技三项费用支出增长243.6%，基建支出增长155.2%，流通部门事业费167.3%，抚恤和社会福利救济费增长79.2%，卫生支出增长66.4%，社会保障补助支出增长42.0%。
金融机构存贷款快速增长。年末全市金融机构各项存款余额300.9亿元，比上年末增长21.8%。其中，城乡居民储蓄存款232.7亿元，增长20.9%；企业存款42.3亿元，增长19.5%。金融机构各项贷款余额189.7亿元，比上年末增长7.7%。其中，短期贷款143.2亿元，增长2.5%；中长期贷款36.7亿元，增长31.3%。其中基建和技改贷款两项新增7.8亿元，占全部新增贷款的57.4%。
保险事业发展加快。全年保费收入6.5亿元，比上年增长65.8%，其中，财产险保费收入1.2亿元，增长8.5%；人身险保费收入5.3亿元，增长88.4%。赔款和给付1.3亿元，增长46.9%。其中，财产险业务赔款支出0.9万元，人身险业务赔款和给付支出0.4万元。
九、科学技术和教育分页标题[/!--empirenews.page--]
科技队伍稳定发展，科技事业取得新成果。2003年末，全市共有各类专业技术人员7.0万人，其中中级技术职务以上人员2.3万人。年末全市共有独立研究机构8家，从业人员329人，其中，从事科技活动人员174人。中级以上职称人员62人，科技经费筹集额706.7万元。民营科技企业发展到432家，从业人员10760人，实现技工贸总收入7.8亿元，其中技工贸总收入超百万元的企业达54家。技术市场交易活跃，全年技术贸易机构284家，技术合同登记36项，合同成交金额3200万元。技术创新和高新技术产业化稳步发展。年底累计认定高新技术企业24家，其中省级16家。高新技术产品14个，其中省级10个，高新技术产业实现技工贸总收入14.6亿元。火炬计划项目达16项，其中国家级重点1项，国家级4项，省级14项。当年获批省级以上科技星火计划项目3项，计划投资额700万元。
专利申请稳定发展。2003年，全市专利申请公开量91件，其中，发明专利12件，实用新型专利35件，外观设计专利44件。
技术监督与质量服务工作进一步加强。年末全市共有县级以上产品质量监督检验机构3个，其中省级产品质量监督检验机构1个。全年监督抽查各类样品3168组，定量包装商品812组。全年累计办理案件2642起，其中立案案件1352起，现场案件1290起，万元以上案件56起，移送司法机关或其他部门3起。
各级各类教育全面发展。2003年末，全市共有普通高校2所，当年招生4269人，较上年增加888人，在校生13210人，比上年增加2260人。各类中等专业、职业技术学校209所，在校生15.9万人，其中普通中专学校在校学生0.9万人，职业中学在校学生15.1万人。普通中学420所，在校生51.3万人，其中高中在校生8.4万人，初中在校生42.9万人。普通小学3272所，在校生117.3万人。初中阶段适龄人口入学率为95.3%，小学学龄儿童入学率为99.2%；普通初中和小学学生辍学率分别为6.2%和1.1%。成人中等专业学校招生745人，在校生2390人；成人技术培训学校培训学员13.3万人次，全年共扫除文盲8.2万人。
十、文化、卫生和体育
文化事业健康发展。2003年末，全市共有艺术表演团体5个，文化馆7个，公共图书馆5个，博物馆1个，剧场、影剧院6个。2003年成功举办了阜阳市第三届艺术节。全市广播综合人口覆盖率为98.8%，电视综合人口覆盖率为97.8%，全市有线广播电视用户6.2万户。
卫生事业不断进步。年末全市共有卫生机构（含诊所、卫生所室、个体开业）2850个，其中医院、卫生院214个，卫生防疫防治机构9个，妇幼卫生机构9个。全市有专业卫生技术人员1.5万人，其中医院、卫生院1.2万人，卫生防疫防治机构547人，妇幼保健机构263人。在医院、卫生院卫生技术人员中，有执业医师和执业助理医师5245人，注册护士2522人。医院、卫生院共有床位1.1万张。
竞技体育水平逐步提高。在全省第四届农运会上，阜阳代表团取得了团体第三名、金牌第二名的好成绩。全市二级运动员发展数为85人，社会体育指导员发展数为127人。全民健身活动进一步开展，全年举办体育健身活动７３次，共有27万人参加了体育比赛和全民健身活动。
十一、人口、就业、人民生活、社会保障和环境保护
人口增长得到有效控制。据抽样调查，2003年全市人口出生率为12.85‰，比上年上升0.32个千分点；死亡率为5.07‰，比上年降低0.03个千分点；自然增长率为7.78‰，比上年上升0.35个千分点。年末全市户籍人口905万人，常住人口836万人，
人民生活不断改善。2003年，全市城镇居民人均可支配收入6529元，比上年增长8.1%；人均消费性支出5137元，增长10.0%；城镇居民恩格尔系数为40.2%，比上年下降0.7个百分点。全市农民人均纯收入1659元，比上年下降9.0%；农民人均消费性支出1203元，比上年增长1.9%；农村居民恩格尔系数为52.8%，比上年提高0.4个百分点。
居民居住条件继续改善。年末，城市居民人均住房面积20.4平方米，比上年增加0.2平方米；农村居民人均住房面积20.6平方米，比上年增加0.4平方米。
社会保障事业进一步加强。2003年，全市各级政府认真落实促进就业和再就业的各项政策，实现全年新增就业岗位33975个、下岗失业人员再就业19092人，“４０５０”等就业困难群体再就业6935人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。组织实施“111”扶贫工程，解决了5.2万人的温饱问题。“两个确保”进一步巩固，养老、失业、医疗保险逐步推广，城镇居民最低生活保障实现了动态管理下的应保尽保，全市低保人口增加到8.5万人,覆盖面达9%。全年共筹措发放基本生活保障资金1965万元，在中心的904名国企下岗职工基本按时足额领取生活费，并由中心代缴社会保险费。全市参加养老保险社会统筹的离退休人员35021人，共发放基本养老金2.6亿元。实征养老和失业保险基金21302万元和2830万元，参保人数达到16.5和2.3万人。医改新制度运行基本平稳，医疗保险实征基金7735万元。经培训有序劳务输出79677人，为增加农民收入创造了条件。
社会福利事业继续发展。全市共有五保老人53543人，年供养经费3524.8万元。全年下拨救灾款3617.6万元，其中用于安排灾民生活的救济款1661万元，发放救灾粮542.1万公斤。双拥优抚安置工作不断发展，全年共优待21860户，发放优待金1612万元,户均737元。全年销售即开型福利彩票218万元，电脑福利彩票1754万元，募集福利资金700万元。
环境保护工作进一步加强。年末，全市环保系统共有职工467人，环境监测站4个、监理站8个。建成烟尘控制区42.2平方公里、噪声达标区17平方公里。2003年投资40万元，建成我市第一个空气自动监测系统，通过电视台、报纸正式向社会发布阜城空气质量日报。污染防治工作进一步深化，44家违法企业被立案查处，32家重点水污染企业完成排污口规范化整治。
2003年，全市发生交通事故1796件，受伤1645人，死亡341人，损失金额423万元。全市火灾形势平稳，共发生火灾583起，死5人，伤7人，直接财产损失118万多元，与上年相比，火灾起数、直接财产损失等四项指数全部下降，有效地预防和遏制了重、特大火灾，杜绝了群死群伤恶性火灾事故的发生。
注：1、公报中数字均为初步统计数。
2、全市生产总值和各产业增加值按当年价格计算，增长幅度按可比价格计算。
附表一: 2003年主要工农业产品产量分页标题[/!--empirenews.page--]
产品名称 计量单位 绝对数 比上年增长(%)
一、农产品产量
粮食 万吨 217.7 -36.5
棉花 吨 11734 -56.2
油料 吨 77761 -47.3
＃油菜籽 吨 51177 26.5
芝麻 吨 11466 -82.1
麻类 吨 3849 -70.3
甘蔗 吨 27690 -58.8
烟叶 吨 951 -69.9
＃烤烟 吨 254 -85.5
蚕茧 吨 29 -50.0
药材 吨 64607 -85.6
瓜果 吨 430101 -47.5
蔬菜 吨 2905140 -19.9
二、工业产品产量
纱 吨 27643 7.1
布 万米 3678 2.8
丝织品 万米 145 -4.0
服装 万件 1425 15.0
机制纸及纸板 吨 60732 16.3
配混合饲料 吨 41570 -2.0
白酒 吨 49314 12.6
啤酒 吨 82363 -4.3
卷烟 箱 300106 9.1
合成氨 吨 517170 19.3
化肥 吨 403410 13.5
合成洗涤剂 吨 13220 2.0
中成药 吨 291 -43.9
甲醛 吨 37649 8.9
轻革 万平方米 33.4 47.3
塑料制品 吨 31630 -10.1分页标题[/!--empirenews.page--]
日用玻璃制品 吨 27784 -3.7
水泥 万吨 5.96 21.4
电力电缆 公里 570 -61.9
小型拖拉机 台 33122 2.6
轴承 万套 1516 3.7
供电量 万千瓦时 348666 10.1
供热量 百万千焦 195 -4.2
自来水生产量 万吨 3182 2.3
发电量 万千瓦时 51835 22.6
附表二: 2003年主要畜产品产量和存、出栏量
指标名称 计量单位 绝对数 比上年增长(%)
肉类总产量 万吨 50.1 2.8
＃猪牛羊肉 万吨 45.5 2.7
大牲畜出栏数 万头 56.6 0.5
＃牛出栏数 万头 56.4 0.8
大牲畜年末存栏数 万头 113.4 －1.0
＃牛年末存栏数 万头 113.0 －1.0
肉猪出栏数 万头 414.9 3.4
猪年末存栏数 万头 290.9 -0.2
羊出栏数 万只 283.7 10.1
羊年末存栏数 万只 217.4 8.7
家禽出栏数 万只 3321.4 1.0
家禽年末存栏数 万只 1931.2 -5.9
兔出栏数 万只 109.4 -23.4
兔年末存栏数 万只 131.8 -14.8
附表三: 2003年规模以上工业企业主要经济效益指标
指标名称 计量单位 绝对数 比上年增(＋)减(－)
产品销售率 ％ 97.14 0.24百分点
总资产贡献率 ％ 8.69 0.5百分点
资本保值增值率 ％ 108.68 18.94百分点
资产负债率 ％ 64.1 -7.43 百分点
流动资产周转率(次数) 次 1.4 0.24 次
成本费用利润率 ％ 1.48 0.33 百分点
全员劳动生产率 元／人 35585 24.9％
附表四: 2003年居民消费价格变动情况
类 别 指数 （上年=100）
居民消费价格指数 101.3
食品 105.2分页标题[/!--empirenews.page--]
＃粮食 103.7
肉禽及其制品 105.6
油脂 111.9
鲜菜 138.5
烟酒及用品 99.5
衣着 91.6
家庭设备及用品 96.2
医疗保健用品 100.4
交通和通信工具 98.4
娱乐教育文化用品 106.5
居住 101.1 |
