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2004年，在市委、市政府的正确领导下，全市人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，创新工作思路，狠抓工作落实，坚持加快发展不动摇，抢抓机遇，凝心聚力，破难奋进，国民经济在调控中快速增长，各项社会事业全面进步，人民生活水平进一步提高，多项指标创出最好水平。
一、综合
国民经济保持快速增长。据初步测算，全年实现国内生产总值355.64亿元,比上年增长10.4%。其中，第一产业增加值90.44亿元，增长25.1%；第二产业增加值144.12亿元，比上年增长5.3%；第三产业增加值121.08亿元，比上年增长8.2%。国内生产总值中三次产业比例为25.4：40.5：34.1。人均国内生产总值为8209元，比上年增加1274元。
就业规模继续扩大。年末全市从业人员234.75万人，比上年增加1.59万人。其中，第一产业132.6万人，增加0.1万人；第二产业50.8万人，增加1.5万人；第三产业51.4万人，与上年持平。年末城镇在岗职工人数（不包括个体、私营、乡镇企业从业人员）20.52万人，比上年减少0.69万人；城乡私营企业从业人员和个体劳动者33.7万人，增加4.8万人。全年城镇新增就业岗位2.6万人。1.1万名下岗失业人员实现再就业，劳务输出71.5万人。共向下岗失业人员发放小额贷款659.6万元。城镇登记失业率为3.5%。
宏观与微观经济景气指数保持高位运行。2004年反映企业家对宏观经济环境信心与预期的企业家信心指数全年在130～155之间高位运行；反映企业综合生产经营状况的企业景气指数全年保持在129～146较为乐观的范围。
宏观调控与改革稳步推进。从滁州实际情况出发，认真贯彻国家宏观调控政策，深入开展土地市场、投资项目和开发区、工业园区清理整顿，毫不动摇地支持符合国家产业政策的项目加快建设。深化企业改制，积极促进民营经济发展。全市列入省政府考核的国有、集体中小企业209户，年末已有87%的企业实施了多种形式的改革，涉及资产38.7亿元，职工3.7万人。个体、私营经济发展步伐明显加快。全市新增个体工商户1.3万户、私营企业959户，分别比上年增长47.4%和17.6%。认真兑现国家和省各项扶农、支农政策。全市调减农业税和取消农业税附加共减轻农民负担1.14亿元，向农民发放各种政策补贴3.17亿元。取消了农机养路费。实现了城乡用电同网同价。下大力气整治和改善投资环境，为经济发展创造良好条件。着力推进政务环境建设。深化行政审批制度改革，切实加强市、县两级行政服务中心建设，新增县级行政服务中心4个。着力推进法制环境建设。扎实开展四五普法活动，增强全民法制观念。进一步加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。全市社会治安案件受理数比上年下降18.3%。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济总量不大，产业结构不尽合理，经济增长方式仍较为粗放；县域经济发展相对缓慢且不平衡；部分公益事业建设滞后，投资环境有待进一步改善；农业和农村基础设施还较薄弱，农业生产增长与农民收入增长基础还不稳固；城镇就业形势不容乐观，就业和再就业压力依然较大；财政收支矛盾突出，社会保障水平有待进一步提高等。
二、农业
农业生产喜获丰收。2004年，我市认真贯彻落实中央1号文件，实行粮食直补、良种补贴、农机具补贴、最低保护价收购等一系列惠农政策，极大地调动了广大农民的生产积极性，加之气候适宜、粮食价格上扬，农业生产出现了多年少有的好局面。种植业结构调整出现
新变化。全年农作物播种面积85万公顷，增长2.5%。其中，粮食作物播种面积58万公顷，增长6.4%，扭转了多年来持续下滑的趋势；全年油料播种面积18.2万公顷，蔬菜播种面积4.3万公顷。
粮、油总产量双创历史新高。全年粮食总产量为360.8万吨，比上年增长108.9%。全年油料产量40.8万吨，比上年增长40.3%。其他经济作物也有较快增长。全年棉花产量1.7万吨，增长40.8%；蔬菜产量119万吨，增长7.7%；水果产量62.1万吨（含果用瓜等），增长39.7%。
林业生产基本稳定。全年林业实现增加值1.43亿元，比上年增长5.1%。全年完成造林面积7415公顷，其中退耕还林面积4714公顷。新封山育林面积466公顷，幼林抚育作业面积56277公顷次。
畜牧业生产保持稳定。虽然年初禽流感一度影响畜牧业生产，但由于采取措施及时、有效，很快遏止了蔓延势头，后期采取补栏等措施稳定了畜牧业生产形势。全年牧业实现增加值23.1亿元，比上年增长19.9%。全年肉类总产量35.9万吨，比上年增长0.2%；禽蛋产量8.1万吨，比上年下降8.1%。牛奶产量6453吨，比上年下降3.1%。
渔业生产平稳。全年渔业实现增加值13.5亿元，比上年增长15.5%。水产品产量22.7万吨，比上年增长6.0%。
农业生产条件和农村基础设施进一步改善。年末，全市农业机械总动力358.3万千瓦，比上年增长6.4%；农用拖拉机39.4万台，比上年增长0.1%；排灌动力机械69441台，比上年增长11.3%；全年化肥施用量（折纯）28.4万吨，比上年增长1.8%。农村用电量5.5亿千瓦小时，比上年增长8.3%。农田有效灌溉面积达342.2万公顷，比上年净增1.08千公顷。
三、工业和建筑业
工业生产持续增长。全年全部工业实现增加值114.8亿元，比上年增长5.1%。其中，全部国有和年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业（简称规模以上工业企业、下同）实现增加值58.6亿元，增长23.1%，增速创近年最好水平。在规模以上工业中，国有及国有控股企业增加值23.3亿元，增长16.6%；集体企业4.2亿元，增长42.5%；外商及港澳台投资企业9.7亿元。全年规模以上工业企业实现新产品产值11.7亿元，比上年净增近2亿元。骨干行业带动作用明显。全市31个工业行业大类中，有28个行业的增加值实现了增长。其中金属制品业、食品制造业、有色金属冶炼和压延加工业增幅在一倍以上。主要工业产品产量大多保持增长，其中，家用电冰箱86万台，比上年增长40.5%；彩色电视机98.7万部，比上年下降15.5%；卷烟147.7亿支，比上年下降1.6%；白酒4270万升，比上年增长41.6%；化肥（折纯）10.6万吨，比上年增长25.8%；内燃机644万千瓦，比上年增长25.2%；发电量14135万千瓦时，比上年下降28.8%；水泥247万吨，比上年增长12.1%。
工业经济效益在改制重组、结构优化、产品升级、紧抓市场热点中进一步改善。全年规模以上工业企业经济效益综合指数为128.1%，其中七项指标中有五项指标完成情况好于上年。实现销售收入181.7亿元，比上年增长29.8%；利税总额18.2亿元，比上年增长23.0%，其中实现利润5.7亿元，比上年增长11.4%；企业亏损面29.1%。分页标题[/!--empirenews.page--]
建筑业保持较快增长。全年建筑业完成增加值29.3亿元，比上年增长6.5%。全市资质等级以上建筑企业90户，共完成总产值26.3亿元，增长13.4%，其中装修装饰产值完成2.1亿元，增长41.9%；完成房屋建筑施工面积378.3万平方米，增长2.6%，其中新开工面积246.4万平方米，增长21.1%。
四、固定资产投资
2004年，政府大力整治和改善投资环境和招商引资措施出台，全市营造出多年少有的投资热潮。固定资产投资规模进一步扩大。全年全社会完成固定资产投资87.1亿元，比上年增长32.3%，增幅比上年高19.6百分点。其中，房地产完成10亿元，比上年增长49.8%。全年施工项目823个，其中500万元以上项目396个，当年新开工项目728个，已投产项目421个。
一批重点项目建设进展良好。安徽亚欧木业有限公司12万立方米中(高)密度纤维板项目当年完成投资1.28亿元，滁州安邦聚合高科技有限公司购置设备当年完成投资2.45亿元，琅琊山抽水蓄能电站当年完成投资5.3亿元，天大集团30万吨热轧钢无缝钢管项目一期工程完成投资1.6亿元，安徽省皖东车辆股份有限公司年产1万台生产线当年完成投资5600万元,中国联通CDMA工程完成投资5400万元；在基础设施项目中,蚌宁高速公路当年完成投资7亿元、滁州城市外环路二期工程当年完成投资5400万元、天长市西城区基础设施建设当年完成投资1亿元。
五、国内贸易和物价
消费品市场繁荣活跃。随着市场体系建设不断发展，城乡居民收入的快速增加，日益增长的居民购买力和消费结构逐步升级，市场销售大幅度增长。全年实现社会消费品零售总额86.6亿元，比上年增长10.5%，增幅比上年高4.2个百分点，为1998年以来最高增长幅度。分城乡看，市区、县城、农村消费品市场增速同步加快。全年城市实现消费品零售额31.8亿元，县城实现消费品零售额23.8亿元，农村消费市场实现消费品零售额30.9亿元，分别比上年增长12.0%、10.9%、8.7%，增幅分别比上年高4.9、3.5、3.1个百分点。分行业看，批发零售贸易业与餐饮业销售呈现同步大幅增长势头。全年批发零售贸易业实现消费品零售额71.7亿元，餐饮消费13.5亿元，分别比上年增长9.1%、18.8%。分商品看，通讯、汽车、住宅、文化教育等热点消费品销售持续攀高。全年限额以上批发零售贸易企业零售额中，食品、饮料、烟酒类、日用品类、通讯器材类比上年增长均在30%以上，家具类增长近20%。
价格总水平持续上涨，上涨幅度加大。全年商品零售价格、居民消费价格分别比上年上涨1.4%、3.3%，上涨幅度分别比上年高0.8、2.2个百分点。分商品类别看，对消费价格总水平上涨影响最大的是食品类和烟酒及用品类，分别比上年涨8.0%，7.9%，其次为居住价格和娱乐教育文化用品及服务类，分别比上年涨4.7%，1.4%。衣着类、家庭设备用品及服务类、医疗保健和个人饰品类、交通及通讯工具类价格水平比上年分别下降1.6%、3.8%、2.8%、3.7%。
生产者价格水平也呈上涨态势。全年工业品出厂价格上涨5.1%，其中轻工业产品出厂价格上涨上升6.4%，重工业产品出厂价格上涨2.9%；生产资料出厂价格上涨3.9%，生活资料出厂价格上涨6.4%。企业原材料购进价格上升17.8%。
房地产价格涨幅加大。全年房屋销售价格比上年上升17.1%，其中商品房销售价格上升15.9%。房屋租赁价格上升12.4%，土地交易价格上升16.9%。
六、对外经济和旅游业
进出口贸易较快增长。全年商品进出口总额22339万美元，比上年增长34.7%。其中，出口总额15426万美元，进口总额6913万美元，分别比上年增长32.3%、40.4%。
利用外资取得积极进展。全年新签外资项目33个，比上年增加5个，合同外资6409万美元，比上年增长101.2%。全年实际利用外资4649万美元，比上年增长15.8%。
旅游业发展良好。全年投入旅游业及配套项目资金有所增加，景点维护和开发工作力度均有所加大，旅游设施和环境进一步改善。成功举办旅游黄金周和菊花螃蟹节等活动。全年入境旅游人数208万人次，比上年增长11.0%，其中入境外国和港澳台游客7505人次，比上年增长24.5%。全年旅游总收入10.9亿元，比上年增长69.0%。其中，国际旅游收入297万美元，旅游商品出口创汇2608万美元。年末全市共有旅游饭店23家，星级饭店20家；名胜风景区和文化保护区42个，比上年增加8个。
七、交通和邮电
交通运输业增速加快，电信业保持快速发展。全年运输邮电业实现增加值28.5亿元，比上年增长11.0%，比上年加快2.2个百分点。货物运输周转量36.75亿吨公里，比上年增长20.0%。其中，公路货物运输周转量31.89亿吨公里，比上年增长20%；旅客运输周转量30.17亿人公里，比上年增长22.9%。港口吞吐量461.3万吨，比上年增长22.1%。电信、移动、联通三大电信运营商全年业务收入7.8亿元，比上年增长15.6%。邮政部门业务总量9100万元，比上年增长9.1%。年末，全市本地固定电话用户数81.67万户，比上年末增长32.3%，其中，市话用户数16.55万户，农话用户数31.92万户，分别比上年末增长16.5%、18.8%；年末移动电话用户数54.48万户，比上年增长42.2%。年末电信互联网用户9.9万户，比上年增长22.1%。
八、财政、金融和保险业
财政收入总量和增幅创五年来最好水平。快速增长的经济为财政增收提供了更多的税源消减了因农业税下调等政策性减收因素。全年实现财政总收入22.3亿元，比上年增长16.4%，其中地方财政收入10.6亿元，比上年增长5.5%。全年财政支出26.5亿元，比上年增长14.2%。在财政支出中，教育事业费支出、行政管理费支出、抚恤和社会福利救济、基本建设等支出占居较大比例。农业、文化教育、医疗卫生支出有所倾斜，支出分别比上年增长23.1%、21.3%、32.5%。
金融健康平稳发展。年末，全市金融机构人民币各项存款余额224.69亿元，比上年末增长21.7%。其中，企业存款41.07亿元，比上年末增加7.83亿元；城乡居民储蓄存款163.57亿元，比上年末增加29.81亿元。年末，金融机构人民币各项贷款余额185.40亿元，比上年末增长11.9%。其中工业贷款18.97元，比上年末减少0.64亿元；农业贷款29.31亿元，比上年末增加6.39亿元；个人中长期消费贷款5.23亿元，比上年末减少0.7亿元。
保险业较快增长，新业务品种增加、业务量上升。全年保险业承办国内保险业务承保额361亿元，比上年增长12.1%。国内保险保费收入6.0亿元，比上年增长9.6%，其中，财产保费收入1.7亿元，比上年增长32.8%；人寿保费收入4.3亿元，比上年增长2.4%。全年保险赔款和给付1.2亿元，比上年下降12.4%。分页标题[/!--empirenews.page--]
九、科学技术和教育
科学技术事业进一步发展。年末，全市共有各类专业技术人员4.9万人，比上年增加约1000人。高新技术产业获得较快发展。年末，全市共有省市两级高新技术企业28家，高新技术产品8个，高新技术产业技工贸总收入32.7亿元，比上年增长22.7%。全市民营科技企业发展到267家。作为全省首家制造业信息化试点城市工作开始启动，全柴集团等5家企业获全省制造业信息化示范企业称号，天长市被国家科技部授予科技进步示范市。科技经费投入继续增加。全市大中型工业企业全年科技经费支出额10376万元，比上年增长10.1%。科研和科技成果转化工作取得新成果。全年鉴定科研成果10项，处国内领先水平5项，省部级以上科技成果奖1项。
教育事业继续健康发展。学龄儿童入学率达到99.1%。幼儿园196所，小学1491所，在校生40.68万人；全市各类普通中等学校322所，在校生34.97万人，其中普通中学292所，在校生33.74万人。高等教育和成人教育及技术培训工作发展良好。滁州学院顺利实现“专升本”，滁州职业技术学院与美国ATA公司合作成立了软件学院。滁州卫校、凤阳师范专科学校升格工作取得新进展。
十、文化、卫生和体育
文化和广播电视、新闻宣传事业不断发展。年末，全市共有艺术表演团体9个，群众文化馆（站）173个，公共图书馆7个，公共图书馆藏书量36万册，影剧院8个，广播电视台8个，有线电视台7个。全市广播覆盖率93.07%，电视覆盖率93.04%。滁州日报发行量2.72万份。
医疗卫生事业不断进步，医疗技术和服务质量提高，疾病预防与控制工作得到加强。年末，全市共有卫生机构330个，其中，医院37个、乡镇卫生院252个，卫生防疫机构8个，妇幼保健机构8个。全市医院、卫生院共有床位7637张。专业卫生技术人员8612人，其中执业医生和执业助理医生3831人，注册护士2228人。天长市、凤阳县新型农村合作医疗试点惠及农民72万人。定远县、凤阳县消灭丝虫病工作通过省检查验收。
体育事业取得新成绩。全市运动员在省以上竞赛中共获得金牌10枚、银牌24枚、铜牌24枚。年末全市国家体育达标人数7万人。
十一、城市建设与环境保护
城市基础设施建设进一步加强。《滁州市城市总体规划》已修编上报待批。各县（市、区）城镇规划修编正抓紧进行。全市新建和改建公路724公里，比上年增加41.7%。当年市区新建改造扩建道路9条，长度12公里。实施滁城道路、电力、通信等基础设施建设工程，扬子路一期、西环路等建设（改造）工程进展顺利，北环路、西涧路等已竣工通车，城市面貌进一步改观。天然气顺利开通，全年天然气供应总量达437万立方米，其中家庭用量240万立方米，用气人口1.6万人。市区园林绿地面积2084.4公顷，建成区绿化覆盖面积824.9公顷。年末，滁州市区公交营运线路7条，实有公交营运车辆113辆，客运总量788万人次，客运总量比上年增长32.4%。国有土地使用权公开招标拍卖制度运行良好。各县（市、区）城镇建设（改造）步伐加快。年末，全市城镇化水平提高到30.95%。
环境保护与治理工作得到加强。年末，市、县级环境监测与监理站8个，当年环境治理项目计划总投资68089万元，比上年增加31.0%。烟尘控制区21.25平方公里，噪音达标区7.96平方公里，工业废水排放达标率98.1%。工业烟尘排放达标率93.5%。城市空气质量基本保持国家二级标准以上。
十二、人口与人民生活
人口增长继续得到有效控制。全年人口出生率为10.1‰，死亡率为4.9‰，自然增长率5.2‰，其中人口自然增长率比上年上升0.2个千分点。年末，全市户籍人口433.5万人，其中非农业人口91.9万人，农业人口341.6万人。
城乡居民收入实现较快增长，生活水平进一步提高。全市城镇居民人均可支配收入7408元，比上年增长9.3%；人均消费性支出5505.7元，比上年增长7.2%。其中，食品支出增长8.6%，衣着支出增长7.8%，娱乐教育文化支出增长28.3%，城镇居民恩格尔系数为44.7%。年末，每百户城市居民家庭拥有彩电141台，电冰箱103台，洗衣机113台，空调器66台，照相机36架，摩托车42辆，固定电话93部，移动电话69部，家用电脑13台，互联网用户2户，家用汽车2辆。
农村居民人均纯收入实现大幅度增长，收入水平创历史新高。全年农民人均纯收入2620元，比上年增长33.2%；农民人均生活消费支出1479.2元，增长10.1%。农村居民恩格尔系数为51.98%，比上年降低0.69个百分点。年末，每百户农村居民家庭拥有彩电66台，家用电冰箱16台，洗衣机36台，与上年相比，分别增长7.0%、34.8%、4.7%。
城乡居民居住条件进一步改善。年末城市居民人均住房使用面积21.4平方米，农村居民人均住房使用面积为22平方米。
在岗职工工资水平有所提高。在岗职工年平均工资10006元，比上年增长18.3%。
社会保障体系进一步完善。年末，全市参加养老保险的人数已达18.29万人；参加失业保险人数已达22.7万人；医疗保险参保人数21万人；纳入最低生活保障线人数6.33万人，支付低保金4457万元。送温暖工程筹集资金903万元，发放873万元；春蕾工程筹集资金21万元，救济失学女童308人。
社会福利事业继续发展。年末，全市各类福利院141个。福利院床位4364张，比上年末增长2.2%。优待军属3546户。农村五保户供养率达100%，供养3.2万人，比上年末增长74.1%。城市（镇）社会服务网络建设平稳发展，年末社区各种服务设施587个。
注：1、公报中部分数字为初步统计数。
2、全市生产总值和各产业增加值按当年价格计算，增长幅度按可比价格计算。
3、信心指数、景气指数均以上年为100计算。 |
