2018年，舟山市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻省第十四次党代会精神，深入贯彻落实市委市政府决策部署，以“八八战略”为指引，以新型城市化为方向，全力打好“五大会战”、建设“四个舟山”，加快建设品质高端、充满活力、独具韵味的海上花园城市，新区和自贸区建设稳步推进，全市经济持续健康发展，社会保持和谐稳定。
一、综合
据2018年全市5‰人口抽样调查推算，年末全市常住人口117.3万人，比上年末增加约0.5万人，城镇化率为68.1%，比上年提高0.2个百分点。全市家庭总户数37.2万户，户籍人口96.9万人，其中，男性人口为47.7万人，女性人口为49.2万人，分别占总人口的49.3%和50.7%。全年出生人口6011人，出生率为6.2‰；死亡人口7532人，死亡率为7.8‰；自然增长率为-1.57‰。
表1:2018年末户籍人口数及其构成
指标
年末数（人）
比重（%）
全市总人口
968983
100.00
其中：男性
477284
49.26
女性
491699
50.74
其中：0-17岁（含不满18周岁）
113001
11.66
18-59岁（含不满60周岁）
586494
60.53
60周岁及以上
269488
27.81
初步核算，全年地区生产总值（GDP）1316.7亿元，按可比价格计算（下同），比上年增长6.7%。其中，第一产业增加值142.6亿元，第二产业增加值428.4亿元，第三产业增加值745.7亿元，分别增长5.8%、6.0%和7.2%。第一产业增加值占地区生产总值的比重为10.8%，第二产业增加值比重为32.6%，第三产业增加值比重为56.6%。按常住人口计算，人均地区生产总值112490元，增长6.0%。
全年居民消费价格（CPI）比上年上涨2.8%，其中食品类价格上涨3.2%。商品零售价格上涨2.2%。工业生产者出厂价格上涨2.9%。
表2:2018年分大类居民消费价格比上年涨跌幅度
类别
比上年±%
居民消费价格
2.8
一、食品烟酒
2.6
二、衣着
0.4
三、居住
6.7
四、生活用品及服务
0.9
五、交通和通信
0.1
六、教育文化和娱乐
2.0
七、医疗保健
3.1
八、其他用品和服务
1.3
全年财政总收入218.4亿元，比上年增长16.6%；财政一般公共预算收入146.0亿元，增长16.1%。在一般公共预算收入中，国内增值税19.3亿元，下降0.6%；改征增值税18.7亿元，增长8.0%；企业所得税14.1亿元，增长42.4%；个人所得税6.9亿元，增长32.2%。一般公共预算支出308.5亿元，增长19.3%。其中，城乡社区事务支出增长41.4%，节能环保支出增长40.0%，社会保障和就业支出增长34.4%，交通运输支出增长26.6%，农林水事务支出增长17.9%，一般公共服务支出增长13.7%。
全年新增城镇就业1.69万人，年末城镇登记失业率为2.47%，比上年下降0.15个百分点。
全年新设企业10036户，比上年增长52.2%；新设个体工商户10352户，下降8.8%。年末在册市场主体11.4万户，增长15.1%，其中企业4.0万户，增长20.9%。
二、农业
农作物播种面积15.41千公顷，比上年下降4.8%；其中，粮食播种面积4.9千公顷，下降4.4%。粮食总产量2.4万吨，下降4.4%。油菜籽产量1766吨，增长22.0%；蔬菜12.6万吨，下降6.4%;水果7.7万吨，增长1.1%；茶叶79吨，增长2.6%。年末生猪存栏3.5万头，比上年下降21.1%；家禽存栏29.1万只，下降0.4%。全年肉类总产量5094吨，下降23.5%；其中，猪肉产量3861吨，下降30.5%。鸡鸭鹅蛋产量1256吨，下降49.0%。全年水产品总产量179.1万吨，增长7.1%。其中，远洋渔业产量49.1万吨，增长28.5%。全市年末海水养殖面积4401公顷，增长0.5%；海水养殖产量31.8万吨，增长31.2%。
表3:2018年渔农业主要产品产量
农产品
产量（万吨）
比上年±%
水产品
产量（万吨）
比上年±%
粮食
2.4
-4.4
水产品
179.1
7.1
#晚稻
1.3
-4.4
#贝类、头足类
65.9
27.4
水果
7.7
1.1
虾类
22.5
1.8
蔬菜
12.6
-6.4
蟹类
14.4
-17.5
油菜籽
0.2
22.0
带鱼
10.5
-8.4
年末累计建成省级现代农业园区1个，核心区面积2.5万亩，累计建成粮食生产功能区3万亩。累计土地流转面积7.7万亩，农地流转率57.8%，比上年提高1.8个百分点。年末全市有市级以上农业龙头企业79家、无公害农产品134个、无公害养殖水产品37个、绿色食品36个。全市有省级无公害农产品产地88个，面积12.1万亩；省级无公害水产品基地38个，面积1.42万亩。
全年开展农村生活污水治理村296个，开展农村垃圾减量化资源化处理试点村79个。截至年底，100%建制村实现生活垃圾集中收集有效处理。在建历史文化村落保护利用重点村5个；创建省级美丽乡村示范乡镇14个、特色精品村40个。渔农家乐特色村43个，渔农家精品民宿500家，经营农户3231户，直接从业人员7355人，全年营业收入28.3亿元。
三、工业和建筑业
全年规模以上工业增加值比上年增长6.4%。全市规模以上工业企业资产总计2326.1亿元，实现利税总额24.6亿元,其中利润总额5.9亿元。规模以上工业中，高新技术产业总产值增长6.0%，产值占规模以上工业的37.9%；装备制造业总产值增长4.8%，产值占规模以上工业的38.8%；战略性新兴产业总产值增长9.1%，产值占规模以上工业的34.2%。规模以上工业新产品产值率19.3%，比上年提高5.2个百分点。
全年全社会建筑业增加值152.8亿元，按可比价计算，比上年增长4.8％。年末全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业177家，比上年增加20家，实现总产值360.7亿元，增长15.9%，实现利税总额13.5亿元，增长24.9%；建筑（房屋）施工面积1379.6万平方米，增长6.0%，其中新开工面积465.5万平方米，增长43.8%。
四、固定资产投资和房地产业
全年固定资产投资比上年增长7.5%。其中，民间投资增长34.3%；高新技术产业增长95.2%；交通投资增长43.9%；生态环保和环境治理业增长6.5%。
在固定资产投资中，第一产业比上年增长2.3倍；第二产业增长26.2%,其中，工业增长26.3%；第三产业下降4.6%，其中，交运仓储邮政业增长28.2%。
全年房地产开发投资比上年下降10.5%。商品房销售面积201.1万平方米，下降7.9％。年末商品房待售面积80.9万平方米，下降25.4%。
五、国内贸易和对外经济
全年社会消费品零售总额536.9亿元，比上年增长8.7%。按经营地统计，城镇消费品零售额434.8亿元，增长8.9%；乡村消费品零售额102.1亿元，增长7.8%。按消费形态统计，商品零售额452.2亿元，增长8.6%；餐饮收入额84.6亿元，增长9.0%。网络零售额56.9亿元，增长61.5%；居民实现网络消费162.6亿元，增长24.1%。
限额以上批发业销售额2302.4亿元，比上年增长37.4%。从限额以上批发业商品销售额分类情况看，四大类商品年销售额在200亿元以上，分别是：石油及制品类销售额1009.4亿元；化工材料及制品类销售额462.0亿元；金属材料类销售额322.8亿元；煤炭及制品类销售额224.8亿元，这四大类商品合计实现销售额2019.0亿元，占全市限上批发业商品销售额的87.7%
年末已登记商品交易实体市场127家，其中，消费品市场121个，生产资料市场6个；全年商品交易市场成交额为447.5亿元，比上年增长19.9%。亿元以上商品交易市场27个，年成交额459.1亿元，增长17.6%。
全年货物进出口总额1135.5亿元，比上年增长44.9%，进出口总额首次突破千亿大关，创历史新高。其中，出口424.8亿元，增长10.6%；进口710.7亿元，增长78.0%。大宗商品实现进出口额734.8亿元，增长67.0%，占全市进出口比重的64.7%，其中成品油实现进出口529.8亿元，增长1.1倍。服务贸易进出口153.8亿元，增长17.7%，其中出口128.2亿元，增长19.5%，进口25.7亿元，增长9.6%。
表4:2018年外贸出口总额及其增长速度
指标
出口额（亿元）
比上年±%
出口总额
424.8
10.6
其中：水产品
79.6
17.7
造船
80.2
-23.7
修船
36.6
1.0
油品
174.0
52.9
其中：一般贸易
145.5
0.4
加工贸易
98.2
-16.9
其中："一带一路"沿线国家
63.9
-11.0
欧盟
82.4
10.3
巴拿马
71.5
58.3
香港
52.3
50.5
东盟
41.5
-0.7
日本
40.7
-1.4
全年全市引进外资合同项目271个，比上年增长3.8倍；实际利用外资4.18万美元，增长3.1%；实际利用市外资金665.2亿元；浙商回归到位资金241.3亿元。
全市国外经济合作营业额9.48亿美元，比上年增长92.8%；其中，对外承包工程完成营业额8.08亿美元，增长96.8%，占全市外经合作营业额的85.2%，较上年提升1个百分点；共派出各类劳务人员11372人次，期末在外人16173人，期末在外各类人数较上年同期增加2069人。
全年舟山口岸进出口货运量13945万吨，比上年增长6.3%。其中，进口货运量13284万吨，增长5.8%；出口货运量660万吨，增长18.4%。年末舟山口岸对外开放陆海域面积1344.8平方公里，与上年持平。
浙江自贸区挂牌以来，按照国务院批复的《中国（浙江）自由贸易试验区总体方案》，勇于创新，先行先试，探索形成了59项制度创新成果，其中全国首创23项，6项被国务院复制推广。全年新增注册企业7413家（包括新设和换发），注册资本总额2015.9亿元，日均注册企业20家；新增注册企业中油品企业1998家，注册资本总额703.5亿元；新增外商投资企业299家，合同外资38.9亿美元，占全市90.3%，实际利用外资2.9亿美元，占全市70.4%；船用燃料油（保税油）直供量达到359.3万吨，同比增长96.5%，结算量566.3万吨，同比增长17.8%，占全国50%左右；跨境人民币结算金额达到727.9亿元，占全省12.1%。
六、交通运输、邮电和旅游
全年全市水路货运量27756万吨，比上年增长19.4%，水路货运周转量3327.9亿吨公里，增长12.0%；水路客运量2922万人，增长4.1%，水路客运周转量4.86亿人公里，下降0.3%。公路货运量10374万吨，增长22.6%，公路货运周转量176.3亿吨公里，增长17.5%；公路客运量2584万人，下降3.1%，公路客运周转量11.2亿人公里，增长5.5%。普陀山机场全年完成客运量121万人次，增长18.2%；货邮运量（不包括行李）112吨，下降42.9%。年末全社会民用车辆拥有量21.4万辆，比上年末增长6.1%，其中，小型客车拥有量16.9万辆，增长12.3%；摩托车拥有量3.1万辆，下降18.4%。
年末全市有海上运输船舶1600艘，运力749.5万载重吨，比上年末增长23.2%。其中，万吨级以上船舶174艘，比上年末增加24艘，运力465.2万载重吨，占全市总运力的62.1%。年末全市有舟山户籍运输船海员4.02万人，比上年末增长1.5%。
全年舟山港域港口货物吞吐量50787万吨，比上年增长10.9%；其中，外贸货物吞吐量15158万吨，增长5.8%。从主要品种看，石油及天然气吞吐量7119万吨，增长1.8%；金属矿石吞吐量18019万吨，增长13.7%；粮油类吞吐量681万吨，下降17.8%；煤炭及制品吞吐量2711万吨，增长9.1%。全年集装箱吞吐量125.6万标箱，增长20.6%。年末全市有生产性泊位288个，其中万吨以上深水泊位69个。
全年邮电业务收入15.6亿元，比上年增长4.1%。年末全市固定电话用户22.6万户，比上年末下降15.7%；移动电话用户170.8万户，下降4.3%，其中使用3G、4G移动电话用户146.6万户；年末邮路长度1545公里，下降13.6%；宽带网用户55.4万户，增长6.5%。
全年实现旅游总收入942.2亿元，比上年增长16.8%，实现旅游外汇收入16354.1万美元，下降7.2%。旅游接待人数6321.4万人次，增长14.8%，其中，入境过夜人数17.7万人次，增长3.7%。从主要景区看，普陀山景区接待游客915.1万人次，增长6.7%；朱家尖景区接待游客921.9万人次，增长20.5%；桃花岛景区接待游客314.7万人次，增长12.0%。
年末全市有旅行社175家,比上年末增加19家。全市有星级宾馆26家，客房2738间，床位4765张，星级宾馆客房入住率为45.1%。全市有A级景区40个；其中，5A级景区1个，4A级景区4个。
七、金融和保险
年末全市有各类金融机构71家。其中，银行业机构27家，保险业机构23家，证券业营业部11家，小额贷款公司10家。年末全部金融机构本外币各项存款余额2034.1亿元，比上年末增长1.3%。全部金融机构本外币各项贷款余额2028.9亿元，增长17.9%。金融机构融资总量余额3719.6亿元，比年初新增671.1亿元。其中，市内银行融资总量余额2248.8亿元，比年初增加313.9亿元；市外金融机构融资余额1470.8亿元，比年初新增357.2亿元。
表52018年末金融机构人民币存贷款及其增长速度
指标
年末数（亿元）
比上年末±%
金融机构人民币存款余额
1986.9
2.2
#住户存款
831.4
10.1
金融机构人民币贷款余额
2003.7
18.3
#工业贷款
331.0
33.8
建筑业贷款
74.1
-8.1
交通运输、仓储和邮政业贷款
213.6
0.1
个人贷款
589.4
19.1
全年保险业实现保费收入35.9亿元，比上年增长11.7%。其中，财产险保费收入14.0亿元，增长6.7%；人身险保费收入21.9亿元，增长15.1%。保险公司赔款支出11.4亿元，增长14.8%；保险公司给付支出2.7亿元，增长7.5%。
八、教育和科学技术
年末全市共有小学57所，全年招生8912人；在校生49418人，比上年增长2.5%；小学学龄儿童入学率为100%。小学生均校舍建筑面积11.3平方米；生均图书44册；每百名学生拥有计算机30台；小学体育运动场（馆）面积达标的学校比例为100.0%。共有初中28所，招生7279人；在校生21151人，比上年增长2.6%，小学毕业生升学率为100%。初中生均校舍建筑面积17.4平方米；生均图书53册；每百名学生拥有计算机38台；初中体育运动场（馆）面积达标的学校比例为100%。义务教育中小学专任教师5661人，比上年增长3.0%。
全市各类中等职业教育学校4所,招生2128人，在校生6884人，毕业生3038人；普通高中13所,招生3734人，在校生11322人。全市共有普通高等院校4所，招生9600人，在校生26972人，毕业生7743人；成人高校1所，招生574人，在校生1228人，毕业生591人。中等职业教育专任教师590人，增长1.2%。普通高等学校专任教师中副高职称以上教师所占比例为42.8%，具有硕士以上学位教师比例为55.6%。
全市共有幼儿园129所,全年招生8835人，在园幼儿26875人；3-5周岁幼儿入园率99.97%。
全年财政一般公共预算支出中科技支出6.8亿元，比当年预算多支出22.3%。2017年全社会研究和发展（R&D）经费支出14.1亿元，相当于地区生产总值的比例为1.16%。
全年组织实施各级各类科技项目564项；其中，国家级50项，省级322项。申请专利2938件，授权专利2216件；其中，申请发明专利1332件，授权发明专利508件。年末全市有高新技术企业140家，省级创新型试点、示范企业13家，省级科技型企业744家，省级农业科技企业80家，省级高新技术研发中心51家，省级农业科技企业研发中心37家。
截至年末，全市拥有各类注册商标7100件；其中,中国驰名商标11件，中国地理标志（包括证明、集体）商标19件。
九、卫生和文化体育
年末全市共有卫生机构713个（含村卫生室），其中，医院33个，社区卫生服务中心（卫生院）36个，社区卫生服务站140个。卫生技术人员（含村卫生室）9984人，比上年末增长8.1%，其中，执业医师4105人，注册护士3827人，分别增长14.6%和9.0%。医疗卫生机构开放床位6407张，增长12.0%。全年累计报告传染病（甲乙丙类）11165例，报告发病率955.90/10万。5岁以下儿童死亡率4.1‰，同比提高2.0个千分点，婴儿死亡率2.61‰，同比提高1.4个千分点。免费婚检率78.2%，孕产妇住院分娩率99.98%，一孩率63.9%，二孩率35.2%。
年末全市有文化艺术表演团体1314个，艺术表演场所6处，文化馆5个，文化站36个，公共图书馆5个，藏书224.8万册。年末全市有线电视用户数35.1万户，其中数字电视用户数31.6万户。广播人口综合覆盖率100%，电视人口综合覆盖率100%。
全年全市新建全民健身路径125条、各类体育健身场所163个；开展群众体育活动269次，参加体育活动10.6万人次。在省级以上比赛获得奖牌78枚，其中金牌33枚，银牌8枚，铜牌37枚。
十、人民生活和社会保障
全年全体常住居民人均可支配收入49217元，比上年增长8.9%。城镇常住居民人均可支配收入56622元，增长7.8%；城镇常住居民人均生活消费支出33826元，增长5.0%。全年渔农村常住居民人均可支配收入33812元，增长9.8%；渔农村常住居民人均生活消费支出22007元，增长7.5%。城镇、渔农村居民收入比为1.67:1。城镇居民恩格尔系数为30.0%，比上年下降0.8个百分点；渔农村居民恩格尔系数为32.5%，比上年下降0.1个百分点。年末城镇居民人均现住房建筑面积36.2平方米，渔农村居民人均现住房建筑面积54.3平方米。
年末全市参加基本养老保险人数90.9万人，基本医疗保险参保人数96.8万人，失业保险参保人数23.7万人，工伤保险参保人数36.9万人，生育保险参保人数23.3万人。
年末全市有敬老院32所，社会福利院10所，共有床位数4742张。城镇“三无”对象集中供养率100%，渔农村“五保”老人集中供养率95.0%。城乡居民得到政府最低生活保障人数10743人，其中，城镇低保对象1565人，渔农村低保对象9178人。城乡低保对象最低生活补助标准每人每月720元。
十一、城市建设和新渔农村建设
年末全市城市建成区面积76.3平方公里，实有城市道路面积1568.3万平方米，建成区绿地率36.7%，人均公园绿地面积18.0平方米。城市生活垃圾无害化处理率100%，全年新建污水管网42.9公里，河湖库塘清污（淤）量142.1万方，城市污水处理率95.0%。年末城区排水管道长度1227.7公里，全年城区供水总量6736万立方米，液化石油气供气总量3.2万吨，天然气供气总量4520万立方米。
以走新型城市化道路，打造海上花园城市，建设品质舟山为抓手。加快城市设施建设。甬舟铁路列入全省大通道建设十大标志性项目，顺利通过铁总工可审查。宁波舟山港主通道、定沈快速路、百里滨海大道建设进展顺利，鱼山大桥、秀山大桥主体贯通。完成海天大道定海段改造，小干岛基础设施建设加快推进。建成普陀山机场新候机楼。建成500千伏联网输变电主体工程，大陆引水三期加快建设，岱山火箭盐田复垦全面实施。新建改建城市道路19条。建成公交电子站亭195个，新增停车位1586个。团鸡山垃圾焚烧站投入运行，在全省率先实现城市生活垃圾全部焚烧处理。打好城乡环境综合整治大会战，基本完成城中村改造27个，改造老旧小区11个、农村危旧房3446户。实施小城镇环境综合整治，34个小城镇全部通过省级考核验收。
深化“千村示范、万村整治”，实施美丽乡村建设三年行动，重点完成18个省市美丽乡村精品村、4条主题风景线，2个省级历史文化保护利用重点村和3900户美丽庭院创建。推进整洁村庄专项行动，177个社区村环境得到全面整治，新完成渔农村生活垃圾分类处理村85个、提升村3个，投放分类垃圾桶4.57万余套，村风村貌不断改善。全面消除省定集体经济薄弱村，全市所有渔农村（股份）经济合作社年收入达10万元以上，经营性收入达5万元以上。低收入渔农户人均可支配收入增长12.1%。
十二、能源、环境和公共安全
全年规模以上工业单位工业增加值能耗降低率为7.1%。全社会用电量55.7亿千瓦时，比上年增长6.0%。其中，工业用电23.9亿千瓦时，下降1.4%；城乡居民生活用电10.1亿千瓦时，增长5.7%。
全年PM2.5年平均浓度为22?g/m3，日空气质量（AQI）优良天数比例94.8%，居全国前三。全市县级以上集中式饮用水源水质达标率100.0%。区域环境噪声平均等效声级52.4分贝。全年实施平原绿化面积1643亩,建设珍贵彩色健康森林1.54万亩,新植珍贵树39.27万株。全年有效灌溉面积15.6千公顷，节水灌溉面积8.1千公顷。开展治水治污大会战，实施“五水共治”碧水行动，创建污水零直排区、美丽河库、品质河道。推进拓库扩容，增加水库调蓄能力108万方,完成全省首批县域节水型社会达标建设。
全市达到一、二类海水水质标准的海域面积占25.2%，四类和劣四类海水海域面积占61.6%，近岸海域环境功能区达标率14.6%，与上年持平。全年舟山海域共发生赤潮4次，比上年减少11次，累计赤潮面积420平方公里，下降30.6%。
全年全市共发生各类生产安全事故53起，比上年下降20.9%，亿元GDP生产安全事故死亡率0.04，比上年降低0.015。全年共发生道路交通事故337起，死亡人数45人，交通事故损失额111.7万元。全年共发生火灾事故26起，损失额117.5万元。
根据2018年度“平安浙江”建设人民群众安全感调查结果显示，舟山市人民群众安全感满意率为97.64%，知晓率为89.38%，参与率为64.31%。
注释：
1、本公报所列数据为年度初步统计数据，部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。
2、本公报中所列的全市地区生产总值、各产业各行业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。
3、一般公共预算收入2014年及以前指标为公共财政预算收入。
4、规模以上工业是指年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。限额以上批发零售贸易业是指年主营业务收入2000万元及以上的批发企业和年主营业务收入500万元及以上的零售企业。限额以上住宿餐饮业是指年主营业务收入200万元及以上的住宿业和餐饮业企业。固定资产投资是指计划总投资500万元及以上的固定资产投资项目和房地产开发项目的投资。
5、旅游总收入部分年份数据有调整。
6、社会消费品零售总额从2010年起统计口径变化，非同业的限额以下产业活动和其他类不在统计范围。
7、恩格尔系数是指食品消费支出占生活消费支出的比重。 |
