|
2003年，全市上下在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，进一步解放思想、抢抓机遇，突出发展主题，加快改革、调整结构和扩大开放，努力克服和化解非典疫情和严重雨涝灾害等带来的不利影响，全市国民经济持续快速健康发展，经济总量迈上新台阶，各项社会事业取得新进展，人民生活水平继续提高，主要经济指标达到近七年来的最好水平，较好地完成了全年经济和社会发展的任务，实现了全面建设小康社会的良好开局。
一、综合
国民经济持续快速增长，经济总量跃上新台阶。初步统计（下同），全年全市生产总值（GDP）跃上900亿元的新台阶，达905.66亿元，比上年增长12.5%，增幅提高1.1个百分点，是1997年以来最高水平。其中第一产业增加值139.13亿元，增长3.4%；第二产业增加值439.48亿元，增长16.3%；第三产业增加值327.05亿元，增长11.7%。人均GDP9990元，增长12.1%。经济增长的内生动力明显增强，投资和消费的拉动作用提高，工业化进程加快，工业对经济增长的主导作用提升，产业结构调整步伐加快。三次产业增加值比例由上年的16.9：46.4：36.7调整为15.4：48.5：36.1，第二产业比重提高2.1个百分点。
市场物价总水平小幅上涨。全年城市居民消费价格总水平比上年上涨1.5%。其中服务项目价格上涨2.7%，消费品价格上涨1.1%。分项目看，食品价格上涨3.3%，其中粮食上涨1.8%、油脂上涨13.7%、肉禽及其制品上涨2.8%、蛋类下降1.9%、水产品下降7.9%、鲜菜上涨32.9%；烟酒及用品类上涨1.4%；衣着类下降0.4%；家庭设备用品及维修服务类下降1.4%；医疗保健和个人用品类上涨2.0%；交通和通讯类下降2.9%；娱乐教育文化用品及服务类上涨1.9%，居住上涨1.9%。
私营个体经济蓬勃发展。年末城乡私营个体工商户12.65万户，从业人员35.48万人；注册资金148.99亿元，增长33.3%。其中私营企业1.70万户，增长8.8%；从业人员17.31万人；注册资金131.92亿元，增长45.7%。全年私营个体工业实缴税金17亿元，增长30%。
就业和再就业工作继续加强。年末全市从业人员381.96万人。其中城镇国有、集体、股份制、“三资”等企业在岗职工59.04万人。全年通过多种途径使0.51万名下岗职工实现再就业，2.25万名失业人员实现就业，年末城镇登记失业率4.3%。
企业改革加速推进。2003年末，市属242家工业企业已实施改革改制195家，改制面80.6%；盘活资金111.44亿元，3.70万名职工实现身份置换。第二轮行政审批制度改革进展顺利，减少行政审批事项603项。农村义务教育体制和财政、金融、投融资体制等各项改革稳步推进。
国民经济和社会发展中存在的主要矛盾和问题是：经济持续快速增长的基础还不稳固，高新技术产业对经济增长的贡献偏小，经济外向度偏低，新项目的产业、技术层次较低，部分生产要素对经济增长的制约加剧；农民收入增长缓慢，纯农户增收困难；区域经济发展不平衡性较大，县域经济实力不强，居民收入和消费差距扩大；就业再就业形势依然严峻，社会保障压力较大等。
二、农林牧渔业
农业生产稳中有降。粮食、油料播种面积减少，棉花、蔬菜面积扩大。全年粮食种植面积调减46.45千公顷，油料面积调减1.61千公顷；棉花、蔬菜面积分别增加17.93千公顷和21.4千公顷。受种植业面积调减和严重雨涝灾害影响，粮棉油等主要农产品总产量下降。全年粮食总产量210.44万吨，下降29.3%；棉花总产量4.43万吨，下降30.2%；油料总产量10.29万吨，下降53.7%。，蔬菜总产量835.37万吨，下降10.7%。水果产量80.57万吨，下降13.3%。优质高效农业发展加快，特色农业规模不断壮大。建成了100万亩专用小麦、50万亩优质无公害稻米、20万亩优质创汇花生、3万亩高质棉、100万亩创汇特色菜、100万亩设施蔬菜、8亿斤食用菌等特色主导产品。通过省级认定的无公害农产品基地达283万亩，国家和省级无公害农产品总数达到217个。
林牧渔业生产稳定增长。全年林牧渔业增加值比上年增长8.8%，占农林牧渔业增加值的比重为27.84%。年末造林面积13984公顷，比上年末增加3319公顷。畜牧水产品产量较快增长，品种结构不断优化。全年肉类总产量42.41万吨，比上年增长4.7%；奶类产量13.5万吨，增长18.1%；禽蛋产量39.82万吨，增长0.5%；水产品产量14.73万吨，增长1.1%；蚕茧产量1.43万吨，下降13.9%。
农业生产条件继续改善。农业基础建设不断加强，全年农村水利建设和农业开发投资完成6.5亿元。物质装备水平进一步提高，年末全市农业机械总动力413.26万千瓦，比上年增长2.8%；拥有大中型拖拉机6859台，小型拖拉机15.32万台；农用排灌动力机械69.68万千瓦，增长0.5%；日光温室面积331.8万平方米，增长16.5%。全年农用化肥施用量（折纯）63.97万吨，增长7.4%。农村用电量20.79亿千瓦小时，增长16.4%，有效灌溉面积468.66千公顷，增长0.5%。
农村经济结构不断优化。多种经营产值在农林牧渔业总产值中的比重达87.4%，比上年提高7.1个百分点，优质、特色种植和养殖农产品比重上升，蔬菜、林果、畜牧业已经成为农业经济发展的重要支柱。农业产业化经营取得新成绩。年销售收入500万元以上的龙头企业达276家，登记注册的农民专业合作经济组织发展到727个。农村非农产业持续发展。全年农村工业、建筑业、运输业和邮电业、商业和饮食业等非农产业总产值增长12.8%，占农业及农村非农产业总产值的比重达84.5%，比上年提高4.5个百分点。
三、工业和建筑业
工业生产持续快速增长。全年工业增加值完成366.72亿元，比上年增长17.2%，增速比上年加快2.9个百分点。
全年全部国有和年产品销售收入500万元以上非国有（以下简称规模以上工业企业）工业企业完成增加值221.25亿元，比上年增长22.1%。国有和集体工业稳定增长。国有控股工业增加值137.36亿元，增长21.8%，其中国有工业增加值55.94亿元，增长3.9%；集体工业增加值3.86亿元，增长8.0%。混合型、私有工业增势强劲。股份制工业增加值124.32亿元，增长28.0%；私营为主体的其他经济类型工业增加值16.40亿元，增长36.7%。“三资”工业较快增长。外商及港澳台投资工业增加值15.63亿元，增长22.0%。农村工业发展势头较好、大中型工业平稳发展。农村工业完成增加值44.19亿元，增长34.8%；大中型工业企业增加值163.36亿元，增长18.4%。重工业增长明显快于轻工业。全年轻工业增加值77.80亿元，重工业增加值143.45亿元，分别增长13.1%和30.8%。产销衔接状况良好。工业企业产品销售率为97.87%。工业用电量保持较快增长。全年用电量84.77亿千瓦时，其中工业用电量62.69亿千瓦时，增长12.7%。分页标题[/!--empirenews.page--]
工业结构不断调整。工程机械、食品、汽车电子等比较优势产业和支柱产业增势强劲，规模经济进一步壮大，徐工集团、维维集团、徐州卷烟厂、大屯煤电公司等大企业大集团支撑作用显著增强。电子信息、新材料、新医药等高新技术产业逐步兴起，一些传统行业的技术装备水平和产品科技含量提高，高新技术产品稳定发展，产品结构继续优化。工业新产品产值52.04亿元，比上年增长66.6%。主要工业产品产量多数保持增长。在列入统计的50种主要工业产品产量中，保持增长的有32种，下降的有18种。与上年相比，纱增长25.9%、卷烟增长5.8%，酒精增长43.1%、豆奶粉系列产品增长17.4%、原煤增长7.1%、发电量增长17.8%、生铁增长61.2%、烧碱增长23.2%、水泥增长10.0%、汽车起重机增长57.5%、装载机增长97.0%、压路机增长52.7%、车放机增长15.8%、布下降10.1%、化肥下降9.9%。
工业企业经济效益明显提高。全年规模以上工业企业产品销售收入670.84亿元，比上年增长35.0%；实现利税80.36亿元，增长38.6%，其中国有控股企业54.83亿元，增长42.6%，大中型企业64.96亿元，增长36.5%；实现利润28.91亿元，增长54.1%，其中国有控股企业15.59亿元，增长90.6%，大中型企业21.97亿元，增长52.4%。全年亏损企业亏损总额2.59亿元，比上年下降17.8%，其中国有控股企业下降25.9%，大中型企业下降18.6%。全年工业企业经济效益综合指数为136.99，比上年提高16.45个点。
建筑业生产稳定增长。全年建筑业增加值72.77亿元，比上年增长11.4%。全市建工系统建筑施工企业房屋建筑施工面积1617.55万平方米，增长1.4%；房屋建筑竣工面积1142.97万平方米，增长10.8%；全员劳动生产率为每人4.94万元，增长2.9%。
四、固定资产投资
固定资产投资加快增长。全年全社会固定资产投资完成383.03亿元，比上年增长18.5%，增幅提高6.2个百分点。国有及其他经济类型投资增长迅猛，完成投资227.18亿元，增长33.1%，增幅提高23个百分点。其中基本建设投资132.72亿元，增长30.0%；更新改造投资50.74亿元，增长27.5%；房地产投资30.10亿元，增长20.3%。集体投资下降，城镇和农村集体分别投资1.42亿元和8.18亿元，下降79.3%和29.3%。城镇私营和个体投资下降，投资29.38亿元，下降9.6%；农村私营和个体投资66.83亿元，增长48.6%，呈现快速增长。
投资结构继续改善。增强经济发展后劲的工业项目投资增势迅猛，全年全社会工业投资150亿元，增长43%，其中投资亿元以上工业项目84个，徐钢大口径球墨铸铁管、西区热电厂等11个项目建成投产，新增一批生产能力。重大建设项目进展顺利，66项重点工程完成投资94.78亿元，占国有及其他投资的41.7%，大屯煤电铝一体化等55个项目完成或超额完成年度投资计划，彭城电厂二期工程等33个项目按照年度计划开工建设，徐工集团科技压路机及路面机械改造工程等26个项目按期竣工。
固定资产投资成果显著。全年国有及其他投资建成投产项目367个，项目建成投产率为73.54%；新增固定资产116.53亿元，固定资产交付使用率为51.3%。
五、交通、邮电和旅游
交通运输生产平稳增长。全年完成增加值67.12亿元，比上年增长9.8%。各种运输方式完成货物周转量400.73亿吨公里，与上年基本持平。其中铁路165.82亿吨公里，下降2.3%；公路38.06亿吨公里，下降2.0%；水运29.21亿吨公里，增长1.3%；管道170.10亿吨公里，增长4.2%。完成货运量10066.36万吨，比上年增长1.6%。其中铁路1543万吨，下降1.2%；公路5052万吨，增长1.0%；水运620万吨，增长1.5%；管道2850.89万吨，增长4.4%。各种运输方式完成旅客周转量75.04亿人公里，比上年下降5.9%。其中铁路30.16亿人公里，下降1.0%；公路44.01亿人公里，下降8.9%；民航0.87亿人公里，下降15.9%。完成客运量7055.32万人，比上年下降6.5%。其中铁路754.59万人，下降0.4%；公路6292万人，下降7.1%；民航8.73万人，下降15.9%。内河港口货物吞吐量1687万吨，比上年下降2.9%。全市公路里程达9070公里，其中高速公路通车里程299公里；全年新增公路里程598公里，新增高速公路126公里。
邮电通信业持续快速发展。全年完成增加值16.49亿元，比上年增长18.6%。邮电业务总量19.76亿元，比上年增长9.2%。其中电信业务总量9.07亿元，邮政业务总量2.98亿元，分别增长0.9%和7.8%。邮电业务收入21.98亿元，比上年增长29.9%。其中电信业务收入10.1亿元，邮政业务收入3.02亿元，分别增长15.3%和15.4%。年末局用交换机容量226万门，比上年末增加31万门。固定电话用户数175.25万户，其中住宅电话133.40万户，分别比上年末增加38.08万户和12.65万户。全市电话主线普及率每百人19.3部，比上年增加4.1部。移动电话136.88万户，新增45.03万户。国际互联网用户（不含上网卡）8.99万户，增加1.37万户。
旅游业稳步发展。“非典”过后，旅游业快速复苏，尤其“十一”黄金周假日效应进一步显现，促进国内外旅游快速增长。全年接待海内外游客587.22万人次，比上年增长14.7%；旅游总收入44.45亿元，增长15.2%。其中，接待来徐旅游、参观访问及从事各项活动的海外游客3.64万人次，创汇2136.75万美元，分别比上年增长44.7%和19.4%；接待国内游客583.58万人次，旅游收入42.68亿元，分别增长14.5%和15.0%。全年商品创汇617.52万美元，增长19.4%.
六、国内贸易
消费需求稳中趋旺。全年实现社会消费品零售总额235.42亿元，增长12.0%，增幅比上年提高1.1个百分点。其中个体经济消费品零售额102.86亿元，增长13.7%。城乡市场基本协调发展，市的消费品零售额147.91亿元，增长11.9%，县及县以下消费品零售额87.50亿元，增长12.2%。分行业看，批发零售贸易业零售额202.25亿元，增长11.5%，餐饮业零售额29.87亿元，增长15.4%，其他行业零售额3.30亿元，增长12.9%。住房、汽车、教育、旅游、数字化产品、家庭装修、餐饮等逐步成为新的消费热点。
市场建设持续发展。年末拥有各类市场480个，其中年成交额在亿元以上的市场25个，10亿元以上市场3个。全年市场成交额570亿元，比上年增长0.7%。
七、对外经济
对外贸易持续快速增长。全年进出口总额7.45亿美元，比上年增长64.2%，其中出口总额2.97亿美元，增长24.7%。招商引资成效显著，利用外资规模扩大。全年新签协议外资项目166个，协议外资金额5.73亿美元，分别增长39.5%和30.1%；实际利用外资3.41亿美元，增长36.3%。对外经济技术合作持续活跃。全年新签对外承包工程合同额1.71亿元，完成对外承包工程劳务营业额1.59亿美元，分别增长41.1%和42.1%。分页标题[/!--empirenews.page--]
八、财政、金融和保险业
财政收入快速增长。全年财政总收入突破80亿元，达82.82亿元，比上年增长26.3%（同口径增长25.6%）。其中地方财政收入40.97亿元，增长24.0%（同口径增长21.8%）；上划中央收入41.85亿元，增长28.7%。财政总收入相当于全市生产总值的比例为9.1%，比上年提高0.9个百分点。全年财政支出60.65亿元，增长16.6%。支出结构进一步调整。基本建设支出1.40亿元，增长44.9%；农林水支出3.69亿元，增长18.4%；教育、科技三项费用为11.41亿元、0.58亿元，分别增长8.3%和18.6%；抚恤和社会救济费、社会保障支出为1.97亿元和3.09亿元，分别增长27.4%和53.8%；卫生经费2.97亿元，增长41.0%。
金融运行总体平稳。年末金融机构存款余额727.72亿元，比年初增加109.55亿元，增长17.7%。其中企业存款189.53亿元，城乡居民储蓄存款余额482.23亿元，分别比年初增加31.75亿元和65.44亿元，增长20.1%和15.7%。年末金融机构贷款余额461.41亿元，比年初增加61.81亿元，增长15.5%。其中短期贷款320.03亿元，中长期贷款116.24亿元，分别比年初增加32.42亿元和17.42亿元，增长11.3%和17.6%。
保险事业快速发展。年末全市拥有保险机构11个；承保额达1603.32亿元，比上年末增长59.6%。全年保费收入24.27亿元，比上年增长35.7%。其中产险保费收入3.10亿元，增长5.2%；寿险保费收入21.17亿元，增长41.7%。全年赔付2.99亿元，增长43.5%。其中财产险赔付2.16亿元，增长21.3%；寿险赔付0.83亿元，增长1.8倍。
九、科学技术和教育
科技事业持续发展。科技队伍加强。年末全市拥有各类专业技术人员16.05万人。全市县以上国有独立研究与开发机构30个。科研经费继续增加。全年科学事业费1745万元，增长33.8%。科学研究取得新成绩。全年完成科技成果247项，通过鉴定141项。其中达到国际水平9项，填补国内空白12项。受理国家专利申请1336项。技术市场持续活跃。全年签订技术合同1136项，技术合同金额3.46亿元，比上年增长11.6%。高新技术产业化和技术创新步伐加快。组织实施国家和省级火炬计划项目32项、星火计划项目110项，总投资15.6亿元。新增高新技术企业3家，民营科技型企业64家。年末全市拥有高新技术企业58家，民营科技型企业708家。全年技工贸总收入118亿元，增长21.6%。
教育事业全面发展。大力推进教育现代化、信息化，不断加强素质教育、义务教育，各级各类教育全面发展。全市拥有普通高校6所，在校学生7.18万人，比上年增长5.8%；中等专业学校11所，在校学生3.34万人，增长5.6%；普通中学371所，在校学生80.23万人，增长11.6%；职业中学31所，在校学生2.18万人，增长2.8%；小学945所，在校学生96.28万人，学龄儿童入学率99.92%。职业技术教育、成人教育、幼儿教育和特殊教育进一步发展。
十、文化、卫生和体育
文化事业蓬勃发展。文化基础设施日益完善，文化活动健康活跃，新闻出版、广播电视、文学艺术、哲学和社会科学事业全面发展。年末全市文化系统拥有公办文化馆（站）7个，公共图书馆总藏量150.1万册。拥有市级广播电台、电视台各1座，县级广播电视台6座。广播人口覆盖率100%，电视人口覆盖率98.7%。
卫生事业健康发展。年末全市拥有卫生机构1100个，其中医院117个，卫生防疫机构14个，防治机构5个，妇幼保健机构13个。各类卫生机构拥有病床1.82万张。共有卫生专业技术人员2.90万人，其中医生1.10万人。儿童计划免疫防范措施不断加强，常见传染病发病率进一步降低。
体育事业取得新成绩。2003年成功承办“徐工杯”全国击剑冠军赛系列赛（第二站），这是我市今年首次承办的国家级体育赛事。全年承办省级体育比赛十一项，是近年来承办省级比赛最多的一年；成功举办十八项次市级比赛，参赛人数达1.84万多人。在国际重大比赛中，徐州籍运动员获金牌3枚。共参加31个项目的省级比赛，获金牌84.5枚，总分2858.5分，金牌、奖牌和总分均居全省第二名；向省级以上输送32名优秀运动员。群众体育活动广泛开展，全民健身蔚然成风。新建全民健身工程4个和全民健身点46处。积极组织丰富多彩、群众喜闻乐见的群众体育竞赛活动。成功举办了淮海经济区羽毛球邀请赛等28项群众体育赛事，极大丰富了群众的业余生活。
十一、城市建设和环境保护
城市建设成效显著。中山路南路延长段、解放北路延长段等城市主干道建成通车，京福高速东绕城段、宁宿徐高速徐州段投入运营，云龙风景区退渔还湖、显山露水工程进展顺利，故黄河清淤工程全面完成，道路绿化和公共绿地面积持续扩展，城市功能进一步增强，城市环境更加优美。全年新增园林绿地面积336.24公顷，新增和更新路灯5090盏。年末拥有公共交通运营车辆1140辆，运行线路网总长度600公里，新增公共汽车线路6条，年末公共汽车线路84条。全年运送乘客2.09亿人次，比上年增加0.24亿人次。出租车运营车辆2085辆，增加136辆。水厂日综合生产能力72.5万立方米；年供水总量11278万立方米，其中生活用水供应量5166万立方米。煤气供气总量4580万立方米，液化石油气供气总量2.36万吨，气化率达80%。新增道路面积89万平方米，人均拥有道路面积11平方米，增加0.4平方米。人均公共绿地面积6.97平方米；建成区绿化覆盖率29.52%，上升2.94个百分点。
环境保护综合治理工作继续加强。年末全市各级环境监测站11个，建成烟尘控制区21个，面积260.5平方公里，比上年增长4.2%；环境噪声达标区16个，面积234平方公里，增长24.0%。对重点排污单位和机动车进行了排污达标治理。全年完成环境污染限期治理项目61个，大气环境质量不断提高。
十二、人口、人民生活和社会保障
人口增长得到有效控制。年末全市户籍人口908.66万人，比上年末增加4.22万人，其中非农业人口284.50万人，增加34.19万人。全年人口出生率9.46‰，死亡率3.78‰，人口自然增长率5.68‰。
城乡居民生活水平不断提高。全年城镇以上在岗职工工资总额80.27亿元，在岗职工平均工资13562元，分别比上年增长8.1%和14.1%；全年城市居民人均可支配收入8954元，增长11.4%；农村居民人均纯收入3612元，同口径增长3.9%。居民消费结构不断改善，高档耐用消费品拥有量持续增加。城乡居住条件继续改善。全年城镇投资50万元以上项目竣工住宅建筑面积122.62万平方米。年末城市居民人均住房使用面积15.29平方米，比上年末增加0.25平方米；农村居民人均生活用房面积29.5平方米，增加3.84平方米。分页标题[/!--empirenews.page--]
社会保障和福利事业稳步发展。全市有66.20万名职工和20.75万名离退休人员参加了基本养老保险，有70.70万人参加了失业保险；医疗保险继续推进，有60.20万名职工和退休人员参加了基本医疗保险。农村参加养老保险人数71.61万人。全市有3.91万名城镇居民和0.89万名农村居民享受了最低生活保障。年末各类社会福利院床位8996张，收养7646人，城乡各种社会救济对象得到国家救济46万人次。
注：本公报为初步统计数；公报中全市生产总值（即原国内生产总值）和各产业增加值指标绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算；农村非农产业总产值增长速度按当年价格计算。 |
