2015年，是我市发展极为艰难、任务极为繁重的一年。面对经济下行压力持续加大的严峻形势，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，坚定发展信心，主动适应新常态，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，最大限度减小经济下行的冲击和影响，在困境中实现了经济稳步增长、民生持续改善、各项事业总体平稳的良好发展态势。
一、综合
国民经济平稳增长。初步核算，我市2015年（快报数据）实现地区生产总值(GDP)433.3亿元，按可比价格计算比上年增长3.0%。其中，第一产业增加值165.6亿元，增长3.0%；第二产业增加值98.7亿元，下降3.6%；第三产业增加值169.0亿元，增长8.8%。三次产业结构为38.2：22.8：39.0，第一、二、三产业对GDP增长的贡献率分别为37.3%、-36.1%和98.8%。
物价涨幅低于全省。全年居民消费价格(CPI)比上年上涨0.9%，低于全省涨幅0.2个百分点。从商品类别看，呈现“五升三降”：食品上涨0.8%(其中粮食价格上涨1.0%，蛋类价格下降13.3%，肉禽及其制品价格上涨1.9%，鲜菜价格上涨0.9%)、衣着价格上涨2.6%、医疗保健和个人用品价格上涨2.6%、烟酒及用品上涨2.2%、家庭设备用品及维修服务价格上涨0.2%；娱乐教育文化用品及服务下降0.4%、居住下降0.3%、交通和通信下降0.1%。商品零售价格比上年上涨0.6%。工业生产者出厂价格下降8.7%。
就业和再就业工作效果明显。全年实现新增就业23267人，完成年计划的116.3%，失业人员再就业17264人，完成年计划的115.1%，城镇登记失业率控制在4.0%以内，比年计划低0.3个百分点。
二、农业
全市粮食作物播种面积39.45万公顷，比上年下降2.5%；粮食总产量55.59亿斤，同比增长1.7%，产量实现“十二连增”。玉米、大豆、水稻产量分别为44.09、1.38、10.01亿斤，经济作物产量除油料增长外，其他作物都有不同程度减少。详见表1。
表12015年经济作物产量一览表
指标
绝对数（万吨）
增幅%
烤烟
0.31
-42.8
甜菜
0
-100
瓜果类
10.79
-22.1
蔬菜
14.17
-38.2
油料
1.26
110.9
畜禽生产呈下滑趋势。全年肉、蛋产量分别为10.06万吨、1.47万吨，分别比上年下降31.6%、8.1%、奶产量为1.93万吨，增长59.5%，水产品产量１.22万吨，增长10.9%。猪、牛、羊、家禽存栏量和出栏量全部下降。详见表2。
表22015年全市畜牧业存、出栏量一览表
指标
存栏
增幅%
出栏
增幅%
猪(万头)
62.69
-31.9
98.72
-27.2
牛(万头)
9.55
-49
3.31
-77.7
羊（万只）
36.11
-4.1
27.75
-0.6
家禽（万只）
409.66
-25.9
426.85
-34.8
绿色食品产业平稳发展。年末全市绿色食品种植业认证个数49个，比上年减少9个。绿色食品种植面积133.85万亩，比上年增加9.69万亩。
农业机械化水平提高。全市农业机械总动力185.88万千瓦时，比上年增加9.14万千瓦；农业机械保有量63682台，比上年增加820台；全市综合机械化程度达到95.35%，比上年增长1.33百分点。
三、工业和建筑业
工业生产和效益同步下降。全年规模以上工业企业（年主营业务收入2000万元及以上）实现增加值57.6亿元，比上年下降6.3%。从轻重工业看，轻工业实现增加值13.7亿元，下降8.1%；重工业实现增加值43.9亿元，下降5.9%。从企业规模看，大中型工业企业实现增加值35.6亿元，下降5.1%；小微型工业企业实现增加值4.4亿元，下降9.5%；小型工业企业实现增加值17.6亿元，下降5.8%。
规模以上工业企业实现利税9.8亿元，下降23.1%。利润-2.8亿元，增亏1264万元；税金12.5亿元，下降18.3%。在规模以上工业企业中，地方工业实现利税9.4亿元，比上年下降34.4%，其中：利润3.8亿元，下降29.1%；税金5.6亿元，下降37.6%。规模以上工业企业主营业务收入253.1亿元，下降15.0%。
七大主导产业二升五降。全年煤炭、电力、钢铁、粮加工、煤化工、建材、新能源七大主导产业实现增加值49.8亿元，比上年下降6.7%，占规模以上工业的86.4%。其中，煤炭下降6.4%、电力下降9.2%、钢铁增长16.5%、粮加工下降17.2%、煤化工增长1.4%、建材下降18.9%、新能源下降8.0%。部分工业产品产量下降明显。详见表3。
表32015年全部工业企业主要工业产品产量一览表
指标
计量单位
绝对值
比上年增长（%）
原煤
万吨
1318.3
-6.4
精煤
万吨
248.9
-10.9
生铁
万吨
194.6
10.1
粗钢
万吨
184.1
9.1
钢材
万吨
175.2
7.2
焦炭
万吨
157.2
-5.2
发电量
亿千瓦小时
86.1
-9.9
水泥
万吨
101.6
-9.8
大米
万吨
53.9
-24.2
精制食用植物油
万吨
9.8
-58.5
砖
万块
29968
-30.4
工业锅炉
蒸发量吨
1230
-7.0
建筑业产值下降。全市资质以上的建筑企业完成建筑业总产值10.0亿元，比上年下降21%。房屋建筑竣工面积38.0万平方米，比上年下降14.2%。
四、固定资产投资
固定资产投资增速下降。全市全年完成固定资产投资(不含农户)完成121.8亿元，比上年下降18.8%。其中，第一产业下降16.8%，第二产业下降10%，第三产业下降25.7%。全年施工项目226个，比上年下降25.9%；新开工项目143个，增长0.7%。
房地产开发规模稳中有升。全年完成房地产开发投资16.6亿元，比上年增长1.3%。商品房销售面积28.5万平方米，下降22.9%，其中住宅销售面积25.3万平方米，下降23.5%；商品房销售额7.6亿元，下降25.9%，其中住宅销售额5.8亿元，下降31.0%；商品房平均销售价格为2661元/平方米，比上年减少108元/平方米，其中商品住宅为2279元/平方米，比上年减少245元/平方米。
五、国内贸易
全年实现社会消费品零售总额119.2亿元，比上年增长8.6%。按地域分，城镇零售额109亿元，增长8.8%，其中城区61亿元，增长7.4%；农村(县以下)零售额10.2亿元，增长6.4%。从消费形态看，餐饮收入11.8亿元，增长7.5%；商品零售107.4亿元，增长8.8%。
部分商品持续热销。全市限额以上企业(单位)批发零售贸易业27类产品中，多数商品零售额呈现增长势头，其中，粮油、食品类同比增长16.5%，饮料类同比增长31.7%，体育娱乐用品类同比增长34.6%，服装鞋帽类同比增长20.3%，建筑及装潢材料类同比增长9.4%，化妆品类同比增长22.3%，金银珠宝类同比增长0.7%。
六、对外贸易
全年实现进出口总值6.4亿美元，同比下降40.3%。出口5.8亿美元，同比下降42.2%，进口0.6亿美元，同比下降12.4%。从贸易方式看，其中：一般贸易进出口5.0亿美元，同比下降13.4%；边境小额贸易进出口1.2亿美元，同比下降65.6%。
七、交通、邮电和旅游
全年公路运输完成货物周转量139437万吨公里。全年公路完成旅客周转量53422万人公里。年末民用汽车拥有量11.34万辆，比上年增长8.5%，其中私人汽车10.24万辆，增长1.2%。民用轿车拥有量5.4万辆，增长6.1%，其中私人轿车4.8万辆，增长5.2%。
全年完成邮电主营业务收入10.03亿元，比上年下降15.1%。其中，电信主营业务收入8.27亿元，下降18.12%；邮政主营业务收入1.76亿元，增长2.3%。全市局用交换机总容量53.27万门。年末固定电话用户15.62万户，下降40.4%，其中，城市11.03万户，农村4.59万户；移动电话用户134.88万户，下降25.48%，其中本年减少46.12万户。固定互联网络用户73.81万户，其中宽带接入用户20.1万户；移动互联网用户92.3万户。移动短信和移动彩信业务量分别为3336万条和8572万条，手机电视用户847户。
旅游人数收入双增加。全年共接待国内、外旅游者597万人次，比上年增长15.5%；实现旅游业总收入17.06亿元，增长26.4%。其中，接待国内旅游人数596.2万人次，增长15.83%，实现国内旅游收入16.66亿元，增长38.14%；接待国际旅游人数7951人次，下降72.8%，实现国际旅游外汇收入61万美元，下降71.6%。
八、财政和金融
财政收入支出保持增长。全年实现地方财政收入23.7亿元，比上年增长4.8%，其中公共财政预算收入18.5亿元，增长0.5%。地方财政支出123.8亿元，增长13.8%，其中公共财政预算支出116.8亿元，增长12.9%。一般公共服务、社会保障和就业、节能环保、城乡社区服务等民生类重点支出分别增长9.7%、0.2%、35.6%、58.0%。
金融存款、贷款增加。年末金融机构各项存款余额730.5亿元（人民币，下同），比年初增长17.2%。其中，住户存款余额524.0亿元，增长14.6%；非金融企业存款余额88.1亿元，增长14.1%。金融机构各项贷款余额749.8亿元，比年初增长42.2%。其中，住户贷款余额148.4亿元，下降3.6%；非金融企业及机关团体贷款余额601.4亿元，增长61.0%。
保险业务保持增长。全年保费收入20.7亿元，比上年增长10.85%。其中，财产险收入6.1亿元，比上年增长4.28%；寿险保费收入14.6亿元，比上年增长13.85%。全年赔付额3.7亿元，比上年增长11.96%，其中财产险赔付金额2.9亿元，比上年增长9.57%；寿险赔付金额7591万元，比上年增长22.3%。
九、教育和科学技术
各级各类教育均衡发展。年末全市共有普通高校1所，招生960人，在校生3157人，毕业生734人。成人高校2所，成人高等教育招生2200人，在校生6220人，毕业生2000人。中等职业教育学校7所，招生1518人，在校生4277人，毕业生2361人。普通高中13所，招生6892人，在校生21584人，毕业生6891人。普通初中67所，招生8059人，在校生26930人，毕业生9392人。普通小学110所，招生7366人，在校生49286人，毕业生8127人。特殊教育学校招生6人，在校生161人。幼儿园182个，在园幼儿15205人。
科技创新能力增强。2015年，我市以提高自主创新能力为核心，以促进科技与经济社会发展紧密结合为重点，大力征集并积极组织我市企业申报国家、省级计划项目，取得新成效。国家级高新技术企业达到7户，2015年全市实现高新技术产值57.3亿元，编制下达并组织实施了2015年市级重点科技计划项目23项。全年共获得国家、省级专项资金310万元。
专利执法工作成效明显。全年开展流通领域专利执法3次，检查商业场所11家，检查商品138件，查处专利假冒违法案件69起，对照省局下达给我市的执法工作任务18件，超额幅度达到283%，比照去年同期的51件增长近35.3%。
十、文化、卫生和体育
文化、新闻、出版和广播影视事业进一步发展。年末共有艺术表演团体1个，文化馆9个，公共图书馆5个，博物馆6个。全市共有档案馆13个，已开放各类档案11万卷。广播综合人口覆盖率98.79%，电视综合人口覆盖率98.80%。有线数字电视用户约11.5万户。全年出版报纸668万份，比上年下降9.0%。
公共卫生体系建设取得新进展。年末全市共有卫生机构1268个，其中医院54个，卫生院42个。卫生机构床位数8582张，其中医院、卫生院床位数7156张。卫生技术人员9356人，其中执业医师和执业助理医师3496人，注册护士3734人。疾病预防控制中心16个，卫生技术人员177人。全市四县、四区全部开展了新型农村合作医疗工作，新农合覆盖率达到了100%，参合率达到99.46%，补偿金额18994万元，受益农民81.5万人次。
体育事业迈上新台阶。2015年，市体育局成功举办了排球、乒乓球、毽球、羽毛球比赛，老年人围棋、象棋、台球比赛等十余项群众性单项赛事；进一步完善全民健身路径工程。向省体育局争取政策性项目支持8项，共计179套体育健身路径工程，合计资金1370万元；培训二级社会体育指导员350名，为131名省一级社会体育指导员统一配发了服装。
体育彩票销量突破1.4亿元，比上年下降7.89%。
十一、人民生活和社会保障
城乡居民生活水平继续提高。全年城镇常住居民人均可支配收入21248元，比上年增长6.4%；城镇居民人均消费性支出15498元，增长21.2%。城镇恩格尔系数为25%。城镇人均住房建筑面积27.45平方米。农村常住居民人均可支配收入12206元，增长5.8%；农村居民人均生活消费支出12084元，增长4.9%。农村恩格尔系数为30%。
社会保障体系进一步完善。2015年全市参加基本养老保险职工人数21.1万人(其中：矿务局6.5万人)，其中机关、事业单位2.4万人。参加失业保险12.25万人。参加基本医疗保险54.41万人，其中职工27.32万人；离退休人员15.19万人（其中：矿务局4.7万人），其中企业14.43万人。2015年全市城镇居民63497人得到政府最低生活保障；农村38838人得到政府最低生活保障。
公共卫生体系和基本医疗服务不断健全,疾病预防控制工作稳步推进。2015年，全市县级以上各类医疗卫生机构网络直报率达到100％。脊灰疫苗查漏补种15人，接种率达到100%。开展8月龄-6周岁儿童麻疹疫苗查漏补种19人，接种率达到100%。
医疗服务质量得到有力提高。建立了13个医疗质控中心，促进了我市医疗质量的持续改进和提升。社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站等配备了中医医师，提供中医药服务的比例分别为100％、90％、73％。推进社区卫生服务机构标准化规范化建设。城镇居民社区卫生服务覆盖率逐年提高。在全市推行社区全科医生团队签约服务工作，目前已签约16706户，签约居民45486人。对高血压、糖尿病、重型精神疾病等慢性病进行规范管理，管理人数共计10.5万人，管理率逐年提高。基层医疗卫生机构已全面开展卫生监督协管工作；传染病及突发公共卫生事件的报告率和及时率达到100%。
社会福利体系建设稳步发展。年末全市各类收养性社会福利院床位达3597张，在院人员2773人，直接医疗救助15574人次，其中住院治疗12154人次，门诊救助3420人次；农村民政部门资助参加合作医疗人数38475人;城市民政部门资助参加合作医疗人数58923人。
十二、环境保护和节能减排
全市上下对节能减排工作，全力以赴、攻坚克难，加大产业结构调整力度，抓住重点领域和重点企业节能。加快节能新技术、新产品和新工艺的开发及推广，进一步落实节能法规标准和监察措施，2015年全市万元GDP能耗下降2.5%。
注：1、本公报各项统计数据均为初步统计数；
2、公报中地区生产总值及三次产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算；
3、公报中除GDP、邮电通信业、金融、保险业数据含农垦数据，其余数据不含。
4、接待国际旅游人数按照单次到双境计算 |
