2003年，全区人民克服了“非典”疫情的冲击、持续百余天的森林火灾和农业的前旱后涝等各种不利因素，在地委、行署、林业集团公司的正确领导下，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，努力实施生态战略，调整产业结构，发展特色经济，实现了经济和社会的稳步发展。
一、综合
宏观经济持续增长。初步核算，2003年全区国内生产总值达532374万元，比上年增长7.5%，连续三年保持了7%以上的增长速度。其中，第一、二、三产业增加值分别为158184万元、161860万元、212330万元，分别增长11.1%、5.5%和6.5%。三次产业结构为29.7：30.4：39.9。全年人均国内生产总值10061元，增长7.6%。
2003年是产业结构调整进一步深化的一年。结构调整框架已初步形成，一是抓对俄采伐，实现传统产业的战略转移；二是抓优势产业，推进林产工业精深加工；三是抓特色经济发展，不断培育新的经济增长点。
社会保障体系进一步加强。国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放率为100%，企业离退休人员基本养老金足额按时发放率为100%，企业养老金征缴率为99.0%，符合条件的城镇困难群众能纳入最低生活保障的有3.48万人，保障率达到100%，拨付救灾、救济和低保资金到位率为100%。
劳动就业工作进一步加强。2003年新增就业人数实现0.55万人，再就业率实现65.0%，登记失业率为3.7%。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：一是工业基础薄弱，产业化程度低，经济发展缺少大项目拉动；二是由于自然灾害导致农业欠收、农民减收，给今年的农业生产带来了一定困难；三是人力资源结构不合理，企业管理、市场营销、农牧业等专业人才严重匮乏。
二、农业
2003年，是我区农业发展不平凡的一年，全区上下认真贯彻地区经济发展的总思路，实施生态战略，发展特色经济，实现种植业与畜牧业“主辅换位”。面对严重的火灾、旱灾和严重的洪涝及低温等多种自然灾害，广大人民群众奋起抗灾自救，努力降低损失，农业经济持续增长，全年共实现农林牧渔业总产值23.1亿元，比上年增长5.7%。
种植业总产量因灾减产。
林业快速发展，全年共实现林业产值145547万元，比上年增长19.1%，其中木材采运产值96629万元，比上年增长4.1%。营林情况良好，全年完成造林面积5811公顷，零星植树135.3万株，育苗84.6公顷。
畜牧业迅猛发展。全区畜牧业总产值达36998万元，比上年增长91.5%，占农林牧渔业产值比重由上年的8.7%上升到15.9%。奶牛存栏2230头，增长36.6%。肉、蛋、奶产量分别增长23.3%、22.4%和101%。
特色养殖业快速发展，全区2003年特色养殖业为畜牧业贡献产值1.3亿元，占全区畜牧业总产值的35.1%，比上年增长11%。
农业生产条件有所改善。年末全区拥有农业机械总动力达23.1万千瓦，比上年增长7.4%。拥有农用拖拉机8146台，增长7.8%。化肥施用量（折纯）4507吨。农村用电量526万千瓦小时，增长1.7%。
三、工业和建筑业
2003年，全区工业企业乘西部开发和东北老工业基地改造的东风，以市场需求为导向，适应市场变化，努力克服多种困难，确保我区工业经济快速发展。
全区工业企业共实现工业总产值211196万元，比同期增长22.5%，其中国有经济完成产值68285万元，同比下降0.9%；非国有经济完成产值142911万元，同比增长33.4%；森工工业完成产值125588万元，同比增长16.3%，地方工业完成产值85608万元，同比增长33.2%。全区工业经济步入了一个新的增长高点，全年都保持着两位数的增长，对全区经济的发展起到了一定的拉动作用。
产业结构和产品调整继续加大，国有经济与非国有经济产值比由上年的40.0∶60.0调整为今年的32.3∶67.7；木材加工业与非木材加工业产值比由上年的39.2∶60.8调整为今年的41.1∶58.9。
受固定资产投资下降的影响，2003年全区建筑业发展也呈下降趋势。全年全区级别以上建筑企业完成产值48922万元，比上年下降39.1%，其中：建筑、安装工程45075万元，比上年下降42.2%。2003年级别以上建筑企业实现利润1052万元，税金总额达到1690万元。全年施工房屋面积31.6万平方米，比上年下降6.5%，竣工房屋面积25.7万平方米，比上年下降5.2%。
四、固定资产投资
2003年以来，我区严格按照省委、省政府制定的目标，紧紧围绕“努力快发展，全面建小康”的总体部署，积极向上争取资金，继续加大固定资产投资力度，投资结构进一步调整，但由于没有大项目的及时跟进，我区2003年完成全社会固定资产投资196616.8万元，比上年下降14.9%，扣除天保事业费后完成投资137007.8万元，比上年下降5.7%。在全部投资中国有固定资产投资完成162598.8万元，比上年下降21.5%。完成投资占总投资的82.7%。
从投资管理渠道看，基本建设投资完成149280万元，比上年下降23.5%，扣除天保费用后基本建设投资完成89671万元，比上年下降18.0%；更新改造投资13049万元，比上年下降8.6%；其他投资13862.8万元，比上年下降3.2%；房地产开发投资20425万元，比上年增长1.8倍。从隶属关系看：中央项目完成投资104390.8万元，比上年下降15.7%；地方项目完成投资92226万元，比上年下降13.9%。
固定资产投资新增生产能力有：新建、改建公路63.2公里，新建中小学建筑面积5880平方米，新增中等学校学生席位1200个，城市防洪堤长度4.75公里，城市自来水供水能力2.4万吨/日。
五、国内贸易、物价
2003年我区继续实施扩大内需，刺激消费的积极财政政策，消费品市场呈现持续、稳步增长的良好态势。虽然“非典”疫情对我区经济产生一定的影响，但影响是暂时的、有限的。全年全区消费品零售总额达172250万元，增长7.1%。其中：县的消费品零售总额实现158698万元，增长7.4%，县以下消费品零售总额实现13552万元，增长4.6%。分行业看：批发零售贸易业零售额达139563万元，增长6.0%；餐饮业继续保持稳定增长，实现零售额为16832万元，增长10.7%；其他行业零售额为15855万元，增长14.5%。从商品类别看：食物类商品零售额为76309万元，增长5.6%；穿着类商品零售额为32612万元，增长8.9%；用品类商品零售额为42043万元，增长9.6%。
全区城镇居民生活质量进一步提高。2003年，全区城镇居民人均可支配收入达5656元，比上年增长9.9%。城镇恩格尔系数为35.1%，比上年高0.8个百分点。分页标题[/!--empirenews.page--]
物价小幅上涨。全区居民消费价格比上年上涨0.3%，农业生产资料价格上涨1.1%。分类别看，烟酒及用品、衣着、医疗保健和个人用品、交通和通讯价格分别上涨5.7%、1.5%、9.8%、3.9%；食品、家庭设备用品及维修服务、娱乐教育文化用品及服务、居住价格分别下降1.3%、4.5%、0.4%、0.1%。
六、对外经济和旅游业
2003年我区对外进出口大幅增长，据海关统计，全年进出口总值完成356.17万美元，增长27.3%，其中出口完成172.74万美元，下降38.1%；进口完成183.43万美元，增长299.7倍。
2003年对俄经济技术合作进一步扩大。境外采伐完成15万立方米，增长21.9%；在外劳务人员1164人，增长51.9%。
我区加大了旅游宣传力度，旅游业稳步增长。全年接待各类旅游者89300人次，增长12.0%。其中接待海外旅游者1904人次，创造旅游者外汇收入28万美元，增长86.7%；全年实现旅游业总收入5216万元，增长10.0%。
七、交通、邮电业
2003年，交通运输业受“非典”和春季火灾的影响，客运量下降，货运量增长。2003年，全区完成货运量872万吨，比上年增长1.8%，其中，铁路货运量完成530万吨，同比增长14.2%，公路货运量完成342万吨，同比下降13.0%；全区客运量完成292万人，同比下降13.9%。
邮电通信业仍保持了大幅增长。全年完成邮电通信业务总量32136万元，比上年增长14.0%；全区本地电话用户达18.5万户，比上年增长35.0%；移动电话年末达19.2万户，比上年增长22.3%；国际互联网用户2.7万户，比上年增长17.4%；特快专递8.5万件，同比增长30.8%。
八、财政、金融和保险
财政收入继续增长。2003年，全区实现地方财政收入18813万元，按可比口径比上年增长4.0%。其中，一般预算收入16933万元，增长1.7%。全区地方财政支出67796万元，比上年增长14.9%。其中，一般预算支出64551万元，增长11.3%。财政支出体现了“有保有压”的原则：农业支出2912万元、林业支出7838万元、支援不发达地区823万元，分别增长176.5%、274.3%和93.6%。
金融形势平稳。年末金融机构各项存款余额886303万元，比年初增加71340万元。其中，企业存款153895万元，增加25124万元；居民储蓄存款687148万元，增加56880万元。金融机构各项贷款余额296800万元，比年初减少11144万元。其中，短期贷款188746万元，减少了9816万元；中长期贷款85413万元，增加6193万元。年末货币累计净投放70562万元。
保险事业快速发展。全年保费收入24186万元，比上年增长25.4%，其中：财产险收入3000万元，增长3.8%；寿险收入21186万元，增长29.3%。支付各类赔款2080万元，比上年下降26.2%。其中财产险赔付金额1503万元，比上年下降3.0%；寿险赔付577万元，增长17.7%。
九、教育和科学技术
教育事业在改革调整中稳步发展。2003年新成立的大兴安岭职业学院当年招生873人，其中：本科100人、专科370人、中专403人。学年末在校学生2349人，其中：本科257人，专科817人，中专1275人。学年末全区共有普通中学33所，招生9466人，在校学生27799人，同比增长1.4%；小学117所，招生5672人，在校学生38657人，下降4.2%；幼儿园16所，入园2360人，在园幼儿3470人，下降14.5%。
科技研究开发及产业化取得新进展。现有科学研究开发机构3个，科研人员124人；有4家企业设立了研发机构和技术中心。全年承担国家、省、部级科研项目18项，获得科技经费384万元。地级科技项目计划经费400万元，共5个大项目38个课题。全年进行科技成果鉴定4项，获地级科技进步奖7项。
十、文化、卫生和体育
文化艺术、广播影视等各项事业健康发展。年末全区共有艺术表演团体1个，文化馆4个，文化站10个，公共图书馆6个，新落成博物馆一个。中、短波广播发射台和转播台2座，广播综合人口覆盖率达到86.2%，比上年提高0.04个百分点；电视发射台和转播台54座，其中一千瓦以上电视发射台和转播台7座，有线电视用户5.76万户，比上年增加0.03万户，电视综合人口覆盖率达到99.9%。
卫生事业规范运行。年末全区共有卫生机构362个，其中：医院、卫生院57个。卫生机构床位数2164张，其中医院、卫生院床位数2027张。全区共有专业卫生技术人员3078人，其中执业医师1141人，执业助理医师216人，注册护士1064人。全区共有卫生防疫防治机构20个，卫生技术人员188人。妇幼保健机构4个，卫生技术人员74人。全区共有乡镇卫生院32个，床位327张，卫生技术人员402人。
体育事业继续蓬勃发展。在参加上级举办的各种赛事中，我区体育健儿成绩显著，全年共获得金牌15枚，银牌17枚，铜牌21枚。
十一、人口
人口低速增长。2003年全区人口出生率6.07‰，死亡率3.43‰，人口自然增长率2.64‰。年末全区总人口527797人。其中城镇人口476523人，占总人口比重90.3%；乡村人口51274人，所占比重为9.7%。男性人口272092人，占总人口比重为51.6%；女性人口255705人，所占比重为48.5%。性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为106.4。0―14岁人口79856人，占总人口比重为15.1%；15―64岁人口415693人，所占比重78.8%；65岁及以上人口32248人，所占比重6.1%。
十二、人民生活和社会保障
2003年城镇单位从业人员总量减少，职工平均工资增加。年末全区城镇单位从业人员105736人，下降4.8%。年末在岗职工103770人，下降5.3%。全区在岗职工平均工资8358元，增长9.9%。
注：
1、本公报中的国内生产总值数为初步核算数。
2、公报中，国内生产总值、各产业增加值或总产值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。
3、三次产业结构按新的行业分类标准进行了调整。
4、由于统计制度方法的变化，个别指标总量的增长情况与上年公报发表的数据不一致，均以本公报为准。 |
