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2000年，全市各族人民在市委、市政府的正确领导下，积极推进探索性改革，认真落实国家积极的财政政策，努力扩大内需，创造性地开展工作，在国企改革脱困、城市建设、开发区建设和精神文明建设等方面取得较大突破，实现了国民经济的持续稳定增长和社会事业的全面进步，胜利地完成“九五”计划，并为“十五”时期跨跃式发展奠定了坚实的基础。
一、国民经济
经济总量
全市经济总量扩大，综合实力增强。全年实现国内生产总值401.2亿元，按可比价格计算，比上年增长12.8％。其中，第一产业增加值65.1亿元，增长4.2％；第二产业增加值158.6亿元，增长17.1％；第三产业增加值177.5亿元，增长11.3％。全市人均国内生产总值达到9229元。
财政收支
2000年，市区一般预算全口径财政收入完成28.1亿元，与上年持平。体制留用收入10.6亿元，比上年增长4.7％。全地区一般预算全口径收入33.6亿元，为年计划的92.9％，完成了省调后的建议任务，更为重要的是基本消化了历年积累的“两税”超缴。扣除这个因素，增长5％左右。全地区一般预算体制留用收入13.8亿元，比上年增长0.7％。
财政支出结构进一步优化。2000年我市市区一般预算支出为17.1亿元(另有挂帐1.3亿元，其中市本级0.89亿元)，为预算的96.2％，按可比口径比上年增长5.7％。
全地区一般预算支出完成24.1亿元，为汇总预算的96.9％，比上年增长1.0％。
结构调整
全市经济结构调整取得积极成效。产业结构进一步优化，在全市国内生产总值中，一、二、三产业占国内生产总值的比重由上年的17.8:36.6:45.6发展为2000年的16.2:39.5:44.3。所有制结构不断完善，公有经济布局战略性调整正积极推进。在全市国内生产总值中，公有经济占70％。非公有制经济实现增加值所占比重由1999年的28.5％上升到2000年的30.0％。
国企改革
以建立现代企业制度为改革方向，国有企业改革向纵深推进。国有工业企业基本实现三年改革、脱困目标，国有企业脱困面达到67％。截止到2000年末，市属187户国有中小型应改制企业中，有141户企业完成了改制工作，占应改制企业总数的75.4％。在完成改制的企业中，改为股份有限公司的13户，改为有限责任公司的73户，改为股份合作制的21户，出售19户，兼并和租赁15户。全年全市规模工业企业479户，亏损企业有126户，亏损面为26.3％，比去年同期下降0.06个百分点；亏损企业亏损额为7.6亿元，下降54.4％。列入省考核的56户脱困企业中33户盈利，23户亏损，亏损面为41％。
开发区建设
开发区保持强劲的发展势头，对全市经济发展的带动作用日趋显著，成为新的带动全市经济增长的有效载体。各级各类开发区完善管理体制，全新运行机制，大批项目开工建设，据有关部门统计，市级以上的开发区实现GDP91.3亿元，增长25％。其中，高新技术开发区基本形成符合国际惯例的市场经济环境，全年实现国内生产总值60亿元，增长34.1％；出口创汇额3600万美元。全口径技工贸总收入201亿元，增长33.1％。全区全年完成工业总产值205亿元，增长17.1％，实行了二次创业目标；经济技术开发区基础设施建设全面启动，规划区路网框架基本形成，进区企业150户，化纤2600吨，长丝建成投产，娃哈哈等一批较大项目相继开工，新批准的80万吨燃料酒精项目进入建设的前期工作。
市场价格
全年居民消费价格总水平比上年下降1.0％。其中，食品类价格下降3.7％，衣着类上升0.7％；家庭设备及用品类下降0.8％；医疗保健类上升0.3％；交通和通讯工具类下降5.7％；娱乐教育文化用品类上升1.0％；居住类上升8.5％；服务项目类上升0.4％。
全年商品零售价格总水平比上年下降1.8％。
农业
全市调整优化农业经济结构工作取得成效，农业和农村经济稳步发展。
种植业结构调整取得突破。全市粮食播种面积34.6万公顷，比上年减少1.5万公顷，下降4.2％。其中玉米面积减少3.2万公顷，下降17.7％；大豆面积增加1.5万公顷，增长26.9％；水稻减少0.06万公顷，下降0.5％。经济作物面积1.1万公顷，比上年增加0.44万公顷，增长67.6％，主要是油料和甜菜增幅较大。全年实现农业总产值57.9亿元，比上年增长6.2％。全年粮食总产量245.7万吨，比上年下降6.0％。
农民市场经济意识普遍增强。全市按合同种植养殖占农产品销售总额近30％。订单总销售额达到21.6亿元。牧业订单金额达2.1亿元，占牧业总产值的５％。
畜牧业和渔业继续保持稳定发展。全年实现牧业产值22.8亿元，比上年增长6.7％。猪牛羊肉产量达到32.3万吨，增长10.2％；牛奶产量3.2万吨，增长22.4％；全年渔业完成产值1.9亿元，增长15.3％。水产品总产量达到2.96万吨，增长14.0％。
林业工作保持发展势头，林业开发与资源保护全面推进。2000年，林业产值完成1.4亿元，增长39.3％。当年完成造林面积9753公顷，比上年增长48.9％；迹地更新面积(包括低产林改造)3465公顷，下降39.4％；全年四旁植树215万株，连续保持21年无重大森林火灾。
乡镇企业快速发展。据乡镇企业局统计，全年乡镇企业完成总产值342.4亿元，比上年增长24.6％；乡镇企业完成增加值98.1亿元，增长24.9％；乡镇企业完成出口交货值4.4亿元，增长20.2％
农业综合机械化装备水平进一步提高。农业机械总动力达到110万千瓦，比上年增长1.5％，农业机械化发展水平综合评价值55％。以农田水利，节水灌溉等为重点的农业基础设施得到加强，农业生产条件改善，综合防灾抗灾能力明显增强。
工业
2000年全市规模工业企业完成工业增加值89.5亿元，比上年增长27.2％。其中，重工业增加值73.4亿元，增长29.7％；轻工业增加值16.2亿元，增长16.6％。工业企业面向市场以销定产，产销衔接水平提高。全年实现销售收入343.1亿元，比上年增长17.0％，工业产品销售率98.85％，比上年提高0.15个百分点。全年规模工业企业盈亏相抵后实现利润5.18亿元，比上年扭亏增盈13.5亿元。其中，国有及国有控股实现利润5.3亿元，比上年扭亏增盈13.2亿元。大中型工业企业盈利水平明显提高，全年实现利润2.4亿元，比上年扭亏增盈11.1亿元。
工业产业结构在发展中调整，产品升级换代步伐加快，重点行业的支撑作用进一步增强。全年开发新产品490种，实现新产品产值49.0亿元，占全市工业总产值的比重达14.4％。化工、汽车、两大传统支柱产业全年完成产值占全市规模工业总产值的比重58.8％。汽车产量达到4万辆，增长110％；白酒产量达7107吨，增长85％；化纤产量达12.8万吨，增长12％；合成纤维单体增长4.3倍；半导体分立器件增长71.9％；无缝钢管增长37.7％。分页标题[/!--empirenews.page--]
经济效益有所提高。全市规模工业企业经济效益综合指数达到77.19％，比上年提高22.43个百分点；总资产贡献率4.68％，比上年提高0.81个百分点；资产保值增值率102.71％，比上年提高2.7个百分点；资产负债率76.4％，比上年提高1.01个百分点；成本费用利润率1.54％，比上年提高4.32个百分点。
建筑业
建筑业发展加快。全年建筑业完成总产值44.4亿元，比上年增长0.2％。预计建筑企业完成增加值14.7亿元；实现利税总额1.5亿元。全年施工工程1806个，其中投标工程806个，占全部施工工程的44.6％。建筑施工面积418.9万平方米，比上年增加7.1万平方米，增长1.7％； 竣工面积248.0万平方米，增加3.6万平方米，增长1.5％。
交通运输业
交通运输和邮电通讯业全年完成增加值38.7亿元，比上年增长11.8％。
交通运输业平稳发展。全年完成货物周转量639047万公里，比上年下降4.9％，其中，铁路运输583400万吨公里，下降4.5％；公路运输55584万吨公里，增长2.7％；水路运输39万吨公里，下降20.0％；民用航空运输24万吨公里，下降4.0％。全年旅客发送量320514万人公里，比上年增长2.2％。其中，铁路230600万人公里，增长2.5％；公路84298万人公里，增长2.0％；水运350万人公里，下降10.0％；民用航空5266万人公里，比上年下降2.1％。
邮电通信业发展加快，现代化通信能力快速提高。全年完成邮电业务总量13.95亿元，比上年增长21.9％。其中，邮政业务总量0.56亿元，下降0.2％；电信业务总量3.58亿元，增长15.9％；移动电话业务总量9.7亿元，增长71.9％。全市光缆电路达1.4万路，增长197.3％；长途业务电路达1.6万路，增长83.2％；年末全市电话交换机总容量达到51.4万门，增长18.6％；电话用户数达到34.1万户，增长11.5％。其中，住宅电话30.1万户，增长14.6％。移动通信继续发展。年末移动电话用户达到31万户，比上年末增加11万户；无线寻呼用户16.87万户。邮电系统注册国际互联网络用户13664户，比上年增长48.5％。
固定资产投资
全市在增加投资扩大内需政策的支持下，努力抓好地方配套资金的落实，加大固定资产投资力度，加快重点项目建设步伐，有力地促进了全市投资规模的快速增长。
全年全社会完成固定资产投资105.8亿元，比上年增长11.3％。其中：基本建设完成投资46.7亿元，比上年增长20.5％；更新改造完成投资24.1亿元，比上年增长5.4％；房地产开发完成投资18.1亿元，比上年增长9.4％；其它投资完成13.7亿元，比上年增长21.6％；集体投资完成3.1亿元，比上年下降44.8％。
商品住宅销售旺盛，个人购房十分踊跃。全年商品房竣工面积37万平方米；商品房销售面积40万平方米；实现商品房销售额5.57亿元。其中商品住宅销售面积36万平方米，占全部商品房销售面积的90.0％。
2000年，我市重点项目建设进展顺利。如哈达电厂建设工程完成投资2.5亿元、吉林电业局城网改造完成投资3.5亿元、龙鼎集团长白野生资源深加工项目完成投资1.3亿元。
国内贸易
全市加大促进消费的各项政策力度，围绕住宅、汽车、非义务教育、旅游等城乡消费热点，扩大消费信贷范围和规模，清理各种抑制消费政策，努力改善城乡消费环境，实现了消费的稳步增长。
全年实现社会消费品零售总额171.5亿元，比上年增长8.9％，剔除价格变动因素，实际增长10.9％。分城乡看，城乡消费品市场同步发展，城市零售额134.8亿元，增长2.4％；县及县以下零售额36.7亿元，增长77.3％。分行业看，全年餐饮业零售额24.3亿元，增长12.5％；批发零售贸易业零售额134.9亿元，增长7.6％；其它行业零售额12.3亿元，增长16.9％。2000年，全市集市贸易成交额达49.0亿元，比上年增长7.6％，占社会消费品零售总额的28.5％。
市场体系得到完善。2000年全市拥有各类市场333个。其中：消费品市场289个、生产资料市场23个、生产要素市场21个；市场成交额达159.8亿元，其中：消费品市场成交48.1亿元、生产资料市场成交9.8亿元、生产要素市场成交101.9亿元。
对外经济
据对外经济贸易合作局统计，全市出口创汇完成2亿美元，增长9.3％。预计全年进出口总额3.8亿美元，增长8.6％，出口供货额2.5亿美元；完成合同外资1.2亿美元，增长20％；实际利用外资完成8000万美元，增长10.2％。全年全市完成劳务输出10800人，增长176.9％
旅游业
旅游业继续快速发展，据旅游局统计，全年我市共接待旅游者450.2万人次，其中接待国内旅游者448.5万人次，海外旅游者1.72万人次，实现国内旅游收入14.34亿元人民币，创汇1829.27万美元，（含小额旅游贸易出口）,其中旅游商品创汇占全市旅游创汇的27.4％，旅游业务总收入占本市GDP3.96％。
金融保险业
金融业进一步强化和完善服务功能，合理运用国家各项金融调控政策，支持和推动全市经济发展。年末全部金融机构各项存款余额376.3亿元，比年初增加39.9亿元。其中，企业存款余额75.3亿元，增加7.5亿元；城乡居民储蓄存款余额287.6亿元，增加20.1亿元。各项贷款余额374.3亿元，比年初增加14.5亿元。其中，短期贷款余额289.9亿元；中长期贷款余额56.2亿元。全年银行累计现金总收入975.0亿元；累计现金总支出1021.5亿元。全年货币收支相抵净投放46.5亿元。
保险事业平稳发展。全年保费收入4亿元。其中，财产险保费收入1.3亿元，人身险保费收入2.7亿元；财产险赔款金额0.52亿元，人身险给付金额0.53亿元。
二、社会发展
科技
全面实施科教兴市战略，积极推进科技事业发展，为全市经济和社会发展提供科技和智力支持。
2000年，全市登记的科研成果90项，其中，达到国际水平的2项，填补国内空白的5项，处于国内领先水平的19项，达到国内先进水平的41项，达到省内先进水平的23项。工业成果25项，农业成果8项，医药卫生成果38项，软科学成果5项，林业成果7项，畜牧成果7项。成果推广应用率达到84.35％。
科技成果向现实生产力转化的速度加快，技术市场不断壮大。2000年末，全市各类技术贸易机构和民营科技企业达1153个，从业人员2.0万人。全年共签订各类技术合同1145份，技术贸易成交额达到1.37亿元，比上年增长8.7％。
技术监督工作取得成效，全年行政处罚假冒、伪劣产品案件2037件。
教育
教育改革成果显著。全年高等中学21所，完中(高中、初中)35所，在校学生45586人；普通中学200所，在校学生203107人，初中毕业生升学率达到97％；小学1509所，在校学生376587人；学龄儿童入学率达到99.87％；幼儿园816所，在园儿童79258人；全市有各级特殊教育学校10所，在校学生达1001人。分页标题[/!--empirenews.page--]
文化
文化事业改革平衡推进。2000年末，全市有各类艺术表演团体9个，影剧院15个，文化艺术（站）89个，公共图书馆10个，总藏书量达到169万册，博物馆3个，文物藏品15231件。
广播电视事业成绩显著。2000年，全市有广播电台6座，中短波发射机和调频发射台9座，每日播出节目9套，播音时间达到117小时33分，广播人口覆盖率达到97.82％；电视台6座，一千瓦以上电视发射台和转播台7座，每天播出节目6套，每周播出时间达到428小时30分，电视人口覆盖率95.65％。
新闻出版业日趋完善，丰富了江城人民的业余文化生活。全市共有24家单位公开发行报刊、杂志，全年出版各类杂志140万册；发行报纸23万份。
卫生
卫生事业改革进展顺利，卫生服务网络不断完善。2000年末，全市共有卫生机构1280个，卫生技术人员2.3万人，其中，医院、卫生院技术人员1.8万人，医疗床位1.7万张。
体育
体育事业成绩喜人。2000年我市共举办各企事业运动会近50次，参加人数7万人。我市运动员在全国比赛中获金牌10枚、银牌7枚、铜牌3枚。在省以上比赛中获金牌58枚、银牌46枚、铜牌44枚。学生体育达标率为91.7％。
我市全民健身意识增强。全市有组织的晨晚练活动站120个，自发活动站近100个，参加活动人数达45万人，活动项目共50余项。
三、人民生活
人口与计划生育
2000年末全市总人口达431.7万人，比上年增加1.7万人。全市人口自然增长率为2.40‰，比上年上升0.48个千分点。在总人口中，农业人口223.3万人，比上年增加0.1万人，增长0.04％；非农业人口208.4万人，增加3.6万人，增长0.8％。全年全市出生人口3.9万人，死亡人口2.9万人，人口出生率9.1‰，死亡率6.7‰。市区总人口179.3万人，增加46.9万人，增长26.8％。其中农业人口54.9万人，比上年增加30.7万人，增长1.3倍；非农业人口124.4万人，比上年增加6.2万人，增长5.2％。全市计划生育率达95.85％，一胎率达89.05％。
生活与保障
城乡居民实际收入和生活水平继续改善。全市在岗职工工资总额为39.2亿元，比上年下降8.7％。在岗职工平均工资为7856元，比上年增长8％。据城市抽样调查统计，全年城镇居民人均可支配收入5365元，比上年增长7％，扣除价格因素，实际增长9％；人均消费性支出4458元，比上年增长11.1％。据农村抽样调查统计，全年农民人均纯收入2640元，比上年上升1.5％；人均生活消费支出1839元，上升0.6％。城市人均居住面积达8.55平方米，比上年增加0.46 平方米；农村人均居住面积18.04平方米。
社会保障事业发展加快。全年参加养老保险企业户数为1356户，其中，省级统筹946户，集体企业401户；参加养老保险的在职职工人数为27.5万人。其中，省级统筹为23万人，集体企业为4.5万人。享受救济待遇人数为3.1万人，救济金支出为4426万元。全年离退休职工9.7万人，其中省统筹7.4万人，集体企业2.3万人；支付离退休工资5.2亿元，补发拖欠养老金3737万元。
社会福利事业取得长足发展。全市在各类社会福利事业单位3个，拥有床位760张，收养649人。农村敬老院114个，收养孤寡老人3922名，使他们老有所养。到2000年末，城市建立各种社区服务中心797个。全市各类社会福利企业276户，共安置4126名城镇残疾人就业。全年销售社会福利彩票954万元，筹集社会福利资金192万元，接收社会捐赠129万元。
2000年，全市有20582人享受到最低生活保障补助，全市救济资金达到1883.1万元，其中城镇1581万元，农村302.1万元。
环境保护
我市环境质量继续有所改善，污染防治能力进一步得到提高。主要环境质量指标城区TSP年均值和高锰酸盐指数年均值继续保持下降趋势，分别达到0.43毫克/立方米和6.13毫克/升，比上年下降了2.3％和2.5％；主要污染防治指标工业污水处理率、工业污水排放达标率、工业废气处理率均比上年有所提高，分别达到83.1％、83.86％、75％，比上年提高了0.11、3.4、1.5个百分点。
2000年吉林市工业污染源达标排放工作取得了很好的成效，全市396户企业有390户达标，达标率达到98.2％，高于85％的目标。环评执行率和“三同时”执行率继续保持100％。排污收费稳定增长，全市总收费额达3283万元。污染防治和环境基础设施建设继续保持较高的投资水平，占全市GDP的1％。引进日本政府贷款建设的污水治理工程已开工，第一批材料款560万元已到位，铺设污水管线7345米。环保产业有新发展，实现产值4亿元，比上年增长20％。
四、主要问题
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济总量不足；结构矛盾突出；经济运行质量不高；国企整体脱困还要走一段路程；财政收入增长低于经济增长幅度；社会就业和扶贫解困的压力仍比较大；在城市供电、供水、供气、供热等方面群众不满意的问题较多。 |
