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1999年，全市各族人民在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党的十五届三中、四中全会精神，按照“稳定增速、努力增效、整体升位”的思路，努力实施“科教兴市、开发带动、振兴国企、强县壮区”四大战略，全市经济建设和社会各项事业取得新成就。
一、综合
初步统计，1999年全市完成国内生产总值359亿元(现价，不变价)，比上年增长10.5%。
市场价格持续下行。除服务项目、居住、医疗保险费用上涨外，蓁各类商品价格均比去年同期下降。全年商品零售价格总水平比上年下降3%；居民消费价格总水平下降2%。
各项改革进一步推进。1999年以制度创新为重点的经济体制改革取得新进展。完成了重点企业授权经营国有资产试点工作；建立了中小企业们用担保公司；改革了地区税收征管体制；市商业银行改革初见成效；事业单位综合配套改革进入实施阶段；住房制度改革在提高房地产一级市场效益，规范和搞活二、三级市场等方面取得了较在进展。
劳动就业工作进一步加强，全市组建再就业服务机构277个，3.3万名国有企业下网职工进入再就业服务站，有16249名下岗职工，通过多种途径重新走上工作岗位。据劳动部门统计，年末登记失业率2.0%，比上年末降低了1.5个百分点。
1999年，全市经济发展仍然是恢复性，与富民强市的目标还有差距，主要问题是：社会消费有效需求不足、就业压力增大、农民收入增长缓慢、经济结构不合理的矛盾日益突出。
二、农业
1999年，全市各级政府大力调整农业结构，农业生产在调整中稳定发展。农业总产值达54.5亿元(不变价，下同)，比上年增长6.5%。
1999年全市粮食总产量达261.2万吨。由于受市场供求和播种面积调整的影响，主要农作物产量有增有减。
林业产值完成1.0亿元，增长45.7%。当年完成造林面积0.7万公顷，迹地更新面积(包括低产林改造)0.6万公顷，封山育林面积4.9万公顷，全年四旁植树214万株。
畜牧业生产在调整结构中持续发展。1999年全市完成畜牧业产值21.3亿元，比上年增长5.7%。
渔业生产保持发展势头。完成产值0.9亿元，增长10.1%。水产品产量2.6万吨，增长11.7%。
乡镇企业保持加速发展，据乡镇企业局统计，全年乡镇企业总产值完成274.7亿元，比上年增长30.8%。
三、工业和建筑业
1999年，乡及乡以上工业完成产值313.3亿元，比上年增长10.2%。其中，中央工业完成产值比上年增长5.8%，省营工业增长17.4%，市及市以下工业增长14.7%。
全市实现乡及乡以上工业企业增加值79.1亿元(现价)，比上年增长11.2%，实现利润总额-7.9亿元。
进一步深化体制改革，招投标承包制健康发展。全年国有建筑业实现增加值10.2亿元，比上年增长5.1%。1999年全市国有建筑业完成总产值28.5亿元，完成房屋竣工面积98万平方米，国有建筑业施工工程个数为1510个，实行招投标承包的工程个数710个，承包面达47.0%。
四、固定资产投资
1999年，全市以加快基础设施建设为重点，加大投资力度，拉动增长。全年全社会完成固定资产投资95.1亿元，比上年增长10.8%，其中国有经济投资63.9亿元，比上年增长6%；其它经济类型投资31.2亿元，增长22.4%。
从投资管理渠道看，基本建设投资38.7亿元，增长2.4%；更新改造投资22.8亿元，增长1.0%；房地产投资16.5亿元，增长21.7%；其他投资17.1亿元(包括集体投资)，增长4.4%。
更改限额以上项目投资完成较好。仅10个项目完成投资6.1亿元，占更改投资比重为26.8%，其中，中国第一汽车集团吉林轻型车厂CA6350微型改造、吉林华润啤酒有限公司十万吨啤酒改造项目已建成投产。
投资资产进一步提高，全年建成投产项目686个，项目建成投产率为76%；新增固定资产70.6亿元，固定资产交付使用率为74.2%。全年竣工房屋面积265.6万平方米，其中竣工住宅152.2万平方米。全市基建和更新改造新增的主要生产能力有：天然气长输管线130公里、1.1亿立方米/年；火力发电2.4万千瓦，输电线路长度(11万伏以上)8公里；客车制造20000辆/年；化学纤维3600吨/年；电话单机70万部/年。
五、交通和邮电业
交通运输和邮电通讯业稳定增长。1999年交通运输和邮电通讯业完成增加值29.5亿元(现价)，比上年增长8.3%。全年各种运输方式完成的货物周转量664697万吨公里，比上年增长1.4%。其中，铁路610500万吨公里，比上年增长1.4%；公路54123万吨公里，增长1.8%；水运49万吨公里，增长8.9%；航空25万吨公里，下降29.9%。旅客周转量完成313413万人公里，比上年增长6.0%，其中，铁路225000万人公里，增长9.7%；公路82645万人公里，下降0.5%；水运389万人公里，下降5.1%；航空5379万人公里，下降24.7%。
全年完成邮电业务总量11.36亿元。其中：邮政业务总量0.88亿元，增长28.5%；电信业务总量4.83亿元，增长15.6%；移动电话纯增户数8.2万户，年末用户达到20.3万户。数字数据业务、电子数据交换业务继续高速发展，数据通令总用户达1935户。计算机互联网络用户达9200。
六、国内贸易
1999年，全社会消费品零售总额157.5亿元，比上年增长9.5%，扣除价格因素，实际增长12.9%。
分城乡看，城市消费品零售额131.5亿元，增长9.8%；县及县以下消费品零售额20.7亿元，增长5.0%。扣除价格因素，实际分别增长13.2%和8.2%。
分经济类型看，国有经济消费品零售额20.2亿元，比上年下降9.4%；集体经济13.3亿元，下降5.6%；个体经济83.8亿元，私营经济12.9亿元，其它经济27.3亿元，分别比上年增长11.6%、39.7%、18.2%。
分行业看，批发零售贸易业零售额增长7.3%，餐饮业增长18.6%。
市场体系改革进一步完善。1999年全市拥有各类市场306个。其中：消费品市场274个、生产资料市场18个、生产要素市场14个；市场成交额达139.2亿元，其中：消费品市场成交44.9亿元、生产资料市场成交3.6亿元、生产要素市场成交90.7亿元。在消费品市场交易中，粮食成交额1.3亿元，肉食禽蛋类成交额10.8亿元。
七、对外经济
据海关统计，全年进出口总额3.02亿美元，其中：出口总额1.83亿美元，比上年增长2.64%。全年实际利用外资额7258万美元，增长20.0%。
旅游业得到迅猛发展。全年共接待旅游者581万人次，其中接待国内旅游者579.65万人次，海外旅游者1.35万人次，实现国内旅游收入10.9亿元人民币，创汇1348.25万美元(含小额旅游贸易出口)，其中旅游商品创汇占全市旅游创汇17.4%，旅游业总收入占本市GDP的3.3%。接待国内旅游者1219.85万人次，比上年增长3.5%，实现了连续三年增长3%的目标。分页标题[/!--empirenews.page--]
八、财政、金融和保险业
1999年财政实现收支平衡。全年实现市区财政体制留用收入为10.3亿元，比上年增长8.7%，财政支出为16.7亿元(另有挂帐9761万元)，增长17.1%(剔除国家调整收入分配政策补贴后，可比口径增长6.5%)。市区地税税收收入为9.1亿元，增长12.1%。
金融业体制改革加快，进一步完善服务功能。年末金融机构各项存款余额达336.28亿元，比年初增加32.77亿元，比同期增长10.8%；各项贷款余额达419.48亿元，增加41.20亿元，比同期增长10.9%。城乡居民储蓄存款余额为247.83亿元，比年初增加19.95亿元，比同期增长8.8%。全年银行现金收入为844.07亿元，比上年增加72.04亿元，比同期增长9.3%；银行现金支出为891.37亿元，增长173.64亿元，增长9.0%，收支相抵净投放47.29亿元。
保险事业有了新的发展。全年全市承保额515.7亿元，比上年下降16.0%。保费收入4.01亿元，增长8.1%。其中，财产险收入1.45亿元，下降5.4%；人身险收入2.56亿元，增长16.4%。赔付额0.86亿元。其中财产险赔付0.6亿元；人身险赔付0.26亿元。
九、科学技术和教育
1999年，全市登记的科研成果91项，其中，达到国际水平的3项，填补国内空白的6项，处于国领先水平的21项，达到国内先进水平的32项，达到省内先进水平的29项。工业成果27项，农业成果20项，医药卫生成果22项，软科学成果5项，特产成果1项，林业成果9项，畜牧成果7项。成果推广应用率达到85%以上。
技术市场日趋活跃。1999年末，全市民营科技企业1000户，新增90户，从业人员达1.8万人，当年累计认定登记技术合同1100份，交易金额1.6亿元。
1999年全市有高等学校5所，中等专业学校22所。普通中学261所，在校学生23万人；小学1529所，在校学生40万人。
十、文化、卫生和体育
文学艺术、广播电视事业进一步增强。1999年末，全市共有各种表演团体9个；影剧院24个；文化艺术馆(站)145个；公共图书馆10个；博物馆3个；广播电台6座，电视台6座，电视转播、差转台61座，市有线电视台可收看36套中央及地方的电视节目，广播和电视覆盖率分别达97.82%和95.27%。
体育事业取得新成绩。1999年我市共举办各企事业运动会近52次，参加人数8万人。我市运动员在全国比赛中获金牌12枚、银牌8枚、铜牌10枚。在省以上比赛中获金牌88枚、银牌106枚、铜牌93枚。青少年体育达标率为92.3%。
我市全民健身运动蓬勃发展起来，全市有组织的晨晚练活动站180个，自发活动站近300个，参加活动人数达45万人，活动项目共50项。
十一、城市建设和城市公用事业
城市建设迈出新步伐。全市完成基础设施建设投资45亿元，增长66.6%。解放大路北段、松江中路、世纪广场等11项重点工程如期竣工；华山路、哈龙大桥、天然气等6项重点工程达到预定形象进度。
城市公用事业取得新成绩。1999年市区共有汽车线路51条，营运线路长度达799公里。年末实有公共汽车815标台，客运量1.39亿人次。城市市政代水总量86822万立方米，其中，生活用水6052万立方米，液化石油气供气总量为4.37万吨，家庭用液一气用户达23.4万户。城市集中供热面积1892万平方米。城市绿化覆盖面积4944公顷。其中，建城区3490公顷。园林绿地面积4759公顷。其中，建城区3297公顷。城市公共绿地面积678公顷。全市植树16.5万株。
十二、人口与人民生活
1999年末全市总人口达430.01万人，比上年增加2.42万人。全市人口自然增长为1.92‰，比上年下降0.42个千分点。其中，市区人口142.39万人，增加1.45万人，增长1.0%；农业人口223.19万人，比上年增加0.45万人，增长0.20%；非农业人口206.82万人，增加1.97万人，增长0.96%。全年全市出生人口2.97万人，死亡人口2.14万人，人口出生率6.92‰，死亡率5.0‰。全市计划生育率达94.61%，一胎率达89.97%。
城乡居民实际收入和生活水平有所提高。全市在岗职工工资总额为42.9亿元，比上年下降1.6%。在网职工平均工资为7274元，比上年增长8.4%。另据对城市200户居民家庭抽样调查，城市居民家庭人均可支配收入为5016元，比上年增长8.2%；据抽样调查，农民人均纯收入为2600元，增长2%。
1999年，城市居民人均居住面积8.09平方米，比上年增加0.37平方米。农村住房抽样调查，农村居民人均住房使用面积19.39平方米，比上年增加1.16平方米。
社会保障事业发展迅速。全年参加养老保险企业户数为1418户，参加养老保险的在职职工人数为29.4万人，参加失业保险人数为38.2万人，享受失业救济人数6152人。全年为9.5万名退休职工支付养老金1.9亿元。
社会福利事业有了新的进展。1999年全市有城镇福利院3个，收养人数628人；农村敬老院115个。收养孤寡老人3710名，使他们老有所养。全市拥有福利企业314户，共安排残疾人员就业4826名，使他们有了生活保障。
注：1、本公报部分统计数为快报数。
2、公报中国内生产总值、各产业增加值按现价计算，增长速度按可比价格计算。 |
