2019年，面对宏观经济环境趋紧、各类风险交织叠加、自然灾害多发等严峻挑战，全市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对东北振兴、视察松原重要指示和省委、省政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，抢抓战略机遇，奋力开拓创新，加速培育经济发展内生动力，坚决打赢三大攻坚战，全市经济社会健康发展，民生福祉持续改善，社会事业全面进步。
一、综合
初步核算，全年全市地区生产总值［2］729.78亿元，按可比价格计算，比上年增长2.6%。其中，第一产业增加值192.71亿元，增长3.2%；第二产业增加值142.92亿元，增长2.2%；第三产业增加值394.15亿元，增长2.3%。第一产业增加值占地区生产总值的比重为26.4%，第二产业增加值比重为19.6%，第三产业增加值比重为54.0%。
年末全市户籍人口为274.55万人，全年出生人口1.56万人，出生率为5.67‰；死亡人口0.80万人，死亡率为2.90‰；自然增长率2.77‰。人口性别比为101.34（以女性为100）。
表1：2019年人口数及其构成
指标
年末数（万人）
比重（%）
全市总人口
274.55
-
其中：男性
138.19
50.3
女性
136.36
49.7
其中：0—17岁
44.40
16.2
18—34岁
61.99
22.6
35—59岁
114.87
41.8
60岁及以上
53.30
19.4
全年全市居民消费价格总指数为102.7（以上年为100，下同），比上年上涨1.0个百分点。构成CPI的八大类商品和服务价格呈现七涨一降的特点。食品烟酒类、教育文化和娱乐类、其他用品和服务类、衣着类、医疗保险类、生活用品及服务类、居住类分别上涨7.5%、3.4%、3.0%、2.3%、1.2%、0.7%、0.1%，交通和通信类价格下降2.9%。
二、农业
全年全市实现农林牧渔业增加值199.05亿元，比上年增长3.2%。
全年粮食作物播种面积99.44万公顷，比上年增加0.38万公顷，增长0.4%。
全年粮食总产量719.24万吨，增长2.5%，粮食总产量连续九年突破700万吨大关，其中，玉米产量575.53万吨，增长3.8%；水稻产量115.31万吨，增长6.0%。
图1：2015—2019年全市粮食产量
全年全市猪肉产量19.14万吨，比上年增长11.0%；牛肉产量3.92万吨，增长3.3%；羊肉产量1.80万吨，下降1.6%；禽肉产量5.32万吨，下降3.1%。年末生猪存栏142.86万头，下降4.7%；全年生猪出栏241.96万头，增长13.5%。生牛奶产量4.47万吨，下降7.0%。禽蛋产量12.11万吨，增长22.6%。
表2：2019年主要农副产品产量及增长速度
指标
单位
产量
增长（%）
粮食总产量
万吨
719.24
2.5
蔬菜和食用菌总产量
万吨
85.12
18.2
禽蛋总产量
万吨
12.11
22.6
生牛奶总产量
万吨
4.47
-7.0
水产品总产量
万吨
4.97
5.5
猪存栏
万头
142.86
-4.7
牛存栏
万头
30.56
12.8
羊存栏
万只
162.56
12.0
家禽存栏
千只
13696.00
8.5
猪出栏
万头
241.96
13.5
牛出栏
万头
24.36
4.2
羊出栏
万只
150.26
-4.4
家禽出栏
千只
30368.00
-11.0
年末全市农机总动力达到758万千瓦，比上年增长5.9%。主要农业机械与设备数量比上年末均有增加，其中拥有大中型拖拉机6.35万台，节水灌溉机械1.39万套，增长1.4%。全年农村用电量达到6.69亿千瓦时，下降0.4%。
三、工业和建筑业
全年全市规模以上工业增加值比上年增长1.8%。其中，中央省属企业工业增加值增长6.1%，地方企业工业增加值下降0.3%。
表3：2019年主要行业工业增加值及增长速度
行业
增长(%)
规模以上工业增加值总计
1.8
其中：石油和天然气开采业
2.3
石油和天然气开采辅助活动
10.7
精炼石油产品制造
2.5
农副食品加工业
8.2
木材加工和木竹藤棕草制品业
14.5
非金属矿物制品业
-3.2
化学原料和化学制品制造业
5.3
医药制造业
-9.5
专用设备制造业
-58.0
电力、热力、燃气及水生产和供应业
24.6
全年全市规模以上工业中、石油和天然气开采业、开采辅助活动、电力、热力、燃气及水生产和供应业、农副食品加工业增加值分别比上年增长2.3%、10.7%、24.6%、8.2%，分别占规模以上工业增加值总量的53.1%、10.0%、8.2%、9.3%。
六大高耗能行业［3］增加值比上年增长11.5%。高技术制造业［4］下降12.1%。
全年全市规模以上工业企业营业收入比上年增长7.0%；利润总额下降16.3%。
全年全市规模以上民营工业企业增加值比上年增长1.2%，增幅低于全部规模以上工业平均水平0.3个百分点。
全年全市建筑业企业增加值32.57亿元，比上年增长4.1%。全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完成总产值76.56亿元，下降7.2%。
四、固定资产投资
全年全市固定资产投资（不含农户投资）比上年增长7.5%。
在不含农户的固定资产投资中（下同），第一产业投资比上年下降47.4%；第二产业投资增长9.1%，其中工业投资增长11.7%；第三产业投资增长15.8%。民间投资［5］比上年下降29.4%,占不含农户的固定资产投资比重达到25.1%。
全年全市新建项目投资比上年增长21.8%；扩建项目投资增长12.7%；改建和技术改造项目投资下降50.6%。
全年全市房地产开发投资比上年下降25.4%。商品房房屋施工面积568.47万平方米，增长5.5%；销售面积44.24万平方米，下降16.2%；商品房销售额20.81亿元，增长14.3%。
五、国内贸易
全年全市社会消费品零售总额比上年增长3.5%。按经营地统计，城镇消费品零售额增长3.1%；乡村消费品零售额增长5.0%，乡村消费品零售额增长幅度分别高于全市和城镇平均水平1.5和1.9个百分点。按消费形态统计，商品零售额增长4.0%；餐饮收入额增长8.9%。
表4：2019年社会消费品零售额及增长速度
指标
增长（%）
社会消费品零售总额
3.5
按销售地域分
城镇
3.1
乡村
5.0
按消费形态分
商品零售
4.0
餐饮收入
8.9
按规模分
限额以上
-2.5
限额以下
4.1
六、对外经济
全年全市累计实现外贸进出口总值126831万元（人民币），比上年增长6.5%。其中，出口总值125799万元（人民币），增长8.8%；进口总值1032万元（人民币），下降70.1%。
七、交通运输和邮电
全年全市公路运输完成货物发送量［6］4609万吨，旅客发送量2383万人；2019年，松原机场保障航班起降2161架次，完成旅客吞吐量15.25万人次。
年末全市公路总里程13413公里，其中，等级公路总里程10835公里，占公路总里程的80.8%；有等外公路2578公里，占公路总里程的19.2%。全市公路总里程中，有高速公路472公里，占公路总里程的3.5%。
年末全市民用汽车保有量达到45.95万辆，比上年末增长7.6%。其中，全市私人汽车保有量42.35万辆，增长7.7%，其中私人轿车保有量28.89万辆，增长8.1%。
全年全市完成邮电业务收入16.92亿元。其中，完成邮政业务收入4.22亿元，增长17.9%；完成电信业务收入12.70亿元，下降5.1%。在邮政业务中，邮政寄递服务业务量2511.87万件，下降8.0%；邮政函件业务量14.47万件，下降3.4%；包裹业务量0.91万件，下降30.5%；报纸业务累计完成2252.70万份，下降10.5%；杂志业务累计完成71.02万份，增长3.9%；汇兑业务累计完成3.14万笔，下降44.8%。快递业务量1261.76万件，增长59.2%；快递业务收入1.69亿元，增长37.5%。
年末全市固定电话用户33.88万户。移动电话用户287.27万户，其中3G移动电话用户4.30万户，4G移动电话用户200.86万户。手机上网用户216.50万户。互联网络宽带接入用户43.98万户。
八、财政金融
全年全市完成全口径财政收入68.4亿元，比上年下降17.3%；完成地方级财政收入47.9亿元，增长6.2%。全年完成地方财政支出269.7亿元，增长0.7%。其中，社会保障和就业支出40.9亿元，下降1.7%；卫生健康支出22.2亿元，下降2.2%；教育支出36.6亿元，增长3.7%。
年末全市人民币存款余额1386.71亿元，比年初增加160.18亿元；人民币贷款余额904.74亿元，比年初增加16.15亿元。
表5：2019年人民币存贷款情况
指标
年末数（亿元）
比年初增减额
（亿元）
人民币各项存款余额
1386.71
160.18
住户存款
983.10
166.08
人民币各项贷款余额
904.74
16.15
住户贷款
387.41
20.47
图2：2015—2019年金融机构人民币存贷款余额
全年全市保险保费收入46.17亿元，比上年增长5.9%。其中，寿险收入32.29亿元，增长8.5%，财产险收入13.88亿元，增长0.3%。全年保险赔付额14.00亿元，下降0.3%。其中，寿险赔款及给付6.57亿元，下降3.0%，占全年保险赔付额的46.9%，财产险赔款及给付7.43亿元，增长2.1%，占全年保险赔付额的53.1%。
九、科学技术和教育
全年全市共申请专利946件，其中发明291件；授权专利307件，其中发明6件。
年末全市小学677所，招生19833人，在校生134576人，毕业生26325人。初中129所，招生25705人，在校生81829人，毕业生27215人。普通高中学校20所，招生19625人，在校生54929人，毕业生18596人。中等职业教育学校22所，招生3078人，在校生7067人，毕业生2169人。幼儿园392所，在园（班）人数35447人。特殊教育学校4所，在校生1128人。
十、文化旅游、卫生健康和体育
年末全市拥有文化馆7个（包括群众艺术馆），艺术表演团体5个，公共图书馆5个，图书馆总藏书量81.28万册，博物馆7个，全年博物馆参观人数达27.82万人次。全市广播人口覆盖率达到98.89%；电视人口覆盖率达到99.71%。
全年全市接待国内外游客1080.44万人次，比上年增长31.8%。其中，接待国内游客1077.69万人次，增长31.9%；接待入境游客2.75万人次，增长1.9%。全年旅游总收入180.07亿元，增长9.1%。其中，国内旅游收入179.12亿元，增长9.1%；旅游外汇收入1420万美元，增长1.4%。
年末全市有卫生技术人员16794人，其中执业医师和执业助理医师6843人，注册护士6434人。医院和卫生院有169个，拥有医院床位数10457张。
全年承办了吉林省青少年乒乓球和射箭项目锦标赛。松原市组队参加吉林省青少年锦标赛，共有100余名运动员参加省锦标赛，共获得金牌16枚、银牌20枚、铜牌21枚。全年培训国家二级社会体育指导员200人，全民健身志愿者80人。配建全民健身场地设施21处。
十一、居民收入消费和社会保障
全年全市城镇常住居民人均可支配收入达到28423元，比上年增长6.4%；农村常住居民人均可支配收入达到12802元，增长9.6%。
年末全市城镇基本养老保险覆盖总人数达到37.59万人，比上年增长0.3%。其中参保职工为22.02万人，下降2.4%。全市城乡居民基本医疗保险参保人数达到186.66万人，职工基本医疗保险参保人数达到36.21万人。年末失业保险参保人数达到17.56万人，增长0.5%。工伤保险参保人数达到20.85万人。
全年全市共发放城乡低保资金3.19亿元，其中城市低保资金1.51亿元，农村低保资金1.68亿元。市城区城市低保月标准达到570元，比上年增长5.0%；农村低保年标准达到3800元，增长5.6%。全年投入医疗救助资金4982.47万元，资助救助城乡困难群众46180人次，其中住院救助32388人次，门诊救助18506人次；资助参加新农合97191人次；资助参加城镇居民基本医疗保险9928人次。
十二、资源、环境和应急管理
全年全市全社会用电量59.88亿千瓦时，比上年增长4.0%；万元GDP综合能耗降低率为3.3%；万元规模以上工业增加值综合能耗降低率为6.5%。
全年全市空气质量状况总体稳定，市区达到国家二级标准天数为319天。
全年松花江流域实施规划项目12个，完成投资1.55亿元。松花江监测断面有3个，好于Ⅲ类水质断面的占100%。松花江流域出省界断面稳定保持国家规定的水质要求。
年末全市拥有各类自然保护区5个，其中，国家级自然保护区2个，省级自然保护区3个。
全年全市发生工矿商贸企业事故17起、死亡18人，未发生较大及以上事故。消防火灾事故210起，死亡6人。
注释：
[1]本公报中数据均为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。
[2]地区生产总值、三次产业及相关产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。根据第四次全国经济普查结果，吉林省统计局对各地区地区生产总值、三次产业及相关产业增加值等相关指标的历史数据进行了修订。本公报中涉及2019年地区生产总值和三次产业及相关产业增加值等指标均以吉林省统计局反馈修订后的2018年数据为基数。
[3]六大高耗能行业包括石油加工、炼焦和核燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业，电力、热力生产和供应业。
[4]高技术制造业包括医药制造业，航空、航天器及设备制造业，电子及通信设备制造业，计算机及办公设备制造业，医疗仪器设备及仪器仪表制造业，信息化学品制造业。
[5]民间投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的企业单位建造或购置固定资产的投资。
[6]市交通运输局根据专项调查，调整2019年公路运输货物发送量统计口径，数据与上年不可比。
资料来源：
本公报中使用的财政数据来自市财政局；价格指数、粮食、城乡居民收支数据来自国家统计局松原调查队；农机总动力、大中型拖拉机、节水灌溉机械数据来自市农业农村局；公路运输数据来自市交通运输局；民航运输数据来自松原查干湖机场管理有限公司；电信业务总量、电话用户、宽带用户等数据来自市各电信部门；邮政业务数据来自市邮政管理局；对外经济数据来自市商务局；货币金融类数据来自中国人民银行松原中心支行；保险业数据来自市银保监分局；人口数据来自市公安局；社会保障数据来自市社会保险事业管理局；生活救助资金、城乡低保等数据来自市民政局；医疗保障数、医疗救助据来自市医疗保障局；教育数据来自市教育局；卫生数据来自市卫生健康委员会；专利等数据来自市市场监督管理局；旅游数据、公共图书馆、广播电视、图书、体育等数据来自市文化和旅游局；用电量数据来自市供电公司；自然保护区、环境监测数据来自市生态环境局；安全生产数据来自市应急管理局；其他数据均来自市统计局。 |
