2020年，面对复杂多变的内外部形势、艰巨繁重的工作任务以及新冠肺炎疫情的严重影响，吉林市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记关于吉林工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委省政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会高质量发展，攻坚克难，砥砺奋进，坚持经济运行平稳发展不动摇，人民生活不断改善，社会事业加快发展，全面建成小康社会取得决定性胜利。
一、国民经济
经济总量
初步核算，全年实现地区生产总值[1]1452.6亿元，比上年增长0.6%。其中，第一产业完成增加值201.4亿元，增长2.7%；第二产业完成增加值510.8亿元，增长3.0%；第三产业完成增加值740.4亿元，下降1.9%。三次产业结构的比例关系由上年的11.5:35.9:52.6调整为13.8:35.2:51，产业结构进一步优化。全市人均生产总值达到35588元[2]，按年平均汇率折算为5159.6美元。
图12016-2020年地区生产总值及增速
图片
图22016-2020年三次产业增加值比重
图片
财政收支
全年全市一般预算全口径财政收入完成248.0亿元，比上年下降13.9%；一般公共预算地方级财政收入完成85.0亿元，下降13.2%。一般预算财政支出446.0亿元，增长6.0%。
市场价格
全年全市居民消费价格总水平上涨2.1%。其中，食品烟酒类价格上涨6.5%、其他用品和服务类价格上涨4.4%、医疗保健类价格上涨4.0%、生活用品及服务类价格上涨1.0%、教育文化和娱乐类价格上涨0.8%、居住类价格上涨0.5%、衣着类价格下降0.4%、交通和通信类价格下降5.3%。商品零售价格指数上涨1.0%。
表1居民消费价格指数
（以上年价格为100）
2020年
2019年
居民消费价格总指数
102.1
102.8
服务项目价格指数
100.7
100.6
消费品价格指数
103.0
104.2
食品烟酒
106.5
107.4
衣着
99.6
102.2
居住
100.5
101.5
生活用品及服务
101.0
101.6
交通和通信
94.7
97.1
教育文化和娱乐
100.8
101.6
医疗保健
104.0
101.4
其他用品和服务
104.4
102.6
商品零售价格指数
101.0
102.5
图32016-2020年居民消费价格指数（以上年价格为100）
图片
农业
全年全市实现农林牧渔业增加值209.2亿元，比上年增长2.7%。
全年粮食种植面积65.6万公顷，比上年增长0.4%。其中：水稻种植面积13.3万公顷，下降0.5%；玉米种植面积48.6万公顷，增长0.2%；大豆种植面积3.2万公顷，增长7.8%。
全年粮食总产量426.2万吨，比上年下降0.6%。其中：水稻产量102.0万吨，增长0.5%；玉米产量313.9万吨，下降1.4%；大豆产量7.6万吨，增长21.6%。
全年猪牛羊禽肉类总产量31.4万吨。其中：猪肉产量15.1万吨，比上年增长3.9%；牛肉产量5.9万吨，下降7.0%；羊肉产量0.05万吨，下降26.2%；禽肉产量10.3万吨，下降6.1%。禽蛋产量11.4万吨，下降6.0%。牛奶产量1.0万吨，下降56.0%。年末生猪存栏127.0万头，增长25.7%；全年生猪出栏191.5万头，增长4.0%。
工业
全年全市工业增加值420.2亿元，比上年增长3.0%。其中：规模以上工业增加值增长3.7%。在规模以上工业中，国有控股企业增加值增长4.3%，股份制企业增长2.9%，外商及港澳台商投资企业增长1.0%，民营企业增长4.3%。分门类看，采矿业下降3.7%，制造业增长3.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长5.2%。
十大行业产值六升四降，其中：冶金行业产值增长5.4%，能源行业产值增长5.4%，轻纺行业产值增长11.3%，机械加工与制造行业产值增长5.0%，建材行业产值增长3.3%，农副食品加工行业产值增长12.1%，石化行业产值下降15.5%，医药健康行业产值下降5.6%，汽车及配件制造行业产值下降2.9%，电子行业产值下降2.2%。
高新技术产业[3]增加值占规模以上工业增加值比重为8.6%，比上年增加1.4个百分点。
全市规模以上工业企业实现利润10.4亿元，比上年下降21.4%。分经济类型看，国有控股企业亏损0.7亿元，比上年减亏27.6亿元；股份制企业利润17.7亿元，增长8.5%；外商及港澳台商投资企业亏损5.4亿元，比上年增亏4.6亿元；民营企业利润16.7亿元，下降61.0%。分门类看，采矿业利润1.6亿元，比上年扭亏增盈8.0亿元；制造业利润9.9亿元，下降53.9%；电力、热力、燃气及水生产和供应业亏损1.1亿元，比上年减亏0.8亿元。全市规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为82.4元，比上年减少0.6元；营业收入利润率为0.7%，减少0.1个百分点。年末规模以上工业企业资产负债率为63.3%，比上年末提高0.1个百分点。
重点产品中，原煤、发电量、化学纤维、水泥、成品钢材等产品产量分别比上年增长51.0%、7.4%、25.5%、15.2%、15.3%，原油加工量、铁矿石原矿量、乙烯、石墨及碳素制品、粗钢、黄金、汽车等产品产量分别下降3.9%、14.3%、0.8%、28.8%、3.0%、30.5%、74.6%。
表2吉林市主要工业产品生产量[4]
主要工业产品
单位
2020年
同比增减(%)
原煤
万吨
14.5
51.0
发电量
亿千瓦时
138.7
7.4
原油加工量
万吨
883.1
-3.9
汽油
万吨
184.5
-8.8
柴油
万吨
245.0
-10.3
焦炭
万吨
121.2
0.6
铁矿石原矿量
万吨
51.4
-14.3
商品混凝土
万立方米
123.6
-15.0
啤酒
万千升
27.2
3.8
化学纤维
万吨
39.9
25.5
硫酸（折100%）
万吨
36.6
-2.6
乙烯
万吨
86.0
-0.8
纯苯
万吨
27.3
1.9
合成氨
万吨
31.6
11.6
ABS树脂
万吨
60.8
0.8
合成橡胶
万吨
15.6
-1.9
合成纤维单体
万吨
43.1
-0.8
化学药品原药
万吨
1.7
24.8
中成药
万吨
0.2
-9.3
水泥
万吨
534.1
15.2
石墨及碳素制品
万吨
9.1
-28.8
生铁
万吨
506.1
0
粗钢
万吨
542.6
-3.0
成品钢材
万吨
820.2
15.3
黄金
千克
1221.8
-30.5
汽车
万辆
0.2
-74.6
半导体分离器件
亿只
27.5
-23.9
自来水生产量
万立方米
10729.0
0.6
建筑业
全年全市建筑业增加值90.6亿元，比上年增长3.0%。有资质建筑业企业490户，其中：总承包特级资质企业1户，总承包一级资质企业13户，入建筑业统计库企业392户。房屋施工面积562.7万平方米，竣工面积229.2万平方米。建筑业企业共签订合同额517.1亿元，其中：本年新签合同额占62.8%。
固定资产投资
全年全社会固定资产投资（不含农户）比上年增长8.3%。其中，第一产业投资增长2.6倍，第二产业投资增长0.3%，第三产业投资增长9.7%。
全市全年房地产开发投资比上年增长13.6%。其中：住宅投资下降10.2%，办公楼投资增长6.7%，商业营业用房投资增长22.3%。年末商品房待售面积81.2万平方米，比上年末减少30.6万平方米。
表32020年分行业固定资产投资（不含农户）增长速度
行业
比上年增长（%）
农、林、牧、渔业
263.2
采矿业
50.5
制造业
-7.6
电力、热力、燃气及水生产和供应业
6.8
批发和零售业
-53.4
交通运输、仓储和邮政业
24.3
住宿和餐饮业
-51.5
信息传输、软件和信息技术服务业
154.7
房地产业
-7.5
租赁和商务服务业
-40.8
科学研究和技术服务业
471.5
水利、环境和公共设施管理业
56.7
居民服务、修理和其他服务业
-27.2
教育
96.0
卫生和社会工作
6.5
文化、体育和娱乐业
119.3
公共管理、社会保障和社会组织
120.1
国内贸易
全年全市社会消费品零售总额[5]480.0亿元，比上年下降13.9%。按经营地分：城镇消费品零售额430.0亿元，下降13.9%，乡村消费品零售额50.0亿元，下降14.1%。按消费类型分：商品零售额为422.0亿元，下降12.5%，餐饮收入为58.0亿元，下降22.6%。
招商引资
全年全市招商引资到位资金457.0亿元，比上年增长36.0%。当年新签约招商引资项目207个，投资额1349.7亿元，其中工业项目132个，占比63.8%；当年新开工招商引资项目157个，投资额656.5亿元，其中工业项目106个，占比67.5%；当年签约当年开工129个，投资额594.3亿元。
开发区建设
全年吉林高新技术产业开发区地区生产总值比上年下降3.1%；规模工业增加值可比下降0.9%；全口径财政收入15.2亿元，与同期持平；固定资产投资增长45.9%；社会消费品零售总额下降13.7%；招商引资到位资金65.7亿元，增长73.4%；外资到位资金1260.0万美元，增长80.0%。
全年吉林经济技术开发区地区生产总值比上年增长9.2%；规模工业增加值可比增长17.8%；地方级财政收入3.2亿元，增长0.6%；固定资产投资增长81.5%；社会消费品零售总额下降14.2%；实际利用外资630.0万美元。
全年吉林中新食品区地区生产总值比上年增长8.3%；规模工业增加值可比增长9.3%；全口径财政收入1.5亿元，增长65.8%；固定资产投资增长52.4%；社会消费品零售总额下降13.9%；招商引资到位资金2.3亿元，增长130.0%；外资到位资金500万美元，增长25.0%。
全年吉林北大湖体育旅游经济开发区全口径财政收入0.9亿元，比上年下降38.1%；地方级财政收入0.3亿元，下降27.5%；固定资产投资增长10.0%；招商引资到位资金8.0亿元，增长11.0%，实际利用外资110.0万美元。
交通运输和邮电
全年全市公路货物运输量4131.0万吨，货物周转量141.9亿吨公里，比上年增长1.4%。全年旅客发送量1653.7万人次，其中：公路客运量1637.0万人次，下降49.4%；水路客运量16.7万人次，下降68.5%。客运周转量10.4亿人公里，其中：公路客运周转量10.4亿人公里，下降47.0%；水运水路客运周转量245.9万人公里，下降77.0%。
年末全市民用机动车拥有量达到79.4万辆，比上年末增长1.4%。其中私人汽车拥有量59.4万辆，增长5.3%；民用轿车拥有量36.4万辆，增长5.5%，其中私人轿车34.7万辆，增长6.1%。
全年邮政行业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成12.5亿元，比上年增长13.3%；业务总量累计完成12.9亿元，增长23.5%。
全市全年完成电信业务收入21.4亿元，比上年下降12.4%。
旅游业
全年接待游客总人数3729.9万人次，实现旅游总收入547.2亿元。全年推动全域智慧旅游、金珠花海等15个新建、5个续建文旅项目。吉林市被评为“2020年冰雪旅游十强城市”和“2020年度中国冬游名城”。红石森林公园获评国家4A级景区，万科松花湖被评为省级旅游度假区，意禾田农场被评为省5A级乡村旅游经营单位，全地区10个村入围首批省级乡村旅游重点村。
全年发放文旅消费券550万元。针对疫情防控变化，推出了32条旅游精品线路，设计和推广20余条自驾游线路、50余项旅游产品及60余条春夏秋冬四季出游线路。在“2020中国特色旅游商品大赛”和“2020中国旅游商品大赛”中，取得了1金3铜的成绩。
金融保险业
年末全市金融机构本外币各项存款余额3322.6亿元，比年初增加418.3亿元。其中：本外币境内存款余额3320.0亿元，比年初增加418.1亿元；本外币境外存款余额2.6亿元，比年初增加0.2亿元。年末全市金融机构本外币贷款余额为2403.8亿元，比年初增加202.2亿元。年末人民币各项贷款余额为2403.2亿元，比年初增加202.3亿元，其中：境内贷款余额2403.2亿元，境外贷款余额0.02亿元。
年末全市共有保险公司32家，其中财产险公司15家、寿险公司17家。全年保费收入94.4亿元，其中：财产险保费收入21.0亿元，寿险保费收入73.4亿元。满期给付及赔款支出31.6亿元。
二、社会发展
科技
全年全市共认定技术合同287份，技术合同成交总金额达到58957.9万元。吉林省科技小巨人企业达到96户，国家高新技术企业达到216户。申请省级以上项目180项，扶持资金3936万元。省科学技术奖46项（一等奖1项，二等奖12项，三等奖33项）。省级以上科技企业孵化器（众创空间）达到16个。
教育
年末全市共有幼儿园1140所（含附设幼儿班341所）、幼儿教师8698名、在园儿童65814名；小学556所、小学教师14991名、小学生167952名；初中146所、初中教师11958名、初中生86623名；普通高中39所、高中教师6768名、高中生57908名；中等职业学校33所（含职高、成人中专、中等职业技术学校、进修学校）、职校教师3586名、职校生22460名；特教学校10所、特教教师365名、特教学生1241名。
文化
年末全市共有公共图书馆10个，总藏量370.5万册（包括数字图书）；博物馆16个；文化馆11个（包括群众艺术馆）；艺术表演团体8个。广播、电视人口覆盖率分别达到98.6%和97.3%。中、短波转播发射台2座，调频、电视转播发射台6座。
创排大型吉剧《情感快递》、大型音舞诗画《凇雪江城》等剧目，舞剧《红旗》获第十二届中国舞蹈“荷花奖”舞剧奖（国家舞蹈艺术领域最高奖）,拉场戏《乘龙快婿》等9个剧本在《曲艺》《戏剧文学》等艺术期刊上发表,市歌舞团第23年参加了央视春晚等国家级演出。结合常态化疫情形势通过线上线下举办了国乐艺术季、国家艺术基金资助项目展演、跟着讲解员逛博物馆等32大项300余场特色活动。
朝鲜族尤茨、放河灯（松花江放河灯）、乌拉满族秧歌、满族旗袍制作技艺4个项目进入国家非遗项目名录公示名单。举办行走的博物馆、满族颁金节、秋季祭孔典礼等历史文化传承活动百余场。
卫生
年末全市社区卫生服务人口覆盖率达到100%，各级各类医疗卫生机构3841所，其中：医院172所、疗养院1所、卫生院97所、门诊部262所、急救中心1所、采供血机构2所、专科疾病防治院（所、站）10所、妇幼保健机构11所、疾病预防控制中心11所、卫生监督机构1所、医学科学研究机构2所、诊所1732所、卫生所（医务室）335所、社区卫生服务中心（站）80所、村卫生室1450所、护理站15所。全市卫生技术人员34736人，执业医师及执业助理医师14057人，注册护士15996人，全市编制医疗床位28102张。
体育
全年全市共举办各类群众体育赛事活动40余项，参与人数近60万人（次），举办万科定向越野闯关赛、第二届“曳·摇”热舞大赛、吉林市大众游泳锦标赛、全民健身操舞大赛、吉林省大众冰球赛（吉林市站）、吉林省大众高山大回转滑雪挑战赛（吉林市站）、“滑向2022—全国大众速度滑冰马拉松系列赛（吉林市站）”等20多项的赛事活动。全年共计接待国家、省、市上雪训练队20支，上雪运动员853人，共计上雪人次约13000人次。接待国家及省市领导参观调研18次，约200人次。全年承办了全国越野滑雪邀请赛、“滑向2020”三北奥雪越野滑雪系列赛、2020全国大众欢乐冰雪周。被授予全国体育事业突出贡献奖。投入200万元，为社区街道、乡镇村屯，安装50余处健身器材及体育设施。
全年我市运动员共参加全国赛事6项次，获得了4枚金牌14枚银牌8枚铜牌，省级赛事18项次，获得了86枚金牌58枚银牌64枚铜牌。在第十四届全国冬季运动会部分项目比赛中，我市冰雪运动员（含驻吉高校）分别在跳台滑草+滑轮、跳台滑草、高山滑雪、短道速滑（少年组）、冰上龙舟等项目中为吉林省代表团获得8金11银7铜，超额完成预期制定的5枚金牌参赛任务。
城市建设和市政公用事业
年末全市区有热电厂5家、供热企业25户，在网供热面积8950万平方米，其中：热电联产集中供热面积8448.3万平方米，热电联产供热比例为94.4%；燃煤区域锅炉房供热面积318.3万平方米，占比3.6%；生物质、燃气等其它方式供热面积183.4万平方米，占比2.0%。城区供热管网总长度为3315.5公里，其中：供热一次管网长度878.5公里，二次庭院管网长度2437.0公里。
全市区现有水厂5座，DN75以上管网903.7公里，日供水总能力为50.5万吨，最高日供水量41.0万吨。排水管线总长度1124.3公里，其中：污水管线476.1公里，雨水管线634.9公里，合流管线13.4公里，明沟暗渠26.0公里。全市建有雨污排水系站41座，其中：雨水泵站18座，污水泵站23座。
全市区现有市政桥梁98座，总长度27.8公里，面积66.3万平方米。其中大型桥梁31座[5]、中型桥梁38座、小型桥梁29座。上述桥梁中市管桥梁81座，区管桥梁17座。
全市区现有市政道路765条。总长度为2146.9公里，总面积为29.0平方公里。按道路等级分类：城市主干路48条，次干路57条，支路288条，胡同372条。按管理层级分类，我市道路分市区两级管理。市管道路95条，总长度289.8公里，其中：主干路38条，长度184.7公里；次干路37条，长度80.5公里；支路19条，长度24.1公里；胡同1条，长度0.6公里。区管道路670条，总长度483.7公里，其中：城市主干路10条，长度36.9公里；次干路20条，长度50.9公里；支路269条，长度266.5公里；胡同371条，长度129.4公里。船营区支路43条，胡同129条，总长度75.6公里；昌邑区支路55条，胡同107条，总长度74.0公里；龙潭区支路67条，胡同73条，总长度101.5公里；丰满区支路44条，胡同46条，总长度76.2公里；高新区主干路5条，次干路6条，支路45条，胡同9条，总长度87.9公里；经开区主干路5条，次干路14条，支路15条，胡同7条，总长度68.6公里。
三、人民生活
人口与计划生育
年末全市户籍总人口404.7万人，其中：男性人口202.4万人，女性人口202.3万人。城镇人口213.7万人，乡村人口191.0万人。2020年，出生人口1.8万人，死亡人口6.3万人，人口出生率4.4‰，死亡率10.6‰，人口自然增长率-11.2‰。符合政策生育率达99.0%，比2019年上升0.1个百分点；一胎率达64.5%与上年持平。
就业
全年全市实现城镇新增就业4.7万人，农村劳动力转移就业56万人次，城镇登记失业率为3.8%,“零就业”家庭保持动态为零。开展职业技能培训11.1万人，农民工向农技工转型培训5224人，创业培训4576人。全年发放创业担保贷款4.7亿元，扶持4005名创业者，带动就业9201人。
生活与保障
全年全市城镇常住居民人均可支配收入31027元，增长2.9%；农村常住居民人均可支配收入16035元，增长7.7%。
全年全市有7049户家庭享受住房租赁补贴1508万元，完成计划103.0%。对28个老旧小区实施综合宜居改造，涉及住宅楼249栋，建筑面积157万平方米，居民2万户，截至年底已完成工程总量的71%，完成了省住建厅下达的工作目标。
年末全市城乡居民基本养老保险覆盖总人数41.8万人。全市城镇职工基本养老保险覆盖总人数75.1万人，其中：在职参保39.6万人。失业保险参保人数25.4万人。工伤保险参保人数51.9万人。
年末全市参加基本医疗保险（含城乡统筹）人数374.5万人，其中：城镇职工82.4万人，城乡居民292.1万人；参加生育保险人数57.9万人，全市建档立卡农村贫困人口参保覆盖率100%。
全年全市社会福利事业持续发展，各类收养性社会福利事业单位45个，城镇社区公共服务中心355个，全市福利彩票站704个，销售社会福利彩票3.1亿元，接受社会捐赠4968.7万元。
全市有12.1万人享受最低生活保障，其中：城镇5.7万人，农村6.4万人；最低生活保障资金支出6.3亿元，其中：城镇支出4.1亿元，农村支出2.2亿元。全市有1.3万余人享受特困人员救助供养，其中：有1178人享受城镇特困人员救助供养，有11441人享受农村特困人员救助供养；特困人员救助供养资金支出1.0亿元，其中：城镇特困人员救助供养资金支出1376.8万元，农村特困人员救助供养资金支出8852.0万元。
全年全市共登记管理社会团体379个，民办非企业1115个。
全年全市登记结婚17803对，离婚13230对，救助流浪乞讨人员1387人次。
资源和环境
全年全市大气主要污染物细颗粒物（PM2.5）平均浓度为41.0微克/立方米，比2015年58.0微克/立方米下降29.3%；全年优良天数比例达到81.4%。松花江吉林江段各项污染指标年均值均满足《地表水环境质量标准》中三类标准，兰旗大桥、哨口、白旗、烟筒山断面水质由三类改善为二类。
全年全社会综合能源消费量2023.8万吨标准煤，单位GDP能耗降低率为0.06%，“十三五”期间单位GDP能耗累计下降7.7%，其中：规模工业综合能源消费量1455.3万吨标准煤，单位工业增加值能耗降低率为2.4%。全年全社会用电量158.2亿千瓦时，增长0.5%，其中：工业用电量为115.8亿千瓦时，增长0.1%。
说明：
本公报数据均为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在分项与合计不等的情况。
[1]地区生产总值、三次产业及相关产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。根据第四次全国经济普查结果，对各地区地区生产总值、三次产业及相关产业增加值等相关指标的历史数据进行了修订。本公报中涉的地区生产总值、三次产业及相关产业增加值和以地区生产总值为分母计算的强度指标均以反馈修订后数据为基数。
[2]见说明[1]。
[3]高技术产业包括医药制造业，航空、航天器及设备制造业，电子及通信设备制造业，计算机及办公设备制造业，医疗仪器设备及仪器仪表制造业，信息化学品制造业。
[4]表中数据口径为规模以上工业企业。
[5]根据第四次全国经济普查结果及有关制度规定，对2019年及以前年份社会消费品零售总额数据进行了修订。
[6]含江城大桥、临江门大桥、吉林大桥、江湾大桥、雾凇大桥、龙潭大桥、清源桥、松江大桥、哈龙桥、秀水桥、金珠大桥等11座跨江桥梁。
资料来源：本公报中财政数据来自市财政局；价格指数、粮食种植面积、粮食总产量、猪牛羊禽肉类总产量、城乡居民收支数据来自国家统计局吉林市调查队；用电量数据来自市电力公司；公路里程、公路运输、水路运输数据来自市交通运输局；旅游数据来自市文化广播电视和旅游局；金融类数据来自中国人民银行吉林市中心支行；城镇新增就业、登记失业率、社会保障数据来自市人力资源和社会保障局；生活救助资金、城乡低保等数据来自市民政局；教育数据来自市教育局；卫生数据来自市卫生健康委员会；科研机构、科研成果、技术合同、专利等数据来自市科技局；艺术表演团体、博物馆、公共图书馆、文化馆、广播电视、报纸、期刊、图书数据来自数据来自文化广播电视和旅游局；体育数据来自市体育局；环境监测数据来自市生态环境局；招商引资数据来自市政府合作交流办公室；邮政业务数据来自市邮政管理局；保险数据来自中国银行保险监督管理委员会吉林监管分局；建筑业部分数据、城市建设和市政公用事业数据来自市住建局；基本养老保险数据来自市社会保险事业管理局；基本医疗保险数据来自市医疗保障局；其他数据均来自市统计局。 |
