2015年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，面对经济下行压力加大、困难矛盾集中显现的复杂环境，团结带领全市人民，坚持稳中求进，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，扎实进取，奋力拼搏，精准发力，克难攻坚，国民经济实现平稳较快增长，各项社会事业全面进步，民生状况不断改善，为全面建成小康社会奠定了良好基础。
一、国民经济
经济总量
国民经济继续保持平稳增长。2015年，实现地区生产总值①2455.2亿元，比上年增长6.4%。其中，第一产业完成增加值252.6亿元，增长5%；第二产业完成增加值1116.5亿元，增长6.5%；第三产业完成增加值1086.1亿元，增长6.8%。三次产业结构的比例关系由上年的10.4:46.9:42.7调整为10.3:45.5:44.2，第三产业比重提升1.5个百分点，产业结构进一步优化。全市人均生产总值达到57506.1元，按现行汇率折算为8855.8美元。
地区生产总值（GDP）
表1：
总量（亿元）
增速（%）
地区生产总值
2455.2
6.4
第一产业
252.6
5.0
第二产业
1116.5
6.5
第三产业
1086.1
6.8
农林牧渔业
264.0
4.8
#农林牧渔服务业
11.4
0.4
工业
976.7
6.2
#开采辅助活动
3.1
5.0
总量（亿元）
增速（%）
#金属制品、机械和设备修理业
1.0
4.3
建筑业
143.9
8.8
批发和零售业
199.1
5.4
交通运输、仓储及邮政业
170.1
2.8
住宿和餐饮业
57.4
8.5
金融保险业
87.8
20.5
房地产业
115.8
4.7
其他服务业
440.5
7.2
图1：
图2：
财政收支
2015年，全市一般预算全口径财政收入完成300.2亿元，增长9.8%；全市一般预算地方级财政收入完成132.8亿元，增长1.3%。2015年，全市着力优化支出结构，积极向上争取资金，各项重点支出得到有力保障，全市一般预算财政支出达到366.5亿元，增长12%。
民营经济
民营经济运行平稳。2015年，全市民营经济实现主营业务收入5879.3亿元，比上年增长9.7%；实现民营经济增加值1163.8亿元，占GDP比重为47.4%；上缴税金105.5亿元，比上年增长3%；民营经济从业人员达122.3万人，比上年增长7%。全市民营经济单位迅速增加，截至2015年末，民营企业户数达30807户，工商注册登记个体工商户17.7万户，分别比上年增长16.7%和7.8%；民营“四上”企业达到2721户，比上年增长1.5%。其中，培育新增规上工业企业66户。
市场价格
2015年，全市居民消费价格总水平上涨1.8%。其中，医疗保健和个人用品类价格上涨3.4%，居住类价格上涨3.0%，食品类价格上涨2.4%，衣着类价格上涨2.2%，烟酒类价格上涨1.8%，娱乐教育文化用品及服务类价格上涨0.9%；交通和通信类价格下降1.9%，家庭设备用品及维修服务类价格下降0.1%。
居民消费价格指数
表2：
（以上年价格为100）
2015年
2014年
居民消费价格总指数
101.8
102.6
服务项目价格指数
102.8
102.6
消费品价格指数
101.4
102.6
食品
102.4
104.5
烟酒
101.8
99.1
衣着
102.2
102.8
家庭设备用品及维修服务
99.9
分页标题[/!--empirenews.page--]100.4
医疗保健和个人用品
103.4
100.3
交通和通信
98.1
100.2
娱乐教育文化用品及服务
100.9
104.5
居住
103.0
102.1
商品零售价格指数
99.7
101.8
图3：
2015年，吉林市工业生产者出厂价格下降6.7%。其中：生产资料出厂价格下降8.4%；生活资料出厂价格上涨
0.2%。生产资料三大构成中，原料类价格下降13.7%；采掘类价格下降6.7%；加工类价格下降2.7%。
图4：
农业
2015年，全市上下积极贯彻落实国家强农惠农富农政策，农业生产保持良好发展态势，全市粮食生产喜获丰收，按省认定数粮食总产量为423.0万吨，比上年增长2.3%。其中，水稻总产量达到103万吨，增长3.3%；玉米总产量308.5万吨，增长2.8%；大豆总产量6.8万吨，下降21.8%。
全年完成农林牧渔业总产值488.9亿元，可比价增长5.4%。其中，完成农业产值250.9亿元，增长6.9%；完成林业产值12.4亿元，增长12.3%；完成牧业产值196.4亿元，增长4.2%；完成渔业产值8.8亿元，下降8.2%。
受“清收还林”影响，2015年，全市粮食作物播种面积63.8万公顷，减少1%，种植业结构有所调整。其中：玉米播种面积47.4万公顷，增长1.1%；水稻播种面积13.3万公顷，减少2.2%；大豆播种面积2.2万公顷，减少29%。
全市农业机械总动力达到384万千瓦，同比增长4.3%。
工业
工业经济稳步增长，运行质量平稳提升。2015年，全市规模以上工业企业1054户，完成产值3085.8亿元，下降2.4%；完成增加值813亿元，可比增长6.2%。全市十大行业总体保持六升四降，其中：石化行业完成产值751.6亿元，下降18.6%；冶金行业完成产值317.1亿元，下降16.6%；医药健康行业完成产值144.2亿元，增长19%；电子行业完成产值33.6亿元，增长10.1%；农副食品加工行业完成产值639.7亿元，增长8.7%；轻纺行业完成产值277亿元，增长11.9%；机械加工与制造行业完成产值367.4亿元，增长10.8%；能源行业完成产值79.2亿元，下降13.6%；汽车及配件制造行业完成产值170亿元，增长14.7%；建材行业完成产值217.1亿元，下降0.4%。工业产品销售率达到97.9%，比上年下降0.6个百分点。
2015年，全市规模工业实现主营业务收入2967.1亿元，下降4.1%；实现利润总额51.3亿元，下降21.4%。
工业创新转型升级不断推进。2015年全市以节能环保、生物医药、电子信息、高端装备制造、新材料、新能源为主的战略性新兴产业完成产值1094亿元，增长7.2%，战略性新兴产业已经成为全市工业发展的新支柱。高新技术产业实现增加值46.7亿元，占规模以上工业增加值比重为5.7%。
图5：
全市30种重点产品中，原煤、化学纤维、汽车、硫酸镍、机制纸及纸板、ABS树脂等产品产量增长，原油加工量、原煤、水泥、铁合金、钢材、乙烯等产品产量下降。
2015年吉林市主要工业产品生产量
表3：
序号
产品名称
计量单位
产能
累计生产量
同期累计生产量
同比增减（%）
1
原油加工量
万吨
980.0
800.19
833.12
-4.0
2
柴油
万吨
_
303.4
334.5
-9.3
3
汽油
万吨
_
142.3
151.9
-6.3
4
乙烯
万吨
85.0
66.7
71.0
-6.1
5
ABS树脂
万吨
58.0
53.6
40.9
31.1
6
聚乙烯树脂
万吨
57.0
42.8
45.0
-4.9
7
丙烯腈
万吨
42.4分页标题[/!--empirenews.page--]
34.6
35.7
-3.1
8
合成橡胶
万吨
22.0
10.4
13.0
-20.0
9
铁合金
万吨
77.0
19.3
24.4
-20.9
10
石墨及碳素制品
万吨
30.0
16.9
20.6
-18.0
11
汽车
万辆
25.0
5.1
4.7
8.5
12
化学纤维
万吨
31.0
27.5
26.1
5.4
13
钢材
万吨
522.0
484.7
491.4
-1.4
14
机制纸及纸板
万吨
30.0
26.7
18.5
44.3
15
啤酒
千升
38.0
253046
255597
-1.2
16
半导体分离器件
亿只
40.0
34.4
34.5
-0.3
17
自来水生产量
万立方米
18250.0
14013.0
13766.0
1.8
18
康艾注射液
万支
6000.0
5364.0
5187.0
3.4
19
硫酸镍
万吨
3.6
3.5
3.3
6.1
20
减水剂
万吨
12.0
13.0
9.7
34.0
21
水泥
万吨
930.0
531.6
550.3
-3.4
22
环氧丙烷
万吨
20.0
8.4
10.4
-19.2
23
苯胺
万吨
36.0
11.1
29.1
-61.90
24
原煤
万吨
780.0
233.2
240.1
-2.9
25
黄金
千克
3900.0
2668.0
2982.5
-10.5
26
发电量(不含龙华)
亿千瓦小时
362.8
102.1
114.7
-11.0
27
无缝钢管
万吨
32.0
分页标题[/!--empirenews.page--]
18.7
19.5
-4.1
28
咖啡因
吨
2500.0
1005.4
920.7
9.2
29
钼精粉
吨
10000.0
8933.0
8327.0
7.3
30
铁精粉
万吨
215.0
164.3
231.9
-29.2
建筑业
2015年，全市建筑业完成增加值 143.9亿元，比上年增长8.8%。有资质
建筑业企业完成总产值345.3亿元，下降4.7%。企业房屋建筑施工面积2014.7万平方米，竣工面积755.3万平方米。
固定资产投资
2015年，全市完成固定资产投资2582.7亿元，增长12.1%。其中，房地产开发累计完成投资139.4亿元。
在九个投资方向中，工业投资占主导地位。2015年，全市工业完成投资1550.6亿元，占全部投资比重为60%；房地产完成投资139.4亿元，占全部投资比重为5.4%；城乡基础设施完成投资177.3亿元，占全部投资比重为6.9%，其中：交通运输完成投资61.2亿元，占全部投资比重为2.4%；商贸完成投资192.4亿元，占全部投资比重为7.5%；教育完成投资30.4亿元，占全部投资比重为1.2%；文化、体育完成投资28.4亿元，占全部投资比重为1.1%；医疗、卫生完成投资15.3亿元，占全部投资比重为0.6%；农林水利完成投资43.3亿元，占全部投资比重为1.7%
；其它完成投资405.8亿元，占全部投资比重为15.7%。
全年施工项目3873
项，建成投产项目3703项，新增固定资产2654.5亿元。其中，计划总投资10亿元以上的重点在建项目有吉林市软银华睿投资有限公司云计算数据中心产业园项目计划总投资19.8亿元，累计完成投资11.7亿元，本年完成8.9亿元；松花江水力发电有限公司丰满大坝重建工程项目计划总投资90.8亿元，累计完成投资26.9亿元，本年完成7.3亿元。竣工的重点项目有吉珲客运专线（吉林市段）项目计划总投资34.8亿元，本年完成12.5亿元；吉珲客运专线（蛟河段）项目，计划总投资97.2亿元，本年完成10.1亿元；吉林聚源化学工业股份有限公司40万吨聚醚项目计划总投资9.9亿元，本年完成9.9亿元；吉林华微电子股份有限公司新型电力电子器件生产基地项目，计划总投资37.3亿元，本年完成9.9亿元；吉林巨邦高新软件产业园有限公司吉林创新产业园项目一期项目计划总投资9.5亿元，本年完成9.5亿元。
2015年投资新增主要生产能力
表4：
指标名称
计量单位
建设规模
本年施工规模
本年新开工
累计生产能力（或效益）
本年新增
铁矿开采（原矿）
万吨/年
26
26
26
26
6
新建高速铁路里程
公里
23
23
23
23
水力发电
万千瓦
13
13
13
6.2
6.2
火力发电
万千瓦
6
6
6
6
白酒
万吨/年
2
2
2
2
2
水泥
万吨/年
30
30
10
30
23
招商引资
2015年，吉林市认真组织开展点对点招商、“请进来”招商、境外招商，以及各县（市）区、开发区的联合联动招商等活动，全方位、大力度开展招商引资工作，成效明显。全年实现招商引资到位资金1071亿元，新开工3000万元以上招商项目402个；利用外资10.5亿美元，其中直接利用外资2.56亿美元。
国内贸易
2015年，吉林市消费品市场总体呈现发展平缓的态势。全年实现社会消费品零售总额1313.2亿元，增长9.7%。分地域看，城镇实现消费品零售额1205.5亿元，增长9.8%；乡村实现消费品零售额107.7亿元，增长8.8%。分行业看，批发业实现零售额247.4亿元，增长9.9%；零售业实现零售额928.4亿元，增长9.0%；住宿业实现零售额12.8亿元，增长9.8%；餐饮业实现零售额124.6亿元，增长14.7%。分页标题[/!--empirenews.page--]
图6：
对外经济贸易
2015年，全市外贸进出口总额实现10.6亿美元，比上年下降25.4%。其中出口6.2亿美元，下降27.6%；进口4.4亿美元，下降22.1%。对外承包工程营业额实现1亿美元，增长3.3%。全市有进出口业绩企业达到195家，进出口商品达到770种，与96个国家（地区）有经贸往来。
开发区建设
开发区建设取得新成果。2015年，吉林高新技术产业开发区完成地区生产总值198.6亿元，不变价增长10.5%；规模工业完成增加值85.8亿元，增长12.8%；完成全口径财政收入21.2亿元，增长6.8%；完成固定资产投资251.6
亿元，增长13.5
%；实现社会消费品零售总额91.7亿元，增长9.7%；完成招商引资到位资金118.5亿元，完成计划率103%；外资到位资金1.1亿美元，增长5%。
吉林经济技术开发区完成地区生产总值106亿元，不变价增长11.6%；规模工业完成增加值80.9亿元，增长13.8%；完成地方级财政收入5.6亿元，增长5.9%；完成固定资产投资249.7亿元，比上年增长13.7%；实现社会消费品零售总额5.4亿元，增长9%；完成招商引资到位资金120.8亿元；实际利用外资9100万美元，增长12.1%。
交通运输和邮电
交通运输业平稳发展。全年货物运输量②7740万吨，增长6.1%；货物周转量255.2亿吨公里，增长6.6%；全年旅客发送量3996万人次，下降5.2%；旅客发送周转量21.8亿人公里，下降1%，其中公路21.6亿人公里，下降1.2%；水运2067.21万人公里，增长24.65%。
截至2015年末，全市民用汽车拥有量达到90.4万辆（包括三轮汽车和低速货车），比上年末增长4.4%。其中私人汽车拥有量40.5万辆，增长11.9%；民用轿车拥有量24.2万辆，增长13.1%，其中私人轿车22.4万辆，增长14.9%。
邮电通信业健康发展。全年邮政业务总量2.92亿元（按2010年价格计算），增长10.5%；电信业务总量52.5亿元（按2010年价格计算），增长18.8%。年末移动用户398.3万户，固定用户90.0万户，宽带用户72.8万户。
旅游业
2015年，全市实现旅游收入542.1亿元，同比增长25.9%，占全省比重达23.4%；接待旅游者人数3808.6万人次，同比增长17.1%，占全省比重达27%。
旅游规划和项目建设扎实推进，特色旅游目的地建设取得阶段性成果。2015年，全市完成旅游业投资45亿元，续建和新建旅游项目29个。核心景区项目松花湖、雾凇岛“一南一北”吉林市两大核心旅游品牌建设推进迅速。松花湖风景区坝东接待中心、景区大门、停车场竣工投入使用；五虎岛水上乐园完成二期扩建，新建15艘仿古游船投入使用。万科松花湖度假区投资3800万元，新建4条索道及相关设施。北大壶度假区国家登健身山步道基础建设全线贯通；北大壶旅游度假区被省旅游局评定为省级旅游度假区。新建大绥河四季滑雪场项目，建成后将成为吉林市滑雪又一重要品牌。圣德泉投入8000万元，新建的水上乐园、保龄球馆、4D影厅、养生公寓、会议中心等项目全部完工；神农温泉投入1.8亿元，续建的五星级宾馆客房、温泉娱乐中心及配套活动场所建筑工程全部完工；卓远温泉农业综合开发项目已经全面展开。
多渠道、多角度、全方位开展旅游形象宣传，城市旅游品牌得到强化。与主流媒体和专业媒体合作，对雾凇冰雪节、开江鱼美食节、韩屯研讨会、薛贵良美术展等系列活动进行全方位宣传报道。打造推介“南游桂林，北游吉林，寒来暑往，富桂吉祥”旅游品牌。接待马来西亚、福建、济南、集安等地的旅游同业来吉林市开展宣传促销活动，开展区域旅游大合作。我市冬季冰雪旅游再次成为热点。雾凇岛接待游客35万人次，增长130%。韩屯、曾通两个村镇农家乐旅游经营点快速发展，整个雾凇岛农家乐数量已经达到了120家，床位超过1万张。吉林至宁波K77/K78“雾凇号”冠名旅游列车成功首发，成为我市旅游流动城市名片。列车由北向南途经吉林、辽宁、河北、天津、山东、江苏、安徽、上海、浙江7省2市，旅客流动性大，全年运载旅客200余万人次，宣传受众广。
传统节庆活动特色鲜明，城市旅游形象和影响力显着提升。成功举办了第20届雾凇冰雪节；第10届开江鱼美食节；吉林松花湖休闲度假旅游节；第十四届中国吉林蛟河长白山红叶旅游节等系列节庆活动。
配合第24届金鸡百花电影节开展“三大活动”，成功举办“金鸡啼晓、百花吐艳”薛贵良中国画作品展，借电影节时机召开“吉林市雾凇冰雪旅游资源推介会”，完成电影节献礼影片《我们遇见松花湖》的拍摄及首映，该部影片荣获第24届中国金鸡百花电影节民族影展纪念奖和特别贡献奖两项殊荣，给吉林市旅游业发展增添了新的动力。
金融保险业
金融运行平稳，有效保障了经济发展。2015年末，全市金融机构本外币各项存款余额2493.2亿元，比年初增加303.1亿元。其中：本外币境内存款余额2491.2亿元，比年初增加302.2亿元；本外币境外存款余额2亿元，比年初增加1亿元。年末全市金融机构本外币贷款余额为1709.3亿元，比年初增加304.3亿元。人民币各项贷款余额为1698.5亿元，比年初增加332亿元，其中：境内贷款余额1698.5亿元，境外贷款余额0.002亿元。
保险事业健康发展。全市共有财、寿险公司27家，其中财产险公司11家，寿险公司16家。全年保费收入72.9亿元，其中：财产险保费收入15.6亿元，寿险保费收入57.3亿元；财险赔款金额7.8亿元，寿险给付金额13.9亿元。
二、社会发展
科技
2015年，全市科技工作成效显着。投入资金3035万元，重点组织实施了139个科技攻关及产业化项目，有32个项目转化为现实生产力。深入贯彻落实《关于加快提升科技创新能力的实施意见》，共提供支持补助资金1462.1万元，支持补助项目366项。重点推进了100个投资3000万元以上战略性新兴产业项目，战略性新兴产业实现产值1094亿元，同比增长7.2%。全年共列入省级以上科技计划项目310项，争取资金1.1亿元。全年专利申请量达2178件，同比增长7.7%。组织推荐省科技奖73项，获奖45项。利用科技大市场平台发布项目377项。技术合同交易额达8268万元。为科技型中小企业协调融资15亿元，贴息438万元。成立科技“小巨人”企业联盟，培育、认定科技“小巨人”企业144户。分页标题[/!--empirenews.page--]
教育
2015年，吉林市教育局深化教育领域综合改革，科学谋划教育发展新思路，研究破解制约教育发展的瓶颈问题，全面保持教育和谐稳定和持续发展。全市9个县（市）区高标准、整建制通过国家义务教育均衡发展评估验收，是全省唯一所辖县全部通过验收的地区。教育“阳光行动”成效显着，实现城区小学初中新生全部按学区免试入学，普通高中招生取消自费生计划，重点高中“指标生”比例由2014年的75%提高到80%。吉林一中倪宝华同学以总分708分的成绩夺得了全省理科状元，全市11名同学获得了高考数学满分的好成绩。《进一步推进教育优质均衡发展的若干意见》以市政府文件出台，城区教育资源布局调整、中小学班主任津贴、教师招聘、人事编制管理等制约教育发展的瓶颈问题得到破解，获得了相关部门的政策支持。现代职业教育发展取得新突破，我市被教育部确定为“全国实施现代学徒制试点城市”。在全国职业院校技能大赛中，我市荣获二等奖1个、三等奖7个。吉林工贸学校通过国家级示范校的省级评估，吉林女子学校被评为吉林省首批示范性中等职业学校建设校。学前教育快速发展，新建改扩建公办幼儿园13所，扶持普惠性民办幼儿园13所，奖补资金226.2万元。依法规范民办教育，关停“黑班”64所、“三无”幼儿园20所。全面实施素质教育，城区中小学铺设19块冰场，建成吉林市中小学艺术中心，成功举办第十一届中小学艺术节。强化师德建设，全市评选教书育人楷模20名、师德标兵50名、师德先进个人72名。扎实推进教育民生工作，为1.2万低保家庭学生发放免费午餐补贴1415万元，为4414名城区城市低保困难家庭学生免除各类学习费用514万元，153所城区学校食堂大宗食品原材料集中采购有序开展，投入1386万元为全市中小学生免费提供安全桶装饮用水。建成“学在吉林”市民终身学习平台，投入200万元建设吉林市全民学习网和数字化学习港。推进教育信息化建设，实施“中小学宽带网络全覆盖”工程，包括教学点在内的781所学校实现了宽带网接入。实施“多媒体进班级”工程，投入1900多万元，为城区学校配备班级多媒体1069套，完成50间课堂直录播共享教室建设。
截止2015年末，全市共有独立幼儿园729所、小学校带幼儿园276所、幼儿教师8274名、在园儿童81610名；小学607所、小学教师16685名、小学生178500名；初中143所、初中教师12193名、初中生83542名；普通中学37所、高中教师6416名、高中生60489名；中等职业学校36所（含职高、成人中专、中等职业技术学校、进修学校）、职校教师3762名、职校生27770名；特教学校10所、特教教师377名、特教学生979名。
文化
2015年，吉林市歌舞剧院参加了纪念中国人民抗战胜利70周年文艺晚会等12个国家级大型演出，赴印度尼西亚和菲律宾进行了文化交流。我市代表团在全省第七届二人转戏剧小品艺术节获奖数量和质量位列全省首位。全年开展广场文化活动周、松花江文化讲坛、非物质文化遗产展示展演等公共文化活动600余场，吉林市获国家公共文化服务体系示范区创建资格。全年争取各类文物博物专项资金近3000万元，组织完成了“吉林三杰”陈列展和“流淌的记忆中国历史文化名城吉林市”展览的装展布展。开展了市歌舞剧院上市工作，注册成立了“吉林市人民大剧院有限责任公司”，组织开展各类公益和商业演出63场。
圆满完成了第24届金鸡百花电影节开幕式、明星走红地毯和电影节闭幕式暨颁奖典礼及系列影展等工作。开辟专题栏目7个，制作各类专题节目68期、专题宣传片6部；组织系列影展活动36场，展映国内国际优秀影片114场；策划组织各类创意宣传活动19场。精心组织主题宣传活动。举办或承办纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年等大型系列宣传活动20余场。向国家和省级广播电视媒体上传稿件1185篇，中央电视台播发我市新闻宣传稿件40篇，中央人民广播电台播发33篇，吉林卫视和吉林人民广播电台播发900余篇。放映公益电影6812场。
完成了334个行政村的“农家书屋”图书更新工作。组织开展“全民阅读活动”及图书进社区、进校园活动10余次，免费向贫困学生、贫困家庭、农民工群体发放图书10万余册。联合工商、公安等部门组织开展“扫黄打非”专项行动5次，查处涉黄、侵权案件4起。完成了文化局、广电局、新闻出版局的机构整合，成立了吉林市文化广电新闻出
版局。
卫生
全市卫生事业不断进步。社区卫生服务体系不断完善，社区卫生服务人口覆盖率达到100%；农村卫生事业快速发展，全面推行新型农村合作医疗制度，全市共有196.4万人参加新农合，参合率为99.8%，年度筹资总额为9.4亿元，共有112万人次受益。
2015，全市各级各类医疗卫生机构3416所，其中：医院135所、疗养院2所、卫生院97所、门诊部122所、急救中心1所、采供血机构2所、专科疾病防治院（所、站）10所、妇幼保健机构12所、疾病预防控制中心12所、卫生监督机构1所、医学科学研究机构2所、诊所1129所、卫生所（医务室）148所、社区卫生服务中心（站）164所、村卫生室1528所、护理站41所、计划生育技术服务机构10所。全市卫生技术人员28943人，执业医师及执业助理医师11499人，注册护士12081人，全市编制医疗床位25588张。
体育
全民健身事业展现新活力。2015年，全市举办大型群众体育赛事活动137项，参与人数超过30万人次。相继举办、承办了全国桥牌俱乐部锦标赛、全国女子手球超级杯赛、摩托艇精英赛、中美职业篮球对抗赛、CBA中国男子职业篮球赛、环松花江公路自行车赛、汽车摩托车越野场地赛等大型群体精品活动10余项次。开展了以“健身项目、健身活动、健身指导”为主要内容的体育进社区系列活动，实施新农村“农民体育健身工程”建设，扎实开展“阳光体育进校园”系列活动。
竞技体育整体实力实现新提升。全国第一届青年运动会上，我市女子曲棍球队获得铜牌，这是我市夏季集体项目首次获得全国综合性运动会奖牌，也是我省夏季集体项目参加全国青年综合性运动会最好成绩。2015年，我市运动员参加国际性赛事4项，获奖牌11枚；参加全国冬季项目比赛8项，获奖牌39枚；参加省级比赛获奖牌218枚。先后承办了吉林省青少年高山滑雪比赛、吉林市青少年锦标赛等12项比赛。短道、花样、冰球项目训练队伍11支，固定训练人数500余人。授予吉林一中等10所学校“吉林市竞技体育后备人才培养基地学校”称号。分页标题[/!--empirenews.page--]
体育基础设施日益完善。2015年，投入87.5万元，为21个街道、社区配建了全民健身路径器材343件。协调省体育局投入646万元为21个乡（镇）街、30个社区、115个行政村配建了1个健身广场和167处全民健身路径。投入18万元对全市破损健身器材进行了全面维修。投资200多万元，新建了6片多功能运动场。对冰上训练馆进行了全面改造、维修，对雪上竞技训练中心K40跳台、3.5公里越野雪道进行了改造。通过定期检查和抽查等方式对滑雪场、游泳馆、漂流进行检查60次，下达整改通知书26份，整改合格25家（次）。
体育产业发展呈现出新气象。体育彩票销售再创历史新高，销售额达到5.4亿元，彩票市场占有率达50.5%。依托大型体育场馆，打造商展、演出产业链。浇制39块公益冰场，免费对社会公众开放。
体育场馆管理经营走入正轨。新建的吉林体育馆、冰上中心训练馆、体育运动基地综合训练馆、雪上竞技训练中心运动员公寓等场馆陆续投入使用。成功举办了第24届金鸡百花电影节颁奖晚会及明星走红毯仪式、吉林体育馆落成大型演出活动、“吉林城建吉林铁投”杯中美职业篮球对抗赛、2场CBA篮球赛以及“好声音”演唱会等。
城市建设和市政公用事业
2015年，新建、改造供水管线48.1公里，对乐园一区、乐园二区、万达小区、锦东小区等二十五个供水区域的二次供水设施进行了改造，极大地降低了管网漏失率，进一步保证了居民饮水安全。自来水供水总量12727万立方米，其中售水量为8849万立方米。吉林市污水处理厂稳定运行，全年污水处理量为10102万立方米。
2015年，改造供热管线372.9公里,完成热计量改造140.2万平方米,供热总量3018.5万吉焦。全市在网供热面积7592.8万平方米，实际供热面积6036.9万平方米，停热面积1556万平方米。集中供热普及率96%。取缔非居民供热小锅炉22座，并网面积38万平方米。
2015年，铺设天然气中低压管线、庭院管线57.3公里。新发展天然气用户31232户，解决遗留户5994户。液化气供气总量3.3万吨，天然气供气总量34328.7万立方米。家庭用液化气用户4.9万户。
2015年，全市新增和更新公交车辆350台。市区共有公共汽车线路89条，运营线路网长1390.6（单程）公里，营运车辆总数1368台，客运总量2.4亿人次。年末实有出租汽车数5099辆。
三、人民生活
人口与计划生育
2015年末，吉林市户籍总人口426.24万人，其中，男性人口214.63万人，女性人口211.61万人。城镇人口223.05万人，乡村人口203.19万人。2015年，全市出生人口2.58万人，死亡人口2.75万人，人口出生率6.04‰，死亡率6.44‰，人口自然增长率-0.39‰。全市符合政策生育率达94.83%，下降0.44个百分点；一胎率达71.61%，下降7.9个百分点。
就业
2015年，全市实现城镇新增就业9.2万人，农村劳动力转移就业68.3万人次，城镇登记失业率为3.54%，“零就业”家庭保持动态为零。开展农村劳动力技能培训1.7万人，培训城镇失业人员1.3万人，新增高技能人才4120人。开展创业培训1万人，发放小额担保贷款2.2亿元，扶持2577名创业者，带动就业2.3万人。
生活与保障
人民生活水平继续改善。据抽样调查统计：2015年，吉林地区城镇常住居民人均可支配收入23873.4元，增长6.4%；吉林地区农村常住居民人均可支配收入11495元，增长4.5%；城镇常住居民人均消费支出21365.4元，增长9.7%。
截止2015年末，全市人均住宅建筑面积31平方米，增加0.87平方米；全市有11015户家庭享受到了廉租住房补贴政策，有4048户家庭住上了新分配的廉租房和公租房；完成“暖房子”工程既有居住建筑节能改造140万平方米，受益居民近2万户。
截止2015年末，全市养老保险参保人数为65.1万人，其中非公经济组织参保48.2万人，扩面新增3.9万人。实际缴费人员54.6万人，其中个人续保23.9万人。失业保险参保人数为41.7万人。
征缴养老保险费50.1亿元，其中清收欠费8.1亿元；征缴失业保险费3.5亿元，其中清欠金额为3,754万元。
离退休人数为47.4万人，新增退休2.2万人，退休人员社区管理率97.5%，离退休人员实际支付100.4亿元，当期拨付率100%。领取失业保险金人数5297人，失业保险金发放率100%。
2015年，全市基本医疗保险参保人数为236.5万人，比上年增长0.1%；工伤保险参保人数81.8万人，比上年增长13%；生育保险参保人数55.2万人。
社会福利事业持续发展，全市各类收养性社会福利事业单位71个。全市城镇社区服务设施321个，全市各类社会福利企业40户，安置1023名城镇残疾人就业，全年销售社会福利彩票6.96亿元，接受社会捐赠941万元。
全市有220883人享受到最低生活保障补助，其中：城镇有106028人享受到最低生活保障，农村有114855人享受到最低生活保障，有14450人享受到农村五保救助。低保保障资金达70227.3万元，其中：城镇低保支出46576.3万元，农村低保支出23651万元。保障抚恤补助优抚对象16324人；安置退役士兵和复员干部1623人，保障离退休、退职人员1258人。其中：本年接收军队离退休干部、职工35人。登记管理社会团体565个，民办非企业462个。本年登记结婚35469对，离婚20985对，救助4013人次。
资源和环境
2015年，吉林市城区环境空气质量全年优良天数为240天，占全年总天数的66%。
松花江吉林江段兰旗大桥、清源桥、哨口、溪浪口断面水质类别为Ⅱ类水体，水质状况为优，各断面均满足水质功能区类别要求。出境断面白旗水质类别为Ⅱ类水体，优于国家目标水质标准。细鳞河肖家船口断面水质类别为Ⅲ类水体，水质状况良好。辉发河福兴断面水质类别为Ⅲ类水体，水质状况良好。分页标题[/!--empirenews.page--]
4个集中式生活饮用水水源地水质均达到集中式生活饮用水地表水水源地标准要求。
经环保部和省环保厅核定，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物全面完成省政府下达的2015年减排计划指标。
初步核算，2015年，全社会综合能源消费量2059.2万吨标准煤，单位GDP能耗降低率为9%。其中，规模工业综合能源消费量1380.9万吨标准煤，单位工业增加值能耗降低率为11.1%。全社会用电量147.5亿千瓦时，下降3.9%。其中，工业用电量为112.4亿千瓦时，比上年下降6.4%。
四、主要问题
2015年，全市经济社会实现平稳增长，但在发展中，结构性矛盾依然突出；部分骨干企业大幅减产，传统产业效益下滑，实体经济下行压力依然较大；项目建设谋划储备不够，在建项目推进不快，经济增长内生动力不足；市场需求持续低迷，未来增长压力加大；科技创新能力不强，社会管理的能力还需提升；民生改善步伐与人民群众的发展需求不相适应，公共服务保障能力不足问题愈加突出，要实现更好更快发展所面临的任务依然艰巨。
说明：
本公报数据均为年度快报统计数。
①依据第三次全国经济普查数据，对全市地区生产总值（GDP）进行了修正调整。地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。
②交通运输客货运量数据中不含铁路。 |
