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2000年，在市委、市政府的正确领导下，全市人民高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十五大精神为指针，解放思想，深化改革，抢抓机遇，加速发展，促进了国民经济持续健康发展和社会各项事业全面进步，为二十一世纪新一轮经济腾飞构筑了坚实的平台。
一、综合
国民经济持续增长。预计全年国内生产总值（GDP）实现160.3亿元（现价，下同），按可比价格比上年增长5.8％。其中，第一产业增加值24.2亿元，增长4.1％，占国内生产总值比重为15.1％；第二产业增加值73.1亿元，增长3.3％，比重为45.6％；第三产业增加值63.0亿元，增长9.7％，比重为39.3％。
消费品市场趋于活跃，市场物价平稳回升。市场物价逐步扭转了近几年来的持续低迷走势，居民消费价格指数100.5％，上升0.5％，商品零售价格指数为99.8％，下降0.2％。
劳动就业工作有所加强。年末全市城镇在岗职工26.1万人，比上年减少0.7万人，城镇失业登记率为5％左右。再就业工程取得较大进展，有38870名下岗职工通过多种途径实现再就业，再就业率达到53.4％。年底全市工商注册的个体私营经济达到8.5万户，为下岗分流人员提供了众多的就业机会。
国有大中型企业三年改革与脱困目标基本实现。大多数国有企业扭亏为盈，特困企业生产经营状况明显好转。14户国有大中型工业企业有2户亏损，亏损面占14.3％，盈亏相抵后实现利润3.5亿元，比上年增加利润8.4亿元，远远好于上级规定目标。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：国民经济回升基础不稳，结构调整步伐较慢；农业基础设施依然薄弱，抗御自然灾害能力较低；工业经济运行质量不高，国企改革与发展仍面临较大困难，部分企业改制后效益尚未显现；高新技术产业发展步伐不快，对外开放水平较低；第三产业和非公有制经济比重相对偏低，对国民经济发展的贡献度亟待提升；企业减员下岗职工增加，社会就业、再就业压力较大。
二、农业
农业再次遭受特大旱灾。受旱灾影响，全市粮豆总产量在上年大幅度减少的情况下继续下滑，全年完成36万吨，比上年下降9.8％，是历史最高水平1998年粮食产量的3成。由于各级政府采取了增加农业投入、调整农业结构、推广农业科学技术（百村千户高效农业示范工程及农作物新品种开发、农田补钾等）抗灾自救等措施，增强了农业行业内部互补性，主要经济作物、畜牧和渔业继续保持发展势头。棉花、花生产量分别为510吨和23211吨，分别比上年增长31.1％和2倍；水果总产量52.9万吨，比上年增长15.0％；蔬菜总产量93.9万吨，比上年增长29.3％；肉蛋奶总产量31万吨，比上年增长9.5％；水产品总产量25.5万吨，比上年增长12.8％。大灾之年，农业总产值仍实现48.1亿元，比上年增长9.8％。
农业结构进一步优化，按照“稳粮、兴水、抓菜、发展林木”的总体方针，面向产业化、科学化、现代化，大力发展“两高一优”农业，种植业与林、牧、渔业的比重调整为47:2:30:21，农业结构更加趋于科学合理。同时，针对市场需求，依据“入世”需要，积极发展“合同农业”和“订单农业”。市场一年四季均有新鲜果品和蔬菜满足供应，居民的“菜蓝子”更加丰富。
造林绿化稳步发展。全年完成人工造林和飞播造林面积各2.5万公顷，完成中幼龄林抚育面积800公顷。林业资源管理、保护工作进一步加强，新封山育林面积1.3万公顷，封山育林总面积达到9.1万公顷。森林覆盖率达到34.9％。
农田水利蓬勃发展。大灾之年，大搞农田基本建设，使农业抗御自然灾害的能力有所加强。全年重点实施了以“3655”节水灌溉工程为重点的农田水利基本建设，新发展水浇地13万亩，治理水土流失面积65万亩。
全面落实党在农村的各项政策，积极推进农村改革。实行扶贫、减负、开发三项并举，加快小城镇建设步伐，加大对偏远山区的扶贫开发攻坚力度，使贫困地区落后面貌有较大改观。全市27个贫困乡镇实施了50个扶贫开发项目，3万个贫困户户均增收150元。
三、工业和建筑业
国有大中型企业以改革促发展，三年解困目标基本实现。全市已有5户国有大型企业建立了现代企业制度；国有大中型企业“三分一开”工作取得了明显成效，全市15户国有大中型企业有8户完成改制任务，改制面为53％；县（市）区属企业中，已有409户企业完成了改制任务，改制面为87.2％。全市工业企业包括国有及大中型企业年中效益扭亏为盈，不同行业、规模、隶属、经济成份工业利润持续增加。
工业生产与销售同步增长，产销衔接较好。全年实现工业总产值306.1亿元，比上年增长14.2％；完成增加值64.5亿元，比上年增长3.3％。全部国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业实现销售产值206.3亿元，比上年增长34.1％，产销率达97.5％。在国内需求稳定回升的情况下，国外需求增长较快，工业出口交货值实现20.5亿元，比上年增长8.2％。全部国有及年销售收入500万元以上非国有独立核算企业实现增加值32.5亿元，其中，国有经济好于集体经济，重工业增长快于轻工业。
产品结构有所调整，骨干企业的主导产品增长较快。全市有53.7％的主要产品产量呈现增长态势。主要产品产量原油加工、锌、烧碱（100％）、化肥（折纯）、合成氨、水泥、钢材分别完成491.5万吨、33.3万吨、17.1万吨、27.0万吨、33.6万吨、184万吨、9.7万吨，分别比上年增长9.9％、11.8％、、4.5％、1.8％、2.3％、15.8％和13.7％。此外，各种石油制品产量也均有不同程度增长。
工业经济运行质量不断提高。年度中旬，全市工业经济效益一举扭转了自1998年亚洲金融危机以来的长期亏损局面，同时亏损企业亏损额比上年同期下降了80.3％，工业景气指数一路攀升，工业经济效益综合指数达到72.1％。全部国有及年销售收入500万元以上非国有独立核算工业企业利税总额实现15.4亿元，比上年增长近2.3倍；其中，实现利润3.2亿元，比上年净增利润8.5亿元。工业经济运行的宏观环境改善，企业自身经过改革创新能力大大增强，企业效益呈逐步好转趋势。
工业技术改造和技术创新取得较快进展，一些重点项目建成投产后使生产能力有较大提高。截止2000年末，锦化化工（集团）公司已形成了13万吨环氧丙烷生产能力，居全国第一位，烧碱30万吨，居全国第二位，聚氯乙烯13万吨，居全国第五位；葫芦岛锌厂有色金属生产能力达到43万吨，锌生产能力33万吨，居亚洲第一位；渤海造船厂形成了17万吨造船能力。所有这些，有力地促进了我市工业结构的调整和产业升级，并为我市工业经济的长期发展增添了后劲。分页标题[/!--empirenews.page--]
建筑业在投资增长的作用下稳步发展。全年实现总产值15.0亿元，施工个数为601个，房屋竣工面积123.2万平方米，分别比上年同期有较大幅度增长。
四、固定资产投资
投资总量继续保持稳定增长。抓住国家开发西部启动内需的有利时机，利用国家扩大固定资产投资政策，积极营造良好的投资环境，充分发挥投资对经济增长的拉动作用，在基本建设投资减少的情况下，不断加大更新改造投资力度，及时启动住房消费市场。全年全社会固定资产投资完成74.5亿元，比上年增长6.0％。其中，基本建设投资41.5亿元，比上年下降11.4％；更新改造投资15.4亿元，比上年增长62.9％；房地产投资9.1亿元，比上年增长99.7％。
一批重点项目建设进展顺利。绥中发电有限公司二号机组投入运行，36-1油田登陆工程竣工，锦化化工（集团）公司8万吨/年环氧丙烷和8万吨/年聚氯乙烯项目建成投产；杨家杖子10万吨/年电解锌、锦西石化分公司100万吨/年柴油加氢改质、锦西炼油化工总厂热电厂二期工程、锦化化工（集团）公司5万吨/年粒碱工程等项目已开工建设；沈山高速公路葫芦岛段、306国道马道岭隧道、长途汽车客运站、金帝大厦人防工程和邮政生产楼等项目全面竣工并投入使用。一些重点项目建成投产后，成为拉动我市经济发展的新的增长点。
投资结构出现一些新的积极变化。基础产业、基础设施投资继续得到加强。全年基本建设和更新改造建成投产项目127个，项目建成投产率77.0％，新增固定资产25亿元。
五、交通和邮电业
交通运输基础设施日臻完善，城乡一体化的公路网络初具规模。全年共完成公路交通建设项目64项，总投资1.7亿元。全市公路里程达2685公里，其中公路晴雨通车里程达2303公里。通油路乡镇已占乡镇总数的91.2％。全市公路平均好路率上升到72.9％，比上年提高5.8个百分点。全社会公路货运量完成1562万吨，客运量完成3465万人；港口吞吐量达到83.4万吨，比上年增长13.9％，其中葫芦岛港完成50万吨，比上年增长32.9％。全年共完成省列计划项目70余项。
邮电通讯业再上新台阶。全市邮电系统业务总量全年完成9.6亿元，比上年增长75.4％。程控交换机容量达36.3万门，比上年增加2.7万门；本地中继光缆线路长度达2074公里，年末电话机总数达46.7万部，住宅电话发展到23.7万户。全市城乡电话普及率达每百人17.4部。无线寻呼达11.2万部，移动电话达19.3万部。
互联网用户明显增加，数字数据业务、电子数据交换业务在各机关、企事业单位之间初步形成网络化，使办公效率得到极大提高。目前，普通百姓在家上网或到网吧消费已经成为一种文化时尚。
六、国内、国外贸易业
商品市场趋于活跃。年度内国家实施了一系列有利于扩大需求的举措，刺激了消费需求的增长；假日经济异军突起，不仅给消费品市场带来一片生机，也为今后寻求新的经济增长点带来更大的空间。全市实现社会消费品零售总额57.8亿元，比上年增长6.7％。其中，国有经济增长17.6％，集体经济下降19.4％，非公有制经济快速发展，个体和私营经济增长7.9％。商品流通体制改革不断深入，流通领域格局发生了根本性的变化，国有、集体和个体私营经济所占比重分别为9.3％、3.0％和75.4％，形成了多种经济成份并存、有序竞争的新格局。生产资料市场货源充足，价格平稳回升。集市贸易成交额达47亿元，比上年增长2.2％。
对外贸易走出困境，平稳发展。全年新签利用外资项目20个，实际利用外资额达2686万美元，其中外商直接投资1120万美元；全市开工的三资企业达78家。上半年出口呈较大幅度的恢复性增长，下半年增长趋势减弱，全年出口供货总值达21.7亿元。旅游业有新发展，涉外旅游创汇150万美元，比上年增长10％。
七、财税、金融和保险
财政收支状况良好，地方税收稳定增长。全年地方财政收入完成9.2亿元，比上年增长11.4％；财政支出完成16.9亿元，比上年增长23.3％。
金融体制改革继续深化，金融形势保持稳定。全市金融部门各项存款余额达208.4亿元，比年初增长13.2％，其中：居民储蓄存款158.9亿元，比上年增长9.8％。各项贷款余额达170.8亿元，比上年增长10.3％，其中：短期贷款129.1亿元，中长期贷款78.6亿元，分别比上年增长5.8％和1.6％。贷款结构进一步改善，不良贷款减少，贴现、拆借业务扩大，股票债券市场活跃，居民投资趋于多元化、理性化。
保险事业发展迅速。全年保费收入达2.6亿元，比上年增长8.3％，其中：财产险保费收入下降2.8％，人身险保费收入增长14.0％。处理保险赔付额1.2亿元，比上年增长44.2％，其中：财产险赔付额增长1.5％，人身险赔付增长54.6％。
八、科技、教育、文化、卫生和体育
科技兴市结出丰硕成果。在全市范围内，以市场为导向，以重点项目为龙头，全年共投入科技经费8913万元，已完成或按进度正在进行的科技计划项目67项，其中，国家4项，省级4项，市级59项，有2项科技成果达到国内先进水平。当年投产项目21项，收到可观的经济效益，新增产值4461万元，新增利税729万元，农业增收2.3亿元，科技对经济增长的贡献率达到36％。
各级各类教育事业稳步发展。学校布局进一步合理，市属高等教育起步后运转良好，农村标准化初中建设取得好成绩。全市拥有各级各类学校1605所，在校生45.4万人，学龄儿童入学率达99.8％。教育投入有所增加，办学条件进一步改善，职业中专、葫芦岛师范、葫芦岛中学教学楼相继建成使用，教学质量有所提高，有7750人升入普通高、中等学校。全市希望小学经改扩建后达57所，新增6所。
文化、广播、电视事业继续发展。全市共有艺术表演团体3个，文化馆6个，图书馆7个，电影院5个，一些多种形式的小电影院、录像厅、歌厅和书报亭等文化娱乐场所不断增多；一年一度的大型文化广场活动以及送文化下乡活动质量逐步提高，活跃了城乡群众文化生活；编辑出版了葫芦岛市第一本市志。广播、电视事业发展迅速，全市现有广播、电视台（站）8座，广播、电视节目质量明显提高，广播人口覆盖率达96.8％，电视人口覆盖率达95.7％，分别比上年增长0.3个和0.2个百分点。
医疗卫生事业不断发展。全市共有公立卫生机构208个，拥有卫生事业人员15442人，其中，卫生技术人员10964人；医院床位15504张。农村初级医疗保健达标和机关事业单位医疗保险改革工作进展顺利。城乡各地诊病、治病、预防和保健条件得到改善。分页标题[/!--empirenews.page--]
体育竞技水平不断提高，全民健身运动蓬勃开展。全年参加省级竞赛8项次，获奖牌15枚，其中，金牌5枚。年度内积极承办了国内一些重要体育赛事。其中影响较大的有：阿尔卡特中国乒乓球俱乐部超级联赛（男子半决赛，女子总决赛），第五届国际奥委会主席杯全国百城市自行车赛玉皇商城总决赛，辽宁省玉皇商城杯武术散打锦标赛。全市范围内多种形式的体育锻炼人数不断增多，全民健身运动广泛开展。
九、城市建设和环境保护
城市基础设施建设进一步加强，市容市貌日新月异。旧城区改造和新区建设同步发展。通过创建全国卫生城、开展“绿叶杯”竞赛和“美化亮化工程”等活动，城市绿化、美化水平有了较大提高，卫生状况有了明显好转。连山大街改造全面完成；海辰路高架桥工程基本竣工；平山水源净水厂和城区管网配套工程交付使用；毛屯小区改造基本完成，化工、化机小区开始建设；3万吨生活污水处理厂工程开工建设；广播电视大楼、图书管建设进入收尾阶段，城市供水、供暖、交通等状况有了新的改善。城乡一体化进程加快，全年小城镇基础设施建设成绩显著。
环境保护事业快速发展，环保意识进一步强化。按照可持续发展原则,“以治理污染为重点，努力建设环境优美、生活便利的现代化沿海开放名城”的指导思想得到较好贯彻。全年共有环境保护系统人员417名，各级环境保护监测站7个，环境监测人员170人。全年安排环境污染治理204项,用于保护环境投资2.3亿元，其中，环保系统完成投资2200万元。以工业企业污染源达标排放为重点,加强了对污水、烟气、废渣的“三废”处理，主要污染物的排放总量控制指标基本达标,全市纳入考核的788家企业,有766家实现“一控双达标”排放标准。城区内水、大气环境和近海海域得到保护；农业生态环境通过小流域治理、植树造林等工程有所改观。
十、人口与人民生活、社会保障
人口数量稳中有升。全市年末总人口268.6万人，比上年增长4.4‰；人口出生率为13.2‰,死亡率为5.76‰，自然增长率为7.4‰，计划生育率为99.53％。
城乡居民生活质量有所提高。城市居民人均可支配收入达5875元，比上年增长18.6％；在岗职工年平均工资8111元，比上年增长14.4％；农民人均可支配收入达1578元，比上年增长3.0％。
社会保障体系初步形成。养老失业保险、下岗职工基本生活、城镇居民最低生活三条保障线和下岗职工再就业机制逐步确立。全市城镇企业职工养老保险和失业保险覆盖面分别达到94％和92％，养老保险、失业保险、城市居民最低生活保障金基本做到按时足额发放。全年重点解决了农业受灾地区和工业资源枯竭破产矿区贫困群众生产生活问题，向16.7万人发放救灾款2154万元。
注：本公报指标均为快报统计数。 |
