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2004年，全市各族人民在市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的“十六大”和十六届三中、四中全会精神。紧紧抓住东北老工业基地振兴这一难得的历史机遇，全面加快建设小康社会的步伐。树立科学发展观，以“招商引资年”活动为重点，解放思想,开拓创新,奋力拼搏,真抓实干,实现了国民经济持续、健康、快速增长，经济运行质量得到进一步提高，各项社会事业全面进步,人民生活继续改善。
一、经济总量
国民经济保持了快速增长。初步核算，全年实现地区生产总值318.33亿元，按可比价格计算，比上年增长21.2%。其中，第一产业增加值36.81亿元，增长9.0%，占地区生产总值的比重为11.6%；第二产业增加值170.11亿元，增长30.6%，占地区生产总值的比重为53.4%；第三产业增加值111.41亿元，增长12.7%，占地区生产总值的比重为35.0%。人均地区生产总值13867元，按可比价格计算，比上年增长20.8%。
二、农业
全年农林牧渔业总产值64.19亿元，比上年增长23.8%。其中，农业产值23.79亿元，增长21.4%；林业产值1.13亿元，下降13.3%；牧业产值18.21亿元，增长31.1%；渔业产值20.78亿元，增长22.0%。
种植业生产呈现新变化，粮食生产快速增长。在中央惠农政策的支持下，农民种粮积极性空前提高，粮食作物播种面积达86752公顷，比上年增长19.2%。全年粮食总产量60.5万吨，比上年增长28.6%。其中，水稻33.8万吨，增长16.1%；玉米22.97万吨，增长63.8%；高粱1.8万吨，下降4.1%。在经济作物中，蔬菜57.65万吨，增长2.2%；油料产量785吨，下降41.4%。全年水果产量46.63万吨，增长20.5%。其中，苹果产量19.69万吨，增长22.4%。
林业生产继续发展。全年完成造林面积2762公顷，新封山育林10万亩，新增育苗面积55公顷，退耕还林面积1545公顷。
畜牧业生产发展稳定。全年肉类总产量12.5万吨，比上年增长14.7%；禽蛋产量7.86万吨，比上年增长30.2%；牛奶产量10997吨，比上年增长15.4%。
渔业生产平稳增长。全年水产品养殖面积达41364公顷，水产品产量34.68万吨，比上年增长7.0%。其中，海水产品产量27.99万吨，增长4.8%；淡水产品产量6.69万吨，增长17.4%。
农业生产条件和农村基础设施建设不断加强。年末农业机械总动力90.08万千瓦，比上年增长3.8%。全年农用化肥（折纯）施用量4.91万吨，比上年下降9.2%。农用塑膜使用量4248吨，比上年增长30.8%。农林牧渔和水利用电5560万千瓦小时。
全年新增灌溉面积7.4万亩，改善灌溉面积13.65万亩，治理水土流失11.6万亩,完成灌溉工程425项，新修和加固堤防178公里,新增拦蓄地表水1350万立方米。
三、工业和建筑业
工业经济快速增长。全年完成全部工业增加值144.89亿元，比上年增长29.5%。其中，规模以上工业(国有及年产品销售收入500万元及以上非国有工业企业,下同)完成增加值115.19亿元，增长35.0%。在规模以上工业中,国有工业完成增加值7.51亿元，增长8.9%；集体工业完成增加值13.40亿元，增长46.1%；股份合作制工业完成增加值0.6亿元，增长21.3%；股份制工业完成增加值46.47亿元，增长40.1%；外商及港澳台投资工业完成增加值33.72亿元，增长30.1%;国有及国有控股工业完成增加值25.08亿元，增长26.7%；私营工业完成增加值29.32亿元，增长44.9%。轻工业完成增加值36.57亿元，增长25.5%；重工业完成增加值78.62亿元，增长40.3%。
规模以上工业完成总产值411.4亿元，比上年增长40.7%。其中，国有及国有控股工业完成产值78.82亿元，增长38.4%；集体工业完成产值47.84亿元，增长47.7%；股份制工业完成产值165.87亿元，增长51.3%；外商及港澳台投资工业完成产值120.4亿元，增长32.8%;私营工业企业完成产值105.1亿元，增长52.6%。轻工业完成产值130.61亿元，增长29.0%；重工业完成产值280.79亿元，增长46.9%。市及以上工业完成产值118.91亿元，增长24.5%；县区及以下工业完成产值292.49亿元，增长48.6%。规模以上工业全年完成销售产值402.5亿元，比上年增长40.8%。其中，内销产值323.6亿元，增长44.5%，出口交货值78.9亿元，增长27.4%。
全年两大基地和五大产业生产全面增长。镁质材料工业完成产值90.3亿元，增长44.7%;轻工制品业完成产值41.7亿元，增长19%；纺织工业完成产值60.3亿元，增长33.6%；冶金工业完成产值61亿元，增长62.3%；石化工业完成产值35.5亿元，增长44.9%；建材工业完成产值38.9亿元，增长32.8%；装备制造业完成产值42.1亿元，增长53.2%；农产品加工业完成产值23.6亿元，增长48.2%。
产销衔接水平基本平衡。全年规模以上工业产销率为97.85%，比上年提高0.05个百分点。其中，轻工业产销率96.99%，比上年下降1.66个百分点；重工业产销率98.25%，比上年提高0.89个百分点。
工业经济效益进一步提高。全年规模以上工业实现产品销售收入343.43亿元，比上年增长40.2%；实现利税总额30.50亿元，比上年增长19.9%；实现利润总额11.96亿元，比上年增长29.8%。其中，国有及国有控股工业实现利润总额2.65亿元，比上年增加5347万元，增长25.3%。全市规模以上工业亏损企业197户，亏损面达23.1%,比上年下降2.4个百分点。资产负债率为59.1%,比上年下降0.2个百分点。
建筑业生产持续增长，经济效益继续提高。全年全社会建筑业实现增加值25.22亿元，按可比价格计算，比上年增长37.5%。全年资质等级以上建筑企业95个，完成施工产值39.4亿元，比上年增长14.2%；竣工产值33.2亿元，比上年增长16.1%；实现利润总额9000万元，比上年增长16.1%。
四、固定资产投资
固定资产投资再攀新高。全年全社会固定资产投资完成157.97亿元，比上年增长52.5%。其中，城镇完成固定资产投资130.36亿元，增长57.7%；农村完成固定资产投资27.61亿元，增长31.8%。
在城镇投资中，基本建设完成投资70.25亿元，增长56.8%；技术改造完成投资13.57亿元，增长23.1%；房地产开发完成投资23.69亿元，增长61.2%；其他投资22.9亿元，增长92.3%。
三次产业投资全面上升。第一产业完成投资3.8亿元，增长26.7%；第二产业完成投资83.7亿元，增长62.6%；第三产业完成投资71.0亿元，增长44.9%。农林水利业得到加强，用于建设投资13.5亿元，增长158.2%；文教卫生投入加大，完成投资3.0亿元，增长65.1%；房地产业成为亮点，完成投资23.7亿元，增长61.2%。分页标题[/!--empirenews.page--]
在“招商引资年”的带动下，项目建设成果显著，施工项目个数增多。2004年城镇以上施工项目526个，比上年同期增加28个，增长5.6%。其中，新开工项目456个，比上年同期增加37个，增长8.8%。在城镇项目中500万元以上施工项目409个，比上年增加54个，增长15.2%。
房地产开发势头强劲。全年完成投资23.69亿元，比上年增长61.2%。全年房屋新开工面积195.6万平方米，比上年增长39.9%。其中，住宅166.3万平方米，增长52.4%。房屋竣工面积182.5万平方米，比上年增长46.6%。其中，住宅158.7万平方米，增长73.4%。商品房销售面积106.3万平方米，比上年增长16.7%。其中，住宅96.2万平方米，增长25.9%。商品房销售额15.17亿元，比上年增长20.7%。其中，住宅12.50亿元，增长34.9%。
五、国内贸易和物价
国内贸易和城乡消费品市场活跃。全年全市批发零售贸易业商品销售总额117.5亿元，比上年增长7.4%。全年实现社会消费品零售总额93.4亿元，比上年增长14.5%。其中，城市消费品零售额69.98亿元，增长17.5%；农村消费品零售额23.39亿元，增长6.6%。分经济类型看，国有企业消费品零售额7.0亿元，比上年下降26.5%；集体企业消费品零售额4.1亿元，比上年下降30.9%；私营及个体经济消费品零售额72.3亿元，比上年增长15.9%。分行业看，贸易业消费品零售额76.9亿元，比上年增长14.3%；餐饮业零售额16.4亿元，比上年增长15.9%；其他行业零售额0.04亿元，比上年下降40.1%。
市场价格有所上升。全年累计居民消费价格总水平比上年上涨3.0%。其中，服务项目价格比上年上涨1.3%，消费品价格比上年上涨3.5%。在消费品价格中，食品类上涨9.0%，烟酒及用品类上涨2.3%，衣着类下降5.1%，家庭设备及维修服务类下降2.1%，医疗保健和个人用品类上涨1.0%，交通和通讯类下降1.5%，娱乐、文教用品及服务类下降1.0%，居住类上涨2.7%。
六、对外经济
“招商引资年”效果显著。全年出口商品供货总值83.4亿元，比上年增长9.8%。据海关统计，全年进出口总额为11.79亿美元，比上年增长31.2%。其中，出口额7.82亿美元，增长34.8%；进口总额3.97亿美元，增长36.1%。进出口相抵，贸易顺差3.85亿美元。
对外经济技术合作不断发展。全年新签合同151项，合同外资金额7.32亿美元，比上年增长70.3%。全年实际利用外资3.62亿美元，比上年增长31.8%。其中，外商直接投资3.33亿美元，增长34.2%。全年外派劳务人员2410人，比上年增长25.8%，年末在外劳务人员总数5252人，比上年增长18.9%。
全年共接待海外旅游人数16400人，比上年增长18.8%；旅游外汇收入670万美元，比上年增长18.2%。
七、交通运输和邮电通信业
交通运输业全面发展。全年完成全社会公路货运周转量197476万吨公里，比上年增长23.4%；完成客运周转量90000万人公里，比上年增长18.6%。全年完成港口货物吞吐量5977万吨，比上年增长49.1%。其中，集装箱运输完成58.3万标箱，增长45%。完成水运货运量161万吨，比上年增长126.8%。完成市内公交汽车客运量4235万人，比上年增长16.4%。交通运输设施环境不断改善，公路建设与养护不断加强。全市年末公路总里程2203公里，全部为等级化公路。
邮电通信业快速发展。全年完成邮电业务总量15.8亿元，比上年增长13.4%。其中，邮政业务总量1.02亿元，增长10.9%；电信业务总量14.78亿元，增长13.7%。全市年末局用电话交换机总容量达到78万门，移动电话交换机容量达82万户，每百人拥有电话33.2部，每百人拥有移动电话24.9部。全市互联网用户达13万户。
八、财政、金融和保险业
财政收入进一步增长，支出结构更趋合理。全年全口径财政收入35.08亿元，比上年增长21.3%。地方财政一般预算收入12.59亿元，增长26.8%。其中，增值税收入1.70亿元,增长29.6%；营业税收入3.24亿元,增长16.9%；企业所得税收入0.7亿元，增长15.3%；个人所得税收入0.52亿元，增长5.5%。地方财政一般预算支出30.24亿元，比上年增长22.3%。其中，社保支出占比重最大，全年支出额为8.10亿元，增长26.3%；农林水利支出1.13亿元，增长27.5%；教育支出4.68亿元，增长36.3%；科技支出2276万元，增长23.4%；城市维护费支出2.42亿元，增长9.5%。
金融市场稳健运行。年末全市金融机构（不含外资）人民币各项存款余额330.72亿元，比年初增加50.82亿元，比上年增长18.1%。其中，居民储蓄存款余额254.22亿元，比年初增加34.66亿元，增长15.8%。金融机构人民币各项贷款余额274.69亿元，比年初增加33.30亿元，比上年增长10.7%。其中，中长期贷款余额61.96亿元，比年初增加4.06亿元，增长3.2%；短期贷款181.43亿元，比年初增加16.21亿元，增长6.7%。全年金融机构现金收入1261.68亿元，比上年增长34%；现金支出1296.71亿元，比上年增长33%。收支相抵净投放现金35.03亿元，比上年多投放6.12亿元。
保险业机构不断增多，规模继续扩大。全年各保险机构共承保保险金额746.80亿元。实现保费收入7.53亿元，比上年增长8.1%，净增保费5656万元。其中，财产险公司保费收入1.64亿元，增长14.6%，净增保费2098万元；寿险公司保费收入5.89亿元，增长6.4%，净增保费3558万元。产寿险公司共支付赔给付款金额2.01亿元，比上年增长18.1%。其中，财产险公司支付赔款金额9979万元，增长0.1%；寿险公司支付期满给付和赔款金额1.01亿元，增长44.2%。
九、科学、教育、文化、卫生、体育、环保各项事业
科技事业快步发展。全年共安排市级科技计划项目32项。其中,应用开发研究计划3项；科技攻关计划7项；科技产业化计划13项；创新条件与能力建设计划9项。全年30个重点高新技术产业化项目实现产值53亿元，利税6.5亿元。全年引进推广农业新品种41项，新技术11项。全年签定各类科技项目协作合同及意向60个，申报专利501项。全年获科学技术奖36项。其中，省级科学技术奖6项；市科学技术奖30项。全年共有10个项目列入国家级科技计划；有29个项目列入省级科技计划。
教育事业不断进步。到年末，全市拥有各类学校851所（含幼儿园），在校生36万人，教职员工2.5万人。其中，专任教师2万人。普通高中实际招生15492人，比上年扩招15.3%。普通高、中等职业教育招生10284人，比上年增长30.6%。全市进一步撤并了78所中、小学校。高中教育快速发展，又有熊岳高中、大石桥第二高中晋升为省示范高中。高考取得显著成绩，全市考入专科以上院校9724人，有14名同学被清华、北大录取。职业学校对口升学有1506人升入本、专科院校。投入资金475.2万元，资助1.62万名中小学贫困学生，使他们能完成九年义务教育。在高中成立“宏志班”，使561名“宏志生”能考入高中就读，减免费用280万元。全市投资2513万元，改造了中小学危房3.2万平方米，改造学校48所，新建校舍6.2万平方米，改善了学校的办学条件和学习环境。分页标题[/!--empirenews.page--]
文化事业蓬勃发展。文化系统围绕市委、市政府招商引资及重大纪念日和节日举办20多台专场文艺演出；创作排演大型剧节目11台；培养专业及业余艺术人员2936人次；成功组织承办了营口市第十届望儿山母亲节的10场广场文化活动；开展了以“辽宁大振兴、营口快发展”为主题的文化广场演出和电影放映的“双百场”活动，共演出258场，1450个节目，电影放映121场，观众达百万人次。公共图书馆全年接待读者总计62.1万人次，流通图书79.3万册次，均较去年有所增加。解答咨询服务1024条，重点服务课题31项。制作“营口文化信息网”网站网页2614页、发布信息2672条。市文博单位向未成年人免费开放。西炮台接待8万余人，其中，免费4.5万余人。市博物馆接待3.5万人，免费3万人。对牛庄邮便局旧址等省级文物保护单位和西炮台自然历史文化遗产进行了维修和规划。参加了中国首届国际文化产业博览会,签订“中韩文化馆—营口文化展”布展协议；与韩国共同举办了第二届营口市（中韩）歌咏节。开展大规模文化市场检查61次，收缴各类非法图书报刊总计4.3万册，收缴“法过轮滤功”发动宣传品93件，收缴不健康色情广告2.5万份，收缴各类非法音像制品及电子出版物总计16.63万盘（张），取缔无证经营书刊摊点34个。销毁盗版音像制品和盗版电子出版物13.6万盘（张），各类非法书刊1.6万余册。
广播、电视事业稳步发展。广电中心认真落实人大代表建议，于国庆节前成功开通步云山电视转播台，解决了东南部山区30多万群众收看营口电视节目难的问题。建成了广播电视网站，拓宽了广电网络公司业务门类，提高了服务档次。及时、全面完成中央电视台少儿频道在我市的转播工作。与公安、工商等部门联合行动，共拆除非法境外卫星安装设施62座。广播综合人口覆盖率99.02%；电视综合人口覆盖率98.87%。年末营口有线电视台用户达到16万户，比上年增长14.3%。
卫生事业得到长足发展。年末全市拥有各类卫生机构（不含诊所等）167个。其中，医疗机构122个；总床位8856张。其中，医疗机构7730张；卫生技术人员9210人，分布在医疗机构中7694人。全市共有疾病预防控制和卫生监督机构8个，卫生技术人员551人。妇幼保健机构7个，卫生技术人员258人。农村医疗条件不断改善，共有村卫生室1440个，乡村医生和卫生员1576人。全年实现采血323.56万毫升。
体育事业成绩显著。在辽宁省年度比赛中，先后有400余名运动员分别参加了18个项目的竞赛，夺得金牌52枚、银牌37枚、铜牌30枚。我市输送的优秀运动员在雅典奥运会上夺得1枚金牌、2个第六名，2个第九名。全年向上级输送优秀运动员52人。群众性体育健身活动广泛开展。市级体育竞赛举办12项16次。成功地举办了英国斯托克港——中国辽宁虎星足球对抗赛和中超足球联赛辽宁队主场对山东青岛、上海申花两场比赛。在辽宁省第四届老年人运动会上，我市代表团夺得团体第6名的好成绩。安装体育健身器材19处224件。全年销售体育彩票1780万元。
环保事业不断加强。年末全市环保系统单位24个，从业人员305人。各级环境监测站5个，环境监测人员117人。全年完成环境污染限期治理任务52个，总投资2600万元。审批项目123个，全部通过了环评审批。对254家企业核发了《排放污染物许可证》。有27家企业通过清洁生产审计。通过开展城市环境综合整治，城市大气环境质量始终保持在国家二级标准。各功能区噪声、城市道路交通噪声全部达到国家标准。投入大量资金，新建成3个空气自动监测站。启动了医疗废物处置建设工程，成立了医疗废物处置中心。在省内首家完成废放射源的送储工作，使我市废放射源存放为零。通过国家环保总局批准，正式启动创建国家环保模范城市活动。
十、人口和人民生活及社会保障
2004年末，全市总人口229.9万人，其中，非农业人口100.4万人。人口自然增长率2.71‰。
年末全市城镇登记失业人员2.6万人，城镇登记失业率5.5%,比上年下降0.3个百分点。
据抽样调查统计，全年城市人均可支配收入8128元，比上年增长11.1%；农村人均纯收入3868元，比上年增长8.6%。
社会保障事业不断巩固和完善。全市参加养老保险人数30.7万人，参保人员缴费率为87.6%，社会化发放率为100%。为失业人员发放失业保险金20459万元。参加城镇职工基本医疗保险的单位2175个，参保人数27.5万人。为6.8万名城镇困难居民发放了最低生活保障金。扶贫帮困工作力度进一步加大，全市共投入扶贫款物726万元,比上年翻了一番。年末，全市收养性社会福利单位床位数1787张，收养1346人。全年福利彩票销售总额9200万元。
注:1、公报中各项数据为年、快报数。
2、公报中地区生产总值按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。 |
