2021年，全市统筹疫情防控和经济社会发展，始终坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主线，各地各部门协同发力，精准施策，经济社会发展呈现“韧性增强，稳中有进”的态势，全市经济运行在合理区间，主要经济指标增速持续高于全省平均水平，发展预期目标较好完成，高质量发展取得新成效，“十四五”实现了良好开局。
一、经济总量
初步核算，全年地区生产总值（GDP）实现716.0亿元，按可比价格计算，比上年增长6.1%。其中：第一产业实现增加值172.8亿元，比上年增长6.2%；第二产业实现增加值203.0亿元，比上年增长3.0%；第三产业实现增加值340.2亿元，比上年增长7.7%。三次产业增加值占生产总值（GDP）的比重分别为24.1%、28.4%和47.5%。
二、农业
全年粮食作物播种面积489.7千公顷。其中，水稻播种面积38.5千公顷，玉米播种面积438.5千公顷。全年经济作物播种面积53.4千公顷。其中，油料作物播种面积26.8千公顷，蔬菜及食用菌播种面积17.1千公顷。全年果园面积9.8千公顷。
全年粮食总产量416.0万吨。其中，水稻产量33.0万吨，玉米产量378.4万吨。全年油料产量10.2万吨，蔬菜及食用菌产量76.0万吨。全年水果产量20.1万吨。
全年猪、牛、羊、禽肉产量62.2万吨。其中，猪肉产量40.6万吨，牛肉产量6.7万吨，羊肉产量0.5万吨，禽肉产量14.3万吨。全年禽蛋产量7.9万吨。全年牛奶产量7.7万吨。全年生猪出栏462.0万头，年末生猪存栏216.6万头。
全年水产品产量2.1万吨，比上年增加0.1万吨。
三、工业和建筑业
全年规模以上工业增加值比上年增长6.1%。
分经济类型看，国有控股企业增加值下降1.2%，股份合作企业增加值增长6.8%，外商及港澳台商投资企业增加值下降2.6%，私营企业增加值同比增长13.5%。
分门类看，全年规模以上采矿业增加值比上年下降1.4%，占规
模以上工业增加值的比重为36.0%；制造业增加值增长15.6%，
占规模以上工业增加值比重为50.7%；电力、热力、燃气及水生
产和供应业增加值下降5.4%，占规模以上工业增加值的比重为
13.3%。
从重点行业看，煤炭开采和洗选业增加值比上年下降0.9%；农副食品加工业增加值比上年增长6.6%；造纸和纸制品业增加值比上年增长14.4%；化学原料和化学制品制造业增加值比上年增长4.4%；非金属矿物制品业增加值比上年增长6.4%；金属制品业增加值比上年增长 34.7%；电力、热力生产和供应业增加值比上年下降6.1%；燃气生产和供应业增加值比上年增长5.9%。
全年规模以上工业主要产品产量中，原煤1696.5万吨，下降2.2%；发电量194.9亿千瓦小时，下降12.4%；水泥414.2万吨，下降4.1%；粗钢0.4万吨，下降86.1%；钢材1.8万吨，增长53.5%；电力电缆46778.4千米，增长14.7%；机制纸及纸板51.8万吨，增长10.6 %；精制食用植物油20.5万吨，下降18.6%；饲料157.1万吨，增长3.4%。
全年规模以上工业产品销售率98.6%。全年规模以上工业营业务收入673.1亿元，比上年增长13.1%；利税总额14.4亿元，比上年下降58.4%，其中，利润总额-4.1亿元，同期18.0亿元。
全年规模以上工业实现利润总额-4.1亿元，同比减少22.1亿元。分三大门类看，采矿业实现利润总额-0.5亿元，同比减少8.0亿元；制造业实现利润总额11.2亿元，同比增加1.3亿元；电力、热力、燃气及水生产和供应业实现利润总额-14.7亿元，同比减少15.2亿元。
全年规模以上工业综合能源消费量 518.1万吨标准煤，比上年下降11.6%。其中，六大高耗能行业综合能源消费量下降13.2%。
2021年，全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑施工企业共计179户，累计完成建筑业总产值54.2亿元，比上年下降17.0%。
四、固定资产投资
全年固定资产投资比上年增长16.4%。
分投资渠道看，建设项目投资比上年增长28.0%,房地产开发投
资比上年下降17.3%。
分产业结构看，全年第一产业投资比上年下降29.5%；第二产业投资比上年增长38.0%；第三产业投资比上年增长5.6%。
分经济类型看，全年国有控股投资比上年增长55.5%，民间投资比上年下降10.8%，港澳台及外商投资比上年增长60.3%。
全年建设项目554个，比上年增加52个。其中，计划总投资超亿元以上项目119个，比上年增加15个。铁法煤业技改项目、华能铁岭宝力等100万千瓦风电项目稳步推进，铁岭市城市供水工程、铁岭市域内普通国省道修复养护工程等基础设施项目稳步推进，铁岭市中心医院门诊病房综合楼建设项目、西丰县第一医院门诊综合楼建设项目等惠民项目顺利施工。
全年商品房销售面积91.6万平方米，比上年增长37.0%，其中住宅销售面积86.9万平方米，比上年增长35.5%；商品房销售额39.4亿元，比上年增长34.4%，其中住宅销售额36.5亿元，比上年增长31.2%。年末商品房待售面积174.2万平方米，比上年增长7.7%。
五、国内外贸易
全年社会消费品零售总额192.9亿元，比上年增长14.2%。
分经营地看，全年城镇零售额144.2亿元，比上年增长15.3%；乡村零售额48.7亿元，比上年增长11.2%。
分消费类型看，全年商品零售额172.2亿元，比上年增长14.9%；餐饮收入额20.7亿元，比上年增长8.8%。
全年限额以上单位消费品零售额60.4亿元，比上年增长14.8%。限额以上批发零售业商品零售类值中，全年粮油、食品类零售额3.1亿元，比上年增长9.9%；饮料类零售额0.8亿元，比上年增长18.2%；化妆品类零售额0.1亿元，比上年下降4.6%；金银珠宝类零售额0.9亿元，比上年增长24.6%；家用电器和音像器材类零售额0.8亿元，比上年增长10%；中西药品类零售额4.0亿元，比上年增长11.7%；文化办公用品类零售额69.8万元，比上年下降29%；通讯器材类零售额1.0亿元，比上年下降26.6%；石油及制品类零售额20.8亿元，比上年增长29.8%；烟酒类零售额3.8亿元，比上年增长25.2%；服装、鞋帽、针纺织品类零售额2.2亿元，比上年增长3.8%；日用品类零售额0.7亿元，比上年下降4.9%；家具类零售额6.7万元，比上年下降39.6%；汽车类零售额19.8亿元，比上年增长5.7%。
全市实际利用外资实现2963.0万美元，比上年增长144.9%。
全市进出口总额完成51.0亿元，比上年增长55.9%。其中，出口总额17.4亿元，比上年增长21.3%；进口总额33.6亿元，比上年增长82.9%。
六、交通运输、邮电和旅游
全年公路货运量完成 6794万吨，比上年增长17.2%；货物周转量完成1161507万吨公里，比上年增长22.8%；公路客运量 1023万人，比上年下降 27.7%；旅客周转量42193万人公里，比上年下降29.9%。
2021年底，全市拥有各级公路2927条计12360.5公里（含高速公路345.96公里、城管里程12.4公里）。不含城管路段里程12002.2公里，其中国家级公路5条计435.6公里，占总里程的3.6%；省级公路9条计899.6公里，占总里程的7.5%。农村公路共计10667.0公里。其中，县级公路38条计818.9 公里，占总里程的6.8%；乡级公路410条计3294.3公里，占总里程的27.5%；村级公路2465条计6553.8公里，占总里程的54.6%。全市公路密度为每百平方公里95.6公里（含高速公路345.96公里）。在各级公路总里程中等级公路到达12000.4公里，黑色路面里程10355.4公里，占总里程的86.3%；晴雨通车里程11856.5公里，占总里程98.8%；可绿化里程11019.8公里，绿化里程5587.1公里，占宜林里程50.7%。
全年邮政业务总量完成8.1亿元，比上年增长26.9%。在邮政业务中，规模以上快递企业业务收入完成3.5亿元，比上年增长 33.1%。全年电信业务总量完成16.4亿元，比上年增长22.5%。年末固定电话用户18.4万户；移动电话用户达到253.1万户。年末宽带用户数达74.0万户，比上年增加6.9万户，增长10.2%。
全年共接待国内旅游者1510.9万人次，比上年增长119.2%；实现国内旅游收入114.0亿元，比上年增长107.0%。
七、市场价格
2021年，全年居民消费价格总指数100.9%。分类别看，食品烟酒价格同比上涨1.4%;教育文化和娱乐价格同比上涨0.4%；医疗保健价格同比下降0.2%；其他用品和服务价格同比下降2.3%；衣着价格同比下降0.2%；居住价格同比上涨0.3%；生活用品及服务价格持平；交通和通信价格同比上涨3.6%。
八、财政
全市一般公共预算收入完成50.4亿元，比上年增长0.1%。其中：各项税收收入完成35.3亿元，比上年增长4.1%。在各项税收中，增值税14.8亿元，比上年增长4.3%，企业所得税2.9亿元，比上年增长21.0%；个人所得税0.9亿元，比上年增长14.8%；房产税2.2亿元，比上年增长8.8%；非税收入完成15.1亿元，比上年下降8.3%，税收收入与非税收入比为70.0:30.0。市本级完成7.0亿元，比上年增长8.6%；县区级完成43.5亿元，比上年下降1.2%。
全市一般公共预算支出完成196.1亿元，比上年下降14.0%。其
中：一般公共服务支出22.7亿元，比上年增长4.4%；教育支出
30.4亿元，比上年下降7.6%；社会保障和就业支出37.6亿元，
比上年下降34.7%；农林水支出39.8亿元，比上年下降9.0%；
卫生健康支出14.5亿元，比上年下降31.2%；交通运输支出5.3
亿元，比上年下降26.7%；住房保障支出4.5亿元，比上年下降
33.0%；科学技术支出0.7亿元，比上年下降22.0%。市本级完
成40.0亿元，比上年下降11.1%；县区级完成156.0亿元，比上
年下降18.7%。
九、金融和保险
2021年末，全市人民币各项存款余额2031.4亿元，比年初增加196.5亿元，比上年增长10.7%，其中：单位存款余额247.2亿元，比年初减少2.0亿元，下降0.8%；个人存款余额1775.7亿元，比年初增加199.8亿元，增长12.7%。全市人民币各项贷款余额811.3亿元，比年初减少91.8亿元，比上年下降10.2%。其中：短期贷款余额389.4亿元，比年初减少57.0亿元，下降12.8%；中长期贷款余额397.3亿元，比年初减少2.5亿元，下降0.6%；票据融资余额23.9亿元，比年初减少32.4亿元，下降57.6%。
全年实现保费收入51.9亿元，其中：寿险保费收入38.7亿元；财险保费收入13.3亿元。全年支付各类赔款和给付总额14.3亿元，其中：寿险给付3.7亿元，寿险赔款3.1亿元；财险赔款7.5亿元，其中机动车辆险赔款4.2亿元。
十、科学技术和教育
2021年，全市实现高新技术产品产值112.2亿元，比上年增长14.8%。实现高新技术产品增加值23.3亿元，比上年增长15.9%。实现高新技术产品销售产值121.2亿元，比上年增长22.9%。其中出口交货值4.3亿元，比上年增长30.4%。
2021年，全市普通小学在校生90897人，普通初中在校生58867人，普通高中在校生41371人；普通中专在校生3683人，职业高中在校生8591人；普通高校招生7874人，在校生33777人；独立设置成人高等学校（开放教育）在校生1661人；普通高等学校成人教育学院（开放教育）在校生1534人；特殊教育在校生414人。
十一、文化和卫生
2021年，全市拥有各类文化艺术单位数14个，其中专业艺术表演团体4个，群众艺术馆、文化馆9个，文化站89个，博物馆4个（含纪念馆），省级文物保护单位61个。全市有公共图书馆9个，公共图书馆面积25393平方米，藏书65万册；接待读者15万人次，为读者举办各种活动80场，参加人员达21万人次。
围绕庆祝建党100周年组织文化展演、书法美术作品展、图片展、文物展等系列文化活动187场，参与人数达35万人次。市群众艺术馆创作了情景剧《建党》、《长征》、辽河鼓词《入朝第一战》、评书《跨过鸭绿江》等作品；市手指画院、工笔画院分别创作庆祝建党百年作品80幅、60幅；市辽河博物馆开展了“东北青年版画艺术铁岭展”等优秀书画作品展8次，各类活动参观总人次达1.62万次。
市民间艺术团创作编排铁岭秧歌剧《山乡春晚》、拉场戏《送兔》，参加辽宁省第一届地方戏曲小戏展演，引起强烈反响，其中拉场戏《送兔》被省文旅厅推荐至文旅部“百年百部”优秀舞台艺术作品，秧歌剧《山乡春晚》、拉场戏《送兔》参加央视三套《好戏连连看》节目录制。小品《抢地盘》入选第九届全国相声小品优秀节目展演；单弦《祖孙三代爱发明》入选中国曲协第十六届马街书会优秀曲艺节目展演；二人转《公报传来万民欢》参加由辽宁省文联组织“党的十九届五中全会精神曲艺宣讲”活动；微电影《犇元宵》登陆“学习强国”。
2021年末全市有各类卫生机构 2752个，其中：县以上医院19个，卫生院105个，疾病预防控制中心8个，妇幼保健院（所、站）6个，社区卫生服务机构125个，村卫生室1822个，门诊部（所）、护理站17个。在社区卫生服务机构中，社区卫生服务中心23个，社区卫生服务站102个。全市各类卫生机构共有医疗床位17235张，其中医院床位12598张。全市共有卫生技术人员14299人，其中：执业医师5036人，执业助理医师5834人，注册护士6094人，其他技术人员935人。
十二、人民生活和社会保障
全年城镇常住居民人均可支配收入29955元，比上年增长8.4%；农村常住居民人均可支配收入18812元，比上年增长10.6%。
年末参加城镇职工基本养老保险人数66万人；参加城乡居民社会养老保险人数94万人；参加城镇基本医疗保险人数240.1万人，其中参加职工基本医疗保险人数53.4万人，参加城镇居民基本医疗保险人数186.7万人；参加失业保险人数26万人；参加工伤保险人数26万人。
全市共计保障城乡低保对象85963户、106302人，累计新增城乡低保对象4620户、5450人。全市城乡最低生活保障标准分别提高5.5%和9.7%，其中，城市低保月标准提高到671元，农村低保标准年标准提高到5712元；全市城乡低收入（低保边缘）家庭界定标准由低保标准的1.2倍提高到1.5倍。
城乡特困人员供养标准按不低于低保标准的1.3倍确定，分别提高5.6%和2.1%。其中，城市特困人员基本生活月保障标准提高到874元，农村特困人员基本生活保障年保障标准提高到7440元；集中供养和散居孤儿基本生活养育标准分别提高11.7%和12.9%，其中，集中供养孤儿月标准提高到2100元，散居孤儿供养月标准提高到1580元；60年代精简退职职工生活补助标准在原基础上每人每月提高7.5%，分别提高到624元、584元、541元、500元。全市困难群众提标幅度达到省政府要求。
十三、人口
2021年末，全市总人口达282.7万人，在总人口中，市辖区人口41.3万人，占14.6%；县（市）区人口241.4万人，占85.4 %；城镇人口121.8万人，占43.1%；乡村人口160.9万人，占56.9%。
2021年全市出生率为3.56‰，死亡率为7.68‰，人口自然增长率为-4.12‰。0～17岁（含不满16周岁）人口32.5万人，占总人口的比重为11.5%；18～34岁（含不满34周岁）人口52.9万人，占总人口的比重为18.7%；35～59岁（含不满59周岁）人口123.7万人，占总人口的比重为43.7%。60周岁及以上人口73.6万人，占总人口的比重为26.1%。
注：
1、本公报中2021年数据均为初步统计数，部分指标数据在年报时可能还有调整。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。
2、地区生产总值、各产业及各行业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。
3、规模以上工业统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位。
4、固定资产投资（不含农户）统计范围为各种登记注册类型的法人单位以及个体经营进行的计划总投资500万元及以上的投资项目，不包括农户投资、军工和国防项目。
5、社会消费品零售总额统计中限额以上单位：指年主营业务收入2000 万元及以上的批发业企业（单位）、500万元及以上的零售业企业（单位）、200万元及以上的大个体。
资料来源：
本公报中粮食作物播种面积、粮食产量、畜牧业、市场价格、人民生活等数据来自国家统计局铁岭调查队；水产品数据来自农业农村局；进出口等数据来自市商务局；财政、税收数据来自市财政局、市税务局；金融数据来自中国人民银行铁岭支行；保险数据来自市保险行业协会；科技数据来自市科学技术局；教育数据来自市教育局；文化数据、体育数据和旅游数据来自市文化旅游和广播电视局；卫生数据来自市卫生健康委员会；人口数据来自市公安局；社会保障数据来自市医疗保障事务服务中心、市人力资源和就业服务中心、市民政局；交通运输数据来自市交通运输局；其他数据均来自市统计局。 |
