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1997年，全盟各级党委、政府带领各族人民群众，以实行“两个转变”，实现“两个提高”统揽工作全局，进一步深化改革，扩大开放，狠抓各项工作的落实，经济建设和社会各项事业都取得了新的成就。主要经济指标基本达到了预期目标，社会事业全面进步。经济运行中存在的突出问题是：农牧业基础薄弱，集约化、产业化程度低；经济增长的质量和效益不高，结构调整进展不快；财源单一，财政收支矛盾突出；部分国有企业处于困境，城镇扶困和再就业压力加大等。
一、综合
全盟国民经济运行平稳，经济总量和经济实力增强，经济发展中市场化程度进一步提高，据测算，全盟国内生产总值达到50.6亿元，按可比口径计算，比上年增长7.7％。其中：第一产业增加值19.0亿元，增长3.1％；第二产业增加值18.9亿元，增长10.2％；第三产业增加值12.7亿元，增长12.9％。人均国内生产总值5523元，比上年增长7.7％。
二、农业
进一步组织实施集约化草原畜牧业和生态农业发展战略，加大对农牧业的投入，扩大农田基本建设和植被建设规模，加快畜种改良步伐，农牧业综合生产能力显著提高。当年农林牧渔业总产值26.35亿元，比上年提高2.9％。
畜牧业生产又获丰收。全盟牧业年度牲畜总头数达1601.9万头（只），比上年增长7.2％。其中牛127.6万头，增长0.1％；羊1420.8万只，增长8.5％。年末牲畜存栏达1055.9万头（只）。年内全盟大牲畜和羊出栏为562.7万头（只），其中出售500.6万头只。出栏率和商品率分别达到52.77％和46.94％，均创历史最高水平。畜群结构更趋合理，大畜和羊母畜比重为58.58％，良改比重为50.48％，分别比上年提高3.22个和1.80个百分点。畜产品产量显著增加，全盟肉类总产量达15.3万吨，比上年增长31.8％，奶类产量14.2万吨，增长4.4％；羊绒毛产量1.60万吨，增长2.3％；皮张产量为463.5万张，增长26.2％。
种植业由于受到旱灾和虫灾和影响，全盟60％的农田遭受了不同程度的损失，使粮食产量出现较大幅度下降。去年粮油总产量17.3万吨，比上年减产10.3万吨，下降37.4％。其中：粮食16.4万吨，减产35.6％，油料0.9万吨，减产58.1％。蔬菜产量增幅较大，达10.29万吨，比上年增长23.7％。
林业生产有所发展，全年造林10270公顷，增长8.9％，新增育苗面积111公顷，增长4.7％，零星植树119万株，增长6.3％。
渔业生产有所下降。全年水产品产量928吨，下降16.2％。
农牧业生产条件进一步改善。年末实有畜棚畜圈面积1854万平方米，增长4.1％，围栏草场面积136万公顷，配套草库伦9.4万公顷。植被建设成绩喜人，全年人工种草6.2万公顷，改良草场18.3万公顷。防灾抗灾工作扎扎实实，全年打贮草13.4亿公斤，其中青贮饲料2亿公斤。年末农牧业机械总动力达49.93万千瓦，增长6.1％，其中大中型拖拉机1700台，下降1％；小型拖拉机20744台，增长4.4％。全盟农田有效灌溉面积8.1千公顷，农用化肥施用折纯量8966吨，增长7.6％。
乡镇企业发展保持了高速增长，乡镇企业实现税金1.08亿元，增长58.8％。
三、工业和建筑业
工业经济以市场为导向，加快了国有企业改革步伐，通过采取兼并、破产和重新组合等有效措施，调整和改善工业经济结构，并集中力量扶优扶强，工业生产在困境中得到持续发展。工业总产值完成13.2亿元（可比价），比上年增长6.8％，现价工业增加值完成15.3亿元，增长13.2％。乡及乡以上独立核算工业企业工业增加值10.3亿元，增长9.5％。其中：轻工业0.95亿元，下降4.8％；重工业9.36亿元，增长11.2％。国有工业9.7亿元，增长11.5％；集体工业0.55亿元，下降12.7％；其他经济工业0.06亿元，下降40.0％。
独立核算工业企业经济效益基本保持了同期水平，综合效益指数为81.24％，比上年提高了0.83个百分点。其中：工业产品销售率96.00％，资金利税率3.98％，成本费用利润率-1.04％，增加值率53.39％，流动资金周转次数1.24次，劳动生产率32670元/人。
建筑业生产稳定发展。建筑业完成增加值3.6亿元，比上年增长2.1％。国有建筑企业完成竣工产值0.11亿元，比上年下降27.2％。全员劳动生产率25833元/人，比上年提高16.2％。全年房屋施工面积2.5万平方米，房屋竣工面积达1.79万平方米。
四、固定资产投资
全盟地方全社会固定资产投资完成额达49071万元，增长4.4％。其中，国有经济完成41392万元，下降6.0％；集体经济完成460万元，下降46.8％；城镇居民个人投资3731万元，增长36.5％。在完成的固定资产投资中，基本建设投资40043万元，增长15.8％；更新改造投资4815万元，下降48.6％。投资结构有所调整，第一产业完成投资4997万元，增长190.4％；第二产业完成投资14072万元，下降40.0％；第三产业完成投资26271万元，增长17.0％。第三产业投资中住宅建设占32.1％。
全年新增固定资产投资52156万元，新增生产能力主要有：原煤开采9万吨/年，火力发电1万千瓦，白酒5000吨/年，新改建公路188公里，商业饮食服务网点7处、9437平方米，学生席位6557个，学校建筑面积40272平方米。
五、交通和邮电
交通运输部门不断适应市场竞争，改变运营策略，提高服务质量，促进交通运输业的稳定发展。年内完成公路货运周转量103641.5万吨公里，比上年增长1.13倍；公路客运周转量39406.7万人公里，增长7.6%.公路通车里程达6114公里，新增741公里，其中黑色路面1059公里，新增23公里。
邮电事业发展迅速。基础设施建设不断加强，通讯技术手段迅速升级。邮电业务总量达6812.2万元，比上年增长29.7％。苏木（乡）程控电话已全部开通。全盟程控电话装机容量达到7.8万门，市内电话44886部，新增3506部，其中住宅电话用户31665户，增长34.3％年末全盟移动电话用户达2467户，是上年同期的3.3倍。全年函件达379.5万件，下降4.4％；特快专递8.5万件，增长34.3％；长途电话达649.5万次，增长0.4％。
六、国内贸易和市场物价
消费品市场供应丰富，商品销售增长平稳。社会消费品零售总额19.6亿元，增长12.9％，扣除物价上涨因素，实际增长10％。其中，国有经济零售额5.7亿元，增长5.6％；集体经济零售额2.6亿元，增长18.2％；其他经济零售额11.3亿元，增长16.5％。非公有经济已占居市场份额的57.7％。分城乡来看，城镇零售额增长较快，增长幅度达14.8％，比农村牧区零售额的增幅高9.2个百分点。分行业来看，增幅较高的是农民对非农民零售额和制造业零售额分别增长21.4％和20.0％，其他行业零售额仅增长0.8％。分页标题[/!--empirenews.page--]
由于各级党委、政府控制物价政策、措施得力，加上受国家宏观调控大气候的影响，1997年我盟物价涨幅进一步回落。全盟居民消费价格指数为104.4％，比上年回落0.8个百分点。其中食品类98.2％，衣着类107.2%，家庭设备及用品类102.0％，医疗保险类101.7%，交通和运输工具类95.7%，娱乐教育和文化用品类107.7%，服务项目131.4%.全盟零售价格指数为102.6%，比上年回落2.2个百分点。其中城镇102.6％，农村牧区102.7%.农牧业生产资料价格指数为99.4%，略有下降。
七、对外开放
全力实施了对外开放专项推进工作。进一步优化投资环境，大力引进国内外资金、技术、人才和先进的管理经验，外向型经济取得全面发展。引进外资774.1万美元，完成计划110％，其中，直接利用国外资金665万美元，完成计划128％。年内全盟共有三资企业11家，资产总额达10825万元。加强了与盟外的科技、经济协作，引进盟外资金19024万元。
对外贸易蓬勃发展。1997年外贸进出口总额3513万美元，增长52.2％。其中出口总额1325万美元，增长37.6％。
八、财政、金融、保险
财税部门积极拓宽财源，不断加大征管力度，财政收入明显增加。全年财政收入45550万元，比上年增长6.08％，地方财政收入29971万元，增长16.26％，其中：工商税完成15860万元，增长5.07％；农牧业税和耕地占用税完成9080万元，增长10.76％。严格控制开支，支出结构趋于合理。全年财政支出总额70297万元，增长12.92％，增幅比上年降低12.1个百分点。财政支出中基本建设支出5492万元，企业挖潜改造资金支出1123万元，分别增长85.6％和27.9％；用于科教事业费支出11781万元，增长1.0％；支援农业生产和农林水利气象事业费支出7079万元，增长1.1％；支援不发达地区支出3488万元，增长2.4倍。
金融形势稳定，各项存款平稳增长，贷款结构更加合理，货币投放增幅回落。年末金融机构存款余额达25.21亿元，比上年末增长14.2％。其中，企业存款5.53亿元，增长2.2％；城乡居民储蓄存款18.76亿元，增长18.9％。年末全盟金融机构各项贷款余额30.51亿元，比上年末增长3.3％，贷款结构得到调整和优化。现金投放明显少于上年同期，年内现金净投放7.8亿元，比上年减少5.5％。
保险事业不断发展壮大，保险险种日益增加。保费收入5294万元，增长27.5％。其中人身险保费收入2142万元，增长59.3％；财产险保费收入3152万元，增长14.4％。全年共赔款1965万元，增长21.4％。
九、科学技术和教育
科教兴盟战略取得实效。科技在工交、农牧业、文化卫生等方面的贡献大大增强。全盟通过正式鉴定验收的科研成果3项，其中获自治区级奖励的5项。组织实施星火项目3项，其中国家级2项、自治区级1项。签订技术合同158项，合同成交额8413万元。
天气预报服务不断完善，短中长期预报质量明显提高。全年地面测报错情率0.9‰，比上年降低0.1个千分点。高空六项指标全部达到或超过国家标准。
教育事业蒸蒸日上，中高等教育持续稳定。九年义务教育成绩显著。全盟大专院校2所，招收学生186人，在校学生416人，毕业生166人；中等专业学校6所，招收学生1154人，在校学生2673人，毕业生863人；普通中学66所，在校学生47036人，比上年增加2.8％；职业中学26所，在校学生12928人，增长26.2％；小学460所，教学点245个，在校学生97971人，下降2.1％。全盟适龄儿童入学率为99.9％。全盟顺利实施了“4224”素质工程，共培训人员12.9万人次。又有两个旗县“两基”达标通过自治区验收。
十、文化、卫生和体育
文化事业健康发展。拥有各类文化事业机构466个。其中艺术表演团体14个，全年演出1110场，观众达826人次；公共图书馆12个，藏书26.7万册；文化站153个；年内全盟放映电影1633场次，观众达105283人次；无线广播电台和转播台4座，无线广播覆盖率82.87％；卫星地面接受站台333座，电视发射台和差转台108座，有线电视台12座，入户4.01万户。《锡林郭勒日报》日发行量9272份，其中蒙文版2840份。
卫生事业稳定发展。拥有卫生机构240个，其中医院39所、卫生院155所；拥有病床床位8112张；其中医院1965张；各类专业卫生技术人员4760人。
体育事业取得新成绩。全年共举办旗县级以上运动会72次，参赛人数达12210次。获国家级比赛金牌4枚，银牌3枚，铜牌1枚；获自治区级比赛金牌13枚，银牌6枚，铜牌5枚。全民健身活动蓬勃开展。中小学在校学生“国家体育锻炼标准”达标率83.9％。
十一、人口和就业
人口增长得到有效控制。年末全盟总人919769口人，增长0.68％。其中：汉族人口610149人，增长0.47％，蒙古族人口271810人，增长0.98％；其他少数民族人口37810人，增长1.80％。人口出生率10.46‰，死亡率4.73‰，自然增长率5.73‰。
劳动就业形势基本稳定。年末全盟职工人数13.49万人，比上年下降5.3％。其中国有经济单位职工下降3.5％，集体经济单位职工下降16.4％，其他经济类型职工下降5.3％。再就业工作初见成效。全盟共设立各类职业介绍机构14家，介绍4965人次就业，组织4912人次参加各类就业工程。帮助5310名下岗人员实现了再就业。年末全盟城镇登记失业率为2.96％。
十二、人民生活和环境保护
城乡居民收支稳定增长。城镇居民人均可支配收入3383元，比上年增加511元，增长17.8％；农牧民人均纯收入1907元，增加31元，增长1.7％。城镇居民人均消费性支出2637元，增长15.3%；农牧民人均生活费支出2108元，增加273元，增长14.9％，其中现金支出1407元。城镇居民恩格尔系数为43.3.
职工工资水平继续提高。全年职工工资总额66707万元，比上年增长3.5％。全部职工平均工资4949元，增长9.0％。其中国有经济单位职工平均工资5231元，增长10.3％；集体经济单位职工平均工资3081元，下降9.1％；其他经济类型单位职工平均工资4249元，增长34.3％。
社会福利事业进一步发展。全盟各类社会福利院8个，拥有床位182张，收养人数达107人。城乡居民得到国家救济的达1.32万人次。
社会保险统筹面不断扩大。1997年末，全盟参加社会养老保险职工人数达5383人，比上年增长16.7％，参加社会统筹的离退休人员达10084人，增长5.7％。
居民住房条件得到改善。年末城镇居民人均居住面积达13.82平方米，增加0.3平方米。农牧民人均居住面积达到12.14方米。分页标题[/!--empirenews.page--]
环境保护事业逐步得到加强，污染治理投入开始加大。年内全盟共完成环境污染治理项目1项。完成环境污染治理项目投资160万元，比上年增长3倍。处理环境事故2件。
注：1、本公报指标数为快报数。
2、本公报经济总量所有绝对数均为当年价，增长速度均按可比价格计算。
3、恩格尔系数是指食品支出总额占生活消费支出总额的比重。 |
