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2008年，全市各族人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，万众一心，努力克服各种自然灾害和金融危机带来的不利影响，地区经济保持较快发展，社会和谐稳定，民生状况改善，各项社会事业取得新的成就。
一、综合
初步核算，全市实现地区生产总值240.10亿元，按可比价计算比上年增长14.1%，连续第13年实现两位数增长。其中，第一产业增加值2.76亿元，增长7.5%；第二产业增加值158.88亿元，增长11.0%；第三产业增加值78.46亿元，增长19.9%。分季度看，一季度增长18.9％，二季度增长17.3％，三季度增长17.3％，四季度增长14.1％。按常住人口计算，当年人均GDP达到50036元（折合7314美元），按可比价计算同比增长12.6%。
第一产业对经济增长的贡献率为0.61%，比上年提高0.4个百分点；第二产业贡献率为50.45%,比上年降低19.66个百分点；第三产业贡献率为48.94%，比上年提高19.26个百分点。三次产业结构由上年的1.2：65.6：33.2调整为1.2：66.2：32.6。
表1：地区生产总值（单位：亿元）
指标 2008年 比上年增长%
地区生产总值 240.10 14.1
第一产业 2.76 7.5
第二产业 158.88 11.0
工业 145.69 10.3
建筑业 13.19 19.0
第三产业 78.46 19.9
交通运输、仓储及邮政业 16.51 1.3
批发和零售业 7.16 17.2
住宿和餐饮业 5.52 9.1
金融业 4.0 27.2
房地产业 5.20 -3.8
其他服务业 40.07 35.5
全市完成地方财政总收入47.06亿元，比上年增长50.7％，其中，地方财政一般预算收入17.97亿元，比上年增长43.2%。财政支出总计38.24亿元，比上年增长37.9％，其中，一般预算支出31.47亿元，增长41.8%。在一般预算支出中社会保障和就业支出4.38亿元，比上年增长13.1%；医疗卫生支出1.34亿元，比上年增长75.3%；教育支出4.58亿元，比上年增长19.6%。
全市居民消费价格指数为105.2%，高于上年1个百分点。其中，食品类价格上涨13.5％，高于上年1.7个百分点；居住类价格上涨4.3％，低于上年1.8个百分点；烟酒及用品类价格上涨3.0％，高于上年2.3个百分点；衣着类价格上涨1.3％，高于上年1.1个百分点；医疗保健及个人用品类价格上涨2.8％，高于上年4.8个百分点。除此以外，娱乐教育用品及服务类价格下降0.5％；交通和通信类价格下降1.0％；家庭设备用品及维修服务类价格下降0.2％；商品零售价格指数上涨5.0％。
生产领域价格涨幅较大。工业品出厂价格指数上涨21.08％，高于上年13.88个百分点；其中，生产资料价格上涨21.28％，生活资料价格上涨1.07％。原材料、燃料及动力购进价格指上涨24.73%，高于上年13.33个百分点。固定资产投资价格指数上涨11.9 %，高于上年7.1个百分点。
表2：居民消费价格指数（单位：%）
指标名称 2008年 2007
居民消费价格指数 105.2 104.2
＃服务项目 101.2 101.4
食品类 113.5 111.8
粮食 106.9 103.3
肉禽及其制品 118.6 137.0
菜 122.5 107.0
烟酒及用品 103.0 100.7
衣着 101.3 100.2
家庭设备用品及维修服务 99.8 99.8
医疗保健和个人用品 102.8 98.0
交通和通讯 99.0 99.9
娱乐教育文化用品及服务 99.5 99.9
居住 104.3 106.1
年末全市就业人员24.46万人，其中城镇就业人员22.59万人。在第一产业就业的人员1.96万人，第二产业就业人员9.34万人，第三产业就业人员13.16万人。城镇单位在岗职工10.83万人。
二、农业
全年实现一产业增加值2.76亿元，比上年增长7.5％。2008年，粮食播种面积4610公顷，比上年下降2.5％；粮食总产量31895吨，增长6.3％。全年蔬菜产量97900吨，增长3.7％；禽蛋产量2448吨，增长16.3％；肉类产量10651吨，增长4.0％；牛奶产量11993吨，增长4.8％；生猪出栏7.87万头，增长25.6％；家禽出栏33.0万只，降低2.4％。
表3：主要农副产品产量
指标 单位 2008年 比上年增长%
粮食总产量 万吨 3.19 6.3
蔬菜总产量 万吨 9.79 3.7
肉类总产量 万吨 1.07 4.0
禽蛋总产量 万吨 0.24 16.3
牛奶总产量 万吨 1.20 4.8
出栏生猪 万头 7.87 256
出栏家禽 万只 33.0 -2.4
三、工业和建筑业
2008年，全市完成工业增加值145.69亿元，比上年增长10.3%。全市160户规模以上工业企业（即全部国有工业企业及年产品销售收入500万元及以上非国有企业）完成增加值137.69亿元，增长10.3%。其中，国有控股企业实现增加值58.95亿元，增长20.14％。产销衔接良好，产品销售率为98.25%,比上年提高0.84个百分点。
表4：规模以上工业企业增加值（单位：万元）
指标 2008年 比上年增长%
工业增加值 1376866 10.30
在总计中：轻工业 8441 9.97
重工业 1368425 10.51
在总计中：国有企业 96067 9.10
股份制企业 1279629 10.51
在总计中：国有控股企业 589500 20.14
在总计中：大中型工业企业 614684 21.14
2008年1-11月，全市规模以上工业企业经济效益综合指数为306.83%，比上年提高95.74个百分点；主营业务收入231.25亿元，比上年同期增长37.51%；实现利润27.01亿元，比上年同期增长490.36%；其中，国有及国有控股企业实现利润23.32亿元；规模以上工业亏损企业亏损额2.19亿元，同比增长29.33%。
表5：规模以上工业主要产品产量
指标名称 单位 2008年 比上年增长%
原煤 万吨 1628.85 3.2
纯碱 万吨 8.76 3.9
发电量 亿千瓦时 127.50 -12.2
焦碳 万吨 392.47 -15.2
烧碱 万吨 8.42 -34.9
电石 万吨 91.84 -19.7
聚氯乙烯树脂 万吨 9.80 -12.4
水泥 万吨 156.80 2.3
平板玻璃 万重量箱 396.64 43.1
生铁 万吨 45.22 -32.6
铁合金 万吨 32.46 -18.3
泵 台 8601 13.5
白酒 千升 8564 144.3
葡萄酒 千升 1297 35.39
2008年，全市建筑业实现增加值13.19亿元，比上年增长19.0%。房屋施工面积423.08万平方米，增长34.2％；竣工面积146.36万平方米，增长66.5％。分页标题[/!--empirenews.page--]
四、固定资产投资
完成城镇以上单位固定资产投资115.38亿元，比上年增长62.7%。其中，一产业完成投资1.58亿元，比上年下降9.9％；二产业完成投资73.96亿元，比上年增长74.3％；三产业完成投资39.84亿元，比上年增长49.6％。其中，房地产开发投资29.47亿元，增长59.4％；其中经济适用房投资4.60亿元，增长1.8倍。
非国有单位投资依然是全市投资增长的主要力量。从投资主体看，国有经济单位投资28.86亿元，同比增长69.2%；全社会非国有单位完成投资86.52亿元，同比增长64.9%。非国有单位投资占全社会固定资产投资比重达74.99％。从项目隶属关系分析，地方项目完成投资98.09亿元，同比增长50.6%；中央项目完成投资17.29亿元，同比增长两倍。全年城市基础设施投资22.97亿元，占全社会固定资产投资的19.9％，比上年提高6.2个百分点。
全年新开工项目176个，在建项目投资总规模361.72亿元，比上年增长67.6%。我市确定的自治区重点项目当年累计完成投资34.92亿元，占全社会固定资产投资的30.3％。全部建成投产项目139个，新增固定资产39.57亿元，新增主要生产能力有：城市自来水供应0.14万吨/日，城市污水处理1万吨/日，电石16万吨/年，输电线路50公里。
表6：全社会固定资产投资（单位：亿元）
指标 2008年 比上年增长%
城镇固定资产投资 115.38 62.7
其中：房地产开发 29.47 59.4
第一产业 1.58 -9.9
第二产业 73.96 74.3
其中：工业 73.86 74.1
第三产业 39.84 49.0
其中：城市基础设施投资 22.97 136.1
其中：住宅投资 25.99 57.8
商品房需求减弱。2008年，全市商品房屋施工面积325.11万平方米，比上年增长36.3%；其中住宅298.42万平方米，增长38.1%。房屋竣工面积146.36万平方米，同比增长66.5%；其中住宅118.81万平方米，同比增长103.4%。商品房销售面积136.69万平方米，下降14.0%，；其中商品住宅销售面积131.59万平方米，下降11.4%。全年商品房销售额26.75亿元，下降16.4%；其中商品住宅销售额25.01亿元，下降13.2％。商品房价格有所下降，全年每平方米商品房平均售价为1957元，同比下降2.8％。其中每平方米住宅平均售价1900元，比上年下降了39元，降幅为2.1％。
五、国内贸易
全市批发零售和住宿餐饮业实现增加值12.68亿元，比上年增长13.6%。年内全市实现社会消费品零售总额50.78亿元，比上年增长25.3%，扣除物价上涨因素，实际增长19.3%。按行业划分，批发零售业贸易额41.81亿元，同比增长24.6％；住宿和餐饮业营业额8.80亿元，同比增长28.8％。
表7：社会消费品零售额
指标名称 单位 2008年 比上年增长%
社会消费品零售额 万元 507775 25.3
＃批发、零售贸易业 万元 418141 24.6
住宿餐饮业 万元 87986 28.8
在限额以上批发零售企业零售额中，食品、饮料、烟酒类商品零售额741.7万元，同比增长20.0%；日用品类商品零售额76125.2万元，比上年增长29.8%；家用电器和音像器材类商品零售额16793.4万元，同比增长24.7％；汽车类商品零售额18820.2万元，比上年同期增长29.6％；石油及制品类零售额71004.1万元，增长30.2%。
年末全市共有连锁商业企业3个，实现零售额14753.5万元，比上年增长37.6％。
六、对外经济
2008年全市进出口总值达2045万美元，比上年增长25.1%；全部为出口。
2008年，全市审批外商投资企业3个，引进区外（国内）资金59.8亿元，同比增长28.6%；实际利用外资651万美元，同比增长181.1%。
表8：全市进出口总值（单位：万美元）
指标 2008年 比上年增长%
进出口总值 2045 25.1
出口 2045 25.1
进口 0 0
七、交通、邮电、通信和旅游
全年各种运输方式完成货物运输总量7532.52万吨，比上年增长9.1%。其中，铁路2418.42万吨，下降4.5％；公路5114.1万吨，增长17.0％；民航17.4吨，下降37.2％。
旅客运输总量793.9万人次，比上年增长9.0%。其中，铁路客运263.73万人次，下降22.3%；公路客运526.4万人次，增长3.0%；民航出港旅客3.74万人次，增长33.1%。公路、铁路、民航三种运输方式客运量比重分别为70.1％、29.5％、0.4％。
年末全市公共汽车（含小公共汽车，下同）线路达到31条，比上年增加9条；运营里程3854公里，比上年增长87.5％。全市共有公共汽车运营车辆 385辆，比上年增加65辆；营运出租客运汽车919 辆。全年城市公共交通共运送乘客3833万人次（不含出租车），比上年增长30.8%。
年末全市机动车保有量达到11.29万辆，比上年增加0.65万辆，同比增长6.1％。汽车保有量5.66万辆，比上年增加1.05万辆，增长22.8％。其中，小型汽车3.13万辆，比上年增加0.79万辆，增长33.8％。个人汽车保有量达到4.43万辆，比上年增加0.54万辆，增长5.8％。其中，个人小型汽车保有量2.62万辆，比上年增加0.7万辆，增长37.9％。
2008年全市固定电话用户达15万户（其中，小灵通用户5.68万户），比上年增加0.2万户，与上年相比增长1.3％。局用交换机容量达91.23万门，增长2.4％。固定电话主线普及率达到31.1线/百人，与上年持平。本年新增移动电话用户6.75万户，年末移动电话用户达到48.24万户。移动电话普及率达到99.9部/百人，比上年增加12.9部/百人。
全年完成邮政业务总量5812万元，与上年相比增长24.0％。全年订销报纸707.73万份，增长19.0％；订销杂志42.39万份，增长12.0％；收寄函件70.65万份，同比增长203.14%；收寄特快专递13.31万件，增长23.24％。
旅游市场迅速发展。全年国内旅游收入7600万元，比上年同期增长8.5％，国内旅游人数42.5万人次，同比下降25.1%。
八、金融、证券和保险
2008年，我市金融保险业实现增加值4.0亿元，比上年增长27.2%。年末全市中资金融机构本外币存款余额248.53亿元，比年初增加86.60亿元。其中，企事业单位存款余额74.81亿元，比年初增加34.19亿元；居民储蓄存款余额143.64亿元，比年初增加40.03亿元。中资金融机构各项贷款余额144.1亿元，按可比口径计算，比年初增加24.10亿元。其中，短期贷款余额36.36亿元，比年初增加5.58亿元；中长期贷款余额91.18亿元，比年初增加10.63亿元；票据融资16.56亿元，比年初增加7.89亿元。分页标题[/!--empirenews.page--]
表9：全市金融机构（含外资）本外币存贷款（单位：亿元）
指标 2008年末数 比年初增减
各项存款余额 248.53 86.60
其中：企事业存款 74.81 34.19
储蓄存款 143.64 40.03
各项贷款余额 144.10 24.10
其中：短期贷款 36.36 5.58
中长期贷款 91.18 10.63
票据融资 16.56 7.89
证券市场各类证券成交额75.83亿元，同比下降24.7%。其中，股票成交额75.38亿元，下降24.6%；国债成交额255.49万元，增长4.62倍；基金成交额4246.62万元，下降41.4%。
年末全市共有各类保险及保险代理公司12家。全年保费收入 3.55亿元，比上年增长39.2％。其中，财产险保费收入1.72亿元，增长37.6%；人身险保费收入1.83亿元，增长40.8%。全年各类保险赔款给付支出1.18亿元，比上年增长43.9%；其中，财产险赔付8242万元，同比增长36.1%；寿险给付3516万元，同比增长61.3%。
九、教育和科学技术
教育投入继续加大，惠及数万中小学生。2008年，我市不断加大对教育的投入，继续实行义务教育“四免一补”政策，启动并实施高中阶段贫困在校生补助政策，实现义务教育公办学校零收费，免补资金达2420万元（其中：免教科书费969万元，免作业本费223万元，免住宿费13万元，补贴生活费80万元，高中阶段家庭困难学生补助245万元），惠及56512名中小学生，占全市学生总数的70.6%。年内全市对教育的投入达到15610万元，同比增长52.7%。
年末全市共有普通高等院校1所。全年招收专科学生1050人，与上年相比增加110人；专科在校生2774人，比上年减少8.4％，专任教师146人。
拥有高等职业技术学院1所，年内招生1600人，毕业1598人，在校生4211人，专任教师47人。
年末全市有中等职业专业学校1所，当年招生1868人，比上年增加133人；在校生3661人，较上年减少169人，毕业679人，较上年减少212人；专任教师169人。普通高级中学7所，当年招生3950人，在校生达11740人，毕业生4158人，专任教师819人。
基础教育进一步优化。年末共有初级中学21所，招生6700人，在校生19139人，毕业生6455人，专任教师1334人。小学37所，招生5428人，在校生35051人，毕业生6757人，专任教师2389人。特殊教育学校1所，招生1人，在校生112人，毕业生7人，专任教师30人。幼儿园65所，在园幼儿3404人，专任教师563人。
我市全年科学技术总支出3310万元，比上年增长15.7％。全年申请专利12项，授权专利6项。取得科技成果11项，获得自治区奖励1项。全市认定、登记技术合同23项，合同成交额3350万元，比上年减少9311万元。其中技术交易额292万元，同比增加126万元。
十、文化、卫生和体育
年末全市共有公共图书馆1个，总藏书19.09万册，比上年增长19.3%。全市1个市属专业艺术表演团体举办演出101场。拥有电视台1座，开播无线电视频道5个，无线电视节目达到5套。年内开通有线电视频道132个，有线电视用户达到13.1万户（其中有线数字电视用户4.9万户），有线电视入户率为89.1%。广播、电视综合覆盖率分别达到97.39%和97.93%。实现了让所有的农区居民都能看上电视听上广播的目标。全市电影院1个，全年放映电影900场，比上年增加474场。其中，送电影下乡、进社区放映电影646场。全市拥有国家级重点文物保护单位1处，自治区级重点文物保护单位4处，市级文物保护点10处。乌海地区注册登记的博物馆3座，馆藏文物600多件。《乌海日报》年发行量12000份。
年末全市共有各类卫生机构352个。其中，医院14个，社区卫生服务中心（站）19个，卫生院4个，诊所、卫生所、医务室249个，急救中心（站）1个，采供血机构1个，妇幼保健院（所、站）3个，专科疾病防治院（所、站）3个，疾病预防控制中心5个，卫生监督所（中心）2个，健康教育所（站、中心）1个，村卫生室50个。医疗卫生机构实有床位2347张。其中，医院1614张，社区卫生服务中心270张，卫生院62张，妇幼保健院132张，专科疾病防治院（所、站）259张。全市卫生技术人员3179人。其中执业医师1200人，助理执业医师185人，注册护士1043人。
年末全市共有各级各类体育场地664片。其中，体育馆5个（其中，综合体育馆2个），网球馆3个，乒乓球馆4个，门球场2片，塑胶田径场7个，2008年新建标准化塑胶篮球场2个，新建全民健身综合训练馆1处，年内新建职工活动中心2处。年内利用体育彩票公益金建成全民健身路径8处。各类街心公园、社区健身场地61片。年内全市经常参加体育锻炼人数达到23.73万人次，全年经常参加体育锻炼人数占总人口的49.16%。
2008年，全市共获得自治区各类比赛奖牌69枚，比上年增加34枚。其中金牌28枚，银牌23枚，铜牌18枚。
十一、人口、人民生活和社会保障
年末全市常住人口（在我市居住半年以上人口）48.27万人，比上年末增加0.57万人。全市人口出生率为9.6‰，死亡率5.02‰，自然增长率4.58‰。
少数民族人口3.15万人，其中蒙古族人口1.81万人。2008年，我市城镇人口45.01万人，城镇人口比重达93.26％。
城市居民人均可支配收入达到15999元，比上年增长17.4%，扣除价格因素，实际增长11.5%。人均消费支出为12920元，比上年增长21.3％，扣除价格因素，实际增长15.3％。2008年，城市居民恩格尔系数为27.8 %，比2007年上涨0.3个百分点。城镇居民人均住房建筑面积29.76 平方米，比上年增加0.62平方米。
农区居民人均纯收入7475元，比上年增长15.1%，扣除价格因素，实际增长9.4%。农区居民恩格尔系数为35.0%，较上年提高4个百分点。农区居民人均住房面积29.92 平方米，比上年增加1.39平方米。
年末全市基本养老保险参保职工104880人，同比增长32.3％；基本医疗参保174450人，同比增长69.8％；失业保险参保人数为93008 人，同比增长0.5%；工伤保险参保人数为75446人，同比增长25.3％；生育保险67260人，同比增长12.3％。城镇登记失业率为4.28％。参加新型农区合作医疗的人数达到38086人，同比增长1.0％，我市农区居民基本实现应保尽保。社会保障相关待遇标准有所提高，全市享受城市最低生活保障14147户，比上年增加919户；惠及居民为31583人，较上年增加279人；享受农区居民最低生活保障2730户，较上年增加548户；5178名农民受益，比上年增加864人。
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年末我市各类收养性社会福利单位2家，床位220张，收养各类人员222人。
十二、资源与环境
全年平均降水量239.9 毫米，比上年增加11.6毫米。全年总用水量2.61 亿立方米。其中，生活用水0.32 亿立方米，工业用水0.94 亿立方米，农业用水1.14 亿立方米。全年农业新增节水灌溉面积5530亩。2008年，我市万元GDP取水量119.73m3；万元工业增加值取水量76m3；工业用水重复利用率达57.1%。
城市污水处理率达到64.49 %，较上年提高10.13个百分点。城市生活垃圾无害化处理率达到81.53%（按清运量计算），较上年提高2.48个百分点。乌海市中心城区空气质量达到二级和好于二级的天数为283 天，比上年增加18天，占全年总天数的77.5%，比上年提高4.9个百分点。建成区绿化覆盖面积1175公顷，比上年增加11公顷；建成区绿化覆盖率达到31.32%，比上年提高0.29个百分点。人均公园绿地10.66平方米，比上年增加1.02平方米。
2008年，全市完成环境污染治理项目69个，完成环境污染治理项目总投资7252 万元。
全市共完成生态治理面积9.75万亩。人工造林0.73 ；完成围栏封育9万亩。其中，退耕还林工程封山（沙）完成1万亩，天然林保护工程封山（沙）完成3.32 万亩，三北防护林四期工程2.86万亩。全民义务植树110万株。全市林木覆盖率达到13.76%。全市有国家级自然保护区1个，面积为1.69万公顷。
公报注释：
1、本公报数据为初步统计数。
2、本公报中增加值为现价，除注明外，增加值增长速度均按可比价计算。
3、按自治区统计局要求，本公报中地区生产总值、社会消费品零售额历史数据根据经济普查结果作了相应调整。
4、规模以上工业企业是指全部国有和年主营业务收入500万元及以上非国有工业企业；限额以上批发零售企业是指年销售额2000万元及以上批发企业和年销售额500万元及以上零售企业。
5、恩格尔系数是指居民食品消费支出占全部消费支出的比重。 |
