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2004年，全市各族人民在市委、市政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观，认真贯彻中央和自治区的宏观调控政策措施，紧紧围绕市委、市政府确定的发展思路和奋斗目标，进一步解放思想、扎实工作、开拓进取，国民经济实现了速度加快、结构优化、效益改善、质量提高、活力增强的良好局面，社会各项事业得到全面进步，人民生活水平继续提高，主要指标达到了多年来的最好水平，圆满地实现了年初制定的各项预期目标。
一、 综 合
国民经济继续保持高速增长。全年地区生产总值545.9亿元，按可比口径计算，比上年同期增长22.9%。其中，第一产业增加值42.6亿元，增长10.3%；第二产业增加值194.0亿元，增长24.0%；第三产业增加值309.3亿元，增长24.1%。三次产业比重为7.8：35.5：56.7，与2003年相比，第一、二产业分别下降了0.8和0.6个百分点，第三产业上升了1.4个百分点。
市场物价有所上涨。2004年，全市城市居民消费价格总水平比上年上涨2.4%。分项目看，食品、烟酒及用品、衣着、医疗保健和个人用品、居住分别比上年上涨5.8%、2.2%、1.9%、1.6和3.6%，家庭设备用品及服务、娱乐教育文化用品及服务、交通和通讯的价格均比上年有所下降，分别下降1.4%、1.3%、和1.6%；农民消费价格总水平比上年上涨9.1%，除医疗保健、服务项目分别下降0.9%、0.3%外，其他项目均不同程度上涨，其中食品上涨19.0%、衣着上涨2.7%、住房上涨5.0%、交通类上涨3.8%、家庭设备用品上涨2.9%、文教娱乐用品上涨0.9%。城市商品零售价格总水平上涨1.7%。生产领域价格涨幅较高。农业生产资料价格总水平上涨6.3%；工业品出厂价格上涨2.6%。
劳动就业保持基本稳定。年末全市城镇单位从业人员29.3 万人，比上年末增加0.3万人。其中，国有单位从业人员20.5万人，减少0.4万人；城镇集体单位从业人员1.3万人，减少0.3万人；其他各种经济类型从业人员7.5万人，增加1万人。全年通过各种形式和多种渠道创造了6.55 万个就业岗位，实现就业再就业3.78万人，安置下岗人员2.19 万人，其中“4050”人员再就业0.6万人，全年城镇登记失业率控制在4.8 %。
财政收入快速增长。全年财政总收入实现60.9亿元，比上年增长50.3%，是我市历史上增长最快的一年。其中，地方财政收入实现36.7亿元，增长71.9%。地方财政收入中一般预算收入实现28.6亿元，增长 38.8%。全年财政支出61.3亿元，比上年增长27.1%。在财政支出中，企业挖潜改造资金、农业支出、林业支出、城市维护费、社会保障补助支出分别为2.9亿元、1.1亿元、2.3亿元、8.0亿元、3.6亿元，比上年分别增长122.6%、51.3%、376.2%、43.7%、84.2%。
国民经济和社会发展存在的主要问题是：国民经济总量较小，特别是工业经济实力有待进一步提高，农业基础设施仍很薄弱；经济增长的体制障碍依然存在，社会有效需求仍显不足，经济和社会发展仍不够协调；城镇就业和再就业压力还比较大。
二、农 业
今年以来，在政策优惠（中央一号文件的落实、税费减免和粮食补贴的发放）、市场向好（粮油价格的上升）、干群努力（生产投入的加大）和奶业带动（伊利、蒙牛等企业的快速发展）等利好因素的共同作用下，我市农业和农村经济继续呈现出喜人的局面。
种植业喜获丰收。全年农作物总播种面积584.3万亩，比上年增长4.1%。小麦播种39.0万亩，增长68.8 %；高产玉米和马铃薯分别播种153.8万亩和112.7万亩，两项之和占粮食总播种面积的73.6% ;油料播种106.8万亩，增长25.8%。全年粮食产量越过了百万吨大关，达115.5万吨，比去年增长25.8%，创造了历史最好水平。油料产量10.4万吨，增产58.2%；蔬菜产量45.7万吨，比上年减产18.0%。在粮食作物中，玉米产量76.0万吨，增产31.5%；薯类产量27.4万吨，增产12.6%；豆类产量2.0万吨，减产3.1%。
林业稳步发展，生态建设步伐进一步加快。全年共完成退耕还林工程47.7万亩，其中，退耕造林 1万亩，荒山荒地造林46.7万亩；天保工程飞播造林10.5万亩；封山育林29.7万亩，育苗0.9万亩。
畜牧业快速发展。全市年末家畜存栏179.2万头（只），比上年增长12.9%。其中，大畜存栏64.0万头，比上年增长35.2 %，在大畜牲畜中，奶牛存栏头数达50.4万头，比上年增长41.4%，占大畜的比重为78.9%，比上年提高3.5个百分点；小畜存栏84.8万只，比上年增长12.1%；生猪存栏30.4万头，比上年下降14.8%。全年肉类总产量10.2万吨，比上年增长11.1 %；鲜奶产量152.1万吨，增长50.9%；禽蛋产量3.4万吨，增长3.7%，全年畜牧业产值达39.4亿元，比上年增长32.1%。
农牧业生产条件继续改善。年末全市农牧业机械总动力达 142.9万千瓦，比上年增长11.6%；水浇地面积达 170.6千公顷，增长2.6 %，拥有拖拉机51195台、农用运输车35935台，分别比上年增加3800和2651台。化肥施用量（折纯）7.7万吨，比上年增长8.8%；农村用电量21959万千瓦时，增长2.6%。
三、工业和建筑业
工业生产持续高速增长。据测算，全年工业增加值实现157.1亿元，比上年增长26.5%。其中，规模以上工业企业（国有及国有控股企业和年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业）完成增加值123.0亿元，增长41.2%。2004年的运行有如下特点：
重工业增长快于轻工业。轻工业实现增加值65.0亿元，比上年增长36.5%；重工业实现增加值58.0亿元，比上年增长52.3%。重工业增长快于轻工业15.8个百分点。
股份制和外商及港澳台投资企业生产高速增长，对全市工业生产增长贡献突出。股份制企业完成增加值64.5亿元，比上年增长66.2%；外商及港澳台投资企业完成增加值42.9亿元，比上年增长42.9%。增速比全市平均水平分别高25.0和1.7个百分点。二者共实现增加值107.4亿元，占全市规模以上工业增加值的87.3%，成为拉动工业快速增长的主要动力。
支柱产业支撑作用明显。六大优势产业（食品制造业、通信设备计算机及其他电子设备制造业、电力、热力的生产和供应业、生物制药、冶金化工、机械制造）共实现增加值101.8 亿元，占规模以上工业增加值的82.8%，对全市规模以上工业生产增长的贡献率为88.4%，拉动全市规模以上工业增长 36.4个百分点。
工业经济效益显著提高。全市203 家规模以上工业企业实现产品销售收入340.3亿元，比上年增长49.6%；盈亏相抵后实现利润31.2亿元，增长69.9%；利税总额达54.2亿元，增长50.9%。全市工业企业经济效益综合指数为224.51，比上年提高34.31个百分点。在构成经济效益综合指数的七项指标中，产品销售率为97.74%，比上年下降1.15个百分点；总资产贡献率为14.99%，提高1.16个百分点；成本费用利润率为10.12%，提高1.09个百分点；流动资产年周转率为2.28次，提高0.31次；全员劳动生产率为154587元／人，增长41.6%；资本保值增值率为126.49%，下降17.62个百分点；资产负债率为60.12%，提高1.03个百分点。分页标题[/!--empirenews.page--]
建筑业生产快速增长。全市建筑企业完成总产值 102.6亿元，增长54.0%。竣工产值64.8亿元，增长27.2%。施工面积为641.1万平方米，比上年减少68.5万平方米；竣工面积为273.7万平方米，增加7.9万平方米。
四、固定资产投资
固定资产投资仍保持强劲的增长势头。2004年，全市城镇以上固定资产投资完成270.1亿元，比上年增长43.7%。各类投资均保持快速增长，基本建设投资完成203.4亿元，增长59.9%；更新改造投资完成25.8亿元，增长21.7%；房地产开发投资完成 32.5亿元，增长18.5%；其它投资完成8.5亿元，下降30.4%。
城市基础设施建设继续加强。全年城市基础设施共完成投资118.7亿元，增长33.2%，占城镇以上固定资产投资的43.9%。其中，公路、铁路完成投资18.2亿元，增长1.4倍。
投资结构进一步优化。从产业投资看，第一产业大幅提高，完成投资14.3亿元，比上年同期增长179.4%；第二产业保持快速增长，完成投资124.4亿元，增长88.6%；第三产业投资稳步增长，完成投资131.5亿元，增长20.5%。工业投资继续提速。全市工业投资完成123.6亿元，比上年增长87.7%，增速同比提高7个百分点。其中：制造业完成投资54.8亿元，增长114.4%；电力、燃气、水的生产供应业完成投资67.2亿元，增长67.9%。
企业自主投资能力加强。在全部投资资金来源中，企事业单位自有资金136.1亿元，比上年增长89.4%，占本年资金来源的55.3 %；国家预算内资金8.4亿元，下降6.4 %；国内贷款 39.2亿元，下降10.1 %。二项合计占投资资金来源的19.3%。
房地产业呈建销两旺态势。房地产完成投资 32.5亿元，比上年增长18.5%。其中，住宅完成投资16.3亿元，增长31.6%。商品房施工面积472.9万平方米，增长38.3%，商品房竣工169.0万平方米，增长28.2%。在商品房投资增长的同时，销售也有所增长。商品房销售面积172.6万平方米，增长25.6%，已实现成交额28.0亿元，增长31.1%。
五、国内贸易和对外经济
国内贸易繁荣活跃。全年社会消费品零售总额实现264.8亿元，比上年增长17.5%。分城乡市场看，市的零售额235.2亿元，增长17.9%；县的零售额18.8亿元，增长14.5%；县以下的零售额10.9亿元，增长13.7%。分行业看，批发零售贸易业实现197.9亿元，增长16.0%；餐饮业实现63.4亿元，增长22.2%；其他行业实现3.5亿元，增长24.7%。
对外贸易有所下降。全年外贸进出口总额达4.6亿美元，比上年下降7.0%。其中：外贸出口2.7亿美元，下降 26.5%。
利用外资取得新进展。年内新签订外商、港澳台、华侨直接投资项目50个，合同引进外方资金28575万美元，外方资金实际到位23940.1万美元，分别比上年增长8.7%、125.4%和127.0%。对外经济技术合作进一步扩大。区外资金实际到位85.8亿元，比上年增长27.6%；区内资金实际到位66.6亿元，比上年增长79.4%。
六、交通和邮电
交通运输业加快发展。2004年，全市公路货运周转量达43.7亿吨公里，比上年增长42.3%，公路货运量为5171万吨，增长34.2%；公路客运周转量达40.7亿人公里，比上年增长16.7%，公路客运量为3690万人，增长23.6 %。
邮电通讯事业继续快速发展。全年邮电业务总量达 24.5亿元，比上年增长25.7%。其中，邮政业务总量 1.6亿元，下降6.4%；电信业务总量23.0亿元，增长28.8 %。城市电话用户76.7万户，比上年末增加6.7万户；乡村电话用户6.0万户，增加1.2万户；年末移动电话94.4万户，增加 19.7万户。
七、金融和保险业
金融存贷业务不断扩大。年末全市金融机构各项存款余额653.5 亿元，比上年末增加174.8亿元，增长36.5 %。其中企业存款 232.6亿元，比上年末增加72.9亿元，增长45.7%；城乡居民储蓄存款余额达306.0亿元，比上年末增加50.6亿元，增长19.8% 。金融机构贷款余额达480.9亿元，比上年末增加93.7亿元，增长24.2 %。贷款结构继续改善。从贷款投向看，全市农业贷款14.0亿元，比上年末增加2.9亿元，增长26.0%；个人消费贷款30.8亿元，比上年末增加2.8亿元，增长10.1%。全年金融机构现金收入为1462.0亿元，比上年同期增长26.5%；现金支出1471.3亿元，比上年增长26.0%。收支相抵，货币投放9.3亿元。
保险业稳步发展。全市保险保费收入 12.9亿元，比上年增长32.0%。其中，人寿险保费收入10.5亿元，增长39.9%；财产险保费收入2.4亿元，增长6.1%。全市保险业务支出2.3亿元，比上年增长19.8%。其中，人寿险保险业务支出1.2亿元， 增长19.7%; 财产险保险业务支出1.2亿元， 增长19.9%。
八、科学技术和教育
科技事业取得新进展。全市科技三项费用支出3741万元。全年共取得重大科技成果20项，荣获自治区奖励的4 项；年内专利申请量522 项，授权专利286项；年内签订各类技术合同42项，合同成交额达10985万元。
教育事业继续得到巩固和发展。年末全市共有普通高校17所、普通中等专业学校12所、普通中学167 所、小学 725所、幼儿园129所。年内普通高校招收学生4.1万人，比上年增长23.6%；毕业学生1.7万人，增长19.8%；年末在校学生11.4万人，增长27.1%。普通中等专业学校招收学生1.1万人，比上年增长7.6%；毕业学生1.0万人，下降30.7%；年末在校学生3.4万人，增长7.8%。普通中学招收学生5.0万人，比上年下降2.3%；毕业学生4.0万人，增长8.3%；年末在校学生14.7 万人，增长4.6%。小学招收学生2.8万人，比上年下降3.3% ；毕业学生3.6万人，下降11.4%；年末小学在校学生19.1万人，下降2.6%。小学学龄儿童入学率达98.1 %。年末在园幼儿人数为 3.6万人，比上年增长7.9%。
九、文化、卫生和体育
文化事业进一步发展。全市共拥有艺术表演团体13 个，文化馆 11个，公共图书馆10个，博物馆3个，广播电台2 座，电视台2 座。
卫生事业继续加强。年末全市共有各类卫生机构198个。其中有医院、卫生院149 个。医院及卫生院拥有病床7344张，增加361张。全市共有专业卫生技术人员10524人，增加458人。其中，执业医师及助理执业医师4656人，增加309人。
体育事业取得新成绩。到年底，全市有体育场9个，体育馆6个，游泳池20个。全市中小学在校学生有21.6万人体育锻炼达到《国家体育锻炼标准》。其中，达到良好级以上的有10.6万人。
十、环境保护
环境保护工作进一步加强，环保事业加快发展。年末全市环境保护系统共有职工604人，环境监测人员107人，自然保护区10个，面积达4.34平方公里。已建成环境噪声达标区25个，已建成环境噪声达标区面积达105.2平方公里。建成烟尘控制区面积 120.1 平方公里。年内完成环境污染治理项目262个，完成环境污染治理项目投资2859.8万元。分页标题[/!--empirenews.page--]
十一、人口与人民生活
计划生育成效明显，人口增长得到有效控制。据公安年报，年末全市总人口 214.7万人，比上年末增长4.0 ‰。其中非农业人口97.9万人，增长0.5‰。市区人口109.8万人，增长0.7‰，人口出生率10.4 ‰，死亡率4.6‰，自然增长率 5.8‰。人口迁入率为22.1‰，人口迁出率为 20.9‰，机械增长率1.2‰。
在岗职工工资稳步提高。全年在岗职工工资总额48.9亿元，比上年增长29.1%。其中，国有单位在岗职工工资总额39.0 亿元，增长27.7%；集体单位在岗职工工资总额1.3亿元，增长0.2 %；其他单位在岗职工工资总额8.5亿元，增长43.2%。全年在岗职工平均工资16663元，增长27.3%。
城乡居民收入显著增加，消费水平进一步提高。据抽样调查，全年城市居民人均可支配收入达10166元，比上年增长23.5%，其中，工资性收入6878元，增长28.5%。农民人均纯收入为4005元，比上年增长26.4%，其中，退耕还林还草和粮食直接补帖收入42元。随着居民收入增加，居民生活消费水平继续提高。全年城市居民人均消费性支出7481元，比上年增长18.1%；农民人均生活费支出2355元，增长18.3% 。
注：本公报经济总量所有绝对数均为当年价格，增长速度按可比价格。 |
