2019年，在盟委行署的坚强领导下，全盟上下认真贯彻落实盟委、行署的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，积极推动高质量发展，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。全盟经济社会持续发展，经济运行总体平稳，各项社会事业发展质量逐步提升，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
一、综合
初步核算，全年全盟地区生产总值295.3亿元，按第四次全国经济普查修订数据后的同口径可比价计算，比上年增长5.9%。分产业看：第一产业增加值14.2亿元，同比增长2.4%；第二产业增加值163.4亿元，同比增长7.7%；第三产业增加值117.7亿元，同比增长3.8%。三次产业结构比为4.8:55.3:39.9。第一、二、三产业对生产总值增长的贡献率分别为2.0%、71.7%和26.3%。人均生产总值达到118101元，比上年增长5.3%。
图1:2019年分季度阿拉善盟地区生产总值增速图
图2:2019年三次产业占比图
年末全盟常住人口为25.07万人，比上年增加0.13万人。其中，城镇人口为19.84万人，乡村人口为5.23万人；常住人口城镇化率达79.12%，比上年提高0.69个百分点。男性人口13.35万人，女性人口11.72万人。全年出生人口为0.24万人，出生率为9.51‰；死亡人口为0.11万人，死亡率为4.31‰；人口自然增长率为5.2‰。
表1:2019年末阿拉善盟人口及其构成
指标年末数（万人）比重（%）
全盟总人口其中：城镇乡村其中：男性女性25.0719.845.2313.3511.7210079.1420.8653.2546.75
预计年末全盟城镇非私营单位从业人员61881人。全年新增就业5024人；新增再就业人数为1025人。年末城镇登记失业率2.8%。
全年全盟居民消费价格同比上涨1.8%。从类别看，八大类消费品价格指数呈“六涨两降”态势。分别是：食品烟酒类上涨4.0%；衣着类下降0.6%；居住类上涨2.5%；生活用品及服务上涨0.3%；交通通信类下降1.9%；教育文化和娱乐上涨0.3%；医疗保健上涨1.2%；其他用品和服务上涨0.2%；工业生产者出厂价格上涨2.1%；工业品价格指数同比上涨0.9%；商品零售价格指数同比上涨1.0%；农业生产资料价格指数同比上涨0.9%。
图3:2019年居民消费价格月度涨跌幅度
表2：2019年居民消费价格比上年涨跌幅度
指标指数（%）比上年上涨(%)
居民消费价格指数101.81.8
食品烟酒104.04.0
其中：粮食100.10.1
鲜菜98.8-1.2
畜肉类115.815.8
水产品96.1-3.9
蛋类104.74.7
鲜瓜果96.5-3.5
衣着99.4-0.6
居住102.52.5
生活用品及服务100.30.3
交通和通信98.1-1.9
教育文化和娱乐100.30.3
医疗保健101.21.2
其他用品和服务100.20.2
供给侧结构性改革深入推进。全年退出煤炭产能60万吨。年末商品房待售面积22.9万平方米，比上年末下降3.92%。其中，待售1-3年面积4.6万平方米，比上年末下降33.9%。年末规模以上工业企业资产负债率73.5%，比上年下降1.4个百分点。全年规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为82.3元，比上年增加0.79元。全年制造业投资占固定资产投资总额的比重为26.2%，比上年提高6.1个百分点；工业技改投资占全部工业投资的比重为9.1%，其中，制造业技改投资占制造业投资比重为13.1%。信息传输、软件和信息技术服务业投资比上年下降85.4%。
新动能持续发展。全年规模以上工业中，非煤产业增加值比上年增长7.1%，制造业增加值增长61.1%，占规模以上工业的比重为62.8%。规模以上工业战略性新兴产业增加值比上年下降2.5%。全年石墨及碳素制品产量增长3.3%，新能源发电增加值占电力生产行业比重为55.6%。
脱贫攻坚成效显著。2019年，全盟共安排下达各级各类财政专项扶贫资金9157.45万元，主要用于扶持贫困旗区推动扶贫产业发展，解决“两不愁三保障”突出问题和引导贫困人口扩大增收渠道等方面，全盟扶贫对象动态管理系统中共有建档立卡贫困人口3944户9587人（其中：标注稳定脱贫2850户7412人;正常脱贫1094户2175人;无未脱贫、返贫人口），“旗摘帽、村退出、户脱贫”的工作质效得到进一步巩固提升。
二、农牧业
预计全年农作物总播种面积8.2万公顷，比上年下降0.5%。其中，粮食作物播种面积1.6万公顷，下降6.3%；经济作物播种面积6.6万公顷，增长1.0%。粮食总产量13.3万吨，下降8.3%；油料产量1.1万吨，增长21.2%；蔬菜产量8.7万吨，增长76.0%；棉花产量105.7吨，增长0.2%；水果（含果用瓜）产量5093.4吨，增长442.2%。
全年四肉总产量11101吨，比上年下降3.47%。其中，猪肉产量2073吨，增长63.61%；牛肉产量1975吨，增长105.52%；羊肉产量6924吨，下降24.76%；禽肉产量128吨，增长%。85.51；禽蛋产量931吨，增长18.3%。牛奶产量109777吨，增长5.06%。全盟牧业年度牲畜存栏头数达106.0万头（只），比上年增长14.8%；牲畜总增头数3.4万头（只），总增率达3.4%。牧业年度良种牲畜总头数59.5万头（只），良种牲畜比重56.1%。成功举办第四届“阿拉善·白中白”绒山羊种羊评比大会,绒毛细度与去年相比，成年公羊绒毛细度下降了0.27微米，母羊绒毛细度下降了0.20微米。
表3：2019年主要农畜产品产量
产品名称单位2019年同比增长(%)
粮食吨132557.0-8.3
小麦吨5187.853.2
玉米吨125814.8-10.4
薯类吨125.3229.7
甜菜吨33.0-66.7
水果（含果用瓜）吨4336.038.1
蔬菜吨87276.076.0
牛奶吨109777.05.1
绵羊毛吨402.969.6
山羊绒吨150.318.4
四肉总产量吨11101.0-3.5
猪肉吨2073.063.6
牛肉吨1975.0105.5
羊肉吨6924.0-24.8
牧业年度牲畜存栏万头、万只106.014.8
大牲畜（万头）万头18.89.2
羊（万只）万只85.61.6
猪（万头）万头1.742.0
年末全盟农牧业机械总动力27.9万千瓦，比上年同口径增长2.0%；综合机械化水平达到87.0%。
三、工业和建筑业
全年全部工业增加值比上年增长9.7%，其中，规模以上工业增加值增长10.0%。在规模以上工业企业中，分经济类型看，国有控股企业增加值下降6.6%；股份制企业增加值增长8.2%；外商及港澳台投资企业增加值增长304.2%。分门类看，采矿业增长-41.2%，制造业增长61.1%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长19.9%。在规模以上工业企业中，轻工业增加值下降6.3%；重工业增加值增长10.3%。
从规模以上工业主要产品产量看，全盟原盐产量达113.5万吨，同比下降4.9%；铁矿石原矿产量达1.9万吨，同比下降73.5%；盐酸产量达12.3万吨，同比下降20.5%；水泥产量达58.5万吨，同比下降2.6%。
表4：主要工业产品产量及增速
产品单位1-12月同比增长（%）
铁矿石原矿万吨1.9-73.5
铁矿石成品矿万吨33.7-11.5
原盐万吨113.5-4.9
食用盐万吨1.58.5
饮料酒千升219.1-53.0
盐酸万吨12.3-20.5
烧碱万吨46.32.3
电石万吨72.310.9
精甲醇万吨17.9-9.2
初级形态塑料万吨56.14.8
化学试剂万吨1.2-13.0
活性炭万吨2.8-1.1
塑料制品万吨0.61.4
水泥万吨58.5-2.6
硅酸盐水泥熟料万吨196.778.1
石墨及碳素制品万吨6.03.3
铁合金万吨26.951.4
黄金千克748.4-28.8
自来水生产量万立方米3525.37.5
全年规模以上工业企业实现主营业务收入比上年增长13.0%；利润总额增长58.3%。亏损企业亏损额同比下降15.9%。全年规模以上工业企业产品销售率98.6%。
全年建筑业增加值同比下降1.5%。全年资质内建筑企业36个，比上年增加7家。完成建筑业总产值15.9亿元，同比增长27.6%。签订的合同额25.3亿元，同比增长17.4%。本年新签订的合同额15.5亿元，同比增长36.3%。施工企业房屋建筑施工面积439564平方米，下降38.9%；竣工房屋面积239530平方米，增长139%。
四、固定资产投资
全年城乡500万元以上固定资产投资额同比增长0.4%。其中：第一产业投资额同比下降60.8%；第二产业投资额同比增长49.7%；第三产业投资额同比下降31.4%。民间投资同比下降2.3%；基础设施投资同比下降17.6%。全年施工项目个数358个，同比增长14.4%，新开工项目198个，同比下降12.8%；投产项目数为102个。
全年房地产开发投资额13.1亿元，同比增长67.4%。新建项目投资同比下降4.8%；扩建项目同比下降41.3%；改建和技术改造投资同比增长20.3%。商品房销售面积2008.2万平方米，基本与上年持平；商品房销售额1243.9亿元，增长11.7%。
图4:2019年全盟固定资产投资增速图
表5：分行业固定资产投资增速表
行业同比增长(%)
农林牧渔业-57.2
采矿业65.4
制造业31
电力、燃气及水的生产和供应业61.3
批发和零售业101.3
交通运输、仓储和邮政业-33
住宿和餐饮业-90.4
信息传输、软件和信息技术服务业-85.4
房地产业25.4
租赁和商务服务业0.5
科学研究和技术服务业-97.6
水利、环境和公共设施管理业-44.5
居民服务修理和其它服务业-58.2
教育238.9
卫生和社会工作-77.6
文化、体育和娱乐业-81.9
公共管理、社会保障和社会组织101.6
五、国内贸易
全年社会消费品零售总额87亿元，同比增长5.0%。其中：全盟城镇消费市场零售额77.2亿元，同比增长5.1%，乡村消费市场零售额9.8亿元，同比增长4.0%。限额以上社会消费品零售额24.39亿元，同比下降1.1%。
批发业商品销售额99.25亿元，同比增长9.5%；零售业商品销售额120.1亿元，同比增长4.7%；住宿业营业额7.17亿元，同比增长9.1%；餐饮业营业额30.61亿元，同比增长9.6%。
表6：2019年社会消费品零售总额增长速度
指标总量（亿元）同比增长（%）
社会消费品零售总额87.05.0
城镇77.25.1
乡村9.84.0
在限额以上单位商品零售额中，食品类零售额同比增长40.1%，饮料类同比增长118.8%，烟酒类同比增长98.4%，服装、鞋帽、针纺织品类同比下降24.1%，化妆品类同比增长49.7%，金银珠宝类同比下降145.3%，日用品类同比增长143.7%，家用电器和音响器材类同比下降24.4%，中西药品类同比下降2.1%，文化办公用品类同比增长23.1%。
六、对外经济
全盟进出口总额48.0亿元，同比下降5.9%，其中：进口额41.8亿元，同比下降6.5%，出口额6.3亿元，同比下降1.5%。
表7：海关进出口分项表
指标单位1-12月同比增长（%）
进出口总额亿元48.0-5.9
进口额亿元41.8-6.5
出口额亿元6.3-1.5
全年实际利用外商直接投资额136.42万美元，比上年增加79.5%。年内全盟在市场监管部门注册的外商投资企业2家。
七、交通、邮电和旅游业
全年完成货物运输总量7096.1万吨，比上年增长2.7%。完成货物运输周转量323.2亿吨公里，同比增长72.1%。
表8：各种运输方式完成货物运输量、周转量及增速
指标单位2019年同比增长（%）
货物运输总量万吨7096.12.7
铁路万吨1206.0-6.1%
公路万吨5890.14.7
民航万吨--
货物运输周转量亿吨公里323．272.1
铁路亿吨公里203．9-6.1
公路亿吨公里119．33.4
全年完成旅客运输总量66.5万人，比上年下降5.3%。完成旅客运输周转量12.7亿人公里。
表9：各种运输方式完成旅客运输量、周转量及增速
指标单位2019年同比增长（%）
旅客运输总量万人66.5-5.3
铁路万人11.810.3
公路万人35.6-10.2
民航万人19.1-4.3
旅客运输周转量亿人公里12.8-
铁路亿人公里1.310.8
公路亿人公里1.4-11.8
民航亿人公里10.1-
年末全盟机动车保有量达91622辆，同比增长6.6%；其中，本年新注册汽车5589辆。年末个人汽车保有量74290辆，同比增长1.5%；机动车驾驶员拥有量达128088人，同比增长3.0%。
全年邮政业务总量业务总量累计完成5095.7万元，同比增长10.2%。邮政函件业务累计完成2.0万件,同比下降37.0%；包裹业务累计完成0.2万件,同比增长50.0%；快递业务101.8万件，同比下降5.8%。全年完成电信业务总量（按2015年不变价）159735.2万元。年末全盟GSM基站数1377个，下降8.7%；本地固定电话用户19768户，增长1.4%；移动电话用户325120户，下降13.7%。固定及移动电话用户总数达344888户。互联网用户94545户。
全年接待国内外游客2260.0万人次，同比增长17.2%。其中，国内过夜游客796.3万人次，同比增长18.2%；入境游游客15.3万人次，同比增长24.8%；一日游游客1448.5万人次，同比增长16.6%。实现旅游收入210.2亿元，同比增长20.3%。其中，国内过夜游客160.0亿元,同比增长21.8%；入境游游客6.0亿元，同比增长24.5%；一日游游客44.0亿元，同比增长15.8%。
八、财政、金融和保险
全年完成地方财政总收入57.4亿元，同比增长21.3%。其中：一般公共预算收入28.7亿元，同比增长18.3%；其中，上划中央税收20.0亿元，同比增长22.8%；上划自治区税收8.6亿元，同比增长28.5%。一般公共预算支出完成112.1亿元，同比增长14.6%。全盟财政用于民生方面支出达84.2亿元，占一般公共预算支出的75.0%。分项目看，教育支出完成8.8亿元，同比下降7.8%；科学技术支出完成0.7亿元，同比下降0.1%；文化旅游体育与传媒支出完成3.2亿元，同比下降15.6%；社会保障与就业支出完成8.1亿元，同比下降15.0%；卫生健康支出完成5.4亿元，同比下降2.0%；住房保障支出完成3.4亿元，同比下降5.0%。
年末全盟金融机构人民币存款余额386.6亿元，比年初增加32.0亿元，同比增长9.1％。其中，住户存款余额235.7亿元，比年初增加25.8亿元；非金融企业存款余额78.8亿元，比年初增加5.5亿元。年末全盟金融机构人民币贷款余额367.5亿元，比年初减少12.2亿元，同比下降2.6％。其中，住户贷款余额85.2亿元，比年初增加5.2亿元；非金融企业及机关团体贷款余额282.3亿元，比年初减少17.4亿元。
年末全盟保险机构共有16家。全年保险业实现保费收入12.4亿元，比上年增长7.8％。人身保险实现保费收入7.6亿元，同比增长5.7%；财产保险实现保费收入4.9亿元，同比增长11.3%。保险业累计赔付支出3.1亿元，增长6.9％，其中：财产保险业务累计赔付2.2亿元；人身保险累计赔付0.95亿元。
九、人民生活和社会保障
全年全盟全体居民人均可支配收入38483元，同比增长7.3%。城镇常住居民人均可支配收入42983元，同比增长6.4%。从主要收入构成看，工资性收入26573元；经营净收入9315元；财产净收入2341元；转移净收入4754元。农村牧区常住居民人均可支配收入21753元，同比增长9.6%。从主要收入构成看，工资性收入3223元；经营净收入8909元；财产净收入1237元；转移净收入8384元。全年全盟全体居民人均消费支出27750元，同比增长5.4%。城镇常住居民人均消费支出30233元，同比增长4.1%。农村牧区常住居民人均消费支出18301元，同比增长8.4%。城镇恩格尔系数25.0%，农村牧区恩格尔系数25.6%。
名称单位支出
食品烟酒元7557
衣着元3006
居住元4577
生活用品及服务元1718
交通通信元6427
教育文化娱乐元3655
医疗保健元2274
其他用品和服务元1019
表10：2019年全盟城镇常住居民人均消费支出分项情况
表11：2019年全盟农村牧区常住居民人均消费支出分项情况
名称单位支出
食品烟酒元4688
衣着元1064
居住元2950
生活用品及服务元950
交通通信元4666
教育文化娱乐元1683
医疗保健元1973
其他用品和服务元327
年末全盟参加城镇职工基本养老保险参保人数90812人，其中：企业职工参保41290人，保险基金收入66711万元，保险基金支出80739万元。参加城乡居民养老保险人数51340人，保险基金收入1964万元，保险基金支出6263万元。参加工伤保险人数58368人，保险基金收入4041万元，保险基金支出4378万元。参加生育保险人数60461人，共征收生育保险费1689万元，发放生育保险费1669万元。年末参加基本医疗保险人数201429人。其中，参加职工基本医疗保险人数90664人。参加城乡居民基本医疗保险人数110765人。
十、教育、科学技术和文化体育
年末全盟共有各级各类学校67所；全年招收学生9785人；在校学生35143人；预计毕业学生9562人。年末有高中教育学校7所，全年招收学生1706人；在校学生5070人；预计毕业学生1718人。年末有初中12所，全年招收学生1974人；在校学生5627人；预计毕业学生1757人。年末有小学17所，招收学生2285人；在校学生11925人；预计毕业学生1916人。全盟有学前教育学校29所，招收学生2595人，在校学生8077人，预计毕业学生3113人。2019年全盟学前教育三年毛入园率96.6%，九年义务教育巩固率99%，高中阶段教育毛入学率96%。
全年专利申请367件，授权259件；其中发明专利申请48件，发明专利授权7件，每万人发明专利拥有量2.56件。共争取国家、自治区科技项目45项，获资金支持2689.4万元;年内新认定国家高新技术企业14家;盟级企业研发中心2家、农牧业特色化产业基地3家。
年末全盟有艺术表演团体（事业）4个，其中：乌兰牧骑4个；现拥有文化馆4座（包括盟群众艺术馆1个，旗文化馆3个），公共图书馆4座，已注册博物馆6座。广播综合人口覆盖率96.7%。有线电视用户2.8万户。
全年我盟运动员在5个运动大项中获得1个金牌，17个银牌，13个铜牌。
十一、卫生和社会服务
年末全盟共有卫生和计划生育技术服务机构336个，其中：医院19个，基层卫生医疗机构305个；专业公共卫生机构11个；其他卫生机构1个。全盟卫生机构核定编制床位数1682个，实有床位数1434个。在岗职工3120人，其中：卫生技术人员2429人。
年末全盟城镇拥有社区老年人日间照料中心31个，养老机构8个，其中：公办养老机构3个，床位202张，入住人数66人；公建民营养老机构5个。床位479张，入住人数247人。年末全盟共有1459人享受城市居民最低生活保障，595人享受农村居民最低生活保障。
十二、资源、环境
全年造林面积88665公顷。其中：人工造林面积66000公顷，飞播造林面积18666公顷，退化林修复面积3999公顷。全年完成天然林资源保护工程造林面积25998公顷，完成重点防护林工程造林面积27334公顷，年末实有封山（沙）育林面积4666公顷。年末全盟森林面积212.5万公顷，有林地面积6.4万公顷，灌木林地206.1万公顷。全盟森林覆盖率8.01%。
全盟确定的自然保护区9个。其中，国家级自然保护区2个，自治区级自然保护区6个，旗级自然保护区1个。自然保护区面积318.1万公顷。其中，国家级自然保护区面积9.4万公顷；自治区级自然保护区面积302.1万公顷；旗级自然保护区面积6.7万公顷。
全年全盟国有建设用地供应总量974.8公顷，同比下降38.4%。其中，工矿仓储用地691.9公顷，同比增长120.0%；房地产用地16.8公顷，同比增长67.1%；基础设施用地196.7公顷，同比下降83.6%。
全年水资源总量22.3亿立方米。全年总用水量13.2亿立方米，同比增长0.4%。其中，生活用水增长16.1%，工业用水增长4.3%，农业用水下降2.0%（包括林牧渔畜用水），生态补水增长0.5%（黑河生态补水）。万元国内生产总值用水量85.1立方米（按2015年不变价格折算），同比下降0.8%。万元工业增加值用水量17.3立方米（按2015年不变价格折算），同比下降5.2%。
全盟年平均气温为9.9℃，年降水量在32.0毫米（达来呼布）～268.0毫米（巴彦浩特）之间。全年巴彦浩特环境空气质量有效监测天数为365天，优良天数337天，空气达标率92.3%。
全年规模以上工业综合能源消费量增长10.1%，其中，化学原料和化学制品制造业增长16.4%，非金属矿物制品业增长78.6%，黑色金属冶炼和压延加工业增长37.0%，有色金属冶炼和压延加工业下降25.9%，电力、热力生产和供应业增长29.3%。
注释：
[1]本公报中数据均为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。
[2]生产总值、各产业增加值和人均生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。
[3]农产品生产者价格是指农产品生产者直接出售其产品时的价格。
[4]居住类价格包括租赁房房租、住房保养维修及管理、水电燃料等价格。
[5]工业战略性新兴产业包括节能环保产业，新一代信息技术产业，生物产业，高端装备制造产业，新能源产业，新材料产业，新能源汽车产业等七大产业中的工业相关行业。
[6]工业技术改造投资是指工业企业利用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，实现内涵式发展的投资活动。
[7]民间固定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的企业单位建造或购置固定资产的投资。
[8]房地产业投资除房地产开发投资外，还包括建设单位自建房屋以及物业管理、中介服务和其他房地产投资。
[9]互联网宽带用户是指报告期末在电信企业登记注册，通过xDSL、FTTx+LAN、FTTH/O以及其他宽带接入方式和普通专线接入公众互联网的用户。
[10]移动互联网用户是指报告期末在计费系统拥有使用信息，占用3G或4G网络资源的在网用户。
[11]原保险保费收入是指保险企业确认的原保险合同保费收入。
[12]规模以上工业综合能源消费量口径按当量值计算。主要耗能工业企业是指年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的规模以上工业企业。
资料来源：
本公报中城镇新增就业、新增再就业、登记失业率数据来自就业局；价格指数、人民生活、粮食作物播种面积、粮食产量、猪牛羊禽肉产量、禽蛋产量、牛奶产量、猪牛羊存栏数据来自国家统计局阿拉善调查队；农牧业机械总动力数据来自农牧局；对外贸易、实际利用外资来自商务局；客货运量、客货运周转量数据来自交通运输局、铁航中心；民用汽车数来自公安局；电信数、电话数、移动互联网数分别来自阿拉善盟移动公司、联通公司、电信公司；邮政业务量、快递业务量来自邮政管理局；艺术表演团体、文化馆、公共图书馆、博物馆、旅游、电视广播覆盖率、用户数数据来自文化旅游广电局；财政数据来自财政局；金融数据来自人民银行阿拉善中心支行、金融办；保险数据来自金融办、保险业协会；医疗保障数据来自医疗保障局；教育机构数、学生数、入学率、体育数来自教育体育局；科技项目数、资金数来自科学技术局；专利数据来自市场监督管理局；医疗卫生数据来自卫生健康委员会；社区服务设施数、福利机构、最低生活保障来自民政局；林业数据来自林业和草原局；自然保护区个数及面积来自生态环境局。其他数据均来自统计局。 |
