2015年，面对错综复杂的国际国内形势和不断加大的经济下行压力，盟委、行署保持战略定力，统筹谋划国内及盟情两个大局，坚持稳中求进的工作总基调，主动适应引领新常态，以新理念指导新实践，以新战略谋求新发展，不断创新宏观调控，深入推进结构性改革，扎实推动“大众创业、万众创新”，经济保持了总体平稳、稳中有进、稳中有好的发展态势。
一、综合
2015年，全盟常住人口为24.35万人，比上年增加0.26万人。其中：城镇人口18.71万人，乡村人口5.64万人。全年出生人口为0.22万人，出生率为8.89‰；死亡人口为0.10万人，死亡率为4.33‰；自然增长率为4.56‰。城镇化率达到76.84%，比上年升高0.07个百分点。
初步核算，全盟实现地区生产总值322.58亿元，同比增长7.5%。其中：第一产业增加值12.02亿元，同比增长3.8%；第二产业增加值219.27亿元，同比增长7.9%；第三产业增加值91.28亿元，同比增长6.9%。第一产业对经济增长的贡献率为1.57%，第二产业对经济增长的贡献率为75.43%，第三产业对经济增长的贡献率为23.00%。三次产业结构的比例由上年的4:69:27调整为4:68:28。按常住人口计算，人均地区生产总值133187元，比上年增长6.4%，按年平均汇率折算，达21389美元。
图12015年地区生产总值及增速
单位：亿元、%
全年居民消费价格总水平比上年上涨0.6%。从构成居民消费价格的八大类指数来看呈现五涨三降的态势，其中食品类价格上涨0.1%，衣着类上涨6.7%，烟酒及用品上涨5.6%，医疗保健及个人用品上涨3.2%。
表12015年各类价格指数
指标
指数（%）
比上年上涨（%）
居民消费价格指数
100.6
0.6
食品
100.1
0.1
烟酒及用品
105.6
5.6
衣着
106.7
6.7
家庭设备用品及维修服务
102.5
2.5
医疗保健和个人用品
103.2
3.2
交通和通信
96.2
-3.8
娱乐教育文化用品及服务
99.8
-0.2
居住
99.2
-0.8
年末全盟就业人员194644人，比上年末增加9336人，增长5.04%。其中：城镇就业人员147575人，比上年末增加7702人，增长5.51%；农牧区就业人员47069人，比上年末增加1634人，增长3.60%。第一产业就业人员45994人，增加1825人；第二产业就业人员52631人，减少237人；第三产业就业人员96019人，增加7748人。年末城镇登记失业率3.16%，比上年末下降0.10个百分点。
全年完成地方财政总收入44.29亿元，比上年下降18.4%。其中：一般公共预算收入32.73亿元，同比下降18.0%；上划中央税收收入8.68亿元，同比下降26.1%；上划自治区税收收入2.87亿元，同比增长9.8%。全年全盟一般公共预算支出完成84.86亿元，同比下降0.5%。2015年，公共与民生领域仍是支出的重点。其中，一般公共服务支出8.31亿元，下降2.1%；教育支出7.29亿元，增长13.2%；社会保障和就业支出6.29亿元，增长22.2%。
二、农业
预计全年农作物总播种面积56858公顷。其中：粮食作物播种面积19325公顷，比上年增长0.58%。粮食总产量17.95万吨，下降0.28%；油料产量2.16万吨，增长8.76%；棉花产量155.9吨，下降89.69%。牧业年度全盟牲畜存栏176.10万头（只），比上年增长4.24%。
表22015年主要农产品产量
产品名称
2015年
同比增长（%）
粮食（吨）
179500
-0.28
小麦（吨）
6002
5.22
玉米（吨）
172142
-0.34
薯类（吨）
925
12.80
油料（吨）
21633
8.76
山羊绒（吨）
276
-7.38
肉类总产量（吨）
13846
-0.9
猪肉
1820
平
牛肉
582
平
羊肉
11328
-1.2
牧业年度牲畜存栏（万头、只）
分页标题[/!--empirenews.page--]
176.10
4.24
大牲畜（万头）
15.43
10.21
羊（万只）
158.94
4.09
猪（万头）
1.73
-22.07
年末农牧业机械总动力31.36万千瓦，同比增长0.03%；本年有效灌溉面积达87.37千公顷，与上年持平；节水灌溉面积达32.01千公顷，同比增长5.6%；新增水土流失治理面积0.7千公顷；预计农牧区用电量19170万千瓦时，增长1.11%；预计农用化肥施用量（折纯）46120吨，增长6.32%。
三、工业和建筑业
全年全部工业增加值197.85亿元，比上年增长7.8%，其中，规模以上工业企业增加值增长8.2%。在规模以上工业企业中，国有企业增加值增长5.6%，股份制企业增加值增长0.2%，外商及港澳台投资企业增加值增长51.6%，其他经济类型企业增加值下降22.0%。在规模以上工业企业中，轻工业增加值增长3.0%；重工业增加值增长8.4%。
从规模以上工业主要产品产量看，全盟原盐产量达157.53万吨，下降18.2%；铁矿石产量达104.37万吨，下降46.6%；聚氯乙烯产量达41.62万吨，增长5.5%；水泥产量达100.04万吨，下降15.7%。其他主要工业产品产量有增有降，详见下表。
表3规模以上工业主要产品产量
产品名称
单位
2015年
比上年增长%
原盐
万吨
157.53
-18.2
铁合金
万吨
12.29
-29.2
水泥
万吨
100.04
-15.7
水泥熟料
万吨
51.61
-57.0
聚氯乙烯
万吨
41.62
5.5
烧碱
万吨
40.26
13.0
纯碱
万吨
31.42
-5.3
电石
万吨
70.84
5.1
黄金
千克
910
-16.4
精甲醇
万吨
13.16
-33.1
盐酸
万吨
5.39
-17.8
铁矿石
万吨
104.37
-46.6
铁精粉
万吨
209.66
-33.1
液氯
万吨
8.53
-18.0
粗苯
吨
21407
-38.9
金属钠
吨
35227
-14.6
氯酸钠
吨
75440
-25.0
硫化碱
吨
2827
-91.0
煤焦油
吨
75513
-23.1
石墨及碳素制品
吨
51773
9.2
多晶硅
吨
200.48
-59.9
萤石
吨
8630
-42.5
2015年，全盟规模以上工业企业主营业务收入397.41亿元，比上年下降12.25%。利润总额22.17亿元，亏损企业亏损额8.21亿元，同比下降57.03%。
全年建筑业增加值21.42亿元，比上年增长8.2%。全盟具有建筑业资质等级的建筑施工企业17个；建筑业总产值达9.50亿元，增长1.28%。
四、固定资产投资
分页标题[/!--empirenews.page--]
全年城乡500万元以上项目固定资产投资348.22亿元，增长15.92%，增速与锡林郭勒盟并列全区第二。从建设性质看，新建投资304.94亿元，增长15.86%；扩建投资10.66亿元，增长22.23%；改建和技术改造投资29.82亿元，增长35.49%；迁建投资0.56亿元，增长33.33%；恢复投资0.34亿元。按构成分：建筑工程投资279.45亿元，增长14.26%；安装工程投资57.96亿元，增长12.38%；设备工器具购置9.21亿元，增长237.12%；其他费用1.60亿元，增长5.59%。
在城乡500万元以上固定资产投资中，第一产业投资14.87亿元，增长77.80%；第二产业投资190.73亿元，下降3.58%，其中：工业投资188.69亿元，下降3.23%；第三产业投资142.62亿元，增长51.37%。
表4分行业500万元以上固定资产投资及增速
单位：亿元
2015年
同比增长（%）
农林牧渔业
14.87
77.8
采矿业
17.86
-40.58
制造业
90.80
-30.0
电力、燃气及水的生产和供应业
80.03
127.27
建筑业
2.05
-27.7
批发和零售业
3.02
41.81
交通运输、仓储及邮政业
84.00
282.8
住宿和餐饮业
3.18
-8.04
信息传输、软件和信息技术服务业
0.25
667.48
教育
0.15
-52.92
卫生和社会工作
1.61
-16.58
文化、体育和娱乐业
2.76
-17.49
公共管理、社会保障和社会组织
5.43
-42.12
新开工项目196个，下降19.34%，全年房地产开发投资额1.90亿元，下降68.59%。商品房销售面积5.72万平方米，增长12.65%；商品房销售额1.46亿元，增长1.95%。
五、国内贸易
全年社会消费品零售总额68.06亿元，比上年增长7.40%。按所在地统计，城镇消费品零售额61.38亿元，增长6.95%；乡村消费品零售额6.68亿元，增长12.08%。2015年，批发业商品销售额50.51亿元，零售业商品销售额80.10亿元，分别增长17.47%和14.69%；住宿业营业额4.69亿元，餐饮业营业额19.21亿元，分别增长17.44%和19.56%。
表5社会消费品零售总额
2015年
同比增长（%）
社会消费品零售总额（亿元）
68.06
7.40
城镇
61.38
6.95
乡村
6.68
12.08
六、对外经济
全年海关进出口总额2.66亿美元，比上年下降0.20%。其中：进口额2.02亿美元，比上年下降1.95%；出口额0.64亿美元，比上年增长5.77%。策克口岸过货量762.31万吨，比上年下降5.87%,其中：进口原煤762.07万吨，下降5.56%。引进国内资金156.82亿元，下降32.29%。
表6海关进出口分项表
单位
1-12月
同比增长（%）
进出口总额
亿美元
2.66
-0.20
进口额
亿美元
2.02
-1.95
出口额
亿美元
0.64
5.77
七、交通、邮电和旅游业
全年完成货物运输总量5600万吨，比上年增长24.92%。完成货物运输周转量917403.0万吨公里，增长20.70%。
表7各种运输方式完成货物运输量、周转量及增速
单位
2015年
同比增长（%）
货物运输总量
万吨
5600
24.92
铁路
万吨
619
18.11
公路
万吨
分页标题[/!--empirenews.page--]4981
25.81
民航
万吨
0
0
货物运输周转量
万吨公里
917403
20.70
铁路
万吨公里
…
…
公路
万吨公里
917403
20.70
全年完成旅客运输总量107.3万人，比上年增长9.94%。完成旅客运输周转量22267万人公里，增长9.77%。
表8各种运输方式完成旅客运输量、周转量及增速
单位
2015年
同比增长（%）
旅客运输总量
万人
107.3
9.94
铁路
万人
7.5
70.45
公路
万人
88.1
9.17
民航
万人
11.7
-6.41
旅客运输周转量
万人公里
22267
9.77
铁路
万人公里
…
…
公路
万人公里
22267
9.77
年末全盟机动车保有量达7.77万辆，比上年增长2.36%；其中本年新注册汽车6239辆。年末个人汽车保有量6.57万辆，增长3.81%；驾驶员拥有量达11.27万人。
全年邮电业务总量（2010年不变价）57574万元，比上年增长14.23%。GSM基站数828个，本地网固定电话用户42738户；移动电话用户378726户。固定及移动电话用户总数达421464户。互联网用户49815户。
全年实现旅游总收入47.00亿元，比上年增长35.96%。接待国内外游客441.80万人次（含一日游游客），增长30.80%。其中：入境游游客3.87万人次，入境游收入1.52亿元；国内过夜游游客206.80万人次，国内过夜游收入38.33亿元；一日游游客231.10万人次，一日游收入7.28亿元。
八、金融、保险业
年末全盟金融机构人民币存款余额313.67亿元，同比增长14.11%。全盟金融机构人民币贷款余额316.67亿元，同比增长6.42%。
年末全盟保险机构共有16家，保险从业人员2600人。全年保险业实现保费收入6.67亿元，比上年增长19.96%。保险业赔付支出2.01亿元，增长39.72%。
九、人民生活和社会保障
全年全体居民人均可支配收入28323.23元，比上年增长8.01%；全体居民人均消费性支出23754.31元，比上年增长1.23%。
全年城镇常住居民人均可支配收入32253.36元，比上年增长7.80%。从收入构成看，工资性收入18438.83元，增长9.98%；经营净收入7906.90元，增长5.94%；财产性净收入1771.09元，增长2.57%；转移净收入4136.84元，增长4.38%。城镇常住居民人均消费支出26164.39元，增长0.19%。城镇常住居民家庭恩格尔系数为26.57%，比上年下降1.2个百分点。
全年农村牧区常住居民人均可支配收入15563.12元，增长7.50%。从收入构成看，工资性收入1820.98元，经营净收入6649.84元，财产净收入980.64元，转移净收入6111.66元，分别增长4.57%、9.17%、9.24%和6.34%。农村牧区常住居民人均生活消费支出15142.18元，增长4.62%。农村牧区常住居民家庭恩格尔系数为25.54%，比上年下降0.82个百分点。
年末全盟参加城镇职工基本养老保险62467人，增长7.56%，城乡居民参保人数51762人，下降1.81%；参加失业保险职工45715人，增长1.53%，享受救济金人数1496人，下降0.80%。参加城镇职工医疗保险73058人，增长1.18%；参加城镇居民医疗保险44867人，增长5.02%；参加新农合医疗保险67555人,增长2.02%。
十、教育、科学技术和文化
年末全盟共有各级各类学校62所，招生9178人，在校学生34207人，毕业生9599人。其中：普通中学17所（含九年一贯制7所），招生3435人，在校学生10818人，毕业生3813人；小学16所，招生1931人，在校学生12007人，毕业生1948人；幼儿园25所（民办13所），入园人数2370人，在园人数6257人，离园人数2243人。全盟义务教育辍学率：小学为0，初中为0.2%。全年有1842人参加各类高考，录取1758人，其中：各类本科录取1102人，录取率59.83%；专科录取656人，录取率为35.61%。全盟总录取率为95.44%，比上年下降0.78个百分点。
全年专利申请74件，其中发明专利申请28件，授权35件，其中发明专利授权6件。推广农牧业先进适用技术22项。共争取国家、自治区科技计划项目10项，获得资金投入1600万元。实施盟级项目55项，政府投入资金1000万元，拉动全社会科研开发经费67672万元。
年末全盟有艺术表演团体（事业）4个，其中:歌舞团1个，乌兰牧骑3个；现拥有文化馆4座（包括盟群众艺术馆1个，旗文化馆3个），公共图书馆4座，博物馆5座。广播综合人口覆盖率96.97%。电视综合人口覆盖率98.55%。有线电视用户6.6万户。分页标题[/!--empirenews.page--]
全民健身运动蓬勃发展，全盟体育行政部门、各旗区、各系统、体育社会团体、社区等积极组织开展群众性体育活动80余次，参与人数达6万余人次，体育人口不断增加,呈现出政府主导，体育主管部门组织协调，有关部门各负其责，社会力量积极兴办，人民群众广泛参与的良好局面。积极推进足球运动改革发展，参加自治区“主席杯”总决赛中，取得高中女子第五名、小学男女子组第四名、第六名、职工组第三名、社区组第五名、“我爱足球”中国足球民间争霸赛娃娃组决赛亚军的成绩。
十一、卫生和社会服务
年末全盟共有卫生和计划生育技术服务机构338个，其中：医院16个，社区卫生服务中心（站）18个，卫生院39个，诊所卫生所医务室72个，民营医院7所，企业医院2所，妇幼保健机构3个，计划生育技术服务机构1所，疾病预防控制中心4个，卫生监督所5个，采血机构1个。年末全盟医疗卫生单位拥有病床1100张，拥有卫生人员2740人（含嘎查医195人），其中卫生技术人员2131人（含嘎查医195人）。在卫生技术人员中，执业（助理）医师941人，注册护士720人。拥有嘎查、村卫生室170个，乡村医生和卫生员195人。每千人拥有卫生技术人员8.85人，每千人拥有执业（助理）医师3.91人，每千人拥有病床4.57张。
年内全盟城镇低保2072户3478人，发放低保资金2272.9万元。农牧区低保户776户1471人，发放低保资金831.7万元。各类优抚对象344人。年末社区服务中心（站）42个，与上年持平。各类收养性社会福利机构5个，实际床位548张，收养人数124人，福利企业4家，安排有劳动能力的残疾人87人。全年筹集社会福利彩票公益金1814.9万元，比上年减少35%；销售社会福利彩票6879元，增长14%。十二、资源、环境
2015年全年造林面积86871公顷。其中：人工造林面积41204公顷，飞播造林面积19800公顷，无林地和疏林地新封面积25867公顷。全年完成天然林资源保护工程造林面积30800公顷，完成“三北”防护林工程造林面积39867公顷，2015年末实有封山育林面积288182公顷。年末全盟森林面积211.70万公顷，其中：有林地7.10万公顷，灌木林地204.6万公顷。森林覆盖率达7.77%。
全盟年平均气温为10.0℃，2015年全盟降水量在63.9毫米（拐子湖）-211.3毫米（巴彦浩特）之间。
全盟确定的自然保护区9个，其中：国家级自然保护区2个，自治区级自然保护区6个，旗级自然保护区1个。自然保护区面积289.66万公顷，其中国家级自然保护区面积9.40万公顷。全年巴彦浩特环境空气质量有效监测天数为364天，优良天数为306天。
我盟2015年全社会能源消费总量为645.72万吨标准煤，增速2.7%，耗能万吨以上工业企业综合能源消费量520.96万吨标准煤，占全社会能源消费量的80.67%。其中：六大高耗能行业能耗占全盟全部规上工业能耗比重由2014年的91.79%下降到89.7%，下降了2.09个百分点。
注释：
1、本公报中数据均为初步统计数，部分数据因四舍五入的原因，存在着分项合计不等的情况。
2、能源消费量口径，按等价值计算。
3、主要耗能工业企业是指年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的规模以上工业企业。 |
