1991年是实施国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划的头一年，又是治理整顿与深化改革取得明显成效的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导和全市各族人民的共同努力下，呼市整体经济形势明显好转，国民经济稳定增长，社会供求总量基本平衡，改革开放迈出较大步伐，结构调整取得进展，治理整顿的主要目标已基本实现，经济运行的总量指标已恢复到位，“八五”头一年起步良好。但进一步调整产品结构、提高经济效益的任务仍很繁重。回眸1991年，经济运行轨迹的主要特点是：
1.国民经济稳定增长，社会供给明显改善。全年国内生产总值达32.73亿元，国民收入23.12亿元，按可比价格计算分别比上年增长12.7%和14.0%；财政收入47 024万元，超年度预算2.4%%，比上年增长8.1%；工农业总产值487 451万元，增长9.7%。生产领域，农业的基础地位不断加强，农业生产又喜获丰收。全年粮食增产3.5万吨，农业总产值达57163万元，增长16.8%，超计划9.2%，主要经济指标又创历史最好水平。工业生产已摆脱了上年低谷徘徊的局面，进入稳定正常的发展阶段，全年工业总产值430 288万元，比上年增长8.9%，超额完成计划3.7%。流通领域，市场供应充足，秩序明显好转。全年社会商品零售总额达189 619万元，比上年增长19.7%，超计划8.7%。
2.各项改革措施取得明显成效，治理整顿主要目标基本实现。经过3年有计划的治理整顿，呼市国民经济已进入正常增长阶段。1991年是出台改革开放措施最多的一年，而且成效明显。工业生产在上年发展速度较低的情况下，增长8.9%，由治理整顿伴生的负效应已经消除，经济增长速度已基本恢复到与观有济条件相适应的正常增长水平，3年来，首次完成年计划。社会总需求与总供给基本处于正常范围，供求失衡矛盾明显缓解。农业、能源、交通、邮电等基础产业得到加强，城乡居民继续从经济发展中得到了实惠。
3.农业的基础地位得到明显加强，主要经济指标均创历史最好水平。近年来，呼市从市政府到各旗、县、区政府及主管部门都把重视农业和支援农业摆在首位，使重视和发展农业形成气候。随着投入的不断增加和农业科技的进一步推广运用，使农业生产条件进一步改善。1991年，呼市农业又喜获丰收，成为连续第4个丰收年。粮食、甜菜、油料等农作物大幅度增长，分别超计划3.5%、6.8%和42.1%。生猪生产有了新的突破，全年存栏比上年增加1.84万头。农、林、牧、副、渔五业兴旺。
4. 工业生产稳定增长，经济效益下滑的趋势得到初步遏制。1991年，呼市工业生产在紧缩、调整之后，随着投资、消费需求的回升，工业经济运行的质量逐步提高。在上年发展速度和经济效益较低的情况下，全年工业总产值达430 288万元， 比上年增长8.9%，超额完成全年计划3.7%。生产的增长带动了效益的回升，出现了生产、销售、利税同向增长的好局面。全民独立核算工业企业全员劳动生产率29 950元，比上年增长1.0%。预算内工业企业工业总产值完成196 981万元，增长7.9%；产品销售收入158 843万元，增长6.3%；实观利税12 097万元，增长13.5%；上缴利税11 403万元，增长13.8%。由此，地方财政收入增长8.1%。创历史最好水平。
5.结构调整取得初步成效。全民所有制大中型工业企业保持了较快的发展态势，全市大中型工业企业完成工业总产值249121万元，比上年增长14.4%，企业活力有所增强，能源、原材料工业生产加快，投资结构进一步改善，固定资产投资增加，农业、能源、原材料工业、运输、邮电等基础产业在国家产业倾斜政策的指引下得到加强。化肥厂、炼油厂等重点工程的投资建设，使呼市基建投资额较上年增长96.0%，为“八五”呼市经济发从打下了基础。
6.外贸出口进一增加，发展外向型经济的工作取得了明显的成绩。外贸收购总值完成20174万元，为年计划的102.8%，比上年增长9.0%。到年底，全市共批准外资项目104个，引进资金总额达1.9亿元，其中国家批准36项，资金到位总额的构成中，外方58.53万美元，中方328.41万人民币，已建成投产的2家，正在建设的6家。
1991年的经济走势显示，由于国家适度调整紧缩力度，治理整顿目标基本实现，经济增长已步入正常轨道，伹进一步提高经济效益，调整产品结构等深层次问题仍是今后工作的重点。
1.产成品库存积压仍是影响经济效益提高的主要因素。全年预算内工业企业产成品资金达41 654万元，比上年增长7.8%，占定额流动资金的比重为47.0%，比上年所占比重高1.1个百分点，这意味着定额流动资金近一半被产品占压着。产品的大量积压，使企业生产资金周转受阻，而资金的沉淀又造成了企业亏损的增大，亏损户由上年的16户增加到20户。这主要是产品质量不高，产品结构不合理、品种、花色不对路，初级产品多所致。
2.产品成本继续上升。预算内工业企业可比产品总成本上升3.58%，较—1年的升幅增加3.12个百分点。成本上升加上质量不高，加大了销售难度，同时也增加了库存积压，从而彤响着经济效益的提高。
此外，产品结构与消费结构不相匹配；信贷规模和企业最终需求不足等问题都』，，／引起重视。银行贷款较上年增加63 236万元，应减少产成品的占用，避免银行与企业效益同时下降局面的再度发生。
一、农 业
1991年，呼市继续把农业摆在各项工作的首位，重视农业、支援农业、发展农业形成气候，农业的外部环境和内部条件得到改善。农业生产得到长足的发展。农业投入不断增加，农田水利等基础设施建设步伐加快，农业科技进一步推广运用，农业的基础地位明显加强。在自然灾害严重的情况下，呼市农业仍然获得了丰收。粮食、油料、甜菜等主要农作物又创历史最好水平。全年农业总产值57163万元，比上年增长16.8%， 比计划增长9.2%。粮食产量达36.2万吨，增长10.6%，其中：小麦12.4万吨，增长1.4%。经济作物也取得好收成。油料总产2.7万吨，增长5.8%，甜菜总产35.5万吨，增长57.0%，蔬菜17.9万吨，下降1.0%。
家畜总头数有所下降。年末家畜实有头数63.5万头，比上年下降0.7%。其中：人畜10.9万头，增长3.1%，小畜39.8万只，下降6.2%。生猪生产有所同升，年来存栏12.8万：小比上年增长16.7%。全年猪牛羊肉产量9 631吨，比上年增长20.2%。鲜奶产量35 719吨，增长17.8%；鲜蛋产畦7 917吨，增长49.3%，水产品产量3 487吨，增长33.7%。主要农畜产品产量如下：
单位 1991年 比上年增长%分页标题[/!--empirenews.page--]
粮 食 万吨 36.2 10.6
油 料 万吨 2.7 5.8
甜 菜 万吨 35.5 57.0
蔬 菜 万吨 17.9 -1.0
猪牛羊肉 吨 9 631 20.2
鲜 奶 吨 35 719 17.8
鲜 蛋 吨 7 917 49.3
水产品 吨 3 487 33.7
家畜总头数 万头 63.5 -0.7
当年成活率85%以上造林面积7.6万亩，比上年增长22.6%。
农业现代化水平有所提高。农村用电量7 863万瓧小时，增长5.1%；农用化肥施用量58 279吨，增长16.5%，有效灌溉面积146.9万亩，增长4.7%。
二、工业
1991年，呼市工业生产在紧缩、调整之后，随着投资、消费需求的回升，工业经济运行的质量逐步提高，工业生产稳定增长，经济效益有所提高。全年完成工业总产值430 288万元，比上年增长8.9%，超额3.6%完成年计划。工业总产值中(不含村及村以下工业)全民所有制工业增长5.1%，集体工业增长10.7%。重工业快于轻工业。全年重.工业完成150 583万元，增长9.8%；轻工业完成242 659万元，增长3.8%。
在列入计划考核的主要产品产量中，有20种完成全年计划，比上年增长的有30种。产品产量如下：
单位 1991年 比上年增长%
电视机 万部 28.6 -24.9
化学纤维 吨 7540 1.8
布 万米 2 098 23.3
呢 绒 万米 473 7.7
毛 线 吨 1 479 -7.9
毛 毯 万条 10.6 -11.9
机制纸 吨 16 962 12.3
糖 吨 19 811 18.7
乳制品 吨 4 214 38.8
卷 烟 万箱 22.6 -3.8
发电量 万瓧小时 39 560 5.5
钢 万吨 2.4 2.0
成品钢材 万吨 14.6 8.2
烧 碱 吨 16 327 13.1
化 肥 吨 20 807 0.2
金属切削机床 台 617 62.4
水 泥 万吨 32.2 7.8
生产的增长带动了效益的回升，出现了生产、销售、利税同向增长的好局面。全民独立核算工业企业全员劳动生产率29 950元，比上年增长1.0%。市属预算内工业企业完成工业总产值196 981万元，增长7.9%，产品销售收入158 843万元，增长6.3%；实现利税12 097万元，增长13.5%，上缴利税11 403万元，增长13.8%。全年产值利税率为6.14%，增长5.1%，销售利税率7.62%，增长6.7%，资金利税率8.24%，增长11.0%。定额流动资金周转天数由204天，减少到202天，加快2天。亏损额由上年5 413万元减少到4 597万元，下降15.1%。但亏损面却由18.4%上升到23.0%。成品资金41 654万元，增长7.8%，占定额流动资金的比重高达47.0%，可比产品总成本98 737万元，上升 3.58%。
三、固定资产投资和建筑业
1991年，在调整紧缩力度措施到位之后，投资和消费需求逐步回升，特别是化肥厂和炼油厂的投资建设，使呼市固定资产投资规模明显增大。全年州定资产完成81 826万元，比上年增长74.0%，共，小基建投资59 967万元，增长96.0%，投资中：生产性投资35802万元，增长1.4倍，非生产性投资24165万元，增长54.2%，住宅11 730万元，增长46.0%。更新改造投资完成15 353万元，增长18.4%。生产性投资12 788万元，增长14.2%。非生产性投资2 565万元，增长42.9%，住宅1 948万元，增长34.9%。集体投资完成1 845万元，增长67.1%。
投资规模扩大，投资效益也有所提高。全年通过基建新增的固定资产29 675万元，比上年增长47.5%，固定资产交付使用率49.5%，通过更新改造新增固定资产13 783万元，增长8.2%，固定资产交付使用率89.8%。
1991年，全市共建成投产固定资产项目188项，新增固定资产45 079万元。全年全民单位新增的生产能力主要有：电视机30万台／年；白酒2 300吨／年；水泥4.5万吨／年，卷烟8万箱／年，钢丝及制品30001吨，合成洗涤剂20 000吨／年；灯泡737万只／年，商业冷藏库0.05万吨，粮食仓库2 500万公斤；白来水供水能力90万吨／日，自来水管道铺设长度3.12公里，液化气供气能力800吨／年，市内电话500门。
全民所有制建筑企业全年完成总产值72 215万元，比上年增长74.3%，全员劳动生产率16 558元，增长43.1%。
四、交通、邮电
1991年，呼市公路客运量有所增长。全年十路客运量518万人， 比上年增长17.7%；客运周转量39 425万人公里，增长19.0%。公路货运量有所下降。全年公路货运量723万吨，比上年下降8.8%，货运周转量18 879万吨公里，下降12.2%。
邮电事业发展迅速。全年邮电业务总866万元，比上年增长29.4%。
五、内外贸易、旅游、保险
1991年，呼市消费需求回升，市场销售活跃，居民消费心理基本平稳。全年社会商品零售额达189 619万元，比上年增长19.7%，扣除物价因素仍增长9.5%，完成年计划105.1%。在零售总额中，居民零售161 598万元，增长28.2%，社会集团零售19 436万元，增长0.03%；农业生产资料零售8 585万元，增长21.1%。
各种所有制商业都有所增长。全民商业零售额增长28.8%，集体商业增长8.3%，个体商业增长13.7%。全年城乡集市贸易成交额3 381万元，增长35.2%。
全年国合商业国内纯购进105 922万元，比上年增长12.4%，其中：工业品购进90 348万元，增长67.1%，农副产品购进11 596万元，增长18.0%；国内纯销售119 512万元，增长11.4%年末库存59 151万元，增长1.0%。
1991年，呼市物价相对稳中有升。全年零售物价总水平比上年上升9.3%，职工生活费用价格比上年上升10.6%，集市贸易价格下降4%。
1991年，呼市由于实行对外贸易新体制，改革开放的步伐逐步加快，外贸出口明显增加。全年完成外贸收购总值20174万元，比上年增长9.0%，完成年计划102.8%。比上年有较大增长的有橡胶及制品，机械及设备、化工类、中药材类等。
1991年，呼市共接待外国人、华侨、港澳台同胞16158人， 比上年增长78.6%；外汇收入938.4万元，增长92.7%。
保险事业发展迅速。全年保险业务总收入5 200万元，比上年增长42.1%。其中：城市5 055万元，增长48.3%；农村145万元，增长9.6%。
六、科研、文教，卫生、体育
科学技术发展迅速，科技成果日益增多。在列入1991年评比的科技项日中，有6项获自治区科技进步奖，其中： 二等奖1项，三等奖5项；获市级科技进步奖的有56项，其中：一等奖4项，二等奖12项，三等奖40项。
1991年，全市普通高校在校生19 789人，比上年减少1 692人，毕业生5 722人，减少226人，在校研究生232人。成人高校在校生4 288人，减少1 066人。中等专业半校在校生16 042人，增加1 097人；毕业生4 61d人，增加78人。普通中学在校生68 881人，增加1 716人，小学生140 318人，增加4 810人。分页标题[/!--empirenews.page--]
文化事业发展迅述。各种文化设施人员增加，报纸、杂志品种增多，人民的精神生活不断丰富。
1991年，全市拥有各种医疗机构563个，医院病床7 615张，比上年增加704张，卫生技术人员11 293人，减少410人；医生5 275人，减少138人。
1991年，呼市运动员在国际、国家、自治区级大型体育比赛中，共获金牌106枚、银牌76枚、铜牌65枚。其中：获国家比赛金牌40枚、银牌33枚、铜牌23枚，获自治区比赛金牌66枚、银牌43枚，铜牌42枚。在比赛中有1人破1项国家纪录，有58人破78项自治区纪录。
七、人民生活、安全
1991年，呼市共安置待业人员16 601人，就业面达97.95%。年末职工人数418 131人，比上年增加14 432人。其中，全民增加7 574人，集体增加6 827人。城镇个体劳动者14 806人，增加1 885人。全部职工工资总额82 130万元，比上年增长16.2%。其中；全民65 494万元，增长14%；集体16 325万元，增长25.8%。职工平均工资1 977元，比上年增长11.6%，扣除物价因素仍有所提高。其中全民2 056元，增长10.9%；集体1 707元，增长15.5%。
抽样调查表明，1991年城市居民月生活费收入106.8元，比上年增长11.6%，人均生活费支出100.2元，比上年增长17.6%。农民人均年纯收入722元，增长11.8%，人均生活费支出543元，增长2.9%。
年末城乡储蓄存款达208 826万元，比上年增长32.7%，其中城镇储蓄183 562万元，增长33.6%；农村储蓄25 264万元，增长26.2%。
交通事故有所增加。1991年，全市共发生交通事故454起，比上年增长20.1%。死亡70人，下降7.9%，伤276人，下降0.7%；损失折款42.6万元，增加40.1%。全年发生火灾137起，下降16.0%，死亡11人、伤11人，损失折款91.1万元。
1991年，呼市计划生育工作有成效。年末全市常住户口人数1 394 512人，比上年增加11 446人。其中：城区人口609 388人，增加7 330人，人口出生率11.79%，比上年下降9.71个千分点，死亡率3.94%，比上年下降1.11个千分点；自然增长率7.85%，比上年下降8.60个千分点，机械增长率2.08%，比上年增长2.67个千分点。
注：国内生产总值，国民收入按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。工农业总产位为1990年不变价格。 |
