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2004年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“一切为了发展，重振大同雄风，全面建设小康社会”的目标，坚持树立和落实科学发展观，认真贯彻中央宏观调控政策措施，取得了明显成效。国民经济持续发展，结构调整稳步推进，各项改革不断深化，对外开放成绩显著，社会事业全面进步，人民生活水平逐步提高。较好地完成了年初确定的经济和社会发展的主要预期目标。
一、综 合
国民经济快速增长。初步核算，2004年全市共完成生产总值302.62亿元，比上年增长14.10%，其中，第一产业增加值19.40亿元，增长11.10%；第二产业增加值179.95亿元，增长15.30%；第三产业增加值103.27亿元，增长12.80%。2004年全市人均生产总值达到9807元，比上年增加1592元，增长19.38%。
市场物价水平上升。全市居民消费价格总水平比上年上升2.6%。分类别看，食品价格上升8.8%，衣着下降3.4%，居住上升2.4%，烟酒及用品上升2.6%，家庭设备用品及维修服务下降2.2%，医疗保健及个人用品下降0.1%，交通和通讯价格持平，娱乐教育文化用品及服务下降0.9%。商品零售价格总水平上升2.7%，工业品出厂价格总水平上升20.92%，原材料、燃料、动力购进价格总水平上升10.15%，房屋销售价格和租赁价格总水平分别上升7.3%和1.5%。
劳动就业基本稳定。年末全市社会从业人员116.90万人，比上年增加3.88万人。其中城镇从业人员51.24万人，增加2.84万人；农村从业人员65.66万人，增加1.04万人。就业再就业工作得到重视和加强。全市新增就业岗位52974个，下岗失业人员再就业2.6万人，“4050”人员再就业8523人。年末，城镇登记失业率为2.4%。
存在的困难和主要问题：传统产业改造相对滞后，企业效益增长的基础尚不稳定，民营经济发展不快，县域经济实力较弱，农业综合生产能力偏弱，粮食增产和农民增收的基础还不稳固，劳动就业压力较大，社会保障水平有待提高，资源和环境保护问题仍较突出。
二、农 业
种植业结构进一步优化。2004年，全市认真贯彻中央1号文件精神，实施多项富民举措，有效地调动了农民群众的生产积极性，加之相对较好的气候因素，为粮食生产获得丰收创造了良好的条件。全市粮食作物播种面积235.13千公顷，比上年增加13.6千公顷。其中，夏粮播种面积5.39千公顷，减少2.41千公顷；秋粮播种面积229.74千公顷，增加16.01千公顷。全市油料种植面积24.16千公顷，比上年减少8.09千公顷，蔬菜面积23.25千公顷，比上年减少3.29千公顷。饲草作物种植面积5.56千公顷，比上年减少11.1千公顷。粮经作物的种植比例为79：21。
农产品产量有增有减。全年全市粮食总产量为78.43万吨，比上年增产19.30万吨，增长32.64%。其中夏粮产量0.45万吨，比上年减产0.14万吨，下降23.40%；秋粮产量77.98万吨，比上年减产19.44万吨，增长33.21%。全市油料产量2.16万吨，比上年减产0.63万吨，下降22.53%；甜菜产量0.36万吨，比上年减产1.04万吨，下降74.12%；蔬菜产量97.17万吨，比上年减产8.60万吨，下降8.13%；水果产量1.21万吨，比上年增产0.05万吨，增长4.38%。
造林绿化取得进展。据市林业局统计，全市全年共完成造林面积50.48千公顷，其中京津风沙源完成26.33千公顷，退耕还林完成20.93千公顷。
畜牧业发展势头良好。全年全市肉类总产量8.43万吨，比上年增长13.31%。其中，猪牛羊肉产量7.86万吨，增长13.75%。牛奶产量5.37万吨，增长15.73%；禽蛋产量2.42万吨，增长15.24%。年末大牲畜存栏35.25万头，比上年增长3.46%；猪存栏55.13万头，增长9.95%；羊存栏149.90万只，增长2.99%。
农业生产条件进一步改善。全年全市有效灌溉面积113.96千公顷；节水灌溉面积累计达58.15千公顷，新增节水灌溉面积8.13千公顷。化肥施用量(折纯)6.81万吨，比上年增长3.34%；农村用电量2.29亿千瓦小时，比上年增长3.62%。
三、工业、能源和建筑业
工业生产继续增长。由于市场需求旺盛和一批调产项目的投产达效,带动了工业经济的快速增长。初步统计，全年全市国有企业、大中型企业和年产品销售收入500万元及以上非国有工业企业共实现工业增加值126.81亿元，比上年增长15.23%，其中轻工业完成10.29亿元，增长13.91%；重工业完成116.52亿元，增长15.37%。实现工业销售产值292.61亿元，比上年增长33.90%；工业产品销售率为97.47%，比上年提高1.66个百分点。在规模以上工业增加值中，国有及国有控股企业完成工业增加值99.33亿元，比上年增长10.21%。全年全市全部工业企业完成工业增加值155.00亿元，比上年增长13.90%。其主要特点是：
各类经济类型工业企业继续保持增长。全年全市规模以上国有企业完成增加值29.01亿元，比上年下降1.09%；集体企业完成工业增加值9.23亿元，增长19.83%；股份合作企业完成工业增加值0.73亿元，增长7.44%；股份制企业完成工业增加值74.66亿元，增长21.83%；外商港澳台企业完成工业增加值12.49亿元，增长24.75%。全年全市大中型工业企业完成增加值103.82亿元，比上年增长13.02%。
煤炭、冶金、电力、医药等主导行业快速增长。全年全市规模以上煤炭工业完成增加值64.01亿元，比上年增长9.80%；冶金工业完成增加值11.40亿元，比上年增长48.79%；电力工业完成增加值21.37亿元，比上年增长17.21%；医药化学工业完成增加值11.56亿元，比上年增长46.00%；建材工业完成增加值6.28亿元，比上年增长30.84%；机械工业完成增加值8.47亿元，比上年增长2.21%。
地方企业增速快于中央企业。全年全市中央企业完成工业增加值22.93亿元，比上年增长9.02%；省属企业完成工业增加值59.91亿元，增长10.44%；地（市）属及以下企业完成工业增加值43.97亿元，增长26.24%。地市企业增速比中央企业、省属企业分别快17.22和15.80个百分点。
全市主要产品产量大幅增长。2004年，全市原煤产量（全社会）8430.52万吨，比上年增长5.01%；发电量1273386万千瓦时，比上年增长30.06%；啤酒61542千升，比上年增长11.16%；化肥4.21万吨，比上年增长15.31%；水泥313万吨，比上年增长15.08%；生铁49.03万吨，比上年增长13.28%；钢55.23万吨，比上年增长3.91%；钢材19.68万吨，比上年增长1657.2%；化学原料药0.37万吨，比上年增长40.80%；碳素制品3.83万吨，比上年增长41.50%，树脂1.60万吨，比上年增长15.90%；粘胶纤维2.30万吨，比上年增长17.50%；煤气16248万立方米，比上年增长0.74%。全市工业产品产量下降的有：电石(折合量)7.90万吨，下降28.44%；烧碱2.60万吨，下降9.71%；白酒159千升，下降86.59%；合成洗涤剂1.74万吨，下降7.13%。分页标题[/!--empirenews.page--]
工业效益稳步提高。全年全市国有企业、大中型企业和年产品销售收入500万元及以上非国有工业企业完成产品销售收入304.63亿元，比上年增长40.78%，实现利税39.12亿元，增长23.77%，其中国有及国有控股工业企业实现利税30.56亿元，增长13.24%；年末应收帐款净额41.72亿元，比上年增长27.91%，其中国有及国有控股企业增长32.60%。
能源生产外输稳定增长。全年全市外销煤炭7316.08万吨，比上年增长7.54%，其中：通过铁路外运5515.34万吨，增长3.14%；通过公路外运1800.74万吨，增长23.68%。全年全市发电量为127.34亿千瓦时，比上年增长30.06%，全社会用电量为69.52亿千瓦时，比上年增长15.61%。
建筑业较快发展。全年全市具有资质的建筑企业完成增加值6.03亿元，比上年增长6.16%。房屋建筑施工面积218.35万平方米，比上年增长2.59%；房屋竣工面积133.68万平方米，比上年增长2.48%。
四、固定资产投资
固定资产投资稳健增长。在重点调产项目、基础设施建设的带动下，固定资产投资大幅增长。2004年，城镇以上固定资产投资共完成投资108.33亿元，比上年增长29.99%。分产业看，第一产业完成投资2.55亿元，增长37.04%，占投资总量的2.35%；第二产业完成投资66.11亿元，增长49.21%，占投资总量的61.03%；第三产业完成投资39.67亿元，增长6.73%，占投资总量的36.62%。分经济类型看，全年非国有投资成为拉动全市投资增长的主要力量，全市国有经济单位投资完成39.57亿元，增长4.10%。非国有经济单位投资完成68.76亿元，比上年增长52.60%，占固定资产投资的比重由上年的54.24上升到63.47%。
基本建设投资继续加快。全年全市基本建设投资完成65.92亿元，比上年增长29.76%。其中，采掘业投资4.92亿元，增长656.92%；制造业投资1.87亿元，下降61.91%；电力、煤气及水的生产和供应业投资33.29亿元，增长68.64%；交通运输仓储邮电通信业投资13.05亿元，增长17.78%；批发和零售贸易、餐饮业投资1.79亿元，增长45.53%；社会服务业投资7.20亿元，增长5.42%；卫生、体育和社会福利业投资0.3亿元，下降18.92%；教育、文艺及广电业投资1.25亿元，增长2.46%。
更新改造、房地产开发投资增速提高。全年全市更新改造投资完成23.60亿元，比上年增长56.66%，增速比去年同期提高56.03个百分点，占固定资产投资的比重达21.79%。全年全市房地产业开发投资完成9.46亿元，比上年增长3.40%，其中住宅投资5.25亿元，增长44.23%。房地产业开发投资占固定资产投资的比重达4.85%。
工业投资大幅度增长。全年全市工业完成投资65.60亿元，比上年增长49.94%。其中，煤炭采选业完成投资13.66亿元，增长80.20%；化学工业完成投资1.25亿元，增长104.92%；非金属矿物制品业完成投资1.25亿元，增长66.67%；电力、煤气及水的生产和供应业完成投资36.94亿元，增长60.08%；医药工业完成投资4.10亿元，增长3.54%；冶金工业完成投资2.88亿元，下降17.48%；机械工业完成投资2.24亿元，增长100.00%。
以公路、环保、城市配套为重点的基础设施建设得到加强。全年全市基础设施建设投资完成73.25亿元，比上年增长37.07%。其中，水利业完成投资1.19亿元，下降34.25%；能源工业完成投资50.58亿元，增长73.70%；邮电通信业完成投资2.06亿元，增长21.18%；城市公用事业投资完成6.99亿元，增长3.86%；教育、文艺及广电业投资完成1.65亿元，下降12.23%。
全市全年城镇固定资产投资施工项目427个，其中新开工337个，全部建成投产项目224个，新增固定资产50.72亿元。全市基本建设新增的主要生产能力有：洗煤30万吨/年；铁合金30万吨/年；铁矿石成品矿29万吨/年；改建公路208公里；中等学校：学生席位1190个，建筑面积15399平方米；小学校：学生席位1160个，建筑面积10462平方米；城市道路扩建长度13公里；城市道路扩建面积21万平方米；城市污水处理能力20万吨/日。
五、国内贸易
消费品市场稳中见旺。2004年，全市实现社会消费品零售总额118.65亿元，比上年增长13.72%。其中，城市消费品零售额为103.21亿元，增长12.14%；农村消费品零售额为15.44亿元，增长25.52%。分行业看，全年全市批发、零售贸易业零售额99.78亿元，增长11.83%；餐饮业零售额17.18亿元，增长16.90%。分所有制看，国有经济零售额21.86亿元，增长4.09%；集体经济零售额19.31亿元，增长8.44%；股份制经济零售额9.57亿元，增长25.20%；私营经济零售额10.37亿元，增长19.63%；个体经济零售额50.10亿元，增长18.67%。
住房、汽车、电子通信等类商品旺销。全年全市限额以上批发零售贸易业销售额中，通讯器材类零售额比上年增长16.29%，汽车类增长16.37%，建筑及装璜材料类增长23.88%，家用电器类增长6.36%，中西药品类增长20.08%，文化办公用品类增长19.38%，食品、饮料、烟酒类增长2.34%，服装鞋帽、针、纺织品类增长7.42%，石油及制品类增长70.89%。
连锁业发展态势良好。2004年，全市限额以上贸易餐饮业连锁门店达21个，比上年下降4.5%；营业面积4.36万平方米，比上年增长6.61%；销售总额23.36亿元，比上年增长9.48%；零售总额22.83亿元，比上年增长15.8%。
六、对外经济贸易和旅游
对外贸易增势强劲。据市商务局统计，2004年，全市进出口总额完成13569万美元，比上年增长79.54%。其中出口完成8048万美元，增长57.13%；进口完成5521万美元，增长127.89%。进出口贸易总值首次突破亿元大关。
利用外资成效显著。2004年，全市批准外商投资企业10家，利用外资额8860万美元，比上年增长17.00%。
旅游事业快速发展。据市旅游局统计，2004年全市旅游总收入20.16亿元，比上年增长76.38%，旅游人数566.86万人次，比上年增长99.80%。全市共接待海外旅游者5.86万人次，比上年增长97.97%，旅游外汇收入1766.90万美元，比上年增长97.73%；接待国内游客561.00万人次，比上年增长99.72%，国内旅游收入19.16亿元，比上年增长79.23%。全市涉外宾馆饭店数达18家。
七、交通和邮电
交通事业进一步发展。到2004年底，全市铁路营业里程达到1163.4公里。公路通车里程5291.9公里，比上年增加321.5公里，增长6.48%。其中等级公路里程5160.2公里；高速公路达到64公里。全市已通公路的村数达1951个，通油（水泥）路的村1229个。
交通运输生产稳定发展。2004年，全市各种运输方式完成客运量2488.2万人，比上年下降0.34%。其中铁路客运量834.1万人，增长1.02%；公路客运量1654.1万人，下降1.01%。全市全社会货运量完成24714.5万吨，比上年增长13.86%。其中铁路货运量17900.6万吨，增长16.44%；公路货运量6813.9万吨，增长7.61%。全社会货物周转量完成1156.48亿吨公里，比上年增长22.89%，旅客周转量28.26亿人公里，比上年增长4.24%。分页标题[/!--empirenews.page--]
邮电通信事业快速发展。全年全市完成邮电业务总量17.14亿元(2000年不变价计算)，比上年增长48.14%。其中电信业务总量15.62亿元，增长51.80%；邮政业务总量1.52亿元，增长18.30%。全市长途光缆线路总长度达到1442皮长公里。邮电通信现代化程度明显提高。到2004年底，全市局用电话交换机总容量达到200.8万门；固定电话用户65.4万户，其中城市用户55.4万户，农村用户10.0万户；2004年当年新增固定电话用户达4.11万户；年末移动电话用户达到70.8万户，其中本年移动电话新增7万户；计算机互联网络用户达到12万户，增长9.09%；全市拥有邮政局(所)139个；全市电话普及率每百人达到44部，比上年提高3部。
八、财政、金融和保险
财政收入大幅增加。2004年，全市财政总收入完成45.62亿元，比上年增长25.93%，增收9.39亿元。一般预算收入完成15.32亿元，比上年增长16.05%，增收2.12亿元。其中增值税完成3.91亿元，增长13.76%；营业税完成2.52亿元，增长6.01%；城市维护建设税完成1.49亿元，增长15.09%；城镇土地使用税完成0.26亿元，增长51.74%；企业所得税完成1.03亿元，增长100.80%。全市行政性收费收入、罚没收入和专项收入分别增长35.34%、25.41%和64.23%。
财政支出结构进一步调整。全年全市一般预算支出执行37.12亿元，比上年增长20.74%，其中基本建设支出0.29亿元，比上年增长205.12%，企业挖潜改造支出0.03亿元，比上年下降11.64%，科技三项费用支出0.14亿元，比上年增长8.16%，支援农村生产支出1.56亿元，比上年增长20.08%，抚恤和社会福利救济费支出2.19亿元，比上年增长21.98%，支援不发达地区支出0.56亿元，比上年增长0.51%，水利和气象支出0.55亿元，比上年增长31.71%，医疗卫生支出1.86亿元，比上年增长8.80%，文体广播、教育、科学事业费支出1.21亿元、6.87亿元和0.12亿元，分别增长19.89%、15.83%和6.80%。
金融形势总体上平稳运行。年末全市金融机构各项存款余额达到557.63亿元，比年初增加125.05亿元，比上年同期增长28.91%。其中企业存款余额159.37亿元，增长40.30%；城乡居民储蓄存款余额371.85亿元，增长22.38%。各项贷款余额201.43亿元，比年初增加24.22亿元，增长6.62%。其中短期贷款下降5.89%，中长期贷款增长38.91%。全年全市金融机构现金收入1299.05亿元，现金支出1255.65亿元，收支相抵净回笼43.40亿元，比上年多回笼23.54亿元。
保险事业快速发展。全年全市保费收入10.99亿元，比上年增长17.79%。其中，财产险保费收入2.52亿元，增长33.33%；寿险保费收入8.15亿元，增长9.54%；健康险和意外伤害险收入0.32亿元，增长27.76%。全年全市支付各类赔付额1.89亿元，比上年增长19.62%。其中，财产险赔付1.11亿元，增长27.59%；寿险赔付0.61亿元，增长17.94%；健康险和意外伤害险赔付0.17亿元，增长23.41%。
九、科学技术和教育
科技成果不断涌现。2004年，全市紧紧围绕经济结构调整方向,狠抓重大科技进步工程，社会、经济效益成效显著。全市共获得国家五部委颁发的国家级重点新产品5项，国家级星火计划、火炬计划、成果推广计划各1项。全市获得省科技进步奖10项，其中二等奖5项，三等奖5项。全市技术市场共签订技术合同102份，成交金额6210万元。
质量检测、标准化建设和天气预报等项服务得到加强。2004年末，全市共有市、县产品质量监督检验所8个，市授权行业建立的检验所(站)10个，监督抽查949家企业11类120多种产品和商品。共有法定计量技术机构12个，全年完成强制检定计量器具29102台件。全市有气象台站9个，接收用户106个。开展121电话天气自动答询的台站8个。开展人工影响天气业务的单位8个。全市有天气预报服务网发射Intel网站8个，卫星云图接收站8个。
教育事业稳步发展。全年全市共有普通高校1所，招收本、专科生6585人，在校学生23311人；普通、成人中等专业学校23所，招生5264人，在校学生12699人；普通中学校292所，招生77807人，在校学生230645人，其中，初中在校学生168363人；职业中学校24所，招生数4037人，在校学生11746人；小学校2133所，招生数53233人，在校学生351075人；特殊教育学校在校学生478人；幼儿园在园幼儿33597人。到2004年底，全市普及九年义务教育人口覆盖率达到92.9%，小学适龄儿童和初中入学率分别达99%、97.6%。
十、文化、卫生和体育
文化事业繁荣发展。2004年，全市在对文化市场进一步清理规范的同时，积极组织创作健康向上的文学、影视作品，各种喜闻乐见的群众性文化表演、竞赛活动深入开展。年末全市共有艺术表演团体14个，文化馆12个，公共图书馆13个，博物馆1个，档案馆13个，广播电台1座，中、短波广播发射台和转播台1座，电视台1座，一千瓦以上电视发射台和转播台7座。广播人口覆盖率93.56%，电视人口覆盖率96.68%，有线电视用户23.5万户。全年创作大型剧本、小品小戏、女子轻音乐、话剧、歌曲及小合唱等作品10多个，恢复传统剧目8个，加工移植剧目、舞蹈节目10个。全市公开发行的报纸7种，发行1156万份；公开发行各类期刊出版物6种，发行2万册。
卫生事业得到加强。年末全市共有卫生机构(不含诊所)313个，床位11751张，其中医院、卫生院252个，床位10944张；卫生防疫、防治机构32个，妇幼保健机构14个；乡镇卫生院143个，床位969张。年末，全市卫生机构共有卫生技术人员15574人。医院、卫生院技术人员13588人，其中，执业医师和执业助理医师6030人，注册护士4277人；防疫、防治与妇幼保健卫生技术人员1601人；农村乡镇卫生院卫生技术人员1593人。
体育事业蓬勃发展。2004年，我市运动员在山西省第十二届运动会阶段赛上，参加了田径、自行车、国际跤、游泳、射击、体操等14个项目的比赛，共获得金牌86枚，银牌105枚，铜牌91枚，金牌数、奖牌数和总分数均列全省11个市中的第二位。同时全市积极开展全民健身运动，全市体育人口已达101万人。
十一、环境保护
环境保护得到改善。2004年，全市加大环境保护执法力度，继续开展大气环境综合整治、水污染治理监管、建设项目环境监管等专项治理工作，清理整顿排污企业，有效地遏制了污染反弹。全市的空气质量有了明显改善，空气质量日报监测出的Ⅱ级天气多达160天，比2004年的144天Ⅱ级质量天气增加16天。年末，全市建成烟尘控制区总面积61.9平方公里。
十二、人口和人民生活分页标题[/!--empirenews.page--]
人口总量继续低速增长。据2004年人口变动抽样调查，全年全市出生人口40919人，人口出生率为13.26‰；死亡人口17400人，死亡率为5.64‰；全年净增人口23519人，自然增长率为7.62‰。年末全市总人口为309.73万人，其中城镇人口143.91万人，比上年增长2.14%，城镇人口占全市总人口的比重由上年的45.85%上升到46.46%；乡村人口165.82万人，比上年减少0.40%，乡村人口占全市总人口的比重由上年54.15%下降到53.54%。
城乡居民收入增加，生活质量得到提高。全年城镇居民人均可支配收入为7306元，比上年增长7.91%。城镇单位在岗职工平均工资12591元，比上年增长20.52%；城镇居民人均消费性支出5469元，比上年增长8.09%。全年农民人均纯收入2241元，比上年增长11.44%；农民人均消费支出1106元，增长6.58%。
城乡居民居住条件不断改善。据抽样调查，全年城镇居民人均使用面积达到16.81平方米，比上年增加0.3平方米；农村居民人均住房面积达到16.76平方米，比上年增加0.85平方米。
社会保障工作进一步加强。年末全市城镇拥有各种社区服务设施1631处，便民利民服务网点1690个，福利院床位数783张，福利院收养人数783人，国家抚恤、补助各类优抚对象6836人。全年筹集社会福利资金373万元，接受社会捐赠70.4万元，得到最低生活保障救济的人数达17.66万人,最低生活保障资金发放14103万元。全市有45.89万职工参加了失业保险，有25.12万职工参加了养老保险，全市共为企业离退休人员发放养老金4.1亿元，基本养老金社会化发放率达100%。全年全市参加基本医疗保险的职工人数达45.5万人。
注：1、生产总值和各产业增加值、产值指标绝对额按现价计算，增长速度按可比价格计算。
2、本公报部分数据为初步统计数据。 |
