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2003年，全市人民在市委、市政府正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“一切为了发展，重振大同雄风，全面建设小康社会”为主题，认真贯彻落实党中央、国务院制定的一系列方针政策，积极应对窘突如其来的非典疫情等诸多困难，团结奋斗，开拓创新，实现了经济和社会发展的主要预期目标。国民经济持续快速发展，经济实力进一步增强；经济结构调整稳步推进，产业结构优化取得新进展；各项改革不断深化，对外开放迈出新步伐；社会事业全面进步，人民生活水平继续提高。存在的困难和主要问题：经济结构调整任务艰巨，企业效益增长的基础尚不稳定，县域经济发展还不平衡，农民收入增加不快，劳动就业压力较大，社会保障有待提高，环境保护和环境污染问题仍较突出。
一、综合
国民经济快速增长。初步统计，2003年全市共完成生产总值251.20亿元，比上年增长13.20%，其中，第一产业增加值15.65亿元，增长13.1%；第二产业增加值140.93亿元，增长17.9%；第三产业增加值94.62亿元，增长7.2%。全市人均生产总值达到8204元，比上年增加1018元，增长14.2%。
市场物价稳中有升。全市居民消费价格总水平比上年上升1.3个百分点。分类别看，食品价格上升3.8%，衣着下降1.4%，居住上升3.4%，烟酒及用品上升0.3%，家庭设备用品及维修服务下降1.1%，医疗保健及个人用品下降0.8%，交通和通讯下降1.2%，娱乐教育文化用品及服务上升0.7%。商品零售价格总水平上升0.1%，工业品出厂价格总水平上升3.9%，原材料、燃料、动力购进价格总水平上升2.8%。
劳动就业工作基本稳定。年末全市社会从业人员113.02万人，比上年减少1.6万人。其中城镇从业人员48.4万人，减少1.92万人；农村从业人员64.62万人，增加0.32万人。下岗职工再就业工作得到重视和加强。全市新增就业人员3.31万人，下岗失业人员再就业1.83万人，“4050”人员再就业3500人。年末，城镇登记失业率为2.1%。
二、农业
种值结构稳步推进。全市粮食作物播种面积221.53千公顷，比上年减少27.38千公顷。其中，夏粮播种面积7.80千公顷，减少0.6千公顷；秋粮播种面积213.73千公顷减少26.78千公顷。全市油料种植面积32.25千公顷，比上年减少4.92千公顷，蔬菜面积26.54千公顷，比上年增加1.80千公顷。饲草作物种植面积16.66千公顷，比上年增加5.03千公顷。粮经饲的种植比例由上年的70:20:10调整为69:25:6。
主要农产品产量减少。全年全市粮食总产量为59.13万吨，比上年减产5.99万吨，下降9.20%其中夏粮产量0.59万吨，比上年减产0.27万吨，下降31.11%；秋粮产量58.54万吨，比上年减产5.72万吨，下降8.90%。全市油料产量2.79万吨，比上年减产0.72万吨，下降20.60%；甜菜产量1.41万吨，比上年减产0.56万吨，下降40.0%；蔬菜产量105.77万吨，比上年减产1.11万吨，下降1.04%；水果产量1.16万吨，比上年增产0.14万吨，增长13.82%。
造林绿化工作取得新进展。据市林业局统计，全市全年共完成造林面积71.29千公顷，比上年增加4.43千公顷，增长6.62%。其中营造防护林67.47千公顷，比上年增长16.05%；营造经济林3.79千公顷，比上年减少53.17%。全年全市退耕地还林21.27千公顷，占全市造林面积的29.83%；宜林荒山荒地造林21.56千公顷，占全市造林面积的30.25%；京津风沙源治理工程退耕还林36.16千公顷，累计达89.39千公顷。
畜牧业生产势头强劲。全年全市肉类总产量7.44万吨，比上年增长13.94%。其中，猪牛羊肉产量6.91万吨，增长13.65%。牛奶产量4.64万吨，增长56.76%；禽蛋产量2.10万吨，增长16.02%。年末大牲畜存栏34.07万头，比上年增长5.02%；猪存栏50.14万头，增长9.79%；羊存栏145.55万只，增长7.74%。
农业生产条件有所改善。全年全市治理水土流失面积66.06万亩，改造中低产田9.94万亩，新增节水灌溉面积11.51万亩。全年全市拥有农业机械总动力达134.62万千瓦，比上年下降4.71%。化肥施用量（折纯）6.26万吨，比上年下降12.08%；农村用电量2.21亿千瓦小时，增长4.90%。
三、工业、能源和建筑业
工业生产快速增长。市场需求旺盛和一批调产项目的投产达效，带动了工业经济的快速增长。初步统计，全年全市国有企业、大中型企业和年产品销售收入500万元及以上非国有工业企业共实现工业增加值102.63亿元，比上年增长15.93%；实现工业销售产值227.84亿元，比上年增长28.12%；工业产品销售率为95.30%，比上年提高0.6个百分点。全年全市全部工业企业完成工业增加值122.93亿元，比上年增长19.0%。
各种经济类型的工业企业增速加快。全年全市国有及国有控股企业完成工业增加值84.79亿元，比上年增长8.72%；集体企业完成工业增加值7.11亿元，增长21.98%；股份合作企业完成工业增加值0.51亿元，增长23.10%；有限责任公司完成工业增加值53.67亿元，增长9.27%；外商港澳台企业完成工业增加值9.63亿元，增长62.06%。全年全市大中型工业企业完成增加值85.73亿元，比上年增长7.23%。
煤炭、冶金、电力、医药等主导行业快快速增长。全年全市煤炭工业完成增加值53.52亿元，比上年增长24.35%；冶金工业完成增加值5.87亿元，比上年增长58.55%；电力工业完成增加值17.92亿元，比上年增长21.78%；医药化学工业完成增加值10.15亿元，比上年增长14.97%；建材工业完成增加值4.75亿元，比上年增长12.28%；机械工业完成增加值7.36亿元，比上年增长3.59%。
地方企业增速快于中央企业。全年全市中央企业完成工业增加值20.28亿元，比上年增长8.64%；地方企业完成工业增加值82.35亿元，增长17.33%，其中省属企业完成工业增加值49.66亿元，增长7.89%；地（市）属及以下企业完成工业增加值32.69亿元，增长21.18%。
主要产品产量大幅增长。全市统计的主要工业产品产量增长的有：原煤（全社会）8331.73万吨，增长11.77%；发电量97.91万千瓦时，增长16.36%；啤酒55943吨，增长11.68%；烧碱28827吨，增长7.68%；水泥272.62万吨，增长8.98%；生铁43.41万吨，增长10.43%；钢56.22万吨，增长32.29%；化学原料药1716.97吨，增长10.88%；炭素制品31364.1吨，增长157.74%，树脂13832吨，增长8.16%；粘胶纤维19527吨，增长5.91%；煤气16128万立方米，增长6.91%。全市工业产品产量下降的有：电石（折合量）10.74万吨，下降17.38%；白酒1145吨，下降30.65%；合成洗涤剂1.86万吨，下降13.37%。分页标题[/!--empirenews.page--]
工业效益大幅提高，企业亏损逐步减少。全年全市国有企业、大中型企业和年产品销售收入500万元及以上非国有工业企业完成产品销售收入225.33亿元，比上年增长14.15%实现利税31.53亿元，增长19.81%，其中国有及国有控股工业企业实现利税26.45亿元，增长33.05%；年末应收账款净额33.64亿元，比上年下降5.95%，其中国有及国有控股企业下降9.59%；亏损企业亏损额0.99亿元，比上年减亏0.1%，其中，国有及国有控股企业减亏27.94%。
能源生产外输稳定增长。全年全市共外销煤炭6803.26万吨，比上年增长10.61%，其中，同煤集团3815万吨，增长12.21%；市地方煤炭2988.36万吨，增长8.64%。在地方原煤外销量中通过铁路外运1459.36万吨，增长12.25%，通过公路外运1529.00万吨，增长5.41%。全年全市发电量为97.91亿千瓦时，比上年增长16.36%，全社会用电量为60.13亿千瓦时，比上年增长8.53%。
建筑业稳定发展。全年全市建筑业完成增加值5.68亿元，比上年增长25.10%。全市三级以上建筑企业实现利税1.04亿元，增长2.97%。房屋建筑施工面积212.84万平方米，比上年下降8.83%；房屋竣工面积130.45万平方米，比上年下降14.89%。
四、固定资产投资
固定资产投资增势强劲。在重点调产项目、基础设施建设的带动下，固定资产投资大幅增长，投资结构出现了积极的变化。2003年全市共完成固定资产投资83.07亿元，比上年增长40.49%。分产业看，第一产业完成投资1.86亿元，增长21.57%，占投资总量的2.24%；第二产业完成投资44.31亿元，增长36.25%，占投资总量的53.34%；第三产业完成投资36.90亿元，增长47.13%，占投资总量的44.42%。分经济类型看，全年非国有投资成为拉动全市投资增长的主要力量，全市国有经济单位投资完成38.01亿元，增长16.52%。非国有经济单位投资完成45.06亿元，比上年增长69.97%，占固定资产投资的比重由上年的42.42%上升到54.24%。
基本建设投资增速加快。全年全市基本建设投资完成50.80亿元，比上年增长64.19%，增幅比上年提高28.07个百分点。其中，采掘业投资1.78亿元，增长23.61%；制造业投资4.91亿元，下降18.57%；电力、煤气及水的生产和供应业投资19.74亿元，增长119.33%；交通运输仓储邮电通信业投资11.08亿元，增长105.18%；批发和零售贸易、餐饮业投资1.23亿元，增长66.22%；社会服务业投资6.83亿元，增长74.68%；卫生、体育和社会福利业投资0.37亿元，增长22.88%；教育、文艺及广电业投资1.22亿元，增长25.77%。
更新改造、房地产开发投资小幅增长。全年更新改造投资完成15.07亿元，比上年增长0.63%，占固定资产投资的的比重达18.14%。全年全市房地产业开发投资完成9.15亿元，比上年增长3.74%，其中住宅投资3.64亿元，下降24.48%。房地产业开发投资占固定资产投资的比重达11.01%。
工业投资大幅度增长。全年全市工业完成投资43.75亿元，比上年增长34.62%。其中，煤炭采选业完成投资7.58亿元，下降32.26%；化学工业完成投资0.61亿元，增长2.35%；非金属矿物制品业完成投资0.75亿元，下降67.81%；电力、煤气及水的生产和供应业完成投资23.07亿元，增长135.65%；医药工业完成投资3.96亿元，下降22.60%；冶金工业完成投资3.49亿元，增长1586.36%；机械工业完成投资1.12亿元，增长38.66%。
以公路、环保、城市配套为重点的基础设施建设得到加强。全年全市基础设施建设投资完成53.44亿元，比上年增长58.39%。其中，水利业完成投资1.81亿元，增长293.48%；能源工业完成投资29.12亿元，增长38.80%；邮电通信业完成投资1.70亿元，下降51.58%；城市公用事业投资完成6.73亿元，增长18.07%；教育、文艺及广电业投资完成1.88亿元，增长44.62%。
全市全年施工项目509个，其中新开工417个，全部建成投产项目363个，新增固定资产58.35亿元。全市基本建设新增的主要生产能力有：火力发电44万千瓦；合成氨10000吨/年；化学原料药500吨/年；新建公路480公里；改建公路333公里；有效灌溉面积0.6万亩；高等院校学生席位1320个，建筑面积4083平方米；中等学校学生席位7450个，建筑面积29211平方米；小学校学生席位1500个，建筑面积4700平方米；其他学校学生席位700个，建筑面积6530平方米；城市自来水供水能力6万吨/日；城市自来水管道长度8公里；城市污水处理能力0.89万吨/日；化学药制剂粉针剂3500万瓶/年；片剂15185万片/年；输液2500万瓶/年；胶囊剂60万粒/年；方便主食品36吨/年；移动通信基站设备（指安装能力）17个/年；二级公路191公里；发电机组容量44万千瓦。
五、国内贸易
消费品市场繁荣稳定。2003年，全市消费品市场除餐饮行业受非典影响较大外，仍保持了平衡增长的态势。全年全市社会消费品零售总额104.34亿元，比上年增长14.78%。其中，城市消费品零售额为76.52亿元，增长15.80%；农村消费品零售额为12.31亿元，增长7.68%。分行业看，全年全市批发、零售贸易业零售额89.22亿元，增长15.26%；餐饮业零售额14.70亿元，增长12.16%；其他业零售额0.42亿元，增长5.13%。分所有制看，国有经济零售额21.00亿元，增长3.15%；集体经济零售额17.81亿元，增长4.93%；股份制经济零售额7.64亿元，增长28.85%；私营经济零售额8.66亿元，增长31.73%；个体经济零售额42.22亿元，增长21.86%。
住房、汽车、电子通信类等商品旺销。全年全市限额以上批发零售贸易业销售额中，通信器材类零售额比上年增长283.81%，汽车类增长115.36%，建筑及装璜材料类增长93.24%，家用电器类增长16.81%，中西药品类增长3.60%，书报杂志类下降0.05%，电子出版物类增长19.38%。
连锁业发展态势良好。2003年，全市限额以上贸易餐饮业连锁门店达30个，比上年增长7.14%；营业面积5.19万平方米，增长0.15%；销售总额3.90亿元，增长33.56%；零售总额3.65亿元，增长38.72%。
六、对外经济贸易和旅游
对外贸易大幅增长。据海关统计，2003年全市进出口总额完成7573万美元，比上年增长53.05%。其中出口完成5122万美元，增长103.33%；进口完成2451万美元，增长0.91%。进出口贸易创历史最好水平。
利用外资成效显著。2003年全市批准“三资”企业12家，其中合资企业5家，合作企业1家，独资企业6家。合同利用外资额7898万美元，同比增长96.17%。
旅游收入大幅下降。由于受非典疫情影响，全年旅游接待人数和外汇收入大幅下降。据市旅游局统计，2003年全市旅游总收入11.43亿元，比上年下降27.84%，旅游人数283.86万人，比上年下降20.42%。全市共接待海外旅游者2.96万人次，比上年下降56.0%，旅游外汇收入893.61万美元，比上年下降52.57%；接待国内游客280.9万人次，比上年下降19.74%，国内旅游收入10.69亿元，比上年下降25.14%。全市涉外饭店数达18家。分页标题[/!--empirenews.page--]
七、交通和邮电
交通事业进一步发展。到2003年底，钱市铁路营业里程达到1153.9公里。公路通车里程4906公里，比上年增加329公里，增长7.19%。其中等级公路里程4747公里；高速公路达到64公里。全市已通公路的村数达1937个，通油（水泥）路的村1078个。
客运量下降，货运量增长。2003年，受非典疫情影响，全年全市各种运输方式完成客运量2496.8万人，比上年下降5.26%。其中铁路客运量825.7万人，下降4.82%；公路客运量1671.1万人，下降6.0%。全市全社会货运量21705.3万吨，比上年增长8.19%。其中铁路货运量15373.2万吨，增长12.3%；公路货运量6332.1万吨，下降1.0%。全社会货物周转量941.06亿吨公里，比上年增长11.08%，旅客周转量27.11亿人公里，比上年下降13.63%。
邮电通信事业继续快速增长。全年全市完成邮电业务总量11.57亿元（2000年不变价计算），比上年增长16.63%。其中电信业务总量10.29亿元，增长19.37%；邮政业务总量1.28亿元，下降2.84%。全市长途光缆线路总长度达到1135皮长公里。邮电通信现代化程度明显提高。到2003年底，全市局用电话交换机总容量达到160万门；固定电话用户62.6万户，其中城市用户54.6万户，农村用户8万户；2003年当年新增固定电话用户达11.3万户；年末移动电话用户达到64.7万户，其中本年移动电话新增4.3万户；计算机互联网络用户达到11万户，增长46%；全市拥有邮政局（所）139个，邮电邮路总长度4329公里。全市电话普及率每百人达到41部，比上年提高10部。
八、财政、金融和保险
财政收入大幅增加。2003年，全市财政总收入完成36.22亿元，比上年增长23.04%，增收6.78亿元。一般预算收入完成13.20亿元，比上年增长19.39%，增收2.14亿元。其中增值税完成3.44亿元，增长30.26%；营业税完成2.38亿元，增长15.37%；城市维护建设税完成1.29亿元，增长14.23%；资源税完成0.84亿元，增长10.02%；企业所得税完成0.51亿元，增长5.30%。全市行政性收费收入、罚没收入和专项收入分别增长91.70%、4.51%和5.62%。
财政支出在重点支持生产、建设的同时，确保了工资、社会保障等项重点公共预算支出的需要。全年全市一般预算支出执行30.74亿元，比上年增长24.84%，其中基本建设支出增长92.01%，企业挖潜改造支出增长2.58%，科技三项费用支出增长22.50%，支援农村生产支出增长28.55%，抚恤和社会福利救济费支出增长39.40%，支援不发达地区支出增长9.92%，水利和气象支出增长17.55%，医疗卫生支出增长21.37%，文体广播、教育、科学事业费分别增长11.81%、10.73%、和21.40%。
金融机构存款稳步增加，贷款支持经济增长的图谋加大。末全市金融机构各项存款余额达到432.57亿元，比年初增加67.59亿元，增长18.52%。其中企业存款余额113.59亿元，增长22.53%；城乡居民储蓄存款余额303.86亿元，增长15.83%。各项贷款余额188.93亿元，比年初增加18.93亿元，增长11.52%。其中短期贷款增长8.31%，中长期贷款增长20.99%。全年全市金融机构现金收入883.09亿元，现金支出863.22亿元，收支相抵净回笼19.87亿元，比上年多11.61亿元。
保险事业快速发展。全年全市保费收入9.33亿元，比上年增长39.25%。其中，财产险保费收入1.89亿元，增长15.95%；人身险保费收入7.44亿元，增长46.75%。全年全市支付各类赔款1.58亿元，比上年增长6.76%。其中，财产险赔款8764万元，下降0.26%；人身险赔款及给付7042万元，增长17.94%。
九、科学技术和教育
科技成果不断涌现。2003年，全市狠抓机械、冶金、建材、煤转化四个领域的科技攻关工作，大力推广农业科技项目，社会、经济效益成效显著。2003年，全市共获得省科技进步奖8项，其中一等奖一项，二等奖7项。评选市科技进步奖36项，其中，一等奖12项，二等奖10项，三等奖14项。全市技术市场共签订技术合同40份，成交金额3421.56万元。
质量检测、标准化建设和天气预报等项服务进一步提高。2003年末，全市共有市、县产品质量监督检验所8个，市授权行业建立的检验所（站）10个，监督抽查2000多家企业9类100多种产品和商品。共有法定计量技术机构12个，全年完成强制检定计量器具6.2万台件。全市18家企业的19个产品获得山西名牌产品称号。全市有气象台8个，接收用户106个。开展121电话天气自动答询的台站8个。开展人工影响天气业务的单位8个。防雹、增雨累计受益面积1.4万平方公里，增雨量2.1亿立方米。全市有天气预报服务网发射Intel网站8个，卫星云图接收站8个。
各级各类教育事业稳步发展。全年全市共有普通高校4所，其中市属高校1所，招生1478人，在校学生5365人；普通、成人中等专业学校26所，招生3815人，在校学生13727人；普通中学校295所，招生79311人，在校学生227406人，其中，初中在校学生170101人；职业中学校26所，招生数4680人，在校学生11560人；小学校2209所，招生数59508人，在校学生360685人；特殊教育学校在校学生342人；幼儿园在园幼儿39213人。到2003年底，全市普及九年义务教育人口覆盖率达到92.9%，小学适龄儿童和初中入学率分别达99%、97.6%。
十、文化、卫生和体育
文化事业健康繁荣。全市在对文化市场进一步清理规范的同时，积极组织创作健康向上的文学、影视作品，各种喜闻乐见的群众性文化表演、竞赛活动深入开展。年末全市共有艺术表演团体14个，文化馆12个，公共图书馆13个，博物馆1个，档案馆13个，广播电台1座，中、短波广播发射台和转播台1座，电视台1座，一千瓦以上电视发射台和转播台7座。广播人口覆盖率93.56%，电视人口覆盖率96.68%，有线电视用户22.31万户。全年创作完成各类艺术作品30多件，其中获国家级奖项4个，获省级奖项3个。全市公开发行的报纸7种，公开发行各类期刊出版物6种。
卫生条件不断改善，医疗水平逐步提高。年末全市共有卫生机构（含诊所）1416个，床位11538张，其中医院、卫生院248个，床位10775张；卫生防疫、防治机构32个，妇幼保健机构13个；乡镇卫生院142个，床位978张。年末，全市卫生机构共有卫生技术人员18530人。医院、卫生院技术人员13523人，其中，执业医师和执业助理医师5315人，注册护士3441人；防疫、防治与妇幼保健卫生技术人员1580人；农村乡镇卫生院卫生技术人员1552人。
体育事业蓬勃发展。2003年，我市运动员在田径、自行车、国际跤、游泳、射击、体操等六项全国锦标赛、冠军赛中获金牌4枚，银牌7枚，铜牌6枚。在第五届全国城市运动会8个项目比赛中，共获得金牌1枚，银牌2枚，铜牌2枚，总分数在参赛代表团中位列第41位。我市代表团还被授予“体育首先风尚奖”。同时全市积极开展全民健身运动，全市体育人口已达95万人。分页标题[/!--empirenews.page--]
十一、环境保护
环境保护事业取得了新进展。2003年，全市加大环境保护执法力度，继续开展锅炉烟尘、饭店油烟、汽车尾气等专项治理工作，清理整顿排污企业，有效地遏制了污染反弹。全市的空气质量有了明显改善，空气质量日报监测出的II级天气多达144天，比2002年的II级质量天气增加50天。年末，全市建成烟尘控制区总面积31.9平方公里。
十二、人口和人民生活
人口继续低速增长。据2003年人口变动抽样调查，全年全市出生人口40509人，人口出生率为13.23‰。，比上年降低0.35个千分点；死亡人口16966人，死亡率为5.54‰。；全年净增人口23543人，自然增长率为7.69‰。。年末全市总人口为307.38万人，其中城镇人口140.9万人，比上年增长1.71%，城镇人口占全市总人口的比重由上年的45.41%上升到45.85%；乡村人口166.48万人，比上年减少0.01%，乡村人口占全市总人口的比重由上年54.59%下降到54.15%。
城乡居民收入增加，生活质量有所提高。全年城镇居民人均可支配收入为6770.41元，比上年增长10.08%。城镇单位在岗职工平均工资10447元，比上年增长16.52%；城镇居民人均消费性支出5059.38元，比上年增长7.77%。全年农民人均纯收入2010元，比上年增长8.36%；农民人均消费支出1037.90，增长3.80%。
城乡居民居住条件不断改善。全年城镇居民人均使用面积达到16.51平方米；农村居民人均住房面积达到15.91平方米。
社会保障工作进一步加强。年末全市城镇拥有各种社区服务设施1630处，社区服务中心8个，各类福利院床位数696张，福利院收养人数696人，国家抚恤、补助各类优抚对象7005人。全年筹集社会福利资金260.8万元，接受社会捐赠64.3万元，得到最低生活保障救济的人数达17.85万人，发放最低生活保障救济费9284.4万元。全市有45万职工参加了失业保险，有25万职工参加了养老保险，全市共为企业离退休人员发放养老金3.4亿元，基本养老金社会化发放率达100%。全年全市参加基本医疗保险的职工人数达44万人。 |
