1998年,面对复杂严峻的国内外经济环境,全市人民在市委、市政府的正确领导下,高举邓小平理论的伟大旗帜,认真贯彻落实党的十五大精神和以加大投资、扩大内需为主的宏观调控政策,积极推进两个根本性转变,努力克服困难,深化各项改革,促进经济增长,推动社会发展,取得了显著的成就。
一、综合
国民经济在困难中保持平稳发展的态势。据初步核算,全市全年实现国内生产总值170.8亿元,比上年同期增长9.7%,高于全省0.6个百分点。全年全市人均实现国内生产总值5979元,比上年增加231元。
产业结构有所改变。第一产业增加值完成18.09亿元,比上年增长31.70%;第二产业增加值完成91.70亿元,比上年增长2.46%;第三产业增加值完成61.01亿元,比上年增长16.20%。三产结构由1997年的8.8:57.5:33.7变为10.6:53.7:35.7。
社会劳动生产率继续提高。1998年,全市社会劳动生产率为11619元/人,比上年增长1.07%。其中,第一产业劳动生产率为2848元/人,比上年增长1.25%;第二产业劳动生产率为25904元/人,比上年增长1.08%;第三产业劳动生产率为12684元/人,比上年增长1.10%。
二、农业
由于全市各级政府重视农村基础建设,增加农业投入,加大科技兴农力度,改革粮食流通体制,加之自然条件较好,有力地促进了农村经济的全面发展。
种植业生产喜获丰收,主要农产品产量增幅较大。1998年,据抽样调查资料推算,全市粮食总产量达756608吨,比上年增长36.82%,为历史上第二个丰收年。
造林绿化工作取得明显成绩。据统计,全市全年共完成造林面积37.44千公顷,比上年增长8.68%。其中,营造经济林9.06千公顷,比上年下降2.63%;幼林抚育作业面积67.56千公顷,比上年增长4.37%;全市森林覆盖率达到23.5%。
畜牧业生产持续发展,畜产品产量增长较快。
农业生产条件进一步改善。年末农用化肥施用量6.22万吨,比上年增长5.42%;农村用电量20724万千瓦小时,比上年增长7.70%。年末水田水浇地面积达94.72千公顷,占耕地面积的21.32%,比上年增长0.29%。
乡镇企业继续高速发展。全市乡镇企业完成总产值147.44亿元,比上年增长20.87%;完成增加值37.62亿元,比上年增长20.37%;完成营业收入134.86亿元,比上年增长22.02%;实现利润7.41亿元,比上年增长3.96%;上缴税金2.95亿元,比上年增长14.11%。
三、工业、能源和建筑业
1998年,在国内需求不足,总供给过剩,特别是我市历史形成的结构性矛盾明显暴露,主导产业持续下滑,生产经营条件困难加剧的形势下,各级各部门采取各种有力措施,狠抓生产,加强销售,使工业经济保持了平稳发展的态势。
工业生产保持平衡发展。全年全市国有企业、大中型企业和年产品销售收入500万元及以上非国有工业企业共完成工业增加值59.77亿元,比上年下降1.6%。国有企业完成增加值50.35亿元,比上年下降2.61%;国有控股企业完成增加值0.26亿元,下降2.28%;集体企业完成增加值7.21亿元,增长18.55%;股份制、外商港澳台企业为主的其它经济类型工业完成增加值1.95亿元,增长5.34%。全市轻工业完成增加值3.34亿元,比上年下降0.88%;重工业完成增加值56.43亿元,比上年下降2.79%。
在国有企业、大中型企业和年产品销售收入500万元及以上非国有工业企业增加值中,全市地方工业完成增加值29.05亿元,比上年增长11.86%。其中:省属工业完成增加值6.45亿元,增长10.38%;市及市以下工业完成增加值22.60亿元,增长12.53%。
工业产品销售保持较好水平。全市国有企业、大中型企业和年产品销售收入500万元及以上的非国有工业企业的产品销售率为97.82%。全市全年煤炭销售量为6554.88万吨,比上年下降1.68%。其中通过铁路售予外省市3292.99万吨,下降23.51%;通过公路售予外省市617.24万吨,增长2.31%。全市全年共向市外输送电力96亿千瓦时(含外调、外购电),比上年下降4%。
建筑业生产经营迅速发展。全年全市建筑业施工工程发展到1257个,其中实行招标投标的工程为572个。全市房屋建筑施工面积为192.88万平方米,与上年基本持平。全市完成房屋建筑竣工面积为117.56万平方米,增长19.28%,房屋面积竣工率为61%。
四、固定资产投资
1998年,全市各级各部门紧紧抓住国家加大投资、扩大内需、重点扶持基础设施建设的良好机遇,尽力筹措和争取资金,大搞以农业、交通、城建和房地产为重点的基础产业、基础设施建设,使全市固定资产投资出现了快速发展的势头。
投资总量保持一定的增长。全年全市共完成固定资产投资32.26亿元,比上年增长13.54%。其中,国有经济投资25.18亿元,增长2.69%;集体经济投资1.41亿元,增长13.71%;其它各种经济类型投资5.67亿元,增长113.16%。
基础产业,基础设施建设大规模展开。全年全市基本建设投资17.33亿元,比上年增长25.35%。其中:农林牧渔水利业完成投资0.18亿元,增长63.64%;交通运输邮电通讯业完成投资8.46亿元,增长12.8倍。
房地产投资大幅度增长。全年全市房地产开发投资6.01亿元,比上年增长117.75%。其中住宅投资4.69亿元,增长104.80%。商品住宅竣工面积125.68万平方米,增长110.36%,商品房销售面积29.60万平方米,增长17.93%。
重点工程建设成效显著。109国道云冈段改线、南出口工程、册田水库坝外引水等工程建成竣工,完成住宅建设50万平方米,治理环境污染项目25个。京大高速公路(山西段)、城市集中供热、云冈峪生态环境建设、御河城区段防洪、城乡电网改造、6个集贸市场、水泊寺国家粮库等工程正在加紧建设。塑料三厂宽幅压延生产线、司帕沙星原料药及制剂等15个技术进步项目相继投产,刁泉铜矿、热压型焦等工程将陆续建成,一批机械、技改项目的前期准备工作正在抓紧进行。
全市全年施工项目416个,其中新开工267个。全部建成投产项目239个,比上年增加53个,项目建成投产率为57.45%。新增固定资产22.44亿元,比上年下降0.66%;新增固定资产交付使用率为69.56%。
全市基本建设新增的主要生产能力有:原煤开采15万吨/年;新建公路22公里;商业饮食服务网点30处、16772平方米;中小学生席位1868个、建筑面积13391平方米;医院病床280张;城市自来水供水能力2万吨/日;城市道路扩建长度2公里。
五、交通和邮电
交通事业稳步发展。全年全市铁路营运里程达1139.5公里,新增40.8公里;公路通车里程达3475公里,新增271公里。农村交通条件进一步改善。1998年在上年乡通公路、村通车的基础上,又新增14个乡(镇)通油路,目前已通油路的乡(镇)已达118个;新增113个村通公路,目前已通公路的村达2174个。1998年全市各种方式完成客运量2034.4万人,比上年增长5.21%.其中,铁路客运量724.4万人,比上年增长6.2%;公路客运量1310万人,增长4.69%。全市全社会货运量15371.9万吨,比上年下降7.1%。其中,铁路货运量9613.9万吨,下降11.7%;公路货运量5758万吨,增长1.86%。全社会货物周转量505.92亿吨公里,比上年下降0.93%。其中,铁路货物周转量483.92亿吨公里,下降1.2%;公路货物周转量22.00亿吨公里,增长4.7%。全社会旅客周转量22.05亿人公里,比上年增长2.56%。其中,铁路旅客周转量16.64亿人公里,增长0.30%;公路旅客周转量5.41亿人公里,增长10.41%。分页标题[/!--empirenews.page--]
邮电通信事业快速发展。全年全市完成邮电业务总量4.58亿元,比上年增长44.94%;完成邮电业务收入3.73亿元,比上年增长12.01%。全市电话总数达17.51万部,比上年增长19.03%;移动电话5.52万部,比上年增长14.36%。全市电话普及率达到12.28部/百人;其中,城市电话变及率达到23部/百人;农村41.32%的行政村通了电话。全市交换机容量达27.64万门,比上年增长25.73%;长途交换机容量达5000门。全市拥有邮电所145个,邮电邮路总长度(单程)3751公里。
六、内外贸易和市场物价
消费品市场繁荣稳定。全年全市社会消费品零售总额达到68.44亿元,比上年增长12.65%。其中,城市消费品零售额47.93亿元,比上年增长10.26%;农村消费品零售额20.51亿元,比上年增长18.66%。在社会消费品零售总额中,国有经济完成22.29亿元,增长65.06%;集体经济完成18.13亿元,下降6.26%;私营经济完成2.11亿元,增长68.27%;个体经济完成13.86亿元,增长4.83%;其他经济完成9.05亿元,下降32.67%。
对外贸易取得一定成绩。全市全年外贸进出口总额2239万美元,比上年增长49.93%。其中,出口总额1320万美元,比上年下降11.61%。全年全市引进外资达3192万美元,比上年下降12.88%。实际使用外资2952万美元,比上年增长290.48%。年末已注册的外商投资企业达到109户,比上年增加5户,增长4.81%。
旅游事业继续发展。1998年,来我市旅游、观光、友好访问、从事商务以及各项活动的外国人、华侨和港澳台胞达3.59万人次,比上年增长2.6%;旅游外汇收入716.23万美元,比上年下降15.53%。
物价持续走低。据抽样调查,全年市区居民消费价格总指数为99.5%,商品零售价格总指数为97.8%。在居民消费价格总指数中,食品类94.9%,粮食类94.5%,肉禽及制品类86.3%,蛋类100.1%,水产品类97.8%,鲜菜类89.0%,衣着类101.7%,家庭设备及用品类99.8%,医疗保健用品类101.2%,交通和通迅工具类97.1%,娱乐教育文化用品类103.4%,居住项目类114.4%,服务项目类106.8%。
七、财政、金融和保险业
财政收入稳定增长。1998年,全市各级财政、税务部门,努力加大财政税收征管力度,积极培植财政收入源头,有力地推动了财政收入的较快增长。全年全市财政总收入完成15.92亿元,比上年增长9.36%。一般预算收入完成9.41亿元,比上年增长7.67%。全市一般预算支出12.09亿元,比上年增长3.51%。其中基本建设支出0.11亿元,比上年下降41.84%;企业挖潜改造资金支出0.11亿元,比上年下降56.05%;教育事业费支出2.46亿元,比上年增长7.52%;文化事业费支出0.49亿元,比上年增长5.01%。行政管理费用支出2.37亿元,比上年增长13.59%。按照现行的财政体制,1998年财政收支基本实现平衡。财政收支状况良好,既保证了“吃饭”问题,也为政府增强宏观调控能力,保证和促进国民经济的稳定增长提供了一定保障。
金融形势平稳正常。在固定资产投资需求强劲回升的同时,金融机构存贷款增长势头良好,信贷投放进度加快,支持经济发展的力度加大。年末全市金融机构各项存款余额达到229.64亿元,比年初增加24.54亿元。其中,企业存款余额54.79亿元,比年初减少3.30亿元。各项贷款余额150.69亿元,比年初增加18.98亿元。其中,短期贷款余额为115.32亿元,增加13.44亿元;中长期贷款余额30.48亿元,增加1.87亿元。在各类贷款中,工业贷款余额48.22亿元,增加7.19亿元;农业贷款余额7.85亿元,减少0.21亿元;乡镇企业贷款余额11.14亿元,增加1.23亿元;三资企业贷款余额2.79亿元,增加0.27亿元;私营企业及个体贷款余额0.61亿元,减少0.03亿元;基本建设贷款20.10亿元,增加2.63亿元。金融机构资金相对宽裕,支付能力进一步加强。1998年,全市金融机构现金收入376.79亿元,现金支出391.27亿元,收支相抵净投放现金14.47亿元。
保险事业继续发展。全年全市国内财产、人身保险承保额199.95亿元,比上年下降13.57%。其中,财产承保总额167.9亿元,比上年下降3.83%;人身承保总额32.05亿元,比上年下降43.51%。保费收入2.45亿元,比上年增长6.99%。其中财产保险费收入1.28亿元,比上年增长0.46%,人身保险费收入1.17亿元,比上年增长15.25%。到年末,全市有726户工商企事业单位参加了财产保险,比上年增长13.97%,有1.72万户居民参加了家庭财产保险,比上年下降22.51%,有53.85万人参加了人身保险。全市全年共处理国内财产赔款案8873件,支付赔款7726万元,各种满期给付1798.8万元。处理人身保险案21.60万人次,综合给付赔款6100.3万元,其中短期赔款1166万元。职工社会保险迅速发展。到年末全市已参加养老保险的各类企业达1723户,参保职工为207801人,离退休人员43719人,国有企业参保的覆盖率达到100%,城镇集体企业参保的覆盖率达到82%。
八、科学技术和教育
科技队伍稳定发展。1998年末,全市已有县以上独立科研机构21个,其中省部属科研机构2个。民办科研机构22个。拥有各类专业技术人员8.1万人,占职工总数的16.24%,其中高级2808人,中级24144人,平均每万人中有专业技术人员34人。
科技经费投入增加。1998年,全市在财政十分紧张的形势下,市县两级科技三项经费投入达到547.22万元,比上年增长18.28%,是历年来增幅最大的一年。其中,市一级财政投入182万元,比上年增长12.35%。
科技成果不断涌现。1998年,全市共组织实施了各级各类科技项目69项。其中,国家级新产品试制项目2项,省级火炬项目4项,省级星火项目3项,省级成果推广项目3项,省级科学技术发展计划项目8项,省级新产品试制项目1项,市级工业科技发展计划项目11项,市级星火项目2项,市级自筹资金项目4项,市级医卫项目10项,农业试验、示范项目21项。
科技达标活动稳中有进。到年底全市已有2个县区,53个乡镇实现科技达标,分别占县区和乡镇总数的18.2%和34.4%。教育事业稳步发展。年末全市共有普通高校5所,普通中等专业学校12所,职业中学34所,普通中学286所,小学2426所。全市普通高中招生9632人,毕业生6157人;普通初中招生47186人,在校学生133367人;职业初中招生1732人,在校生6466人;小学招生59608人,在校生358551人。
九、文化、卫生和体育
文化事业进一步繁荣。年末全市共有专业艺术表演团体17个,从业人员946人;剧院、影剧院等专业艺术表演场所8座,从业人员102人。艺术表演团体演出334场次,观众达66.3千人次。全市共有图书馆13个,图书藏量475千册。艺术馆1座、文化馆11个,从业人员195人。全市共有乡镇文化站145个。全市拥有广播电视台11座,中波广播发射台2座,有线电视台10座,有线电视站21座,电视、广播综合人口覆盖率为85%。全市共有全国刊号的报纸4种,出版3808万份;省内刊号的报纸17种,出版176万份;全国刊号的杂志3种,出版4.8万册;省内刊号的杂志24种,出版14.4万册。分页标题[/!--empirenews.page--]
卫生事业稳步发展。年末全市拥有卫生医疗机构(不含诊所保健所)290个,床位10768张,卫生技术人员13718万人。其中医院、卫生院224个,床位9930张,卫生技术人员11746人。在专业卫生技术人员中,终生6693人,护师、护士3416人。全市共有卫生防疫、防治机构47个,床位352张,卫生技术人员1482人。农村乡镇共有卫生院153个,床位1161张,卫生技术人员1809人。农村有医疗点的村数点占总村数的84.88%,乡村医生和卫生员达3020万人。
体育事业取得新成就。1998年,全市共有272人参加了全省第十届运动会的十个项目的比赛,共获得金牌114枚、银牌116枚、铜牌92枚,总分数为3033.25分,金牌数、总分数、奖牌数均列全省第二,实现了历史性的突破。在第十届省运会上,我市共5人7次打破7项山西省纪录,4个运动队22名运动员获得了体育运动道德风尚奖。群众体育进一步发展。全年共组织全市性各项竞赛活动31项次;由各基层单位组织的各类体育活动上千次,参加活动的人数达13万之多。全民健身工作又有新的发展。全市中小学生体育锻炼达标率为71.9%,比去年提高1.9个百分点。
十、人口与就业
人口继续低速增长。据1998年人口变动抽样调查,全年全市出生人口38728人,人口出生率为14.50‰,死亡率4.36%,自然增长率为10.14‰,基本与上年持平。年末全市总人口为284.3万人。家庭户平均每户人口3.3人。
劳动就业工作基本稳定。全市积极改革劳动管理制度,拓宽就业门路和就业岗位,增加在国家政策指导下的市场就业,收到较好成效。年末全市全社会从业人员有147万人,其中一、二、三产业从业人员分别达到63.5万人、35.4万人和48.1万人。
下岗职工再就业工作得到重视和加强。1998年全市国有企业下岗职工累计达68756人,通过企业内部分流和市场就业、自谋职业等渠道已分流安置41859人,下岗职工再就业率达60.9%。有下岗职工的415户国有企业已全部组建了再就业服务中心,26897名下岗职工全部进入再就业服务中心,并按规定取得了基本生活费。同时,全市还对下岗职工进行了再就业培训,已培训下岗职工12614人,正在受训的下岗职工6500多人,培训率为70.9%。年末城镇失业率控制在3%以内。
十一、人民生活和福利
居民生活继续得到改善。全年城镇居民人均可支配收入为4190.08元,比上年下降5.58%。城镇居民人均消费性支出3471.51元,比上年下降1.55%;全年农民人均纯收入1980元,比上年增长12.11%。
扶贫攻坚、小康建设取得显著成绩。1998年底,全市共有3个县、46个乡镇、767个村、42.36万人口越过温饱线,又有左云、大同两县和24个乡镇、331个村进入小康行列。
城乡居民储蓄存款继续增加。年末全市城乡居民储蓄存款余额166.34亿元,比年初净增26.29亿元。其中城镇居民储蓄存款余额达144.46亿元,比年初净增23.31亿元;农村居民储蓄存款余额达21.88亿元,比年初净增2.98亿元。
城乡居民居住条件继续改善。据抽样调查资料推算,全年城镇人均住房面积由上年的8.79平方米提高到8.84平方米;农村的人均住房面积由14.12平方米提高到14.66平方米。
社会福利事业有所发展。1998年底市社会福利院拥有床位545张,收养545人;集体供养五保户2510人。全市各类被救济人次数达3.03万人次。全市有107个乡镇建立了农村社会保障网络,城镇社会服务网络也有较快的发展,已建立起各种社区服务设施442个。
环境保护事业进一步得到重视和加强。年末全市环境保护系统人员达558人,各级环境监测站11个,环境监测人员达200多人。全市继续清理取缔21种污染严重的土小企业,巩固了去年取缔土小企业374家的成果,防止了土小企业的死灰复燃;年内划拨环保专项基金240万元,对25个有污染的项目开始进行治理,对限期达标的重点工业企业进行了检查。在噪声污染防治方面,取得了显著成绩。对2500辆柴油车和500辆汽车安装了燃油蒸发和尾气净化装置,使我市机动车尾气控制工作稳步进行;对排污企业进行了申报登记,为清理排污奠定了基础。 |