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张家口市统计局
2000年3月27日
1999年，面对复杂的宏观经济环境，以及历史罕见的旱灾影响，全市各级各部门广大干部群众在市委、市政府的领导下，认真贯彻中央增加投入、扩大内需等一系列经济政策，按照预期工作目标，攻坚克难，凝聚实干，保持了国民经济稳中有进的发展态势，社会发展取得新成绩。
据初步测算，1999年全市国内生产总值达到230.19亿元，按可比价格计算，比上年增长4.6%，其中，第一产业完成增加值31.51亿元，比上年下降22.0%；第二产业完成增加值101.42亿元，比上年增长9.1%；第三产业完成增加值97.26亿元，比上年增长11.3%。
国民经济和社会发展存在的主要矛盾和问题有：经济运行质量不高，结构性矛盾仍很突出，就业、再就业压力加大，因农业受灾农民收入减少。
一、农业
1999年全市农业和农村工作围绕农民增收、农村稳定，认真组织扶贫攻坚。通过增加农业基础设施建设和农业科学技术的投入，加快农业和农村经济结构调整，积极推进产业化经营，最大程度地降低了历史上罕见旱灾造成的严重影响，1999年全市完成农业总产值58.52亿元，比上年降低18.1%。
1999年全市农村总的成灾面积达78.48万公顷,占农作物总播种面积的91.87%，造成种植业尤其是粮食和油料的大幅减产。全年粮食总产量57.30万吨，油料总产量4.95万吨，分别比上年降低了64.3%和58.9%，蔬菜通过调整结构选择优质品种，实现产量150.8万吨，仅比上年减产14.8%，成为大灾之年种植业收入的支撑。
林业继续发展。全年完成造林面积7.68万公顷。比上年增长1.86%，幼林抚育面积7.01万公顷。年末实有林地面积69.48万公顷。林业发展坚持生态与经济并重。全市干鲜果产量30.98万吨，比上年增长2.21%，其中鲜果产量30.55万吨，比上年增长2.07%．
畜牧业持续增长。1999年，通过调整结构，推广舍饲养殖和引进优良品种，畜牧业生产水平进一步提高。全年肉类总产量达19.5万吨，比上年增长3.93%，其中猪、牛、羊肉产量16.76万吨，比上年增长3.9%。全市羊年末存栏225.68万只，比上年增长2.02%。猪年末存栏114.66万头，比上年增长3.29%。大牲畜年末存栏70.86万头，比上年增长1.81%。禽蛋总产量7.9万吨，比上年增长6.44%。奶类总产量5.4万吨，比上年增长10.10%。羊毛产量5009吨，比上年增长3.34%。
渔业生产又有较大幅度增长。全年水产品产量0.99万吨,比上年增长20.34%。农业生产条件进一步改善。全年新增水浇地0.76万公顷。年末全市农业机械总动力达144.83万千瓦，比上年增长7.43%。年末拥有小型拖拉机3.38万台，农用载重运输汽车0.9万辆，分别比上年增长6.29%和22.09%。全年农用化肥施用量(折纯)7.25万吨，比上年减少12.1%；农村用电量3.48亿千瓦小时，比上年增长3.19%；有效灌溉面积24.03万公顷,比上年增长3.27%。
二、工业和建筑业
1999年全市工业经济坚持“抓大放小”战略，把提高工业经济运行质量和效益放在首位，突出抓好深化改革、调整结构、开拓市场、扭亏增盈等措施，使工业经济保持了稳定运行。全市国有及国有控股和年产品销售收入500万元以上非国有工业企业完成工业增加值49.52亿元，比上年增长1.76%。按经济类型划分，国有及国有控股工业完成工业增加值44.73亿元，比上年增长2.79%；集体工业完成工业增加值3.33亿元，比上年下降6.02%；其他经济工业完成工业增加值1.46亿元，比上年增长4.4%。按轻重工业划分，轻工业完成增加值16.33亿元，比上年下降了4.92%；重工业完成工业增加值33.19亿元，比上年增长6.17%。在入统工业企业中，大中型工业企业完成工业增加值40.35亿元，比上年增长1.23%。
工业产品结构得到进一步改善。在1999年列入国家工业产品目录的产品中，有4种产品为上年未生产产品，有8种产品为上年生产而本年不再生产的产品。有58种产品与上年持平或增长，其中增产幅度较大的产品有：铅精矿(含铅量)增长52.07%、锌精矿(含锌量)增长99.34%、石墨增长150.52%、纱增长5倍、布增长5.8倍、毛线增长59.01%、生活用木制品增长3.4倍、农药乳剂增长22.73%、化妆品增长5.4倍、化学原料药增长24.04%、中成药增长32.83%、花岗石板材增长111.69%、石膏板增长28.48%、玻璃保温容器增长27.39%、石棉制品增长5.1倍、钢增长36.21%、成品钢材增长20.61%、铅增长41.97%、锌增长2倍、铸铁管增长171.83%、钢钉增长94.75%、钢丝增长35.98%、液压元件增长25.27%、工业链条增长34.22%、针织机械设备增长56.44%、改装汽车增长75.60%、半导体分立器件增长88.76%、工艺美术制品增长2倍、发电量增长20.41%、机制糖增长21.31%、鲜、冻畜肉增长29.49%、淀粉增长33.13%、白酒增长52.08%。此外，有些同类型产品，虽然总数量较上年有所减少，但部分品种呈上升趋势，如卷烟中的高档烟(一、二类烟)、塑料制品中的塑料薄膜等都保持了较高增幅。
1999年全市国有及国有控股和年销售收入500万元以上非国有工业企业-2-的经济效益明显好转，扭亏减亏工作成绩较为突出。全年实现利税19.03亿元，比上年增长7.95%。总资产贡献率为6.5%，资本保值增值率为101.2%，资产负债率为81.8%，流动资产周转率为1.4次，成本费用利润率为1.8%，全员劳动生产率为16745元/人，工业产品销售率为96.9%，经济效益综合指数为74.9%，亏损企业亏损3563万元，减亏幅度为8.1%。
建筑业又有较快发展。全年施工工程个数1180个，其中投承包工程606个。施工和竣工房屋面积分别为293.1万平方米和166.3万平方米。全部建筑企业完成竣工产值10.99亿元，全员劳动生产率32029元/人。
三、固定资产投资
1999年全市固定资产投资继续保持适度增长，重点建设项目进度加快。全年完成全社会固定资产投资78.29亿元，比上年增长8.53%，其中地方固定资产投资58.91亿元，比上年增长24.20%。全社会固定资产投资按经济类型划分，国有经济完成固定资产投资54.87亿元，比上年增长10.30%；集体经济完成固定资产投资15.99亿元，比上年增长36.23%；个体经济完成固定资产投资7.43亿元，比上年降低了30.26%。按投资管理渠道划分，国有基本建设投资完成37.97亿元，比上年增长21.43%；国有技术改造投资完成11.59亿元，比上年降低6.78%；房地产开发投资完成4.3亿元，比上年增长59.69%。在全部固定资产投资完成额中，农林牧渔业投资8105万元，运输邮电通信业投资22.19亿元。全年投资呈以下几个特点：一是重点项目占据国有投资的龙头地位，宣大、京张高速公路建设、沙蔚铁路建设等30项省、市重点项目完成投资占国有投资的68%。二是以乡镇企业为主的集体单位投资明显增加，显示出集体企业与国有企业相比发展步伐明显加快。三是城镇住宅建设是历年来规模最大、发展最快的一年。全年完成投资14.8亿元，比上年增长1.11倍，住宅投资占基本建设投资的比重由上年的22.35%上升为38.21%。四是更新改造投资乏力，建设进度缓慢，完成投资比上年降低。分页标题[/!--empirenews.page--]
1999年全市固定资产投资新增固定资产60.54亿元。新增主要生产能力有：原煤开采9万吨/年，火力发电30万千瓦/年，水泥22.4万吨/年，胶合板1万立方米/年，合成氨12500吨/年，氮肥30000吨/年，丙烯4800吨/年，化学原料药1000吨/年，肉加工品150吨/年，改建公路218公里，新建独立公路桥梁680延长米，造林面积30.2万亩等。
四、交通运输和邮电
1999年全市交通运输和邮电通信业继续发展，运输条件不断改善，邮电通信能力继续提高。
交通运输业稳步发展。全年铁路运输货运量792.30万吨,比上年降低-3-17.33%。铁路运输客运量423.94万人，比上年降低1.46%。公路运输货运量4477.1万吨，比上年增长1.48%，公路货物周转量为367691万吨公里；公路运输客运量2296.76万人，比上年下降3.94%，公路客运周转量165378万人公里。
邮电通信业持续发展。全年完成邮政业务总量3829.36万元，电信业务总量26821.6万元，移动通信业务总量21391万元。年末市话交换机装机总容量达33.14万门，固定电话有27.93万部。全市移动电话户数5.57万户，无线寻呼户数6.06万户，计算机互联网用户2924户。
五、国内贸易和市场物价
1999年全市消费品市场平稳运行，社会消费品零售额稳步增长。全年实现社会消费品零售总额96.14亿元，比上年增长7.1%，若扣除物价因素的影响，实际增长11.7%。
按销售地分组，1999年市区消费品零售额实现51.53亿元，比上年增长3.6%；县及县以下消费品零售额实现44.61亿元，比上年增长11.4%。城乡零售额增幅的差距由上年的相差5.0个百分点扩大到7.8个百分点。
按经济类型分组，1999年国有经济零售额实现20.28亿元，比上年下降8.9%；集体经济零售额实现14.45亿元，比上年增长3.3%。国有、集体经济零售额占全部零售额的比重由上年的42.2%下降为37.6%。相反，非公有制经济零售额实现61.41亿元,所占零售额比重由上年的57.8%上升到62.4%,其中个体经济实现零售额44.07亿元，比上年增长19.8%，所占零售额比重由上年的41%上升到45.8%。
按行业分组，批发零售贸易业零售额62.94亿元，比上年增长3.10%；餐饮业零售额9.58亿元，比上年增长20.90%；制造业零售额4.18亿元，比上年增长14.10%；农业生产者零售额15.61亿元，比上年增长12.50%。其他行业零售额3.83亿元，比上年增长15.4%。餐饮业零售额增幅仍居各行业之首。
物价总水平仍处下降状态，降价范围呈扩大趋势。全年居民消费价格指数为97.5%，零售物价总指数为95.9%，降幅分别比上年的98.1%和97.3%增加0.6和1.4个百分点。在居民消费价格调查的8大类商品中，下降的有6大类。邮费、交通费、医疗保健等非商品消费价格继续上涨，在零售价格调查的14类商品中，下降的有12大类。
六、对外经济
1999年对外经济工作取得新成效，利用外资创开放以来年度利用外资最高水平。全年新批“三资”企业16个，合同总金额6519万美元,合同外资额-4-2324万美元。全年新增注册“三资”企业15个，注册投资总额2823万美元，其中外方注册资本1378万美元，比上年增长了67.2%，全年实际利用外资12327万美元，比上年增长了67.2%，超额完成了省政府下达的目标任务。
1999年全市完成进出口总额5169万美元，其中出口3948万美元，分别比上年降低6.8%和7.1%。
全年对外承包和劳务合作合同金额264万美元，在外劳务人员520人次。全年境外入境人数2950人，其中港澳台同胞175人，旅游外汇收入57万美元。
七、财政、金融
财政结构趋于合理。1999年全市全部财政收入完成17.92亿元，为调整计划的100.87%，地方一般预算收入完成8.78亿元，为调整计划的101.4%。全市全部财政支出18.6亿元，比上年增长7.51%。
金融运行基本平稳。年末全市金融机构各项贷款余额266.24亿元，比年初增长13.23%，年内新增各项贷款31.10亿元。年末金融机构各项存款余额234.59亿元，比年初增长12.85%，年内新增各项存款26.70亿元。在各项存款余额中，企业存款余额42.52亿元，比年初增长7.31%，年内新增存款2.90亿元；城乡居民储蓄余额180.2亿元，比年初增长13.52%，年内新增储蓄存款21.47亿元。全年银行现金收入541.79亿元，现金支出573.68亿元，分别比上年增长18%和16%。
1999年全市各类保险机构保费收入2.12亿元，比上年增长19.1%，其中财险收入1.01亿元，寿险收入1.11亿元。赔付额5572.2万元，比上年降低23.9%。其中财险赔付额4794.8万元，寿险赔付额777.4万元。
八、科技、文化、教育、卫生和体育
1999年，全市认真实施“科教兴市”战略，积极执行重点科技成果和农业适用技术推广，科技事业不断取得新成果。年末全市拥有各类专业技术人员67374人，拥有独立的科学研究开发机构12个。全年取得科研成果（已登记）24项，其中：具有国内先进水平的7项，具有国内领先水平的13项。
文化事业持续发展。1999年末全市拥有艺术表演团体10个，各类文化场所（群艺馆、文化馆）18个，影剧院6个，艺术教育学校和艺术研究所各1所，公共图书馆13个，总藏书97.35万册（件）。艺术表演团体年内新排上演剧目17个。随着村村通广播电视工程的实施，广播电视人口覆盖率有很大提高。1999年末，全市广播人口覆盖率达84.21%，电视人口覆盖率达88.30%。年内结合澳门回归和五十年大庆开展了多种形式文化活动，丰富了人们的文化生活，被省文化厅授于“1999年度文化活动暨文化下乡活动先进市”荣誉称号。
教育事业继续全面发展。1999年基本完成了普通高校专业调整工作，中等教育结构不断优化。年末全市拥有高等学校5所，中等专业学校13所，普通中学288所，职业中学50所，小学校2564所，成人中等专业学校26所。全市中等学校（中专、普通中学、职业中学、成人中专）和小学校年末在校生69.29万人，专任教师3.82万人。新建改建乡镇卫生院、妇幼保健院和卫生防疫站任务全部完成。城乡医疗卫生条件进一步改善。年末全市有各类县及县以上医院76个，卫生院295个，疗养院3个，门诊部25个，妇幼保健所、站16个，各类医院和医疗卫生机构拥有病床床位11753张，拥有各类医疗卫生技术人员14573人。
体育事业欣欣向荣，竞技水平不断提高。1999年全市举办群众性体育表演和比赛24次，承办省级以上比赛2次，全市参加业余训练的运动员达800多人，全年在省以上体育比赛中获得奖牌58枚，其中金牌21枚。分页标题[/!--empirenews.page--]
九、环境保护
1999年全市采取积极有效的措施，确保重点污染源的治理进度，加强污染治理项目的建设管理，环境形象建设及环境质量又有明显改善。年末全市重点调查工业企业有专职环保人员642人。年内施工的工业污染治理项目87项，完成项目治理投资10911.3万元，竣工项目72项，新增治理污水能力62567吨/日，治理废气能力154330标立米/时，治理固体废料能力33吨/日。1999年全市工业废水处理率达98.95%，废气处理率达88.9%，工业固体废物综合利用率为65.5%。
十、人口与人民生活
1999年末全市总人口为443.69万人，比上年增加1.38万人，其中：非农业人口104.13万人，比上年增加1.07万人。全年出生人口4.20万人，出生率为9.47‰，死亡人口2.72万人，死亡率为6.13‰，人口自然增长率为3.34‰，计划生育率为97.41%。
城乡居民生活水平继续提高。据城市居民百户抽样调查，1999年城市居民人均可支配收入4295元，年人均消费性支出4106元,比上年分别增长0.2%和6.1%，扣除物价因素，实际分别增长1.4%和7.4%。年末城市居民百户拥有彩电100台，电冰箱77台，洗衣机83台，录放像机及影碟机25台，照相机36架，摩托车14辆。城市人均居住面积8.71平方米。另据对1300户农民调查，农村人均纯收入1552元，比上年下降了12.6%。每百户农民家庭年末拥有彩电35台，电冰箱6台，洗衣机16台，摩托车19辆。农民人均住房面积18.47平方米。
年末全市各类企事业单位和党政机关团体职工人数为54.11万人，比上-6-年减少1.28万人，其中在岗职工人数45万人。全年职工工资总额27.85亿元，比上年增长5.70%，职工平均工资额5086元，在岗职
工平均工资额5774元，分别比上年增长6.50%和8.10%。
年末全市有各类社会福利院234个，拥有床位4067张，全年敬老院收养人数2713人。1999年末全市参加省级统筹养老保险的职工人数为26.94万人，其中离退休人员7.1万人。参加市县级统筹养老保险的职工人数为5.37万人，其中离退休人员1.6万人。
注：公报中的数据为快报数，各项增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。 |
