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2003年，全市人民在市委、市政府正确领导下，坚持以邓小平理论为指导，认真学习贯彻“三个代表”重要思想和和党的十六大精神，紧紧围绕全面建设小康社会的目标，抢抓机遇、强化举措，加快结构调整和改革开放步伐，战胜突如其来的非典疫情，经受住严峻考验，取得显著成绩，实现了国民经济和社会发展的各项预期目标。国民经济持续、健康、快速发展，各项社会事业全面进步，城乡居民收入稳步增长，人民生活继续改善。
一、综 合
国民经济增速较上年加快，综合实力进一步增强。保定市生产总值（即国内生产总值）实现778.69亿元，按可比价计算，比上年增长10.6%，增速较上年提高0.5个百分点。其中：第一产业增加值149.21亿元，比上年增长7.5%；第二产业增加值357.81亿元，比上年增长14.2%；第三产业增加值271.66亿元，比上年增长7.7%。人均国内生产总值7250元，比上年增长11.9％。
经济结构调整初见成效，国民经济持续、健康、协调发展。三次产业增加值比例由上年的18.9：44.8：36.3调整为19.2：46：34.8 ，第二产业在国民经济中的比重比上年提高1.2个百分点。农业结构调整向纵深发展，围绕“一牧二菜三林果”进行调整，粮经比由上年的74.7：25.3 调整为72.4：27.6 ；工业结构调整稳步推进，工业生产速度效益大幅回升；旅游、商贸流通、非义务教育、文化、交通通讯、城镇建设、社区服务等第三产业继续发展。
市场物价稳中微升。居民消费价格总指数累计比101.1 %，较上年提高1.1 个百分点，其中：服务项目价格指数为100.1 %，较上年提高0.1个百分点，消费品价格指数为101.4 %，较上年提高1.4个百分点。
从业人员收入稳定增长。年末全市单位从业人员62.58万人，增长0.32%。职工人数68.62万人，下降1.44%。单位从业人员劳动报酬66.46亿元，同比增长7.97 %。职工工资总额65.84亿元，同比增长7.79％，其中在岗职工工资总额62.65亿元，同比增长7.48％。职工平均工资9548元，同比增长8.88％，其中在岗职工平均工资10584元，同比增长9.16％。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济运行中仍存在一些结构性矛盾和深层次问题，结构调整仍需进一步加强，就业压力仍然较大，部分国有企业亏损严重，部分城乡居民收入偏低，生活困难等。
二、农 业
农业结构得到进一步调整，农村经济稳定增长。全年农林牧渔业总产值完成 260.86亿元， 比上年增长5.7%。
种植业结构继续调整，经济作物种植面积扩大，粮食播种面积减少，主要经济作物产量均有不同程度增长。农业实现产值150.94亿元，比上年增长4.9％。粮食播种面积84.79万公顷，比上年下降4.7％，总产量441.84万吨，增产4.9%；棉花播种面积2.27万公顷，比上年增长48.2%，总产量1.97万吨，比上年增长50.5%；油料播种面积8.39万公顷，比上年下降1.1%，总产量27.8万吨，比上年增长2.29%；蔬菜瓜类播种面积17.9万公顷，比上年增长6.5%，总产量883.79万吨，比上年增长10%；水果（含果用瓜）总产量186.2万吨，比上年增长10.5 %。
畜牧业生产稳步发展。实现畜牧业产值94.84亿元，比上年增长5.94%，肉类总产量达65.21万吨，比上年增长5.7％，其中：猪肉产量完成46.83万吨，比上年增长6.01%，禽蛋产量完成45.17万吨，比上年增长4.26%。牛羊奶产量22.82万吨，比上年增长62.85％，年末生猪存栏487.2万头，比上年增长4.43%，大牲畜存栏64.6万头，比上年增长1.86%，其中：牛存栏47.65 万头，比上年增长9.57 %，羊存栏273.8万只，比上年增长2.74％。
渔业生产稳定增长。实现渔业产值3.72亿元，增长9.2%，淡水养殖面积0.77万公顷，比上年下降29.7％，水产品总产量达到5.75万吨，比上年增长5.8%。
林业生产取得新进展。实现林业总产值3.4亿元，比上年增长17.6％，当年造林面积3.6万公顷，四旁植树1780万株，新育苗木0.57万公顷，年末实有林地面积42.2万公顷。
农业机械化、现代化水平不断提高，基础设施建设进一步加强。年末拥有农业机械总动力959.9万千瓦，比上年增长2.2 %，其中：农用排灌动力机械265.9万千瓦，比上年下降0.5%。年末拥有各种拖拉机17.9万台，农用运输机械32万辆，当年机耕面积52.6万 公顷，比上年下降18.1%，有效灌溉面积64.3万公顷，比上年下降1%，农村用电量253862万千瓦小时，下降5.8％，农用化肥施用量40.3万吨（折纯），增长2.5％，农药施用量10038吨，下降0.1％。
乡镇企业快速发展。据乡镇企业局统计，乡镇企业完成总产值1831亿元，增长18.1%，其中：完成工业总产值1246.5亿元，增长21.6％；完成增加值456.7亿元，增长18.6％；实现总收入1744.2亿元，增长18.9％；实现利润159.2亿元，增长17.3％；上缴国家税金22.4亿元，增长20.6%；完成出口交货值76.5亿元，增长20.5%。
三、工业和建筑业
全市工业战线适应市场需求，调整产品结构，加快改革步伐，工业生产快速增长， 经济运行质量提高。全年完成工业总产值1445.8亿元，比上年增长18.4 %，完成工业增加值374.4亿元，比上年增长17％。国有及年销售收入500 万元以上非国有工业完成现价总产值514.49亿元，增长27.4 %。轻、重工业均有增长，轻工业完成产值182.02亿元，增长15.5％，重工业完成产值332.47亿元，增长35.4％。国有及国有控股工业完成工业总产值160.4亿元，增长20.8％，集体工业完成总产值26.9亿元，增长15.4％，撊蕯企业完成工业总产值77.8亿元，增长27.4％，年销售收入500万元以下非国有企业及个体经营单位完成工业总产值931.3亿元，其中：个体经营单位完成工业总产值587.6亿元。
工业产品结构调整取得新进展，产量随市场变化而调整。名牌产品、市场畅销产品产量增长较快，日用玻璃制品增长8.6倍，纸制品增长116.9%，汽车增长34%，改装汽车增长68.3%，塑料制品增长18.9 %，变压器增长 29.2 %，化学纤维增长13.1 %，电影胶片增长75.2%，蓄电池增长19.9 %，发电量增长26.3%。
工业企业经济效益明显改善。国有及年销售收入500 万元以上非国有工业完成销售收入 524.2亿元，增长24.2％；实现工业增加值150.1亿元，增长25.1％，其中：国有及国有控股工业增加值49.4亿元，增长1.3%；实现利税54.3亿元，增长32.8%；实现利润3.02亿元，增长63％。国有及年销售收入500万元以上非国有工业产品销售率为98.6％，下降0.6个百分点。分页标题[/!--empirenews.page--]
大中型工业主导作用继续发挥。全市130户大中型工业企业完成工业总产值290.6亿元，增长14.6％，占国有及年销售收入500万元以上非国有工业总产值的56.5％；完成工业增加值87.1亿元，增长13.5％，占国有及年销售收入500 万元以上非国有工业增加值的58％，产品销售率97.8％，与国有及年销售收入500万元以上非国有工业产品销售率持平。
建筑业持续发展。全年完成增加值65.2亿元，比上年增长13.1％。全市辖区内具有建筑业资质的所有独立核算建筑业企业186个，完成建筑业总产值142.5亿元，与上年持平，完成增加值30.7亿元，比上年增长16.3%， 按总产值计算的全员劳动生产率为72827元/人。实现利税总额为7.4亿元，比上年增长17.5%。
四、固定资产投资
固定资产投资保持较快增长。全市认真贯彻落实国家继续增加投资政策，加大投资力度，加强重点项目建设，投资规模扩大。全年完成全社会固定资产投资359.1亿元，比上年增长33.8％，地方单位完成固定资产投资254.1亿元，比上年增长37.2％，国有及其他单位完成固定资产投资216.1亿元，比上年增长 49.5％， 其中：基本建设投资完成121.1亿元，比上年增长48.6％，更新改造投资完成68.1亿元，比上年增长62.5%。城镇集体单位完成投资16.6亿元，比上年增长25.1％，其他经济类型完成投资7.8亿元，比上年增长3.3％。
投资结构继续改善。城市基础设施建设进一步加强，其中：电力、煤气及水生产和供应业完成投资29.1亿元，比上年增长26.5%。国有及其他单位投资中：第一产业完成投资4.8亿元，比上年增长28.3％； 第二产业完成投资104.5亿元，比上年增长77.1％；第三产业完成投资106.9亿元，比上年增长30.7％。国有及其他单位投资项目平均规模扩大，达到3400.2万元，比上年提高979万元。房地产业继续发展，全年完成投资19.1亿元，比上年增长40.4％，新开工面积99.9万平方米。
投资效益有所增强，全年基本建设和更新改造建成投产项目656个，项目建成投产率为63％。新增固定资产115.2亿元，比上年增长31.8％，固定资产交付使用率60.9％。
全年新增加的生产能力主要有：
项 目 新增能力
输电线路长度（11万伏及以上） 135公里
变电设备能力（11万伏及以上） 39万千伏安
水 泥 110万吨/年
精甲醇 1000吨/年
饼干 9500吨/年
软饮料 5000吨/年
移动通信基站设备 1.3万信道/年
新建公路 5.5公里
二级公路 1.2公里
改建公路 108.7公里
二级公路 95.2公里
新建独立公路桥梁 18延长米
1座
造林面积 4.76万亩
小学校：学生席位 3328个
建筑面积 12091平方米
中等学校：学生席位 6695个分页标题[/!--empirenews.page--]
建筑面积 22360平方米
医院病床 65张
城市自来水供水能力 3万吨/日
城市自来水管道长度 2公里
城市供热能力：蒸气 170吨/小时
热水 150兆瓦/小时
城市道路扩建长度 20公里
城市排水管道铺设长度 3公里
五、国内贸易
城乡市场繁荣活跃，商品销售稳定增长。全年社会消费品零售总额316.2亿元，比上年增长11.7％，其中，限额以上批发零售企业实现零售额35.7亿元，比上年增长5.1%。按销售地区分：市的消费品零售额完成149.1亿元，同比增长11.6％；县的消费品零售额完成68.3亿元，同比增长13.5％；县以下的消费品零售额完成98.8亿元，同比增长10.7％。按行业分：批发、零售贸易业零售额219.3亿元，同比增长12.8％；餐饮业零售额36.9亿元，同比增长9.4％；制造业零售额28亿元，同比增长9.1％；农业生产者零售额17.1亿元，同比增长10.3％；其他行业零售额15亿元，同比增长8.8％。
六、对外经济
对外贸易稳步增长，据海关统计，全年完成出口创汇4.8亿美元，比上年增长31.7％，其中外商投资企业出口创汇1.66亿美元，比上年增长30.7％，占全市总额的34.5％。
“2.28”全市积极开展对外合作，合作领域和合作区域进一步拓宽。全市引进内外资金67.4亿元，比上年增长72.4%，其中引进内资45.4亿元，比上年增长46.9%，实际利用外资2.66亿美元，比上年增长168.5 ％，其中：外商直接投资1.27亿美元，比上年增长41.4％。全年新批利用外资合同82项，比上年增长34.4％，合同总金额6.72 亿美元，比上年增长224.9％，合同利用外资额2.12亿美元，比上年增长138.2％，全年新注册三资企业76户，比上年增长31％，注册资本3.27亿美元，比上年增长190.6％，其中外方资本1.94亿美元，比上年增长128.1％。
七、交通、邮电业和旅游
交通运输条件继续改善，交通运输业稳定发展。全年完成货运量5715.5万吨，其中：铁路完成货运量322.5万吨，公路完成货运量5393万吨。全年完成客运量6218.16万人，其中：铁路完成客运量527.16万人，公路完成客运量5691万人。全年公路运输完成货运周转量554562万吨公里，旅客周转量557372万人公里。
邮电通讯业加快发展，完成邮电业务总量41.68亿元，同比增长60.3％。年末拥有本地电话用户209.5万户，比年初增长19％，其中市话96.6 万部，比年初增长17.8％，农话112.9 万部，比年初增长19.2％，电话普及率19.27 部每百人， 其中市区41.63部每百人。年末移动电话用户196 .5万户，增长66.6％；国际互联网用户达 22.1万户，增长23.4 %。
旅游业受非典影响，出现下滑。接待海外旅游者2.8万人次，比上年下降40%，其中外国游客2.7万人次，比上年下降38.4％，港、澳、台同胞和华侨游客0.14万人次，比上年下降59.6%，国际旅游收入754.6万美元，比上年下降53%；接待国内游客950万人次，比上年下降33.4%。
八、财政、金融和保险业
财政收入较快增长，收入增幅高于支出增幅 。 全市完成财政收入70亿元 ，比上年增长14.2%，其中地方一般预算收入29.8亿元，比上年增长12.3%。财政支出68.5亿元，比上年增长13%。财政收入增幅高于支出增幅1.2个百分点。
金融形势稳定，金融机构存贷款继续增长。 年末金融机构存款余额达967.8亿元，比年初增加123亿元，增长14.6％。金融机构贷款余额531.6亿元，比年初增加37.5亿元，增长7.6 %。 金融机构现金收入2716亿元，现金支出2773.7亿元，收支相抵，货币净投放57.7亿元。
保险事业继续发展，各类险种保险金额达1012.9亿元，同比增长51.5％，保费收入18.11亿元，同比增长66.1%。处理赔案赔付金额达2.42亿元，同比增长20％，其中：财产险赔款金额2.01亿元，同比增长16.2％。人身险给付金额1.02亿元，同比增长2.6倍。
九、科学技术和教育
科技队伍不断扩大，年末拥有各类科技人才55万人。科技事业取得新成果，共取得国际、 国内领先成果90项，完成省重点攻关项目37 项，开发省级以上新产品81项。技术市场更加活跃，年末技贸机构达943家，技术合同成交额2.1亿元。新增高新技术企业46家，高新技术技工贸总收入140亿元。民营科技型企业发展到997家，完成技工贸总收入46亿元，实现利税5.6亿元。全年实施省级以上科技成果推广35项，科技成果推广应用率达82 %。
教育事业全面发展。全市高等学校在校学生9.23 万人，中等专业学校在校学生4.15万人，普通中学在校学生80.26万人，职业中学在校学生5.19 万人，小学在校学生92.56万人，学龄儿童入学率达99.9%。成人高等和中等学校在校学生分别为6.67万人和0.84万人。
十、文化、卫生和体育
文化事业较快发展。《保定日报》、《保定晚报》和《莲池周刊》年总发行量达4592万份，比上年增长8.4％，两报日发行量分别为7万份、6.4万份，一刊周发行量为4.1万份。全市共有各类专业艺术表演团体22个，剧团演出场次4133场；拥有艺术表演场所14个，剧场演映场次0.23万场； 拥有群众文化馆26个，组织文化活动788次。 拥有公共图书馆21个，总藏书量155.8万册。拥有电视台16座，电视人口覆盖率97.56％。广播电台（含试播）21座，广播人口覆盖率97.33％。分页标题[/!--empirenews.page--]
卫生事业继续发展。年末共有卫生机构623个； 各类卫生技术人员2.43万人，医生0.87万人，其中：执业医师以上人员0.75 万人，医院卫生院542个，病床床位1.89万张。农村医疗卫生状况继续改善，25个县（市、 区）全部达到国家初级卫生保健标准。
体育事业蓬勃发展。共举办市级以上各类比赛8次。全市发展国家二级裁判86人。各运动队参加比赛共获省级以上金牌134枚，获省级以上银牌121枚，获省级以上铜牌92枚。
十一、人口和环境保护
计划生育政策成效显著，人口保持低速增长。据公安人口年报统计，全市年末总户数297.8万户，比上年增加1.7万户，其中：市区27.1万户，比上年减少1.2万户。年末总人口1077万人，其中市区95.4万人，分别比上年增加6.9万人和3.4万人；总人口中，农业人口826.2万人，比上年减少70.1万人，非农业人口250.8万人，比上年增加77.4万人。男性人口546.1万人，女性人口530.9万人，分别比上年增加1.8万人和5.1万人。
环境保护事业加快发展。年末全市环保系统人数达 1060人，环境监测站 11个。完成环境污染治理项目25个，投资额达2.75亿元。建成烟尘控制区1 个，分54个小区，总面积101平方公里。工业废水处理排放达标量15277万吨，工业废水处理量15715.4万吨，工业二氧化硫去除量22490 吨，环境噪声达标面积35.8平方公里。城市绿地面积2290.58公顷，公共绿地面积439.85公顷，绿化覆盖面积2698.7公顷，生态环境继续改善。
十二、人民生活和社会保障
城乡居民收入继续增长，生活水平进一步提高。 全市城镇居民人均可支配收入 7139元，比上年增长7.1％，其中：市区居民人均可支配收入7435元，比上年增长5.6％；农民人均纯收入（不含市区）达到2921元，比上年增长4.1％。城乡居民储蓄继续增加，年末城乡居民储蓄存款余额达746.9亿元，比年初增加79.4亿元，增长11.9％。
居民消费支出平稳增长。城镇居民人均消费性支出5372元，其中，食品类支出1874元，衣着类支出646元，其他用品及服务类支出2852元。农村居民人均生活消费（不含市区） 支出1439元，其中，食品支出554元，衣着支出106 元，居住支出258元。
社会保障工作进一步加强。职工养老金全部实现社会化发放，失业保险覆盖面继续扩大。全市25个县（市、区）全部建立最低生活保障制度，共有9.5万城镇居民得到最低生活保障救济，城镇居民最低生活保障实现应保尽保，农村居民最低生活保障逐步规范。年末全市有33.16万职工参加了基本养老保险，42.8万人参加了基本医疗保险，56.9万人参加了失业保险。
社会福利事业继续发展。年末全市社会福利院3所，城镇收养性老年福利机构4所，农村收养性老年福利机构181所，光荣院25所，建立城镇社区服务设施327个。国家优待优抚4.7万户，定期补助3万人，定期抚恤0.8万人，城镇临时救济0.5万人次，农村临时救济3.7万人次。 |
