2006年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，注重统筹发展，注重速度与结构、质量、效益的统一，注重体制机制创新，全市经济运行的稳定性、协调性进一步增强，社会事业取得全面进步，城乡居民生活水平继续提高。
一、综合
国民经济稳步较快增长。据初步核算，全市实现生产总值(GDP)571.56亿元，按可比价格计算，比上年增长12.6%。其中，第一产业增加值71.92亿元，增长10.7%；第二产业增加值218.59亿元，增长14.1%，其中工业增加值191.44亿元，增长15.2%；第三产业增加值281.05亿元，增长12%。三次产业比重为12.6∶38.2∶49.2。按户籍人口计算人均生产总值20443元(按现价汇率折算为2618美元)，按可比价格计算增长11.7%。
就业再就业工作扎实推进。城镇新增就业4.25万人，下岗失业人员再就业20783人，其中“4050”等困难人员再就业4333人。年末城镇在岗职工人数27.66万人，比上年增长2%。全年转移农村劳动力7.5万人，累计转移56.8万人。城镇登记失业率3.51%。
价格总水平涨幅趋缓。居民消费价格比上年上涨1.8%，涨幅比上年提高0.7个百分点。其中，服务项目价格上涨1.9%，消费品价格上涨1.8%；城市上涨2.3%，农村上涨1.1%。工业品出厂价格下降0.3%，涨幅回落3个百分点；农业生产资料价格上涨1.0%，涨幅回落7.2个百分点。固定资产投资价格上涨1.0%。房屋销售价格上涨5.4%，其中新建住宅商品房销售价格上涨6.9%。农业生产资料价格上涨1.0%，其中化肥价格下降2.1%，农用机油价格上涨24.4%。
经济社会发展中存在的主要问题：经济发展的结构性矛盾依然比较突出，自主创新能力不够强，农民增收的长效机制还没有完全建立起来，经济社会发展与能源资源供需矛盾有所加大，就业再就业压力比较大，社会保障体系尚待进一步完善等。
二、农林牧渔业
农业生产实现稳步增长。完成农林牧渔业总产值110.55亿元，比上年增长15.4%。其中，农业产值42.91亿元，增长2.0%；林业产值1.78亿元，增长4.0%；牧业产值53.03亿元，增长25.6%；渔业产值10.58亿元，增长30.5%；农林牧渔服务业产值2.25亿元，增长15%。
粮食产量稳步提高。全年粮食总产量达到84.87万吨，创近八年以来最高水平，比上年增长0.3%。多数农牧渔业产品产量保持增长态势。
表1 主要农牧渔业产品产量
指标 单位 2006年 比上年增长%
粮食 吨 848682 0.3
#夏粮 吨 103503 -10.1
秋粮 吨 74490 11.9
棉花 吨 1659 5.1
油料 吨 72829 1.0
蔬菜 吨 2128523 5.9
水果 吨 549961 9.4
猪出栏 百头 2295 12.6
牛出栏 百头 2092 13.2
羊出栏 百只 9029 7.1
肉类 吨 280888 4.7
#猪牛羊肉 吨 224456 2.9
禽肉 吨 43696 -1.2
禽蛋 吨 97257 -4.4
奶类 吨 61633 8.4
水产品 吨 2021151 8.0
#海水 吨 1969651 8.4
淡水 吨 5150 3.8
林业生产稳步发展。围绕生态市建设，进一步加大植树造林力度，突出抓了荒山、荒地、荒滩、沿路、沿河、沿海和环城绿化。当年造林面积9499公顷，零星植树413万株，育苗866万亩。全年干果产量1.32万吨，比上年增长21.6%，其中板栗产量1.08万吨，增长25.6%；核桃产量2046吨，增长6.8%。
农机装备水平和服务能力进一步提高。年末农机总动力达到266万千瓦，增长10.4%。大中型拖拉机1871台；联合收获机66台；机动脱粒机11634台。全年完成机耕作业面积99.61千公顷，机播面积44.72千公顷，机收面积28.8千公顷。
农业产业化经营水平得到提高。年内新增龙头企业6家、中介服务组织1家，农产品生产(加工)基地2家，有效地带动了农村经济的发展，对农民增收起到一定的积极作用。农业产业化经营总量达到117.1亿元，比上年增长59.4%；农业产业化经营率达63.8%，比上年提高13.4个百分点。
农村基础条件改善，社会主义新农村建设扎实推进。农村用电量7.82亿千瓦小时，比上年下降4%。化肥施用折纯量11.96万吨，增长0.2%。农田有效灌溉面积124.36公顷，增长0.8%。农村“路、水、电、医、学”和环境整治建设加快推进，在村村通电的基础上，基本达到村村通电话，通汽车村数比重上升到97.3%，通有线电视村数比重上升到71.6%；自来水受益村数比重上升到36.6%。分页标题[/!--empirenews.page--]
三、工业
适应宏观环境的新变化，工业生产保持较快增长。全部工业完成增加值191.44亿元，比上年增长15.2%。其中规模以上工业完成增加值140.01亿元，增长18.1%。规模以上工业中，国有及国有控股工业增加值40.55亿元，增长6.9%。股份制工业增加值56.88亿元，增长18.6%。外商及港澳台投资工业增加值66.37亿元，增长19.1%。大中型工业增加值102.26亿元，增长17.9%。轻、重工业增加值分别为35.48亿元和104.53亿元，分别增长3.3%和21.3%。全年工业用电量49.66亿千瓦时，增长17%。
坚持走新型工业化道路，工业结构不断调整优化。积极利用先进适用技术改造提升传统产业，增强支柱行业的支撑带动作用，制造业发展水平进一步提高。全年完成制造业增加值119.45亿元，比上年增长15.7%。食品工业、机械工业、玻璃建材业、金属冶炼及压延加工业等四大主导行业完成增加值101.76亿元，增长8.2%，占规模以上工业增加值的72.7%。其中机械工业实现增加值37.78亿元，增长21.5%；金属冶炼及压延加工业增加值25.53亿元，增长39.7%。产品结构继续优化，工业新产品产值48.26亿元，比上年增长19.6%。主要工业产品产量多数保持增长，在列统的56种主要工业产品中，保持增长的有34种，下降的有22种。
表2 主要工业产品产量
产品名称 单位 产量 比上年增长(%)
发电量 亿千瓦小时 66.96 -4.6
小麦粉 万吨 22.87 15.6
食用植物油 万吨 39.98 28.4
配混合饲料 万吨 22.69 15.6
啤酒 万吨 16.78 -12.3
葡萄酒 万吨 7.26 17.7
化学纤维 万吨 6.1 11.4
机制纸及纸板 万吨 15.72 -1.0
水泥产量 万吨 323.95 1.4
平板玻璃 万重箱 2386 9.0
日用玻璃制品 万吨 29.30 65.3
成品钢材 万吨 110.37 18.7
黄金 千克 457 -8.5
铝材 万吨 3.78 -37.6
工业经济效益有所回落。受原燃材料价格上涨、工业品售价下跌以及资金短缺等因素影响，企业总体盈利水平下滑。全市规模以上工业企业主营业务收入568.14亿元，比上年增长14%；产品销售率99.6%，比上年提高1.1个百分点；工业经济效益综合指数为143.8，提高4.6个点；实现利税22.65亿元，下降20.1%，其中利润6.76亿元，下降50.9%。
四、固定资产投资
固定资产投资保持快速增长。全年完成全社会固定资产投资211.85亿元，比上年增长36.8%。其中，城镇固定资产投资完成175.54亿元，增长35.2%；农村固定资产投资36.31亿元，增长45.2%。在城镇固定资产投资中，第一产业投资1.51亿元，比上年增长159.7%；第二产业投资85.09亿元，增长163.2%；第三产业投资88.94亿元，下降8.3%。工业投资83.5亿元，增长161.4%。其中制造业投资70.62亿元，增长242.9%；电力、燃气及水的生产和供应业投资12.88亿元，增长23.7%。在第三产业投资中，房地产开发投资47.72亿元，增长55.5%；交通运输仓储和邮政业投资16.6亿元，下降59.7%；公共设施管理业投资8.54亿元，增长1.1%。
项目建设投资成效显著。全年城镇施工项目359个，新开工项目268个。其中计划总投资在亿元以上的项目47个，完成投资共计93.79亿元，比上年增长36.7%，占城镇固定资产投资的53.4%。在全市投资增加额中，有67%以上的投资是靠项目建设拉动的，项目建设占全市固定资产投资的60.5%，是推动今年投资增长的重要因素之一。重点大项目建设投资成为拉动全市投资增长的先行者，为促进全市经济持续稳定增长起到了积极的推动作用。
固定资产投资成果明显。全年城镇固定资产投资建成投产项目209个(不含房地产)，项目建成投产率为58.2%；新增固定资产51.27亿元，固定资产交付使用率为40.1%。
五、国内贸易
消费品市场稳中趋旺。全年实现社会消费品零售总额167.81亿元，比上年增长14.2%。分城乡看，城市市场零售额118.74亿元，增长14.2%，农村市场零售额49.07亿元，增长14.1%。分行业看，批发零售业零售额144.35亿元，增长13.8%，以86%的份额占据主导地位；住宿餐饮业零售额23.03亿元，增长18.1%。限额以上批发零售贸易企业经营状况良好。全年实现商品销售总额192.88亿元，比上年增长55.6%，其中批发业158.70亿元，零售业34.18亿元，分别增长62.8%和29.2%。以住房、汽车、信息通讯、旅游等为代表的新型消费保持较快增长，居民消费结构升级加快。限额以上批发零售贸易企业食品饮料烟酒类、服装鞋帽针纺织品类、金银珠宝类、石油及制品类和汽车类等重要商品的零售额分别增长17.9%、56.7%、32.5%、24.4%和22.2%。分页标题[/!--empirenews.page--]
各类商品市场较快发展。年成交额在亿元以上的商品交易市场12家，成交额63.87亿元。以现代经营方式为主的新型流通业态发展较快。
六、对外经济
对外贸易继续稳步增长。全年进出口总额28.93亿美元，比上年增长8.4%。其中出口总额19.6亿美元，增长6.5%；进口总额9.33亿美元，增长12.7%。出口商品结构不断优化。机电产品3.7亿美元，比上年增长79.4%，占出口总额的18.9%；工业制成品出口18.15亿美元，增长8.6%，占总额的92.6%；加工贸易出口2.13亿美元，增长29.2%，占总额的10.9%。对北美洲和欧洲市场的出口分别达到3亿美元和1.6亿美元，增长90%以上；对亚洲国家的出口仍占绝对比重，出口总额14.09亿美元，占71.9%。有3家工业企业产品出口突破亿美元，有23家企业出口超过千万美元。龙头企业的增多不仅提高了外贸企业的出口规模，也提升了产品附加值和发展竞争力。
利用外资规模和水平提高。全年实际利用外资26634万美元，比上年增长12.5%；其中直接利用外资26629万美元，比上年增长12.8%，创自1984年对外开放以来的最高点。年内新批准外资项目35个，比上年减少20个，新批准项目总投资、合同外资额(包括增减资)分别为7722万美元和3868万美元，比上年分别下降92.0%和93.3%。年内新注册三资企业34家，比上年减少33.3%，其中有增资行为的企业有15家，比上年减少3家；新注册企业项目投资总额为5444万美元，比上年下降90.8%。外商投资在三次产业间的结构比为5：94：1。
继续实施“走出去”战略。全年新签对外承包工程和劳务合作合同金额3854万美元，完成营业额3579万美元，增长52.9%；新派出人员3021人次，年末在外人数1595人。全年新批境外投资项目5个。
七、交通、邮电业和旅游
全年交通运输、邮电通信业实现增加值89.42亿元和9.91亿元，分别比上年增长12.1%和16.4%。
交通运输业较快增长。全年完成旅客运输量6597万人次，货物运输量5956万吨，分别比上年增长4.7%和5.5%；完成港口货物吞吐量2.03亿吨，增长19.2%。年末全市公路通车里程8253公里。全市投资3.38亿元用于农村公路及一般干线建设，新改建农村公路835公里，完成村村通油路工程682公里，新增通油路村222个。全市有90%的行政村通油路或水泥路。65公里沿海高速公路全线施工，进入加快建设阶段。
邮电通信业持续较快增长。全年邮电业务收入7.22亿元，比上年增长4.7%。其中邮政业务收入1.37亿元，电信业务收入5.85亿元，分别增长2.7%和5.2%。年末固定电话交换机总容量86.83万门，移动电话交换机总容量达147万门。年末固定电话用户63万户，新增1万户；小灵通电话用户17.04万户，新增2.78万户；移动电话用户117万户，新增1万户。年末互联网用户达22.49万户。
国内国际旅游业快速发展。全年接待国内游客1407万人次，比上年增长8%；接待境外游客19.96万人次，比上年增长11%。旅游总收入77.94亿元，增长13%；旅游外汇收入1.02亿美元，增长19%。
八、财政、金融、保险
财政收入快速增长。完成全部财政收入66.54亿元，占预算的111.2%，比上年增长19.6%。地方财政一般预算收入33.32亿元，占预算的121.7%，增长25.4%。其中营业税完成10.96亿元，增长26.3%；企业所得税完成1.8亿元，增长23.5%；个人所得税完成1.37亿元，增长2.5%；契税完成2.22亿元，增长3.4%。
财政支出结构进一步调整。全年财政支出74.44亿元，比上年增长36.8%。其中一般预算支出55.62亿元，增长26.2%。
基金预算支出18.81元，增长82.3%。全年农林水气象支出2.29亿元，增长12.9%；社会保障补助支出1.87亿元，增长14%；医疗卫生支出2.18亿元，教育支出9.07亿元，科学支出0.07亿元，分别增长32.1%、12.4%和18%；基本建设拨款2.79亿元，比上年下降0.4%；企业挖潜改造资金0.69亿元，增长31.4%。
金融总体上运行平稳。年末全市金融机构人民币存款余额709.89亿元，比年初增加84.87亿元，比上年末多增24.25亿元。其中居民储蓄存款余额432.89亿元，比年初增加33.51亿元，比上年末少增11.4亿元；企业存款余额198.34亿元，比年初增加40.78亿元，比上年末多增37.49亿元。金融机构人民币贷款余额438.79亿元，比年初增加71.51亿元，比上年末多增37.92亿元；其中短期贷款余额203.05亿元，比年初增加19.79亿元，比上年末多增11.68亿元。
表3 金融机构人民币存贷款情况
指 标 绝对数(万元) 比年初增加(万元) 比年初增长(%)
年末各项存款余额 7098941 848745 13.6
#企业存款 1983396 407766 25.9
居民储蓄存款 4328889 335140 8.4
年末各项贷款余额 4387860 715084 19.5
#短期贷款 2030471 197882 10.8
#工业贷款 687466 251062 57.5
商业贷款 258724 -45462 -14.9
农业贷款 423678 -4966 -1.2分页标题[/!--empirenews.page--]
私营企业及个体贷款 6631 -24273 -78.5
中长期贷款 2207555 473771 27.3
#消费贷款 626494 118964 23.4
保险事业平稳发展。全年保费收入14.03亿元，比上年增长10.6%，其中财产险收入2.98亿元，寿险收入11.05亿元。赔付额1.80亿元，比上年下降12.6%。其中财产险赔付1.38亿元，下降11.9%；寿险赔付0.42亿元，下降15%。
九、教育和科学技术
加快调整教育结构布局。年内全市13所普通高等院校招生4.17万人，在校学生12.52万人；中等职业学校25所，在校学生1.9万人；普通中学218所，在校学生16.52万人；小学764所，在校学生17.15万人，小学学龄儿童入学率99.59%。全市现有各类幼儿园106所，在园幼儿4.44万人。全市5所特殊教育学校在校学生659人。
科技创新创业工作得到长足发展。科技工作坚持服务全市经济和社会发展，进一步完善创新创业环境和条件建设，推进高新技术产业发展，提升自主创新能力。全年组织实施各类科技项目488项，其中国家级、省级科技计划项目178项，比上年增长5.3%。新认定省级高新技术企业62家，经省科技厅认定的有效期内的省级高新技术企业123家，158个产品被认定为省级高新技术产品；科技创新基础设施取得新进展，全市拥有国家级企业技术中心3家，省级技术中心10家，国家级重点实验室1家，省级重点实验室4家，省级工程技术研究中心3家，博士后工作站3家；服务平台更加完善，拥有国家大学科技园1家，国家级创业服务中心1家，国家级生产力促进中心1家；7项成果获省科技进步奖，评审出市级科技进步奖53项，发放专利补助176项。
十、文化、卫生和体育
文化事业和文化产业加快发展。年末全市共有艺术表演团体2个，文化馆7个，公共图书馆6个；有广播电台2座，广播发射台2座，电视发射台5个；广播人口综合覆盖率和电视人口综合覆盖率均达100%。有线电视用户超过50万户。通过建设新的传输线路，全市已有66%的行政村接通了有线电视光缆，城市区60%以上的用户具备了双向传输条件。一批文化设施即将建成投入使用。
卫生事业进一步加强。加大公共卫生事业建设力度，全面建成疾病预防控制体系，基本建成突发公共卫生事件医疗救治体系。年末共有各类卫生机构121个，其中医院、卫生院98个，卫生防疫和防治机构8个，妇幼卫生保健机构8个。各类卫生机构拥有病床7193张，其中医院、卫生院病床6408张。共有卫生技术人员9455人，其中执业医师、执业助理医师4580人，注册护士2685人，卫生防疫和防治机构卫生技术人员524人，妇幼卫生机构卫生技术人员714人。乡镇卫生院75个，床位1116张，卫生技术人员2015。
体育事业取得新进步。全面启动2008年奥运会足球比赛秦皇岛赛区筹备工作。积极开展群众体育健身活动，促进全民健身蓬勃发展。成功举办了市第一届老年人运动会。全力完成省第十二届运动会参赛任务，努力提高竞技体育整体水平，全市运动员在各类比赛中获金牌20枚、银牌27枚、铜牌31枚。
十一、人口、居民生活和社会保障
人口增长继续得到控制。年末全市户籍总人口280.54万人，其中市区人口78.88万人，分别比年初增加1.89万人和1.25万人。全年出生人口2.88万人，出生率为10.30‰；死亡人口1.52万人，死亡率为5.45‰；净增人口1.36万人，人口自然增长率为4.85‰。
城镇居民生活质量显著提高。据抽样调查，城镇居民人均可支配收入突破万元，达到10356元，比上年增长10.2%；城镇居民人均消费性支出7320元，增长7.1%，其中食品支出2464元，增长9.6%。城镇居民人均现住房使用面积19.98平方米。城镇以上单位在岗职工年平均工资19648元，比上年增长12.1%。
表4 城镇每百户居民家庭主要耐用消费品拥有量
消费品名称 单位 2006年 消费品名称 单位 2006年
微波炉 台 44.06 照相机 架 43.50
电冰箱 台 96.36 空调器 台 40.17
排油烟机 台 90.53 固定电话 部 84.07
淋浴热水器 台 76.61 移动电话 部 158.91
洗衣机 台 97.42 健身器材 套 1.74
彩色电视机 台 130.20 助力车 辆 18.12
影碟机 台 59.05 摩托车 辆 37.51
家用电脑 台 41.33 家用汽车 辆 5.98
农村居民生活进一步改善。据抽样调查，农民人均纯收入3832元，比上年增长13.5%；人均生活消费支出2213元，增长7.5%。其中食品支出832元，增长4.5%；用于文教娱乐方面的支出305元，增长29.6%。农村居民人均住房面积30平方米，增长3.1%。分页标题[/!--empirenews.page--]
表5 农村每百户居民家庭主要耐用消费品拥有量
消费品名称 单位 数量 消费品名称 单位 数量
微波炉 台 5.51 家用计算机 台 3.26
电冰箱 台 50.41 组合音响 套 13.67
抽油烟机 台 10.20 照相机 架 7.14
热水器 台 13.06 空调机 台 3.67
洗衣机 台 82.86 固定电话 部 66.33
彩色电视机 台 106.33 移动电话 部 82.86
#接入有线电视网的 台 63.67 摩托车 辆 53.67
影碟机 台 34.90 汽车(生活用) 辆 2.24
社会保障体系建设取得新成效。社会保险覆盖范围持续扩大。职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到38.24万人、40.18万人、28.1万人、20.46万人和18.73万人，比上年分别增长3%、2.8%、1.3%、2.6%和11.9%。社会保险基金总收入15.94亿元，增加2.76亿元；支出14.51亿元，增加0.73亿元。企业退休人员中有6.48万人实行了社会化管理，社会化管理服务率达到96.5%，其中社区管理率达到75.2%。农村养老保险参保人数达到12.76万人。
继续加大城乡居民最低生活保障力度，进一步巩固
“应保尽保”成果。城市区居民最低生活保障标准达到210元，四县城镇低保标准统一调整到160元。城乡社会救助体系初步建立。全市最低生活保障救助8.58万人。其中，城镇低保6.10万人，农村低保2.48万人。专项救助工作稳步推进。城市医疗救助制度建设试点县区由上年的4个扩大到8个。社会力量参与社会救助成效显著。市慈善协会募集善款624万元，全市接收救灾捐款110万元；福利彩票销售15881万元，比上年增长4.6%。全市敬老院67个，床位2115张，收集中供养1501人。社会福利企业84个，安置残疾人员1280人。
注：1、本公报2006年部分数据为快报数。
2、公报中生产总值、人均生产总值、各产业增加值、总产值绝对值按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。 |
